港湾建设工程船舶机械设备管理规则

第一篇：港湾建设工程船舶机械设备管理规则

港湾建设工程船舶机械设备管理规则

1989年10月19日交通部以(89)交体字590号发布

第一章总 则

第一条为贯彻执行国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》和交通部。《全民所有制交通企业设备管理办法》，加强港湾建设工程船舶、机械设备的管理，保证生产的正常进行，提高技术装备水平和经济效益，制订本规则。

第二条本规则适用于中国港湾建设总公司(以下简称总公司)及所属航务、航道工程施工企业和工业企业(以下简称企业)构成固定资产的工程船舶、辅助船舶、施工机械设备和工厂生产设备(以下简称船机设备)的管理。

第三条船机设备管理应贯彻安全第一和预防为主的方针，坚持设计、制造与使用相结合，维护、状态监测与计划修理相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第四条船机设备管理的主要任务是：通过技术和经济管理措施，对船机设备进行全过程的综合管理，保持船机设备处于完好的技术状态，不断改善和提高船机设备的技术装备素质，充分发挥船机设备在生产中的效能，使船机设备的寿命周期费用最佳，取得良好的投资效益。

第五条船机设备固定资产的所有权属于国家，总公司及所属各企业有责任在规范允许范围内正确使用船机设备，并保护国家财产不受损害 第二章船机设备管理机构与职责

第六条船机设备管理实行“统一领导，分级管理”的原则。总公司及所属各企业经理、厂长等各级领导，都应把船机设备管理工作列为主要职责之一，并把船机设备完好率、固定

资产保有率等指标列入各自的任期责任目标。

第七条总公司及所属各企业应设置船机设备管理的专职部门；各企业所属公司、工程处、维修厂等，应设置船机设备管理的专职部门。

第八条总公司在船机设备管理工作中的主要职责是：

(一)贯彻执行国家(包括部)有关船机没备管理的方针、政策、法规；制订和修改总公司及所属企业船机设备管理的规章制度，并组织实施。

(二)负责对各企业船机设备管理工作进行监督、检查、指导、协调。

(三)负责各企业船机设备管理优秀单位的砰选奖励，并组织或推荐有关企业参加交通部的设备管理评优活动。

(四)组织交流和推广船机设备管理、维修新技术、新工艺、新材料等方面的先进经验，并组织和指导开展有哭科研工作。

(五)负责审核各企业附录四所列船舶和价值三百万元及其以上机械设备新建、购置或改造、更新的中长期规划及午度计划。

(六)组织船机设备重大机损事故的调查处理，参加特大机损事故的调查处理。(七)组织或协助办理有关船机设备管理的技术业务教育和培训工作。(八)组织交流各企业船机设备的配备件生产，采购及国产化工作情况。

(九)根据国家有关规定，制订对各企业船机设备管理的技术、经济考核指标。第九条各企业在船机设备管理工作中的主要职责是。

(一)经理(厂长)应全面负责本企业的船机设备管理工作，组织贯彻上级有关船机设备管理的方针、政策、法规和制度；对本企业船机设备管理的方针、目标作出决策；正确处理本

企业工程施工、生产、科研与船机设备管、用、养、修的关系。

(二)各企业船机设备管理专职部门具体负责本企业船机设备的日常管理、技术管理，以及修造、热工、备件和技术资料等的管理工作。具体职责是：

1．贯彻执行上级颁发的有关船机设备管理的方针、政策、法规和制度，并根据本企业的具体情况，制订实施细则或补充规定。

2．对本企业及所属单位船机设备管理、使用和维修等工作，进行监督、检查、指导和协调，对违章行为有权加以制止。

3．根据分级管理原则，编制或汇编船机设备年度维修计划，备配件需要计划等，并组织实施。会同计划、工程施工、或技术部门制订船机设备生产、使用、调配和新建、购置或改造、更新等年度计划和中长期规划。附录四所列船舶和价值三百万元及其以上机械设备的新建、购置或改造、更新的年度计划和中长期规划应报总公司审定后报部。价值三十万元至三百万元的船机设备的新建购置或改造、更新年度计划和中长期规划应报总公司备案。4．制订船机设备管理的定期检查考核制度。定期组织开展船机设备管理的检查、评比和竞赛活动，总结、交流和推广先进经验，表彰奖励船机设备管理的优秀单位、先进集体和先进个人。

5．负责或参与船机设备新建、购置和改造更新项目的规划、选型、设计、制造、监造和验收等工作。协助技术部门审核船机设备的技术革新、技术改造和合理化建议，交流推广先进技术经验。

6．负责组织、推广船机设备的状态监测和故障诊断技术，组织、指导润滑管理工作。7．负责制订船机设备安全规章制度，加强船机设备安全管理并对船机设备安全生产进行监督。组织船机设备轻微事故和一般机损事故的调查处理，参加重大、特大机损事故的调查处理，对事故世行分析，制订防范措施。

8．参与或组织对船机设备管理、维修和操作人员的业务技术培训工作。9．负责船机设备的主要技术资料管理工作，并按期编报船机设备管理工作总结和有关报表。lO．会同有关部门掌握船机设备折旧基金和修理基金的计提和使用，并根据本企业的生产需要和承受能力，适时提出变更设备折旧基金和修理基金提成比例的建议，报经批准后实行。

11．制订本企业船机设备管理工作规划和船机设备综合管理过程中各部门的职责，以及各级人员的岗位责任制制和工作标准。

12．负责船机设备的节能及热工管理工作并按规定及时上报有关节能热工工作报表。13．负责按部有关规定办理船机设备租赁、转让、报废等的审批或上报事宜。

第十条各企业所属公司、工程处和维修厂在船机设备管理工作中的具体职责，由各企业参照本办法自行制订。

第三章 船机设备的选购和安装调试

第十一条 船机设备的新建和购置，必须进行充分的经济、技术论证；尽量选用技术先进和国家节能型的定型产品，认真做好船机设备的选型、购置(或设计制造)及安装调试工作。第十二条 安排新建船舶计划必须具备完整的施工图纸，船舶改型及新选船型应分级审批设计任务书，其中，三百万元及其以上的，设计任务书由总公司审批(国家投资计划除外)，三百万元以下的，设计任务书由各企业自行审批并报总公司备案。

船机设备的新建和购置，必须建立并实行严格的项目责任制，把好选型、制造、安装调试和质量验收关，为搞好船机设备的后期管理工作奠定基础。

第十三条j总公司所属单位需进口重要船机设备时，应先报总公司审核其必要性，再报国家有关部门审批。

船机设备管理部门应对进口船机设备的可靠性、维修性、经济性、备配件0_润滑油品，维

修和使用人员培训、安装调试、检验验收、技术资料、索赔条款等方面提出要求。进口的船机设备应备有完整的使用、维修技术资料和一定数量的易耗备件和工属具等。进口船机设备，应派员监造。交货时应组织技术性能试验和质量验收，及时安装、调试和投入使用。发现问题的，在索赔期内及时向制造厂提出索赔。

第十四条 企业自制船机设备时，应当组织设备管理、使用和维修养护等方面的人员参加设计方案的研究和审查工作，并严格按设计方案和技术性能要求进行制造。制成后，应组织技术鉴定、性能试验和验收，并应有完整 第十五条 船机设备制造部门，应提供完整的技术资料，并与用户建立产品使用信息反馈制度，做好船机设备售后服务工作。第四章 船机设备的使用与维护

第十六条 企业生产和工程施工部门，应合理选用船机设备，充分发挥船机设备在生产和工程施工中的效能。

船机设备管理部门应参与生产和工程施工方案的研究和审查工作，应会恫生产和工程施工部门，根据施工要求和船机设备维修需要，制订年、季、月度的生产计划和设备使用计划。第十七条。企业应贯彻执行国务院颁发的《国营企业固定资产折旧试行条例》及上级规定的船机设备使用年限，并计提折旧基金。

第十八条 企业应根据国家和上级的有关规定，开展对船舶、车辆、动力设备、超重机械、仪器仪表、压力容器等的维护、检查、监测和预防性试验等工作。

第十九条 为了减少设备在运行中的磨损，适当延长使用寿命，企业必须贯彻“养修并重，预防为主”的方针，严格实行对船机设备的日常保养、定期维护和预防性修理制度。对重点设备的关键部位应按规定要求进行日常点检和定期点检。

定期维护和预防性修理，基本上分为生产中维护修理和停产(停航)维护修理两种。定期维护和预防性修理应由船机设备的操怍使用者或由操作使用者为主维修厂(站)配合进行。第二十条 船机设备的日常保养、定期维护和预防性修理制度是保持船机设备良好技术状态和维护生产能力的重要手段，而且能够预防船机设备的损坏，适当延长使用寿命。在制订生产调度计划时，应为船机设备的日常保养、定期维护和预防性修理作出必要安排。未经船机设备管理部门同意，不得随意挤掉船机设，备的日常保养、定期维护和预防性修理时闽。

第五章 船机设备的修理

第二十一条企业船机设备的修理应采用周期性计划修理和状态监测下的修理相结合的方式。修理类别一般可作如下划分：

(一)工程船舶和辅助船舶分为：航修、小修和检修。(二)施工机械分为：一、二、三级保养和大修。(三)工厂设备分为：

一、二级保养，项修和大修。

船机设备检修间隔期一般以实际运转或使用时问为主，参考船机设备耐用年限计算。具体检修问隔期详见附录一。

第二十二条 企业应根据船机设备的实际技术状况和本规则

第二十一条的规定，结合生产、工程施工，安排、编制船机设备年度修理计划，并将其纳入企业的年度计划。企业各有关职能部分必须严格执行船机设备修理计划。

第二十三条 企业应严格遵守船机设备修理规程，认真执行修理的技术标准，保证修理的质量，缩短修理的时间，降低修理成本，在充分发挥本企业维修部门作用的同时，积极开展船机设备修理社会化、专业化协作。

第二十四条 在船机设备的修理中，企业应积极开展船员(操怍使用者)扩大自修。船员扩大自修系指工程船船和辅助船舶在小修或检修中，船员在完成觇定的自修项目外，所承担的规定厂修的项目。

第二十五条为了调动船员(操作使用者)扩大自修的积极性，表彰其在扩大自修中做出的成绩，企业应给予一定的奖励。

第二十六条 船机设备修理完工后，应按有关检验规定和厂船双方确认的项目进行试车、试航等性能测试，认真做好修理质量的验收。船机设备在修理期间，为了保证船机设备修理任务按质、按期完成，除根据实际需要委派专职监修人员外，应保持船员(操作使用者)相埘稳定，特别是船舶轮机长、大副、驾长等部门领导人，未经企业设备管理部门同意，不得随意安排公体和调动，更不能借停航修理安排大量船员离船。

第二十七条企业应按国家有关规定和上级批准的提存率提取并使用船机设备修理基金。对修理基金，应专款专用，接受财政和审计部门的监督。船舶小修和航修费用按实际修理金额列入生产成本。

第二十八条 企业应合理储备船机设备的备配件和工属具，采用科学管理方，做好备配件的计划、采购、验收、运输、仓储和修旧利废工作。

第二十九条企业应根据船机设备数量、规格型号、检修周期、运转磨损情况，制订备配件消耗、船存和库存定额，实行科学定额管理。做到合理储备、妥善保管、相互调剂，以减少备配件积压、丢失、损坏、腐蚀、变质等造成的经济损失。

第三十条 船机设备的备配件生产，应做到标准化，通用化和系列化，为用户提供优质产晶和优质服务。应积极组织试生产进口船机设备所需要的备配件。第六章船机设备的改造、更新与封存

第三十一条企业对船机设备进行改造或更新，应事先进行。

技术经济论证，考虑综合生产技术能力和经济效益，尽量采用先进技术。

第三十二条企业船机设备的固定资产折旧基金应用于船机设备的改造和更新，船机设备的改造包括劳动安全保护措施及环境保护措施。

企业也应通过多渠道自行筹集资金用于船机设备的改造和更新，改善企业技术装备的素质。第三十三条在保证正常检修或大修的前提下，船机设备的改造可结合检修或大修进行。船机设备改造所需资金不超过其检修或大修费用的30％时，可列入企业修理基金开支；超出时，应将其改造内容列入技措技改计划，所需费用从设备折旧基金或企业的技术改造资金中安排。

船机设备改造后新增的价值，属修理基金开支的不办增值，属设备折旧基金等开支的应办理增值手续。

第三十四条船机设备属于下列情况之一者，应当予以报废。

(一)经过分析预测，修理后技术性能仍不能恢复，不能满足工艺要求和保证产品质量的；(二)因事故或自然灾害而造成严重损坏，再修复经济上不合算的；(三)虽经过修理能恢复技术性能，但不如更新经济的；

(四)已超过使用年限，其技术性能已达不到国家规范和规程要求，并危及生产安全的；(五)技术性能差，能耗高，效率低，经济效益差的；

(六)危害人身安全和身体健康，严重污染环境，进行修理改造又不经济的；(七)企业自制的非标准设备，经过验证不能使用，且无法改造的。(八)属国家或有关部门规定，应淘汰停止使用的船机设备。

第三十五条企业应编制一定时期内船机设备的报废计划。报废船机设备，必须经过技术鉴定和经济分析评价。

第三十六条 在交通部新规定颁布前，企业报废船机设备，仍按部原规定执行。

企业船机设备报废后所得残值收入，必须用于船机设备的改造和更新。企业不得将已批准报废的船机设备按原用途转售其他单位继续使用。

第三十七条 连续停用三个月以上的船机设备可以封存。封存时，应首先考虑封存经济技术

性能较差，生产效率较低和能耗较高的船机设备。在厂修理或因事故而停航(停用)的船机设备不得封存。

第三十八条封存船机设备应编制年度计划，封存时问可划分为季度和年度两种。船机设备封存时应按有关规定和程序办理审批手续。

第三十九条尼批准封存的船机设备，自批准之日起不再考核生产效率指标，并停止提取折旧基金。修理基金的提取，可根据本单位修理基金的需要，自行决定。

船机侈备封存期间，必须保持良好技术状况，保持足够船员，做好维护保养和安全防护工作，以便船机设备启封后即能投入使用。

第四十条 船机设备封存期间的各项费用列入企业当年生产成本。

第四十一条 企业停用一年以上或新购进二年以上不能投产的船机设备，应列为企业的闲置设备。企业可将所属管理范围内的闲置设备，对外进行有偿转让或出租。第七章 船机设备管理基础工作

第四十二条 企业应搞好船机设备的日常管理，建立健全船机设备的卡片、台帐和技术档案等。做到统一命名、编号、登记，并做到帐、卡、物相符，技术资料齐全，原始记录准确、完整。

第四十三条 企业应建立健全船机设备管理的各种工作标准，制订船机设备使用人员定额、备件属具定额、燃润料消耗定额、台班费用定额，实行定额管理。第四十四条企业应于每季度结束后十五天内，向总公司报送：(一)船机设备完好率和利用率季度统计报表；(二)船机设备机损事故季度统计表；

(三)列入国家生产计划的工程船舶建造进度季报表。

企业应于次年二月底前，向总公司报送当年的下列统计报表：(一)年度船机设备完好率、利用率和维修费用率统计表；(二)船机设备机损事故年度统计表；(三)船机设备年度统计明细表。各种报表的格式和有关说明见附表

第四十五条企业应做好船机设备的技术基础工作，实行科学管理。技术基础工作主要包括下列四方面：

(一)编制各种设备的操作和运行规程、典型修理工艺、润滑流程等技术文件。(二)编译船机设备使用与维修说明书、性能资料汇编、备配件目录等。

(三)绘制、收集、积累船机设备维护、修理、润滑等所需的图纸资料，并汇编成册。(四)编写有关船机设备操作、使用和维修人员的技术业务培训教材。

第四十六条企业船帆设备主要经济、技术考核指标是；完好率、利用率、维修费用率和固定资产保有率(详见附录二)。

企业应于每季、每年终了时，按照四项主要经济、技术指标进行一次考核。

第四十七条企业必须配备一定的热工专职人员，建立相应的节能组织机构，认真贯彻执行国家有关能源和节能的方针政策，制订热工管理办法和必要的规章制度。

企业应搞好生产组织和生产过程中的节能工作，继续扩大低品种燃油的使用范围，积极推广和运用国内外节能的新技术及先进经验。

第四十八条企业应搞好船机设备技术资料的管理，制订必要的技术资料管理制度，认真做好船机设备技术资料的整理、立档、归档和档案保管工作。

第四十九条企业应建立健全船机设备管理监督系统，加强船机设备营运状态中的管理工作；

监督船机设备操作、使用和维护保养人员切实贯彻执行所颁发的船机设备“管、用、养、修”各项方针政策和规章制度。

正确指导有关人员对船机设备进行操作使用和维护保养，并帮助解决技术上的疑难问题。监督系统的人员必须在船机设备管理方面有一定理论基础，并有较丰富的实践经验和组织管理能力。船机监督人员属生产人员编制，每年应有二分之一以上的时间实际在船或随机工作。

第五十条企业应建立健全船机设备的润滑管理，制定相应的规章制度。配备相应的人员，做到润滑“五定”(定人，定质，定量，定点，定期)，并积极运用润滑油理化性能化验和油质状态监测等．科学地进行换油。第八章 船机设备的安全管理

第五十一条 企业必须搞好船机设备的安全管理，制订船机设备的安全操作规程和各项安全规章制度，实行船机设备营运中的安全检查和监督，确保船机设备和操作者的安全。第五十二条 企业在船机设备的安全管理中，应建立健全各级群众性的安全监督网，设立兼职安全监督员，开展定期的安全日活动。

船机设备的操作、使用和维修人员，必须严格遵守安全操作规程和规章制度。遇有违章指挥和作业，危及设备和人身安全的情况，现场指挥、设备管理及操作人员均有权制止或停止使用设备。

第五十三条企业应配备足够的、有一定技术业务能力的船机设备使用、维修人员。这些人员应相对稳定，尽量避免频繁调动。船机设备的使用和维修人员应做到“四懂三会”(懂原理、构造、性能和用途，会操作、维修和排除故障)，方能上岗独立操作。

第五十四条企业应建立健全船机设备的操作、使用、维护保养规程和各岗位责任制，贯彻“谁用谁管，管用结合，人机固定，保养保修”的原则，并根据船机设备特点和生产需要，实行定人、定机和持证操作；同时提倡船机设备的操怍、使用和维修人员一专多能。生产指挥、设备操作和维修人员，必须严格遵守船机设备的操作、使用和维护保养规程和各项规章制度，未经培训或考核不合格以及证机不符的人员，一律不得上岗工作或独立操作。严禁超规范、超负荷强行使用船机设备。对违章指挥或违反操作规程而引起设备损坏，造成经济损失者，应依法追究责任。

第五十五条凡因船机设备发生故障或遭受损坏并引起生产间断，造成直接经济损失和间接损失生产时问达到或超过所规定的标准者，统称为船机设备机损事故。船机设备机损事故按其性质分为责任事故和非责任事故两类：(一)责任事故：

l.船员或操作使用者的责任事故，系指违反劳动纪律或违反操作规程，对船机设备操作使用、维修管理不当、疏于保养维修，自修质量不良，以及对厂修质量检查验收不严等所造成的机损事故。

2．非船员或操作使用者的责任事故，系指厂修质量不好，备配件、材物料和燃润料质量差以及船机设备原设计、制造不当等所造成的机损事故。

(二)非责任事故，系指船机设备自然磨损腐蚀，虽经发现但无法事先修复者，或遇到不可抗拒的自然原因等所造成的机损事故。

第五十六条船机设备机损事故分为：轻微事故，一般事故，重大事故和特大事故四种。事故具体分类详见附录三。

企业对发生的机损事故都要按照“三不放过”原则(事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过)进行严肃处理(处理事故的权限和职责按本规则第_二章第九条(二)7，的规定办理)，并及时总结经验教训，防止类似机损事故的再次发生。

第五十七条企业发生任何船机设备机损事故，都应及时按规定如实反映上报，不得谎报和隐瞒。如发生重大或特大机损事故，企业应在二十四小时内以电话、电报、传真方式报告总公

第九章 船机设备管理现代化

第五十八条船机设备管理现代化是：以船机设备运动的全过程为管理对象，以追求船机设备的寿命周期费用最佳和综合效率最高为目标的一种综合管理形式。

企业应当把船机设备管理现代化作为企业管理中的重要组成部分，并根据船机设备管理现代化的特点和要求，制订相应的技术、经济措施和办法逐步组织实施。

第五十九条 船机设备管理现代化的主要方法是：以系统工程、价值工程、设备工程和网络技术等现代科学理论为指导，在船机设备管理中运用技术和经济的管理方法。

企业在船机设备管理中，可以采用全面质量管理(TQC)、全员生产性维修(TPM)、设备分类(ABC管理法)等行之有效的现代化管理方法。

第六十条企业应在执行船机设备周期性检修和预防性修理制度的同时，逐步推行船机设备状态监测和故障诊断的动态管理和维修方法。逐步采用振动分析、铁谱分析、光谱分析和性能趋势分析等先进的状态监测和诊断手段。企业应努力开发微机在船机设备管理中的应用。

笫六十一条企业应制订船机设备管理现代化的规划和建立船机设备现代化的管理体系，积极开展这方面的试点工作，不断总结、交流和推广现代化管理的成果和工作经验，使船机设备管理现代化早日实现。第十章教育与培训

第六十二条企业船机设备管理部门应协同教育部门制订船机设备管理、维修和操作使用人员的培训计划，并将其列入企业年度的综合培训计划或年度工作计划，有步骤地开展多层次、多渠道和多种形式的技术业务和管理知识的教育培训。做到教育培训工作制度化。第六十三条企业应加强对新工人和新船员的技术培训及三级教育，未经专业技术培训或经考核不合格的人员，不得担当船机设备的管理、操作和维修工作。

企业应定期进行教育和培训的考核，并将考核结果和业绩载入个人技术档案，作为今后聘任、评级、晋升和奖惩的依据。

第六十四条企业船机设备管理工作的负责人，一般应具有中专以上文化水平(包括经过自学或职业培训而达到同等水平的)并有一定的专业管理知识和实践经验。第十一章奖励与惩罚

第六十五条总公司每年组织一次船机设备管理优秀单位评选活动。并对被评为船机设备管理优秀的单位给予表彰和奖励，同时，推荐参加交通部设备管理优秀单位的评选。

企业应制订本企业的船机设备管理评优和竞赛办法，定期开展船机设备管理、节能和安全等方面的竞赛和评优活动，对评选出的先进单位、部门、班组和个人等，要给予表彰和奖励。

第六十六条 对从事船机设备管理、操作熊用和维护检修人员的奖励，应不低于相应工作条件的其他管理、生产人员。对创新、应用先进管理方法和维修技术，取得显著成效的项目，应纳入科技成果，参加发布、评比和奖励。

第六十七条 企业应鼓励船机设备管理、操作使用和维修人员进行多种技能(工种)的技术业务学习。对取得多技能(工种)操作证书，并在实际工作中做出贡献的人员，应给予一定奖励。

第六十八条对及时发现和消除船机设备隐患，避免了重大机损事故的有功人员，应给予奖励。

对一贯爱护船机设备，正确细心地操作使用船机设备，确保安全运转无事故的管理、操作

使用和维修人员，应给予一定的奖励。

对上述奖励，企业可自行制订评选和奖励办法，并报总公司备案。

第六十九条 对船机设备管理混乱，严重失修、失养，造成经济损失的单位，上一级主管部门应指出问题，令其限期整顿，并根据情节轻重和整改情况，追究企业领导人和有关人员的责任。

第七十条对玩忽职守、违章指挥、违章操作以及违反维护修理规程，造成机损事故和经济损失者，应根据情节轻重，分别追究经济和行政责任。对不听劝阻的肇事者，应加重处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。第十二章附 则

第七十一条总公司所属企业可依照本规则，结合本企业具体情况制定各管理环节的船机设备管理办法和实施细则。

第七十二条总公司所属事业单位和集体所有制企业的船机设备管理，可参照本规则制定各自的管理办法和实施细则。

第七十三条本规则由交通部中国港湾建设总公司负责解释。第七十四条本规则自发布之日起施行。附录：(略)

第二篇：港口建设工程船舶机械设备管理规则

港口建设工程船舶机械设备管理规则

关于《港湾建设工程船舶 机械设备管理规则》的批复（89）交体字590号 中国港湾建设总公司：

《港湾建设工程船舶机械设备管理规则》已经部批准，由你公司发布施行。附：港湾建设工程船舶机械设备管理规则 ****年十月十九日

港湾建设工程船舶机械设备管理规则 第一章 总 则

第一条 为贯彻执行国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》和交通部《全民所有制交通企业设备管理办法》，加强港湾建设工程船舶、机械设备的管理，保证生产的正常进行，提高技术装备水平和经济效益，制订本规则。

第二条 本规则适用于中国港湾建设总公司（以下简称总公司）及所属航务、航道工程施工企业和工业企业（以下简称企业）构成固定资产的工程船舶、辅助船舶、施工机械设备和工厂生产设备（以下简称船机设备）和管理。

第三条 船机设备管理应贯彻安全第一和预防为主的方针，坚持设计、制造与使用相结合，维护、状态监测与计划修理相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第四条 船机设备管理的主要任务是：通过技术和经济管理措施，对船机设备进行全过程的综合管理，保持船机设备处完好的技术状态，不断改善和提高船机设备的技术装备素质，充分发挥船机设备在生产中的效能，使船机设备的寿命周期费用最佳，取得良好的投资效益。第五条 船机设备固定资产的所有权属于国家，总公司及所属各企业有责任在规范允许范围内正确使用船机设备，并保护国家财产不受损害。第二章 船机设备管理机构与职责

第六条 船机设备管理实行“统一领导，分级管理”的原则。总公司及所属各企业经理、厂长等各级领导，都应把船机设备管理工作列为主要职责之一，并把船机设备完好率、固定资产保有率等指标列入各自的任期责任目标。

第七条 总公司及所属各企业应设置船机设备管理的专职部门；各企业所属公司、工程处、维修厂等，应设置船机管理的专职部门。

第八条 总公司在船机设备管理工作中的主要职责是：

（一）贯彻执行国家（包括部）有关船机设备管理的规章制度，并组织实施。

（二）负责对各企业船机设备管理工作进行、检查、指导、协调。

（三）负责各企业船机设备管理优秀单位的评选，并组织或推荐有关企业参加交通部的设备管理评优活动。

（四）组织交流和推广船机管理、维修新技术、新工艺、新材料等方面的先进经验，并 组织和指导开展有关科研工作。

（五）负责审核各企业附录四所列船舶和价值三百万元及其以上机械设备新建、购置或改造、更新的中长期规划及计划。

（六）组织船机设备重大机损事故的调查处理，参加特大机损事故的调查处理。

（七）组织或协助办理有关船机设备管理的技术业务教育和培训工作。

（八）组织交流各企业船机设备和配备件生产，采购及国产化工作情况。

（九）根据国家有关规定，制订对各企业船机设备管理的技术、经济考核指标。第九条 各企业在船机设备管理工作中的主要职责是：

（一）经理（厂长）应全面负责本企业的船机设备管理工作，组织贯彻上级有关船机设备管理的方针、政策、法规和制度，对本企业船机设备管理的方针、目标作出决策；正确处理本企业工程施工、生产、科研与船机设备管、用、养、修的关系。

（二）各企业船机设备管理专职部门具体负责本企业船机设备的日常管理、技术管理，以及修造、热工、备件和技术资料等的管理工作。具体职责是：

１、贯彻执行上级颁发的有关船机设备管理的方针、政策、法规和制度，并根据本企业的具体情况，制订实施细则或补充规定。

２、对本企业及所属单位船机设备管理、使用和维修等工作，进行、检查、指导和协调，对违章行为有权加以制止。

３、根据分级管理原则，编制或汇编船机设备维修计划，备配件需要计划等，并组织实施。会同计划、工程施工、或技术部门制订船机设备生产、使用、调配和新建、购置或改造、更新计划和中长期规划。附录四所列船舶和价值三百万元及其以上机械设备的新建、购置或改造、更新的计划和中长期规划应报总公司审定后报部。价值三十万元至三百万元的船机设备的新建购置或改造、更新计划和中长期规划应报总公司备案。

４、制订船机设备管理的定期检查考核制度。定期组织开展船机设备管理的检查、评比和竞赛活动，总结、交流和推广先进经验，表彰奖励船机设备管理的优秀单位、先进集体和先进个人。

５、负责或参与船机设备新建、购置和改造更新项目的规划、选型、设计、制造、监造和验收等工作。协助技术部门审核船机设备的技术革新、技术改造和合理化建议，交流推广先进技术经验。

６、负责组织、推广船机设备的状态监测故障论断技术，组织、指导润滑管理工作。７、负责制订船机设备安全规章制度，加强船机设备安全管理并对船机设备安全生产进行监督。组织船机设备轻微事故和一般机损事故的调查处理，参加重大、特大机损事故的调查处理，对事故进行分析，制订防范措施。

８、参与或组织对船机设备管理、维修和操作人员的业务技术培训工作。９、负责船机设备的主要技术资料管理工作，并按期编报船机设备管理工作总结和有关报表。

10、会同有关部门掌握船机设备折旧基金和修理基金的计提和使用，并根据本企业的生产需要和承受能力，适时提出变更设备折旧基金和修理基金提成比例的建议，报经批准后实行。

11、制订本企业船机设备管理工作规划和船机设备综合管理过程中各部门的职责，以及各级人员的岗位责任制和工作标准。

12、负责船机设备的节能及热工管理工作并按规定及时上报有关节能热工工作报 表。

13、负责按部有关规定办理船机设备租赁、转让、报废等的审批或上报事宜。

第十条 各企业所属公司、工程处和维修厂在船机设备管理工作中的具体职责，由各企业参照本办法自行制订。

第三章 船机设备和选购和安装调试

第十一条 船机设备的新建和购置，必须进行充分的经济、技术论证；尽量选用技术先进和国家节能型的定型产品，认真做好船机设备的选型、购置（或设计制造）及安装调试工作。第十二条 安排新建船舶计划必须具备完整的施工图纸，船舶改型及新选船型应分级审批设计任务书，其中，三百万元及其以上的，设计任务书由总公司审批（国家投资计划除外），三百万元以下的，设计任务书由各企业自行审批并报总公司备案。

船机设备的新建和购置，必须建立并实行严格的项目责任制，把好选型、制造、安装调试和质量验收关，为搞好船机设备的后期管理工作奠定基础。

第十三条 总公司所属单位需进口重要船机设备时，应先报总公司审核其必要性，再报国家有关部门审批。

船机设备管理部门应对进口船机设备的可靠性、维修性、经济性、备配件、润滑油品，维修和使用人员培训、安装调试、检验验收、技术资料、索赔条款等方面提出要求。

进口的船机设备应备有完整的使用、维修技术资料和一定数量的易耗备件的工属具等。进口船机设备，应派员监造。交货时应组织技术性能试验和质量验收，及时安装、调试和投入使用。发现问题的，在索赔期内及时向制造厂提出索赔。

第十四条 企业自制船机设备时，应当组织设备管理、使用和维修养护等方面的人员参加设计方案的研究和审查工作，并严格按设计方案和技术性能要求进行制造。制成后，应组织技术鉴定、性能试验和验收，并应有完整的技术图纸资料。自制船机设备应有一定的试用期，未经验收或验收不合格的自制船机设备不准使用，验收合格后方可列入企业固定资产。

第十五条 船机设备制造部门，应提供完整的技术资料，并与用户建立产品使用信息反馈制度，做好船机设备售后服务工作。第四章 船机设备的使用与维护

第十六条 企业生产和工程施工部门，应合理选用 船机设备，充分发挥船机设备在生产和工程施工中的效能。

船机设备管理部门应参与生产和工程施工方案的研究和审查工作，应会同生产和工程部门，根据施工要求和船机设备维修需要，制订年、季、月度的生产计划和设备使用计划。

第十七条 企业应贯彻执行国务院颁发的《国营企业固定资产折旧试行条例》及上级规定的船机设备使用年限，并计提折旧基金。

第十八条 企业应根据国家和上级的有关规定，开展对船舶、车辆、动力设备、起重机械、仪器仪表、压力容器等的维护、检查、监测和预防性试验等工作。

第十九条 为了减少设备在运行中的磨损，适当延长使用寿命，企业必须贯彻“养修并重，预防为主”的方针，严格实行对船机设备的日常保养、定期维护和预防性修理制度。对重点设备的关键部位应按规定要求进行日常点检和定期点检。

定 期维护和预防性修理，基本上分为生产中维护修理和停产（停航）维护修理两种。定期维护和预防性修理应由船机设备的操作使用者或由操作使用者为主维修厂（站）配合进行。第二十条 船机设备的日常保养、定期维护和预防性修理制度是保持船机设备良好技术状态和维护生产能力的重要手段，而且能够预防船机设备的损坏，适当延长使用寿命。在制订生产高度调度计划时，应为船机设备的日常保养、定期维护和预防性修理作出必要安排。未经船机设备管理部门同意，不得随意挤掉船机设备的日常保养、定期维护和预防性修理时间。第五章 船机设备的修理

第二十一条 企业船机设备的修理应采用周期性计划修理和状态监测下的修理相结合的方式。修理类别一般可作如下划分：

（一）工程船舶和辅助船舶分为：航修、小修和检修。

（二）施工机械分为：一、二、三级保养和大修。

（三）工厂设备分为：

一、二级保养，项修和大修。船机设备检修间隔期一般以实际运转或使用时间为主，参考船机设备用年限计算。具体检修间隔期详见附录一。

第二十二条 企业应根据船机设备的实际技术状况和本规则第二十一条的规定，结合生产、工程施工，、编制船机设备修理计划，并将其纳入企业的计划。企业各有关职能部分必须严格执行船机设备修理计划。

第二十三条 企业应严格遵守船机设备修理规程，认真执行修理的技术标准，保证修理的质量，缩短修理的时间，降低修理成本。在充分发挥本企业维修部门作用的同时，积极开展船机设备修理社会化、专业化协作。

第二十四条 在船机设备的修理中，企业应积极开展船员（操作使用者）扩大自修。船员扩大自修系指工程船舶和辅助船舶在小修或检修中，船员在完成规定的自修项目外，所承担的规定厂修的项目。

第二十五条 为了调动船员（操作使用者）扩大自修的积极性，表彰其在扩大自修中做出的成绩，企业应给予一定的奖励。

第二十六条 船机设备修理完工后，应按有关检验规定和厂船双方确认的项目进行试车、试航等性能测试，认真做好修理质量的验收。船机设备在修理期间，为了保证船机设备任务按质、按期完成，除根据实际需要委派专职监修人员外，应保持船员（操作使用者）相对稳定，特别是船舶轮机长、大副、驾长等部门领导人，未经企业设备管理部门同意，不得随意安排公休和调动，更不能借停航修理安排大量船员离船。

第二十七条 应按国家有关规定和上级批准的提存率提取并使用船机设备修理基金。对修理基金，应专款专用，接受财政和审计部门的监督。船舶小修和航修费用按实际金额列入生产成本。

第二十八条 企业应合理储备船机设备的备件和工属具，采用科学管理方法，做好备配件的计划、采购、验收、运输、仓储和修旧利废工作。

第二十九条 企业应根据船机设备数量、规格型号、检修周期、运转磨损情况，制订备配件消耗、船存和库存定额，实行科学定额管理。做到合理储备、妥善保管、相互调剂，以减少备配件积压、丢失、损坏、腐蚀、变质等造成的经济损失。

第 三十 条 船机设备的备配件生产，应做到标准化，通用化和系列化，为用户提供优质产品和优质服务。应积极组织试生产进口船机设备所需要的备配件。第六章 船机设备的改造、更新与封存

第三十一条 企业对船机设备进行改造或更新，应事先进行技术经济论证，考虑综合生产技术能力和经济效益，尽量采用先进技术。

第三十二条 企业船机设备的固定资产折旧基金应用于船机设备的改造和更新，船机设备的改造包括劳动安全保护措施及环境保护措施。

企业也应通过多渠道自行筹集资金用于船机设备的改造和更新，改善企业技术装备的素质。第三十三条 在保证正常检修或大修的前提下，船机设备的改造可结合检修或大修进行。船机设备改造所需资金不超过其检修或大修费用的30％时，可列入企业修理基金开支；超出时，应将其改造内容列入技措技改计划，所需费用从设备折旧基金或企业的技术改造资金中安排。

船机设备改造后新增的价值，属修理基金开支的不办增值，属设备折旧基金等开支的应办理增值。

第三十四条 船机设备属于下列情况之一者，应当予以报废。

（一）经过分析预测，修理后技术性能仍不能恢复，不能满足工艺要求和保证产 品质量的；

（二）因事故或自然灾害而造成严重损坏，再修复经济上不分理处的；

（三）虽经过修理能恢复技术性能，但不如更新经济的；

（四）已超过使用年限，其技术性能已达不到国家规范和规程要求，并危及生产 安全的；

（五）技术性能差，能耗高，效率低，经济效益差的；

（六）危害人身安全和身体健康，严重污染环境，进行修理改造又不经济的；

（七）企业自制的非标准设备，经过验证不能使用，且无法改造的；

（八）属国家或有关部门规定，应淘汰停止使用的船机设备。第三十五条 企业应编制一定时期内船机设备的报废计划。报废船机设备，必须 经过技术鉴定的经济分析评价。

第三十六条 在交通部新规定颁布前，企业报废船机设备，仍按部原规定执行。企业船机设备报废后所得残值收入，必须用于船机设备的改造和更新。企业不得将已批准报废的船机设备按原用途转售其他单位继续使用。

第三十七条 连续停用三个月以上的船机设备可以封存。封存时，应首先考虑封存经济技术性能较差，生产效率较低和能耗较高的船机设备。在厂修理或因事故而停航（停用）的船机设备不得封存。

第三十八条 封存船机设备应编制计划，封存时间可划分为季度和两种。船机设备封存时应按有关规定和程序办理审批手续。

第三十九条 凡批准封存的船机设备，自批准之日起不再考核生产效率指标，并停止提取折旧基金。修理基金的提取，可根据本单位修理基金的需要，自行决定。船机设备封存期间，必须保持良好技术状况，保持足够船员，做好维护保养和安全防护工作，以便船机设备启封后即能投入使用。

第四十条 船机设备封存期间的各项费用列入企业当年生产成本。

第四十一条 企业停用一年以上或新购进二年以上不能投产的船机设备，应列为企业的闲置设备。企业可将所属管理范围内的闲置设备，对外进行有偿转让或出租。第七章 船机设备管理基础工作

第四十二条 企业应搞好船机设备的日常管理，建立健全船机设备的卡片、台帐和技术档案等。做到统一命名、编号、登记，并做到帐、卡、物相符，技术资料齐全，原始记录准确、完整。

第四十三条 企业应建立健全船机设备管理的各种工作标准，制订船机设备使用人员定额、备件属具定额、燃润料消耗定额、台班费用定额，实行定额管理。第四十四条 企业应于每季度结束后十五天内，向总公司报送：

（一）船机设备完好率和利用率季度统计报表；

（二）船机设备机损事故季度统计表；

（三）列入国家生产计划的工程船舶建造进度季报表。

企业应于次年二月底前，向总公司报送当年的下列统计报表：

（一）船机设备完好率、利用率和维修费用率统计表；

（二）船机设备机损事故统计表；

（三）船机设备统计明细表。各种报表的格式和有关说明见附表

第四十五条 企业应做好船机设备的技术基础工作，实行科学管理。技术基础工作主要包括下列四方面：

（一）编制各种设备的操作和运行规程、典型修理工艺、润滑流程等技术文件。

（二）编译船机设备使用与维修说明书、性能资料汇编、备配件目录等。

（三）绘制、收集、积累船机设备维护、修理、润滑等所需的图纸资料，并汇编成册。

（四）编写有关船机设备操作、使用和维修人员的技术业务培训教材。

第四十六条 企业船机设备主要经济、技术考核指标是：完好率、利用率、维修费用率和固定资产保有率（详见附录二）。

企业应于每季、每年终了时，按照四项主要经济、技术指标进行一次考核。

第四十七条 企业必须配备一定的热工专职人员，建立相应的节能组织机构，认真贯彻执行国家有关能源和节能的方针政策，制订热工管理办法和必要的规章制度。企业应搞好生产组织和生产过程中的节能工作，继续扩大低品种燃油的使用范围，积极推广和运用国内外节能的新技术及先进经验。

第四十八条 企业应搞好船机设备技术资料的管理，制订必要的技术资料管理制度，认真做好船机设备技术资料的整理、立档、归档和档案保管工作。

第四十九条 企业应建立健全船机设备管理系统，加强船机设备营运状态中的管理工作；监督船机设备振作、使用的维护保养人员切实贯彻执行所颁发的船机设备“管、用、养、修”各项方针政策和规章制度。

正确有关人员对船机设备进行操作使用和维护保养，并帮助解决技术上的疑难问题。监督系统的人员必须在船机设备管理方面有一定理论基础，并有较丰富的初中经验和组织管理能力。船机监督人员属生产人员编制，每年应有二分之一以上的时间实际在船或随机工作。第 五十 条 企业应建立健全船机设备的润滑管理，制定相应的规章制度。配备相应的人员，做到润滑“五定”（定人、定质、定量、定点、定期），并积极运用润滑油理化性能化验和油质状态监测等，科学地进行换油。第八章 船机设备的安全管理

第五十一条 企业必须搞好船机设备的安全管理，制订船机设备的安全操作规程和各项安全规章制度，实行船机设备营运中的安全检查和监督，确保船机设备和操作者的安全。

第五十二条 企业在船机设备的安全管理中，应建立健全各级群众性的安全监督网，设立兼职安全监督员，开展定期的安全日活动。

船机设备的操作、使用和维修人员，必须严格遵守安全操作规程和规章制度。遇有违章指挥和作业，危及设备和人身安全的情况，现场指挥、设备管理及操作人员均有权制止或停止使用设备。

第五十三条 企业应配备足够的、有一定技术业务能力的船机设备使用、维修人员。这些人员应相对稳定，尽量避免频繁调动。船机设备的使用和维修人员应做到“四懂三会”（懂原理、构造、性能和用途，会操作、维修和排除故障），方能上岗独立操作。第五十四条 企业应建立健全船机设备的操作、使用、维护保养规程和各岗位责任制，贯彻“谁用谁管，管用结合，人机固定，保养保修”的原则，并根据船机设备特点和生产需要，实行定人、定机和持证操作；同时提倡船机设备的操作、使用和维修人员一专多能。

生产指挥、设备操作和维修人员，必须严格遵守船机设备的操作、使用和维护保养规程和各项规章制度，未经培训或考核不合格以及证机不符的人员，一律不得上岗工作或独立操作。严禁超规范、超负荷强行使用船机设备。对违章指挥或违反操作规程而引起设备损坏，造成经济损失者，应依法追究责任。

第五十五条 凡因船机设备发生故障或遭受损坏并引起生产间断，造成直接经济损失和间接损失生产时间达到或超过所规定的标准者，统称为船机设备机损事故。船机设备机损事故按其性质分为责任事故和非责任事故两类：

（一）责任事故：

１。船员或操作使用者的责任事故，系指违反劳动纪律或违反操作规程，对船机设备操作使用、维修管理不当、疏于保养维修，自修质量不良，以及对厂修质量检查验收不严等所造成的机损事故。

２。非船员或操作使用者的责任事故，系指厂修质量不好，备配件、材物料和燃润料质量差以及船机设备原设计、制造不当等所的机损事故。

（二）非责任事故：系指船机设备自然磨损腐蚀，虽经发现但无法事先修复者，或遇到不可抗拒的自然原因等所造成的机损事故。

第五十六条 船机设备机损事故分为：轻微事故，一般事故，重大事故和特大事故四种。事故具体分类详见附录三。

企业对发生的机损事故都要按照“三不放过”原则（事故原因分析不清不放过）进行严肃处理（处理事故的权限和职责按本规则第二章第九条

（二）７的规定办理），并及时总结经验教训，防止类似机损事故的再次发生。

第五十七条 企业发生任何船机设备机损事故，都应及时按规定如实反映上报，不得谎报和隐瞒。如发生重大或特大机损事故，企业应在二十四小时内以电话、电报、传真方式报告总公司。

第九章 船机设备管理现代化

第五十八条 船机设备管理现代化是：以船机设备运动的全过程为管理对象，以追求船机设备的寿命周期费用最佳和综合效率最高为目标的一种综合管理形式。企业应当把船机设备管理现代化作为企业管理中的重要组成部分，并根据船机设备管理现代化的特点和要求，制订相应的技术、经济措施和办法，逐步组织实施。

第五十九条 船机设备管理现代化的主要方法是：以系统工程、价值工程、设备工程和网络技术等现代科学理论为指导，在船机设备管理中运用技术和经济的管理方法。企业在船机设备管理中，可以采用全面质量管理（TQC）、全员生产性维修（TPM）、设备分类（ABC管理法）等行之有效的现代化管理方法。

第 六十 条 企业应在执行船机设备周期性检修和预防性修理制度的同时，逐步推行船机设备状态监测和故障诊断和动态管理和维修方法。逐步采用振动分析、铁谱分析、光谱分析和性能趋势分析等先进的状态监测和诊断手段。企业应努力开发微机在船机设备管理中的应用。

第六十一条 企业应制订船机设备管理现代化的规划和建立船机设备现代化的管理体系，积极开展这方面的试点工作，不断总结、交流和推广现代化管理的成果和工作经验，使船机设备管理现代化早日实现。第十章 教育与培训

第六十二条 企业船机设备管理部门应协同教育部门制订船机设备管理、维修和操作使用人员的培训计划，并将其列入企业的综合培训计划或工作计划，有步骤地开展多层次、多渠道和多种形式的技术业务和管理知识的教育培训。做到教育、培训工作制度化。

第六十三条 企业应加强对新工人和新船员的技术培训及三级教育，未经专业技术培训或经考核不合格的人员，不得担当船机设备的管理、操作和维修工作。企业应定期进行教育和培训的考核，并将考核结果和业绩载入个人技术档案，作为今后聘任、评级、晋升和奖惩的依据。

第六十四条 企业船机设备管理工作的负责人，一般应具有中专以上文化水平（包括经过自学或职业培训而达到同等水平的）并有一定的专业管理知识和初中经验。第十一章 奖励与惩罚

第六十五条 总公司每年组织一次船机设备管理优秀单位评选活动。并对被评为船机设备管理优秀的单位给予表彰和奖励，同时，推荐参加交通部设备管理优秀单位的评选。企业应制订本企业的船机设备管理评优和竞赛办法，定期开展船机设备管理、节能和安全等方面的竞赛和评优活动，对评选出的先进单位、部门、班组和个人等，要给予表彰和奖励。第六十六条 对从事船机设备管理、操作使用和维护检修人员的奖励，应不低于相应工作条件的其他管理、生产人员。对创新、应用先进管理方法和维修技术，取得显著成效的项目，应纳入科技成果，参加发布、评比和奖励。

第六十七条 企业应鼓励船机设备管理、操作使用和维修人员进行多种技能（工种）的技术业务学习。对取得多技能（工种）操作证书，并在实际工作中做出贡献的人员，应给予一定奖励。

第六十八条 对及时发现和消除船机设备隐患，避免了重大机损事故的有功人员，应给予奖励。对一贯爱护船机设备，正确细心地操作使用船机设备，确保完全运转无事故的管理、操作使用和维修人员，应给予一定的奖励。

对上述奖励，企业可自行制订评选和奖励办法，并报总公司备案。

第六十九条 对船机设备管理混乱，严重失修、失养，造成经济损失的单位，上一级主管部门应指出问题，令其限期整顿，并根据情节轻重和整改情况，追究企业领导人和有关人员的责任。

第 七十 条 对玩忽职守、违章指挥、违章操作以及违反维护修理规程，造成机损事故和经济损失者，应根据情节轻重，分别追究经济和行政责任。对不听劝阻的肇事者，应加重处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。第十二章 附 则

第七十一条 总公司所属企业可依照本规则，结合本企业具体情况制定各管理环节的船机设备管理办法和实施细则。

第七十二条 总公司所属事业单位和集体所有制企业的船机设备管理，可参照本规则制定各自的管理办法和实施细则。

第七十三条 本规则由交通部中国港湾建设总公司负责解释。第七十四条 本规则自发布之日起施行。附录：（略）

第三篇：建设工程规许可证办理

一、建设工程规划许可证

（一）、工作内容：建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。

（二）、主管单位：小项目到各个区的规划分局，大型项目、高层建筑到市规划局办理。

（三）、时间：7个工作日

（四）、前置条件：

1、具备建设用地规划许可证或国有土地使用权出让合同或土地使用证。完成文勘、指标复核、日照分析、抗震、人防审批、节能审查、园林审批等各项审批意见。

（五）、所需资料：

1、建设工程规划许可申请书；

2、建设单位或个人身份证明材料（委托办理的，还应当提交授权委托书和受委托人的身份证明）；

3、使用土地的有关权属证明文件；

4、建设项目批准、核准、备案文件或者相关文件；

5、建设工程设计方案；

6、建设、水利、环保、人防、园林、国安、抗震、文物等相关主管部门依法出具的审查意见；

7、需编制修建性详细规划的建设工程，还应当提交修建性详细规划；对区域交通影响较大的建设工程还应当提交交通影响评价报告；对区域市政管网影响较大的建设工程还应当提交市政管网承载能力评价报告。

（六）、办理流程：

（七）、注意事项：

1、《建设工程规划许可证》（建筑类）公开公示采取政府网站和建设项目现场方式进行，应在建设项目现场醒目位置竖立公示牌，批前公示期不少于10个工作日。

（八）、工作成果：取得建设工程规划许可证

（九）、依据：《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第四十三条、《郑州市城乡规划管理条例》第四十二条。

（十）、收费标准：依据郑政文﹝2007﹞170号文，缴纳城市配套费。

二、文物勘探

（一）、工作内容：文物钻探是调查了解地下文物遗迹分布情况的重要手段，是进行考古发掘的依据，也是保证地下文物免受建设性破坏和保证建筑工程质量的一项重要措施。因此，必须依法在基本建设和生产建设工程范围内进行文物调查及钻(勘)探工作。

（二）、主管单位：郑州市文物局

（三）、时间： 10-30个工作日

（四）、前置条件：

（五）、所需资料：

1、总规图；

2、城中村改造批准文件。

（六）、办理流程：

1、设计部提供总平图；

2、报送文物局审核；

3、勘验现场，符合进场条件；

4、进场文勘，现场无异常（如发现有异常，则进场考古挖掘，挖掘完毕出具挖掘报告，报送市文物局审批，取得文勘报告。）；

5、出具文勘报告；

6、报送市文物局审批；

7、取得文勘报告

（七）、依据：《中华人民共和国文物保护法》第二十九条： 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。

（八）、收费标准：

1、勘探费：4元/每平米

2、挖掘费：根据具体情况由考古研究院定(九)、工作成果：取得文勘报告

三、指标复核、日照分析

（一）、主要内容：日照分析报告是申办建设工程规划许可证必须附送的重要文件，也是决定规划方案能否通过审批的重要条件。如果是因为日照分析的差错而导致开发区域周边的建筑不能满足规定日照的最低要求，那么公司将面临承担因法律责任而引起的巨大损失。

（二）、办理单位：郑州市规划勘测设计研究院。

（三）、需要的资料及流程：

1、建设用地规划许可证复印件；

2、国有土地使用证复印件；

3、建设用地规划设计条件通知书复印件；

4、项目方案平、立、剖，图电子版1套、打印加盖单位公章1套；

5、设计院做的日照分析图，电子版1份、打印并加盖设计院章1份。；

6、按要求把资料提交规划勘测设计研究院建筑所，签订合同，建筑所负责人制定技术员进行复核（1天）；

7、督促规划院技术员进行复核，在复核过程中遇到问题及时与相关人员进行沟通（日照指标可同时进行15天）

8、符合完成后，支付款项，出成果，规划院有关人员签字领取成果（3天）。

（四）、时间：20个工作日

（五）、条件：规划设计方案已确定，已进入扩初设计阶段。本项作业必须在申办建设工程规划许可证之前完成。

（六）、依据：郑州市建设工程规划管理技术规定、郑州市城市规划管理条例

（七）、收费：5000元+0.5元*建筑面积

四、人防

（一）、主要内容：

由市人防办根据人防相关规范审批项目的人防设计要点，由专业机构进行人防工程的施工图设计，并通过人防办的施工图审查；

（二）、办理单位：市人办

一、办理依据

1、《中华人民共和国人民防空法》;

2、《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》;

3、《河南省人民防空工程管理办法》（河南省政府令第159号};

4、《人民防空工程建设管理规定》(〔2003〕国人防办字第18号);

5、《郑州市人防工程建设及地下空间开发利用规划》;

6、《控制性详细规划人民防空设施编制标准》（DB33/T 1079-2011）；

7、《关于规范人防建设有关收费问题的通知》（豫计收费〔2003〕1178号）；

8、《关于规范人防工程建设有关问题的通知》（豫防办〔2009〕100号）；

二、《防空地下室设计条件审核意见书》（设计条件阶段）

（一）申报材料 1.申报材料目录；

2.《防空地下室设计条件申报表》（原件）； 3.建设单位授权委托书（原件）； 4.委托代理人身份证（复印件）；

5.建设项目总平面图（含经济技术指标）;地下室建筑平面图、剖面图;每栋单体建筑的首层平面图、二层平面图、立面图、剖面图、基础平面图（加盖出图章）； 6.《建设场地既有人防工程确认表》（原件，区人防办出具）； 7.《人防工程技术指标核算报告》（原件，技术核算机构出具）；

（二）办理程序

建设单位提交资料--资料预审—申报辅导--审批办公室正式受理--审批办公室审核--行政审批首席代表签批--窗口出具《防空地下室设计条件审核意见书》;

（三）办理时限

7个工作日（不包括材料预审、申报辅导等时间）

（四）办理地点：市人防办行政审批窗口(地址：嵩山路与建设路交叉口向东200米路南）。

三、《防空地下室建设决定书》审批（建设决定书阶段）

（一）申报材料 1.申报材料目录；

2.《防空地下室建设申报表》（原件）； 3.建设单位授权委托书（原件）； 4.委托代理人身份证（复印件）；

5.经规划部门复核（含经济技术指标）的总平面图（规划部门盖章）;地下室建筑平面图、剖面图;每栋单体建筑的首层平面图、二层平面图、立面图、剖面图、基础平面图（加盖出图章）；

6.防空地下室施工图、平战转换预案（加盖出图章，审查机构章，A4规格装订成册）及电子文档；

7.防空地下室施工图审查意见（原件）；

8.《防空地下室设计条件审核意见书》（复印件）；

9.《人防工程技术指标复核报告》（原件，技术核算机构出具）;

（二）办理程序

建设单位提交资料--资料预审—申报辅导--转工程处查看现场--工程处出具《现场查看意见表》--审批办公室正式受理--审批办公室审核--行政审批首席代表签批--窗口出具《防空地下室建设决定书》——转规划窗口领取建设工程规划许可证。（注：工程处自收到审批办的《现场查看联系单》后，5个工作日内出具《现场查看意见表》）

（三）办理时限

7个工作日（不包括材料预审、申报辅导、现场查看、施工图设计、施工图审查等时间）；

（四）办理地点：市人防办行政审批窗口(地址：嵩山路与建设路交叉口向东200米路南）。

（三）、办理流程图：

（四）、收费标准：约35元/平方米（人防工程建筑面积）

五、节能审查

（一）、主要内容：节能办依据节能相关规范要求，对项目的节能方案进行审核。

（二）、目标：根据项目整体情况，办理项目建筑设计方案节能审查。

（三）、办理单位：市建委设计管理处

（四）、需准备资料及流程：

1、项目总图；（2份蓝图，设计院盖章，规划局盖章）

2、项目设计方案文本，（3套方案设计图纸满足《建筑工程设计文件编制深度规定》，平、立、剖部分每页加盖设计院出图章及注册建筑师章，文本内要专设设计人员签字页，签字页加盖出图章及注册建筑师章和注册结构师章）

3、若是外地设计院，提供河南省省外勘察设计企业进豫承揽工程勘察设计项目登记备案表；（验原件，留复印件）

4、建筑节能审查征求意见函；（规划局出具并盖章）

5、建设用地规划许可证复印件 6、1:1000地形图复印件

7、设计院营业执照及资质证书复印件

8、项目进度证明或办理规划证给规划局提供的申请复印件；（申请内要有项目进度说明）

9、按要求准备资料；（2天）

10、资料递交市建委设计管理处，设计管理处安排召开专家评审会；（5天）

11、根据专家评审提出的意见进行回复并提交设计管理处；（2天）

12、设计管理处安排专家进行审核；（5天）

13、专家审核合格，下发《建筑设计方案节能审查意见表》（1天）

（五）、办理时间：15个工作日

（六）、依据

居住建筑节能检测依据JGJ132-2009《居住建筑节能检测标准》对室内平均温度、围护结构主体部位传热系数、外围护结构热桥部位内表面温度、外围护结构热工缺陷、外围护结构隔热性能、室外管网水力平衡度、补水率、室外管网热损失率、锅炉运行效率、耗电输热比等进行节能检测。

六、环保

（一）、主要内容：环保建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

（二）、办理单位：市环保局

（三）、需要资料：

1.申请书

2.建设项目环境影响评价文件（报批版）；

3.下一级环境保护行政主管部门审查意见；

4.建设项目主要污染物总量指标备案表

5.法人身份证复印件；

6.企业名称预先核准通知书或企业法人营业执照；

7.河南省企业投资项目备案确认书或项目建议书的批复或可行性研究批复或政府投资计划等立项文件；

8.符合环境保护规划、土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划、水资源保护规划以及环境功能区划要求的证明文件（规划部门选址意见或土地部门预审意见）；

9.行业主管部门预审意见(有行业主管部门的)10.技术评估意见（需要技术评估的项目）

（四）、办理流程图

（五）、时间：2个工作日（不含受理公示时间）

（六）、依据：1.《中华人民共和国环境保护法》第十三条第二款“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。”

2.《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”

（七）、收费标准：不收费

第四篇：班组建设设备管理

班组设备管理

设备管理对于企业顺利生产，提高装备水平，提高企业经济效益有着重要意义：

一、加强设备管理是企业顺利进行生产的条件

二、是企业提高经济效益的重要手段

三、提高了企业的装备水平，有利于促进企业现代化

四、加强设备管理是安全生产的必要条件

第一节班组设备管理

一、班组设备管理的重要性

Ⅰ设备、工具处于完好状态

1、运转正常，效能良好

2、内部机件无损，质量符合要求

3、主体整洁，零件齐全好用

4、技术资料齐全、准确

Ⅱ正确使用，精心维护保养设备，充分发挥设备效能，设备效能要求达到设备设计能力和铭牌能力，能满足工艺要求

Ⅲ减少故障，防止事故

二、班组设备管理的内容

1、严格遵守设备操作，使用和维护规程，做到启动前认真准备，启动中反复检查，运行中搞好调整，停车后妥善处理，认真执行操作指标，不准超温、超压，超速、超负荷运行

2、必须坚守岗位，严格执行巡回检查制度，定时按巡回检查路线对所有设备进行仔细检查，主动消除脏、松、缺、乱、漏等缺陷，认真填写运行记录，缺陷记录和操作记录

3、认真执行设备润滑管理制度，搞好设备润滑，坚持做到“五定”、“三级过滤”

五定即：定人、定点、定质、定量、定时

三级过滤即：从领油大桶到岗位贮油桶;从岗位贮油桶到油壶;从油壶到加油点

4、严格执行设备定期保养制度，对备用设备到定时盘车，做到随时可以开动投用，做好防冻、防腐和清洁工作，对本单位封存、闲置设备应定期维护保养

5、保持本岗位的设备、管道仪表盘、油漆保温完整，地面清洁，加强对静密封点管理，消除跑、冒、滴、漏、努力降低泄漏率，搞好环境卫生，做到文明生产。

6、操作人员发现设备有不正常情况，应立即检查原因，及时反映，在紧急情况下，应按有关规程，采取果断措施，或立即停车，并上报和通知班长及有关岗位，不弄清原因，不排除故障不得盲目开车。

7、教育和培训班组成员掌握设备性能特点和正确的操作方法做到“应知”“应会”保持设备安好状态，使其发挥最佳效能。

8、班组要严格执行设备故障和事故分析制度

第二节怎样搞好班组设备管理

一、根据本班工作内容，制定具体工作标准进行细化和量化

1、当班工作标准

A、严格执行操作规程，保证机泵运转无杂音，泵出口流量，压力平稳，电流不超过额定值，电动机滚动轴承温度≤70℃，滑动轴承温度不超过65℃。

B、认真执行交接班制度和巡回检查制度，提前30分钟进岗预检对口交接，接班后定时按规定路线认真进行巡回检查，运用听、模、看、嗅、比等方法，对机泵压力、流量、温度、电流、振动、泄漏、冷却、润滑、声音等进行全面检查，发现问题及时处理和汇报

2、机泵考勤标准

A、准确做好机泵运行时间记录

B、详细记录机泵故障原因

C、认真填写机泵检修及更换配件情况

3、擦泵标准

A、泵体，轴承箱下部油标，泵座，下水槽全面擦到。

B、电机机身，散热片，前端盖，机座全面擦到。

C、泵的水泥基础及底座周围油迹擦干净。

D、各附件管线、阀门、手轮、压力表、全面擦到。

4、交接班及填写月志标准

A、接班时对设备运行，备用状态心中有数。

B、运行泵压力、流量、温度、电流、接点记录数据准确。

二、执行工作标准要细即检查设备、调整、记录确认交接签字等工作要细，要准确。

四三司泵操作法：即三勤、三细、三个不放过、三个坐不住

三勤：勤检查、勤维护、勤联系

三细：摸温度要细、听声音要细、看运转要细

三个坐不住：下雨、天热、换泵后、坐不住

三个不放过：发现疑点不搞清楚不放过、解决问题不彻底不放过，处理问题后不搞好现场规格化不放过、三、要求严、考核严

四、加强教训和培训，不断提高人员素质

一方面提高技术素质，鼓励泵工刻苦钻研技术，大力提倡岗位成才，另一方面，不断提高人中央气象台思想素质，进行增强“主人翁意识”加强责任心教育。

第五篇：规件师德师风建设工程

临小〔2016〕号

重庆市合川区临渡小学

关于实施师德师风建设工程的工作安排

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、十八大精神为指导，以新颁布的《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》为依据，以提高教师职业道德水平为目的，以“敬业爱生、教书育人”为核心，树立以人为本、依法治教、以德治教的理念，强化师德素养，提高教师实施素质教育的能力，进一步深化师德建设，强化师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相适应的高素质教师队伍。

二、师德建设目标：

大力加强师德师风建设，坚持把教师师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以活动为主线，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育,使良好的师德规范转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。

三、具体措施：

(一)、加强领导，强化师德建设观念。

1、学校把师德建设工作摆上重要议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。

2、做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于三次即六学时。

3、注重师德建设工作的分层管理，抓两头带中间，确保学校师德建设工作健康稳步发展。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生胜子的教师要适时给予表扬鼓励;对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他们迅速成长起来。

4、注重师德建设工作的过程性管理。在学校常规工作的检查中，把师德建设工作放在首位。

(二)、加强学习，提高职业道德素养。

1、深入开展学习实践科学发展观活动。认真组织广大党员、干部、教师进一步深入学习贯彻党的十八大精神，深刻领会党关于科学发展的重要思想,全面领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识，共谋学校的发展。

2、认真组织学习《中小学教师职业道德规范》，全面准确理解《规范》的基本内容。做到：即与学习《教育法》、《教师法》和《义务教育法》等法律法规和文件相结合;与深入学习贯彻科学发展观相结合;与学习贯彻我省《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》等文件相结合;与县教育局关于加强教师队伍建设有关要求相结合。结合学习内容，每学期每位教师撰写学习笔记和心得体会。

3、引导全体教师强化终身学习意识，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。

(三)服务全体学生，树立全新教师形象

认真开展“三爱活动”(爱岗、爱生、爱自己)。通过开展“爱岗位”活动，重建教师的敬业精神;通过开展“爱学生”活动，重建教师的博爱心灵;通过开展“爱自己”活动提升教师的人格魅力，树立教师职业幸福感。为确保“三爱活动”扎实推进，取得实效，-3-积极开展以下师德建设活动。

1、开展师德建设大讨论活动：就“如何开展师德建设，重塑教师良好形象”进行讨论。对照有关师德规范的要求，教师对自身在教育教学过程中的师德师风问题进行反思和总结，开展批评与自我批评。每位教师要写出一篇师德建设方面的感言。

2、开展“关爱教师”活动。关注教师的情绪、关心教师的生活、关怀教师的成长，积极帮助解决存在的实际困难，让他们感受到学校的温暖，提高职业幸福感，稳定教师队伍。继续关注教师的心理健康，充分利用教师大会、个别谈心、心理健康教育辅导等形式对教师的急躁情绪进行有效疏导，保证教师以良好的心态投入学校工作。

3、开展结对子帮扶活动。要求每位教师帮扶一至二名留守学生、贫困学生、学困学或特殊学生，要从生活习惯、学习情况、思想状况、情绪变化等方面关怀帮扶对象，使他们在关爱中健康成长。

4、在党员教师中继续开展以“共学共育、一帮一助”为主题的“六个一”(即联系好一名非党积极分子、上好一节示范课、写好一篇教学论文、带好一名青年教师、转化好一名学困生、帮扶一名贫困生)活动;在“六查六看”的基础上，开展以“四爱、四为、四杜绝”的主题活动。(即关爱贫困生，为贫困生送温暖;关爱学困生，为学困生送信心;关爱特殊生，为特殊生送方便;关爱单无亲学生，为单无亲学生送家庭之爱;杜绝体罚学生，杜绝歧视-4-

学生，杜绝伤害学生心理，杜绝有偿家教);开展“三热爱、三提倡、三增强”活动。(即开展热爱教育，提倡忠于人民的教育事业，增强教书育人的责任感;热爱学校，提倡爱校如家，增强集体合作意识;热爱岗位，提倡岗位奉献，增强为教育事业建功立业的事业心。

5、开展丰富多彩的教科研活动，引导教师向科研型教师转型，以教师综合素质地提高带动教育教学质量地提高。

6、进一步规范家校联系行为，建全和完善家长学校联系制度。通过家长会、家长学校、家访、电话联系等多种形式，促进教师、学生和家长的相互沟通，争取家庭、社会对学校教育事业的理解和支持。继续以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动接受学生、家长、社会的监督，增强工作透明度、增强学校与家长、教师与学生的有效互动，创办好人民群众满意的学校。

(四)、树立师德建设典型，充分发挥示范作用

1、继续巩固创建州级“师德建设示范校”活动成果，进一步提升师德建设内涵，促进师德建设工作持续、健康发展。

2、开展评选表彰“师德标兵”活动，挖掘典型，树立榜样，加大宣传力度，促进师德建设工作健康发展。

3、加大师德工作的宣传力度。充分利用校内外的宣传资源，大力宣传师德建设成绩和师德高尚的教师的先进经验和先进事迹，树立良好的教师职业形象。

(五)完善教师职业道德考核评价制度，确保师德建设健康发展。

1、学校将教师职业道德确立为考核首要条件，进一步完善教师师德考核评价制度，推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象。

2、对全体教师进行师德师风考核，把师德师风考核结果与教师奖励、岗位聘任、专业技术职务聘任以及考核挂钩，实行一票否决制。发现有悖职业道德的言行，及时对当事教师提出批评教育。情节严重的教师，依据有关规定给予纪律处分，并在教师评聘时要扣除相应的分数，当年不能评优晋级。

重庆市合川区临渡小学

2016年7月25日

重庆市合川区临渡小学

2016年7月25日印发