华北油田如何帮扶促进职工子女就业

第一篇：华北油田如何帮扶促进职工子女就业

多方努力

多种途径

多措并举帮助子女业 ——如何看帮扶促进油田职工子女就业

就业是民生之本。对于拥有13亿多人口的中国来说，“就业难”是一个长期存在的问题，对拥有25万居民的华北油田也是如此。2008年，中国石化北京石油分公司在华北油田矿区招录加油工，原计划招录200名，为招录人员办理各种社会保险，并且安排在北京市及周边地区工作，但仅有63人报名。而2009年上半年友信劳务公司招聘159名劳务工，却出现近5000人报名的火爆场面。一面是“就业难”，一面是“招工难”，看似相互矛盾，却又“两难”并存。面对这种情况，很多人不禁疑惑：当前的就业形势到底应该怎么看？如何促进油田子女就业？

一、当今社会就业的大形势

就业难题，不只是在华北油田存在，全社会都普遍存在就业难的问题。2008年以来，国际金融危机对世界各国的经济社会发展都带来了重大影响，全球就业形势迅速恶化，失业率直线攀升；国际金融危机之后，美国经济逐步复杂，但失业率仍维持高位，被称为“无就业的复苏”。美国失业率从金融危机开始时2007年12月的5%，一路上升到2009年10月的10.2%；2011年9月5日，美国劳工部公布的数据表明，8月份美国失业率维持在9.1%的高水平，而且8月份非农业新增职位无增长。由于近些年来美国经济不景气，美国大学毕业生包括亚裔留学生中有将近半数的人毕业后找不到工作，25岁到30岁的年轻人中有48.8%没有工作。欧元区国家2009年11月份失业率升至10%，远高于2008年同期8.0%的水平。国际金融危机之后，欧洲国家失业率仍然较高。2010年，欧元区国家失业率

—1— 达到10.1%，创历史新高；2011年6月欧盟地区平均失业率为9.4%，其中年龄15到24岁的年轻人失业率却高达20.5%。欧洲就业率低下频频引发骚乱，青年无奈成啃老族。

就业岗位不足、劳动力市场供大于求是当前和今后一个时期我国就业的总趋势。2011年全国就业工作座谈会系统分析了“十二五”时期我国就业工作面临的复杂严峻形势，突出地表现在四个方面：一是我国适当控制经济增速将使就业问题较为突出。2011年政府工作报告指出，“十二五”规划明确“今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。”大家都知道，就业率与经济增速是成正比的。中国屡试不爽的经济盈亏平衡点为8%，只要低于这一临界点，四大难题（就业困难、财政收支不平衡、银行金融系统坏账、主要基础产业全行业亏损）就会立即显现。二是劳动力供大于求的总量性矛盾长期存在。“十二五”期间城镇每年需要安排就业人数2500万，而每年新增就业岗位只有900万个，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1400多万，比“十一五”期间压力更大。其中，高校毕业生数量急剧膨胀，将更加凸显大学生就业难。2011年高校毕业生人数为660万人，再创历史新高；“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人，加上中职毕业生总人数将达到1000万人。三是农村劳动力转移就业进入一个加速期。现在虽已转移农村劳动力2.4亿人，但农村富余劳动力仍有１亿多人。四是就业的结构性矛盾日益突出。一方面，社会总的就业率不足，另一方面，部分企业面临普工与技工的“招工难”问题。从今年春节前后上演的中西部与东部地区争抢“农民工”大战来看，企业的主要用工需求集中在普工，缺工集中在传统劳动密集型行业。技工型人才也面临紧缺。与此同时，部分求职者“就业难”主要体现为研究型人才——大学生— 2— 就业难。这种“企业无人可用，人才无岗位可去”的两难问题主要是用工需求与人才供给的不匹配所导致。

第三产业和中小企业是吸纳就业的主渠道。国家统计局的最新统计显示，近5年来，中国新增就业岗位的中中小企业占

70%由第三产业提供，其80%以上。人力资源和社会保障部对近两年大学生就业分布的统计表明：到各类非国有企业以及灵活就业的毕业生占到整个毕业生总量的70%，到国有企业的约占10%左右，到事业单位的约占10%，当党政机关的约占1%，自主创业的占0.5%。由此可以看出，非国有企业是大学生就业的主渠道。从去年开始，人社部采取一系列鼓励性措施，引导毕业生去基层就业。由此可见，当前，大量劳动力需要从第一、第二产业向第三产业转移，以前那种认为依靠国有大中型企业解决就业问题的传统想法已经过时。

二、国家促进就业的有关法规政策

特殊的国情、复杂的经济形势、突出的就业压力，决定了我国就业问题的复杂性和艰巨性。为实现更充分的就业，近年来党和政府坚持实施扩大就业的发展战略，在保持经济较快增长的同时，不断加大解决就业问题的力度。

2008年1月1日实施的《中华人民共和国就业促进法》，第一章第二条规定： “国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位臵，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。”

国务院2008年2月3日发布了《国务院关于做好促进就业工作的通知》，明确提出了“坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针。

上述方针中，一是明确“劳动者自主择业”，充分调动劳动者就

—3— 业的主动性和能动性，促进他们发挥就业潜能和提高职业技能，依靠自身努力，自谋职业和自主创业，尽快实现就业。二是明确“市场调节就业”，充分发挥人力资源市场在促进就业中的基础性作用。通过市场职业供求信息，引导劳动者合理流动和就业；通过用人单位自主用人和劳动者自主择业，实现供求双方相互选择；通过市场工资价位信息，调节劳动力的供求。三是明确“政府促进就业”，充分发挥政府在促进就业中的重要职责，通过发展经济和调整产业结构，实施积极就业政策，扩大就业机会；通过规范人力资源市场，维护公平就业；通过完善公共就业服务和加强职业教育和培训，创造就业条件；通过提供就业援助，帮助困难群体就业，等等。

从法规政策的条款和解读，可以说看，：

第一，企业是一个经济组织，不是解决就业问题的责任主体。第二，就业问题的责任主体是劳动者本人。《中华人民共和国就业促进法》明确规定“劳动者自主择业”。

第三，促进就业和治理失业是政府的重要职责。《中华人民共和国就业促进法》对政府在促进就业中的职责和作用包括建立就业工作目标责任制度、制定实施有利于就业的经济和社会政策、推进公平就业以及大力开展职业培训等八个方面规定。

三、影响华北油田职工子女就业的因素

一是历史因素的影响。华北油田矿区现有员工家属25万多人，人口基数大。目前累积的有就业需求的油田子女有2万人左右，而且每年还新增1000人左右的没有升学的初、高中毕业生。如此庞大的群体，对任何企业来说，都是一个非常突出的矛盾。

二是经济实力因素的影响。近年来，华北油田的油气产量有所回升，但人均年产量与兄弟油田相比，仍有较大差距。2010年，华北— 4— 油田年人均产量仅为95吨左右。而大庆油田年人均产量220吨，长庆油田年人均产量340吨，即使是与我们员工总量接近的大港油田，年人均产量也达到140吨以上。经济规模与用工总量不对称，增加了就业安臵的难度。

三是地域因素的影响。由于华北油田矿区处于县级市，城市规模小，经济、社会发展程度低，就业容纳能力有限，不利于油田子女就近社会就业。华北油田矿区地处河北省的县级市，第一产业的就业容量有限，第三产业发展缓慢。据统计，任丘市2007年第三产业增加GDP比重为18.3%，在最新的《任丘市城市总体规划2008-2020年》中，该指标的规划目标在2010年仅为19%，2020年为20%，远低于全国及河北省的平均水平。可见，任丘市第三产值占业的发展也难以提供足够的就业岗位，今后的就业压力将更为严峻。这就是我们必须面对的现实问题。

四是政策因素的影响。经过“十一五”的发展，集团公司经济规模和综合实力有了显著增长，进入世界500强，名列第10，在美国《石油情报周刊》最新公布的世界

50大石油公司综合排名中列第5名。但与国际一流跨国企业包括跨国能源企业相比，中国石油的盈率能力、劳动生产率以及核心竞争力仍然存在较大差距，在劳动力方面存在用工总量偏大、结构性缺员矛盾突出、潜在用工风险较大等问题。集团公司严格控制企业用工计划，要求保持用工总量负增长。从2009年起，将所有合同化用工、市场化和劳务用工全部纳入企业用工计划进行调控，并纳入企业领导人员业绩合同进行考核。提出未来3年内，重组企业机关人员和二三线非生产人员总体上要减少工总量要减少

20%以上、用10%以上的控制指标。在这种形势下，靠油田企业所需专业增员来解决油田子女就业，是不现实的。对此，集团公司多次

—5— 明确要求，“必须进一步加大工作力度，继续控制用工规模，盘活用工存量，依法规范用工管理；加强用工计划管理，严格控制新增人员，优化队伍结构”。

“继续做好用工规模的控制工作，不断提高企业劳动生产率水平。要严把人员入口关，严格控制用工增量。按照用工进出两条线管理要求，加强对用工增量的管控。首先，从严控制接收各类学校毕业生数量。目前，除新建企业、新增产能幅度较大或部分企业科研、一线人员紧缺、队伍接续需求外，其他企业尤其是一般管理与二三线岗位缺员，全部从本单位内部调剂补充，严格控制新增用工。对于少数岗位的新增人员要有计划、有目标的引进，不提倡学历高配。”

“关于员工子女就业，总的要求是要继续加强教育引导，鼓励到社会就业或自主创业，企业也可给予必要的帮助和支持。”

五是就业观念的影响。受计划经济传统思想的影响，一些油田子女和家长就业观念陈旧，认为在油田就业，当油田职工才算就业，片面依赖油田安臵就业，不肯也不愿参与社会就业市场大舞台的竞争，执意滞留油田这个小天地等待就业。有的子女本来已经在油田以外，找到了不错的工作岗位，也有了一份较为丰厚的收入，但经不住父母的规劝，也纷纷辞职回到油田，参加到挤油田就业独木桥的洪流中来。还有一些油田子女本身学历低，缺少知识优势和吃苦耐劳精神，在待遇方面要求却较高，也成为难以就业的一个重要因素。

四、华北油田公司帮扶促进子女就业的系列措施

虽然企业不是承担子女就业的责任主体，但华北油田站在维护矿区稳定的高度，重视帮扶促进油田子女就业问题，坚持将油田科学发展的成果惠及矿区居民。近年来，矿区各单位通过挖掘内部就业岗位帮助就业、介绍到油田矿区外部企业（中石油企业）就业等多种措施— 6— 和办法，共帮助9000多名油田子女实现了就业。

在矿区内部单位就业方面，第一，2001年和2002年，积极争取用工指标，解决自办院校油田子女大中专、技校、定向委培生就业1375人；第二，2006年以来，通过介绍就业的方式，安臵了323名农业户口退伍兵；第三，2007至2008年，共从油田子女中选拔882人进行工程硕士和石油主体专业第二学历培养；第四，2008年，华北油田公司、渤海钻探公司、华北物探公司从油田子女中招聘610名市场化用工到生产一线技能操作岗位，渤海装备公司也从油田子女中招聘60名劳务工；第五，2009年，从油田职工子女中招录医生40名，通过劳务公司承包的方式招聘572名子女充实到护士、输气工等岗位；第六，2010年，为华港燃气、西气东输等项目以劳务用工方式招录了1178名子女。第七，2008年至2010年，华北油田公司累计招录应届大学毕业生、研究生599人，安臵退伍军人250人。

在油田外部单位（中石油企业）就业方面，协调1000多名职工子女通过地方劳务派遣的方式进入矿区各单位工作，与华北销售公司、华油集团公司、天津南玻集团等单位合作，介绍子女2100多人到加油站、酒店宾馆等岗位工作。

经过长期探索实践，认真贯彻国家和上级促进就业的法规政策，结合华北油田实际，形成了今后促进油田子女就业的思路和措施：

（一）促进子女就业的基本原则：坚持国家就业方针的原则，遵循国家《就业促进法》规定的“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针；坚持依法、合规、市场化运作的原则，严格执行国家和地方政府的法律、法规，严格执行集团公司的有关规定，坚持标准，严格程序，遵守规则，用工方式、薪酬待遇等按劳动力市

—7— 场规则与要求进行运作；坚持立足企业需要的原则，企业发展必须保持合理的用工规模，必须保持较高的劳动效率，补充劳动用工立足于实际需要，在上级批准的用工计划内，根据岗位需要招录；坚持公开、公平、择优的原则，在办理招录的过程中，做到标准公开，结果公开，程序透明，操作规范，在统一的考试、考核尺度下，择优录取；坚持华北油田矿区区域联动的原则，保持协调统一，并本着“谁主管谁负责”的原则，由矿区各单位共同做好职工子女的就业促进工作，以取得较好的效果。

（二）建立促进子女就业的有序运行机制。一是教育引导机制。引导广大职工家庭及子女懂法律、明政策、知形势、转观念，走自主就业、自主创业和多渠道、多途径就业之路。二是矿区区域协调联动机制。矿区各单位定期召开会议，共同分析形势，研究相关政策，制订实施计划；在教育引导、用工政策、推介就业、帮扶困难家庭子女就业等方面实现协调联动，做到统一政策，统一标准。三是困难群体帮扶机制。建立相应领导机构，加强组织领导和统一协调；建立困难职工家庭待业子女档案库，掌握准确信息和资料，实行动态管理；矿区单位挖掘现有用工资源，依照招聘岗位的需要，区别不同情况，分别制订帮扶措施，分块操作、分别下达招聘名额，择优招录。四是有序运行监督机制。矿区监督监察部门要对子女就业工作运行的各个环节进行监督检查和有效约束；对在子女就业招录过程中发生违规违纪违法行为的，要对责任部门、责任单位、责任人和当事人进行严肃处理。

（三）促进子女就业的主要措施：

一是争取上级的政策支持。根据集团公司产业链的调整和业务发展，通过各种渠道向集团公司争取帮助子女到中石油其他企业就业的— 8— 倾斜政策，促进劳动用工的输出；积极反映目前职工队伍存在的结构性矛盾以及所面临的稳定形势等实际困难，争取集团公司在用工计划上予以支持。

二是加大对外推介就业力度。积极拓展矿区外部劳动力市场，加强与中石油内部企业联系，寻求合作和帮助；充分发挥劳务公司及其他用工平台在对外推介子女就业方面的作用，尽可能多地争取就业岗位，以劳务输出的方式介绍油田子女到矿区外部就业；加强油田子女岗前操作技能培训；矿区各单位加强对本单位在矿区外部就业油田子女及家庭的回访，让他们更多的感受到华北油田的关怀，坚定在外部就业的信心。

三是建立《华北油田矿区困难职工家庭待业子女档案库》，制订帮扶困难职工子女就业具体措施。

四是企业所需人才重点面向应届大学生和研究生中油田子女招录。矿区各单位所需管理与专业技术人员，除对维系企业发展大计的“高、精、尖”人才面向社会公开招聘外，对企业所需一般管理和专业技术人才，应在每年用工计划内招录符合企业用工条件的油田子女大学生和研究生；求职人数超过用工计划的通过考试或综合考评的方式择优录用。

五是鼓励整体带资分离企业和矿区非公有制企业吸纳油田子女就业。与油田企业有股权关系的整体带资分离企业和与油田企业有市场关联的矿区非公有制企业，在享受油田企业市场准入等优惠政策的同时，也应承担促进子女就业任务。因此，市场准入和管理部门要把安臵油田子女就业作为准入油田企业服务的前提条件，鼓励这些企业吸纳子女就业。同时，矿区各单位要积极鼓励、扶持油田子女自主创业。凡是从事与油田有联系的生产经营项目的，要制订适度优惠的政

—9— 策，在进入市场等各个方面予以支持。

六是加快矿区单位主营业务的发展，加大多元开发力度。矿区各单位要通过加快自身发展，做大、做强主营业务，积极开辟新的经济增长点，通过扩大用工规模、清理清退外用工等方式来增加就业岗位。同时加大多元开发力度，推动多种经营企业的发展，更多的吸纳油田子女就业。

五、理性务实，齐心协力，共同促进油田子女就业

就业问题是一个综合性问题。油田子女就业问题，需要多方努力，多措并举，共同促进。当前最主要的是，油田子女要理性务实，转变观念，自立自强。

面向社会、自主择业仍是油田子女就业的根本出路。华北油田就业容纳能力有限。据最新的数据显示，在中石油旗下油气田中，华北油田人均油气当量排名靠后，仅高于玉门油田。需注意的是，这里的“人均”指的是在职职工的平均，并非全体职工家属的平均。这就意味着，华北油田在职职工也是富余的，是集团公司要通过“三控一规范”压缩的重点之一。这就是我们华北油田就业容纳能力的最大的现实。而且，集团公司对于职工的进出实行两条线管理，根据油田产量严格核定进入人员数量，并非是根据减员的数量进行补充。

上述形势说明，华北油田未就业子女中的大部分只有走出华北油田，走向社会，才是实现就业的根本出路。这就要求，广大职工和子女一方面要认识和了解企业当前用工形势和经济状况，理解企业的困难，转变就业观念，把视线放到社会层面，用更大的视野寻求就业和发展。另一方面要充实自己，提高就业竞争力。企业的用工需求是有条件的，必须具备一定的文化水平和专业技能。不具备这些条件，难以成为合格的劳动者。这就要求油田子女要通过自觉的学习和培训，— 10— 不断提高自身就业竞争力，逐步适应社会发展的需要。

转变观念，树立多渠道、多形式择业就业观。近年来，随着社会的发展，油田子女的开放意识、竞争意识不断增强，择业观、就业观有了很大转变。从调查的情况来看，大部分油田职工子女在择业方向更加务实灵活，就业地点、形式、薪酬待遇更加切合实际，其中许多人在社会上找到了工作，有的已经成为业务骨干，有的事业初步有成，有的通过自主创业实现了自己的理想。

但是，还有相当部分子女及家长还停留在计划经济条件下形成的陈旧思想观念，与国家的方针政策、与当前社会发展潮流、与油田发展形势不相适应。广大油田子女及家长适应形势，及时转变观念，克服单纯依靠企业就业的 “等靠要”思想，树立政府、社会、企业和个人共同努力的多渠道促进就业观；克服只愿在国有企业就业、只愿在父母身边就业的陕隘就业观，树立面向社会、灵活就业的开放就业观；克服高不成、低不就、脱离实际的好高骛远思想，树立切合实际、岗位有区别、劳动无贵贱、前途靠努力的就业思想和就业预期；克服怕吃苦、怕受累的追求安稳舒适心理，树立适应市场、自立自强、吃苦耐劳、终身奋斗的就业观和成才观。子女就业，路在脚下。只要广大油田职工子女转变择业就业观念，提高自身就业竞争力，就业之路就一定会越走越宽。

正确认识发展、和谐与促进子女就业的关系，自觉维护油田科学发展、和谐稳定的大局。就业问题是社会问题，是各国政府都面临的世界性难题，政府不能包办，企业更难以包办。尽管企业的能力有限，企业的资源有限，华北油田近几年来还是在促进油田子女就业方面做了大量的工作，得到了广大职工家属的认同。但由于各方面条件的限制，仍有部分油田子女没有实现就业，家长和子女都很着急，这是可

—11— 以理解的。但有些油田子女和家长认为，解决子女就业问题是油田公司的责任，油田公司必须解决，自己的问题解决不了，就是不和谐，就聚众上访甚至聚众闹事，这恰恰是打着和谐旗号的不和谐行为，是非常错误的。发展是解决一切问题的关键，和谐稳定是油田发展的重要前提和保障。促进职工子女就业关键靠企业发展，只有企业发展了，经济规模、经济总量、综合经济效益上去了，才能提供更多的就业岗位，才能把更多的发展成果惠及职工群众。公司提出了努力建设具有一定经营规模和华北油田特色地区能源公司的战略目标和“二次创业、再铸辉煌”的宏伟愿景。要把这些宏伟战略和目标变为现实，关键是需要一个良好的环境和氛围，关键要发展。这就要求油田子女和家长要从大局出发，看到就业形势的严峻性，体谅企业的难处。切实认清公司的内外环境和发展形势，真正理解和谐稳定对公司发展的重要意义，真正理解企业发展与每一个人切身利益的密切关系，努力形成维护稳定、心系发展、共创和谐的良好氛围。我们坚信，在公司党委、公司的正确领导下，在全体员工和矿区居民的共同努力下，华北油田的明天一定会更加美好！

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第二篇：华北油田考察报告

新星公司考察学习报告

7月17日至7月21日，我公司一行三人赴中国石化集团新星石油有限公司进行学习考察。主要参观了华北油田第三采油厂高阳工区高四十四号站以及绿源公司在雄县负责的居民区地热取暖工程现场。短短几天的参观考察，我们不仅学习和接触到了新的技术并且对公司未来的工作产生了一些构想。

一、参观内容介绍

1.华北油田第三采油厂高阳工区高四十四号站

华北油田第三采油厂高阳工区高四十四号站位于河北省河间市蠡县，始建于1996年12月，距离工区23公里，主要承载着44断块39口井来油的换热、外输、污水回注工作，年处理能力12万吨。目前有大小机泵设备25台套，人员23人。

该站对油加热的方式属于间接型，通过使用管板式换热器和管壳式换热器将热水与油进行热交换，提高油的温度。负责该站换热器的设计人员介绍了目前该站所使用的是管板式换热器，解决了板式换热器密封胶条变质更换频率高等问题。为我公司在换热器方面的工作提供了新的思路和技术。

2.绿源公司地热项目

此次考察共参观了两处绿源公司在雄县开发的地热项目，盛唐地热站及农发行地热站。

绿源公司利用当地地热水资源只使用三套板式换热器就能够满足一个小区冬季的取暖需求。当地地热水温度高达70度，利用循环水泵将地热水抽出进入板式换热器，为取暖水提供热量，完成热交换之后，直接回灌到地下。取暖水使用的是日常自来水，其进入板式换热器吸收地热水热量，进入板式换热器的温度为25度，出水温度为45度。由于新建小区全部使用地板取暖，所以取暖水温达到45度即可。该项目的优势在于，这种取暖方式没有造成任何资源浪费和污染，并且地热水只是在地下水、管道、换热器、管道、地下水这个密闭的线路中循环，总水量没有任何损失。所以该项目是一项可持续的、环保、绿色工程。

二、方案构想

1、为新星公司在油田提供技术、劳务服务

公司新技术推广部前段时间抽调精兵强将致力节能余热利用的技术研究，经过调研已经设计出魏联余热利用方案，因总公司新星公司与河南油田签订了余热利用战略合作协议，我公司在大范围内开展余热利用工作将不得不与其合作，充分发挥双方的优势，实现共赢。此设想已经受到局里的充分肯定。

2、从地热取暖受到启发，结合油田地质情况，我公司可以在地源热泵方面做出新的尝试和探索。

地源热泵是一种利用浅层地热资源（也称地能，包括地下水、土壤或地表水等）的既可供热又可制冷的高效节能空调设备。我们可以以土壤为热源进行冬季取暖、夏季制冷。

2.1地源热泵介绍

地源热泵供暖空调系统主要分三部分：室外地能换热系统、地源热泵机组和室内采暖空调末端系统。地源热泵与地能之间换热介质为水，与建筑物采暖空调末端换热介质可以是水或空气。

（1）地源热泵技术属可再生能源利用技术。由于地源热泵是利用了地球表面浅层地热资源（通常小于400米深）作为冷热源。

（2）地源热泵属经济有效的节能技术。其地源热泵的COP值达到了4以上，也就是说消耗1KWh的能量，用户可得到4KWh以上的热量或冷量。

（3）地源热泵环境效益显著。其装置的运行没有任何污染，可以建造在居民区内，没有燃烧，没有排烟，也没有废弃物，不需要堆放燃料废物的场地，且不用远距离输送热量。

（4）地源热泵一机多用，应用范围广。地源热泵系统可供暖、空调，还可供生活热水，一机多用，一套系统可以替换原来的锅炉加空调的两套装置或系统；可应用于宾馆、商场、办公楼、学校等建筑，更适合于别墅住宅的采暖、空调。

（5）地源热泵空调系统维护费用低。地源热泵的机械运动部件非常少，所有的部件不是埋在地下便是安装在室内，从而避免了室外的恶劣气候，机组紧凑、节省空间；自动控制程度高，可无人值守。

由以上的特点可以看出，地源热泵的技术以后可得到广泛的应用。顺应当前国家可持续发展趋势，响应国家提出的节能减排号召，有十分广阔的前景。

地源热泵机组利用土壤或水体温度冬季为12-22℃，温度比环境空气温度高，热泵循环的蒸发温度提高，能效比也提高；土壤或水体温度夏季为18-32℃，温度比环境空气温度低，制冷系统冷凝温度降低，使得冷却效果好于风冷式和冷却塔式，机组效率大大提高，可以节约30--40%的供热制冷空调的运行费用，1KW的电能可以得到4KW以上的热量或5KW以上冷量。

2.2效益分析

与锅炉（电、燃料）供热系统相比，锅炉供热只能将90%以上的电能或70～90%的燃料内能为热量，供用户使用，因此地源热泵要比电锅炉加热节省三分之二以上的电能，比燃料锅炉节省约二分之一的能量；由于地源热泵的热源温度全年较为稳定，一般为10～25℃，其制冷、制热系数可达3.5～4.4，与传统的空气源热泵相比，要高出40%左右，其运行费用为普通中央空调的50～60%。因此，近十几年来，尤其是近五年来，地源热泵空调系统在北美如美国、加拿大及中、北欧如瑞士、瑞典等国家取得了较快的发展，中国的地源热泵市场也日趋活跃，可以预计，该项技术将会成为21世纪最有效的供热和供冷空调技术。

2.3 应用范围

地源热泵的应用方式从应用的建筑物对象可分为家用和商用两大类，从输送冷热量方式可分为集中系统、分散系统和混合系统。

家用系统

用户使用自己的热泵、地源和水路或风管输送系统进行冷热供应，多用于小型住宅，别墅等户式空调。

集中系统

热泵布置在机房内，冷热量集中通过风道或水路分配系统送到各房间。分散系统

用中央水泵，采用水环路方式将水送到各用户作为冷热源，用户单独使用自己的热泵机组调节空气。一般用于办公楼、学校、商用建筑等，此系统可将用户使用的冷热量完全反应在用电上，便于计量，适用于目前的独立热计量要求。

三、加强技术研发力度，大力开展节能产品技术的利用

通过此次学校考察，不仅锻炼了队伍，开阔了公司人员的眼界，更为我们带来了一个很好的商机。希望今后我们能够好好把握每一个机会，使公司的业务量能够更上一层楼。

第三篇：华北油田设计管理办法

中国石油华北油田

建设工程勘察设计管理暂行办法

第一章

总则

第一条 为了加强公司对油田地面建设工程勘察设计工作的管理，保证油田地面建设工程勘察设计质量，根据国家颁布的《建设工程勘察设计管理条例》、建设部颁布的《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》，以及地方政府、石油天然气行业的有关文件规定，结合华北油田实际制定本办法。

第二条 华北油田勘察设计研究所负责贯彻执行国家和上级主管部门颁发的有关勘察设计方面的政策、法规、规范和有关标准。对公司采油单位六个设计室实行业务领导。重点负责勘察设计质量管理。

第三条 勘察设计工作主要宗旨是为公司的生产建设服务，做好设计项目的技术经济论证，保证技术经济的统一，在满足技术要求和安全的前提下，最大限度的节省投资。搞好设计方案的优选，积极吸收采纳推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺，不断提高勘察设计水平。

第二章

勘察设计工作业务管理

第四条 为加强勘察设计工作的标准化、规范化管理，勘察设计研究所按照上级有关部门的要求，制定统一的勘察设 计管理制度，下发各设计室贯彻执行。

第五条 勘察设计研究所与国家、行业标准发行部门建立联系，及时更新标准、规范，下发各设计室统一执行；编制适合公司地面建设工程的通用图集，经公司开发部门总工程师审定后执行。

第六条 勘察设计研究所每年组织一次由有关专家参加的勘察设计工作检查，重点检查各项管理制度的落实情况和勘察设计质量。

第七条 建立勘察设计工作和技术交流例会制度，每季度召开一次各设计室主任参加的例会，交流勘察设计工作中好的经验和存在的技术难题，对好的经验进行推广应用，对存在的难题咨询有关专家解决。

第八条 根据国家对勘察设计单位资质的要求和油田建设实际需要，制定培训计划，通过各种办法和途径，对勘察设计人员进行培训。

第九条 建设项目勘察设计对外委托管理：

1.为了加强建设项目勘察设计对外委托的技术管理和便于今后调整改造设计，对外委托勘察设计项目应由各设计室根据有关部门委托要求负责编写设计委托书。

2.各设计室承担超越资质要求的勘察设计项目时，要上报所办公室，经所办公室上报有关部门审核批准后，由所办公室组织各设计室有关专业人员进行勘察设计。3.勘察设计研究所参加公司开发部门和各采油单位勘察设计项目的招标和议标活动，主要负责审查勘察设计单位的资质，并对勘察设计质量和概（预）算的编制时间、执行定额、编制规范等问题提出要求。

第十条 根据建设部和河北省建设厅的要求，组织好优秀勘察设计成果的评审工作。

第二章 勘察设计工作程序

第十一条 设计室接受有关部门的建设项目勘察设计委托，根据委托要求，进行现场勘察，提出两个以上勘察设计方案，在设计室进行讨论通过。

第十二条 将勘察设计方案向采油单位或公司开发部门汇报，进行方案优化，设计室依据批准的方案，进行施工图设计，待施工单位确定后，做好勘察设计交底工作。

第十三条 设计室对施工现场出现的技术问题要及时处理，发生变更的要确认签署。做好设计、施工、投产试运行全过程服务；参加竣工验收，搞好设计回访，及时总结经验，不断提高勘察设计工作质量。

第四章 勘察设计质量管理

第十四条 设计、校审人员应由相应资格的专业技术人员担任，并熟练掌握国家和行业颁布实施的标准和规范，熟悉勘察设计研究所统一制定并下发的《设计人员技术岗位责任制》和《设计人员质量责任制》。第十五条 各设计室要建立健全质量保证体系，对设计质量实行设计前、设计中、设计后三阶段控制，施工图要做到设计、校对、审核三级签署，重要图纸如征地图、总平面图、流程图等，要由各采油单位总工程师审定并签署。

第十六条 设计室主任落实好《设计人员质量责任制》，并建立设计校审卡、设计变更单等质量管理台帐，做好对勘察设计人员质量责任制的考核，以此作为勘察设计人员业绩考核的主要依据。

第十七条 勘察设计工作要严格贯彻执行《建设工程质量管理条例》和生产建设项目劳动、卫生、环境保护“三同时”管理规定，杜绝勘察设计阶段的安全质量隐患。

第十八条 设计室主任对勘察设计项目，要指定设计项目负责人（一般由主专业设计人担任）；对设计项目实行《工程设计项目负责人制度》，设计项目负责人对承担的设计项目的设计进度和设计质量负责。

第十九条 设计人员要认真学习并严格执行SY0009《石油地面工程设计文件编制规程》和国家颁布的《计量法》。正确选用勘察设计标准和规范，运用科学合理的方法对自己的设计成果进行计算和验算，结合现场实际情况充分利用“四新”技术大胆创新，争创优秀勘察设计成果。

第二十条 设计中各协作设计专业之间有委托关系的，要按照《设计文件会签制度》执行，并认真填写《设计资料 委托单》，同时委托专业要在被委托专业设计图纸上会签。

第二十一条 校审人员要对设计人员出具的设计文件，以及参数的选用、公式的运用、计算的过程进行认真的校审，在校审过程中发现的问题，要逐一填入《设计校审卡》反馈到设计人员，设计人员根据校审人员提出的建议要逐条逐句的答复，当发生争议时要协商解决或向上一级校审人员反应，由上一级校审人员决定。

第二十二条 设计室要按照《石油天然气工程设计文件质量特性和质量评定实施细则》，对本设计室出具的设计文件进行质量评定，并于每月25日前将当月的质量月报表（附后）上报勘察设计研究所办公室，勘察设计研究所组织不定期抽查，并将抽查结果予以公布。

第二十三条 勘察设计单位提交的勘察设计文件，必须符合下列基本要求：

1.勘察设计文件应符合国家有关法律、法规、工程勘察设计技术标准和规范、规程、勘察设计委托书或勘察设计合同的规定；

2.工程勘测资料应反映工程所在地区的地形地貌、和周围环境状况，勘测数据准确、可靠；

3.设计文件的深度，应满足相应设计阶段的技术要求和施工的要求；施工图应配套，局部视图应交代清楚，标注、说明应清晰、完整； 4.设计中选用的材料、设备等，应注明其规格、型号、性能等，并提出质量要求，但不得指定生产厂家。

第二十四条 勘察设计档案的管理，是设计室的一项基础工作，设计室要指定专人负责，按照《设计档案管理制度》对各种资料及时进行整理归档妥善保存。

第五章 附则

第二十五条 本办法由勘察设计研究所负责解释。第二十六条 本办法自印发之日起执行。附：

1、勘察设计质量月报表

2、勘察设计研究所管理制度汇编

第四篇：华北油田2013年新年贺词

日月开新元，天地又一春。值此新的一年到来之际，油田公司党委、油田公司向油田广大干部员工和家属，致以崇高的敬意和诚挚的慰问；向节日期间坚守岗位的干部员工表示衷心的感谢；向长期关心支持油田发展建设的老领导、老同志，油区各兄弟单位，地方各级党委、政府和社会各界朋友，致以新年的祝福！

刚刚过去的2012年，是公司管理提升、稳健前行的一年。面对复杂的内外环境，公司上下团结一心、迎难而上，认真贯彻落实集团公司、股份公司的各项决策和部署，紧紧围绕“发展、转变、和谐”三大任务，以科学发展观为指导，把握总基调，贯彻总要求，强化战略引领，深化精细管理，较好地完成了各项任务。油气勘探呈现油气并举、高产井多、高峰增储的喜人局面，“廊固凹陷大柳泉构造带油气勘探”获得中国石油2012年油气勘探重大发现一等奖；建产方式、产能结构更加合理，油气开发生产成效显著；强化资源掌控和产业链延伸，新能源业务产业化进程不断加快；优选项目，创新方式，对外合作和多种经营业务深化发展；综合服务业务保障生产生活能力持续提高；首次实施科技重大专项，科技和信息化建设明显进步；全面实施提升科学管理水平方案，企业科学管理水平有效提升；坚持以人为本，切实把改革发展成果惠及员工群众，住房建设工程有序推进，基础设施改造工程进展顺利，养老康复工程稳步推进，居民生活品质明显提升；思想政治保障体系有效落实，“六大系统”格局建设有序推进，有作为党建持续深化，公司被评为河北省文明单位、河北省首届十大和谐企业。

机遇蕴含精彩，创新成就伟业。2013年，是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我们加强科学管理，提升质量效益，全面推进特色地区能源公司建设的重要一年。任务更加艰巨，使命更加光荣，前景更加美好。我们要以党的十八大精神为指引，认真落实集团公司部署要求，贯彻“持续、有效、稳健、和谐”发展总要求，实施“资源、市场、多元化”三大战略，坚持稳增长，调结构，强管理，保重点，惠民生，协调产业突破和布局平衡，兼顾速度规模和质量效益，统筹总量提升和惠民和谐，进一步增强全面协调可持续发展能力，奋力开创特色地区能源公司建设的新局面！

祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福！

第五篇：华北油田反违章禁令

中国石油华北油田公司反违章十条规定 为规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象,进一步保障员工生命安全和公司生产经营的顺利进行，特制定本规定。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学

品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业；

七、严禁在易燃易爆场所吸烟或违章使用明火；

八、严禁不按规定驾车；

九、严禁不按规定穿（佩）戴、使用劳动保护用品；

十、严禁运行带有事故隐患的设备、设施。

员工违反上述《规定》，给予行政处分；造成一般A类及上事故的，解除劳动合同。

本规定自发布之日起施行。

中国石油天然气集团公司反违章禁令为规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象,进一步保障员工生命安全和公司生产经营的顺利进行，特制定本规定。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学

品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业；

员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

本禁令自发布之日起施行。