盘县红果镇银河煤矿安全攻坚行动实施方案上半年工作总结

第一篇：盘县红果镇银河煤矿安全攻坚行动实施方案上半年工作总结

盘县红果镇银河煤矿

安全攻坚行动实施方案2014年上半年工作总结

为认真贯彻落实总书记、李克强总理和省委省政府、市委市政府、县委县政府等领导对煤矿安全工作的一系列重要指示、批示精神以及昆明会议、上海会议、煤矿安全生产专题视频会议以及2013年12月22日在小河边煤矿召开的“全县煤矿生产建设观摩和煤矿安全攻坚行动动员大会”等会议精神，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）、《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（安委办函[2013]82号）、《中共盘县委员会办公室盘县人民政府办公室关于印发〈盘县煤矿安全攻坚行动实施方案〉的通知》（盘党办发[2013]104号）以及《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省集中开展安全领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（黔府办发电[2012]81号）文件精神，根据盘县红果镇人民政府文件《关于印发〈红果镇2012年度“打非治违”集中行动工作方案〉的通知》（红府发[2012]109号）等文件要求，为有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全，全力配合摘掉“全国煤矿安全重点县”的帽子，我矿编制了《盘县红果镇争河煤矿安全攻坚行动实施方案》，现对该实施方案完成情况作以下总结。

一、工作目标完成情况

1、一至六月份，我矿共发生轻伤事故1起，伤1人，较上年同期相比减少2起2人，轻伤事故起数及人数均下降66.6%。“三违”11人次，较上年同期相比减少10人次，下降47.6%，达到了实施方案中预期的工作目标。

二、攻坚任务完成情况

1、落实执行习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产的重要指示、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》。

煤矿实际控制人和矿领导班子成员，积极接受县政府、行业主管部门、镇政府、集团公司领导的宣传培训，做到了按要求接受培训。

工会、办公室利用班前会不定期对职工进行了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传教育。

2、落实七项攻坚举措。

（1）隐蔽致灾因素调查工作。在雨季来临之前，矿对周边原小煤窑开采情况进行进一步调查，基本查明原小煤窑开采情况。对地表裂隙进行了巡查并采用混凝土进行了填充处理。六月份由贵州正大长兴煤炭勘察设计研究有限公司对我矿进行了瓦斯治理及水害防治进行了专家会诊并提出了对瓦斯及水害的防治建议。

（2）对回采工作面以及掘进工作面，采取了由公司实验室对瓦斯残余含量以及瓦斯压进行测定，达到《防治煤与瓦斯突出规定》要求后采用瓦斯解吸指标K1及钻屑量进行局部突出危险性预测，如达不到 2 要求采取顺层施工抽放钻孔的局部防突措施后，在进行瓦斯解吸指标K1及钻屑量测定，直至达到要求方可按规定进行掘进；

地面瓦斯发电机组以进行了检修，一但矿井瓦斯抽放达到发电机运行的浓度和抽采量的要求后即可进行瓦斯发电，由于矿现开采的煤层瓦斯含量低，目前只能利用瓦斯发电机组产生的热量进行洗澡水的加热。

（3）按照主管理部门的要求已安装完善了视频监控系统，并明确了由机电部门对视频监控系统日常维护的责任，确保影像能够正常上传。

（4）在防治水方面对周边小煤窑进行了进一步调查，在掘进过程中严格按照《防治水规定》的要求进行逢掘必探，按照物探先行、钻探验证的防治水措施作好防治水工作。

（5）在采掘工程的设计以及规程措施的编制上，均采取了会审制度，群策群力使采掘工程设计以及规程措施更适应现场具有可操作性。在执行上按矿长抓区队、区队抓班组、班组抓现场并由当班安全员对规程措施落实情况进行现场监督，并执行安全员现场交接班制度对安全质量情况进行现场交接。

（6）“六大系统”在原有的基础上进行了完善更新，在6月份完成了粉尘监控系统的安装。信息化平台基础资料已录入完成。

（7）在规范煤矿用工上我矿职工工伤保险体检以及合同征订率达100%，并对原有职工进行了普查均达到用工要求。我矿从业人员均由县培训中心到矿进行了培训并考试合格，在此基础上我矿工会对职工 3 在上半年共计对1320人次进行了安全知识、业务知识进行了培训。发生的工伤严格执行了工伤管理制度对其进行工伤等级鉴定。

3、在隐患排查治理上仍坚持每周隐患排查工作，对查出的隐患现场能够立即整改的现场安排立即进行整改，需限期整改的在当晚召开的安全例会上按五定的要求进行落实整改，并对现场立即进行整改的进行通报。

4、“采掘装备机械化、安全质量标准化、设备操作自动化、企业管理信息化、现场管理精细化、矿区环境生态化”的推进。

（1）我矿现有两套综采设备以及两台综掘机（即：一套中厚煤层综采设备、一套较薄煤层综采设备，一台岩石掘进机、一台煤层掘进机），现较薄煤层综采设备以投入使用，中厚煤层综采设备作为接替工作面的备用设备。对采掘机械化队伍建设上，我矿采取了提高综采、综掘职工队伍的收入来吸引综采、综掘人员，并对综采、综掘队伍实行定工作范围、定安全责任的方式进行管理，现综采工作面已正常推进110米。

（2）质量标准化每月坚持进行旬检月评工作，季度检查基本达到二级质量标准化要求。

（3）在设备操作自动化上由于我矿技术力量较为薄弱，设备实现操作自动化难度较大，现仍只是学习阶段。

（4）完善企业信息管理化上已实现信息平台与县级安全监管部门联网，并逐步对系统进行日常使用。

（5）维持完善矿区环境生态化。地面绿化已基本覆盖矿区，已完 4 成了副斜井井口工业场地硬化工作的50%。

5、已对“五职矿长”换证所需资料交到公司。

三、存在的不足及下半年的工作打算

1、存在的不足：对职工日常的教育培训不够，职工素质仍较低，对综采、综掘等机械化程度较高的工作难以适应。由于雨季的来监对地面硬化工作未及时能够完成。兼并重组进度较慢，无法进一步开展设计工作。

2、下半年的工作打算：继续开展采掘机械化的推进及应用，采取传帮带的方式在综采综掘工作面组织年轻接受能力强的职工进行培训，多培养出一些高素质的职工。把煤层掘进机进行检修投入使用。在四季度申请市级对我矿进行二级质量标准化评定。在兼并重组工作进入设计阶段后，与设计部门及时勾通，使重组后的设计能够适应矿井现状并能够有一定的能力提升空间，为今后提高矿井安全基础在设计过程中提前做考虑。

盘县红果镇银河煤矿 2014年7月1日

第二篇：好运煤矿安全攻坚行动实施方案

开县宏运乡好运煤矿

安全生产攻坚活动实施方案 编制单位：好运煤矿技术科 编制日期：2013年12月25日 执行日期：2013年12月25日

开县宏运乡好运煤矿 安全生产攻坚活动实施方案 为认真贯彻落实2013年12月23日安全生产攻坚动员会议精神，进一步强化煤矿安全监管，细化工作措施，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿事故，确保好运煤矿2014年至2015年安全生产，经矿委班子研究，决定组织开展好运煤矿安全生产攻坚活动，特制订本方案。

一、成立组织机构 组 长：李忠（业主）副组长：赵开洲（矿长）杨云金（总工）成 员：封长品（安全矿长）吴开顺（生产矿长）王平（机电矿长）包大启（地面总管）梅开益（调度主任）聂小凡（救护队长）赵中华（供销科长）赵永富（机电科长）牛大林（采煤队长）陈进林（掘进队长）领导小组下设办公室，办公室设在好运煤矿安全科，由杨光金兼任办公室主任具体负责本次安全攻坚的活动资料收集及存档管理。

二、总体要求和目标 本次2014年安全生产攻坚活动，紧紧围绕（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（开党办发【2013】104号）文件精神及双“七条”规定要求，要求全覆盖的贯彻到好运煤矿每一位职工，使每一位职工都深入了解本次安

全攻坚活动的重要意义；安全攻坚行动的工作目标是提升 煤矿管理队伍的整体素质，提高煤矿管理水平，有效解决和制约煤矿安全的各种隐患，使煤矿逐步实现“六化”即“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”。到2015年底杜绝发生死亡事故，遏制重伤事故发生，减少各控制轻伤事故。达到“五个着力推动”，即着力推动党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列法律法规、方针政策和决策部署的进一步贯彻落实；着力推动安全发展科学理念、全矿安全意识的牢固树立和全社会“关爱生命、关注安全”舆论氛围的大力营造；着力推动员工业务素质和工作水平的不断提高；着力推动安全生产宣传教育水平、从业人员安全意识和防范能力的大幅提升；着力推动“公司引导、矿长为主、部门协调配合、职工广泛参与”煤矿安全生产的培训体系的建立健全和逐步完善。按照全覆盖、零容忍、严处罚、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。牢牢把握制定攻坚活动检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，将安全生产攻坚活动贯穿于大检查的全过程。通过安全生产攻坚活动和安全大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强好运煤矿全员安全

意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

三、方法步骤 本次安全生产攻坚自2013年12月26日开始，到2015年12月31日结束，分两个阶段进行：

（一）发动阶段 根据煤矿实际，制定开展安全生产攻坚活动方案，我矿计划12月24日组织召开专门会议，迅速安排部署，落实责任，明确工作任务及重点，找准主攻方向，全面启动攻坚活动。计划12月25日召开全矿职工大会，贯彻学习（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（开党办发【2013】104号）文件和双“七条”规定，同时，采用培训职工、加强班组建设、印发学习材料、班前培训等方式进行广泛宣传，及时向全矿公布安全生产攻坚活动开展情况。

（二）攻坚活动实施阶段 自2014年1月1日起为安全生产攻坚活动实施日，煤矿各科室要严格对照活动方案内容，加强对各部门人员的培训学习，明确安全生产攻坚活动的重要性，制定出安全生产隐患排查治理方案，积极认真开展自检自查，及时排查治理工作、生产中存在的问题和隐患，全面排查各类安全隐患，切实将隐患消灭在萌芽状态。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查出的问题要实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角。对排查出的每一件隐患、每一个问题，做到

整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，对存在重大隐患和问题，必须立即整改，直至整改达标。组织开展回头看，对本次攻坚活动大检查中查出隐患和问题的整改情况进行检查验收，对老隐患整改不力、存在重大安全隐患和问题的科室、区队一律实行实行重处重罚。

四、攻坚活动工作任务

（一）、认真落实安全生产主体责任 坚持签订《安全生产责任书》，进一步落实煤矿安全生产主体责任。矿长切实履行安全生产责任制，层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络。

（二）、深入开展隐患排查治理行动 好运煤矿建立完善事故隐患排查治理制度，严格按隐患排查制度要求进行隐患排查治理，严格执行每周进行一次自检自查、每班进行当班检查的规定要求，按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，定时、定责、分班组等多种形式进行隐患排查行动，对事故隐患点登记在案并建立目录台账；认真落实隐患排查治理工作要求，始终把隐患排查治理做为煤矿安全生产管理的具体措施来落实，建立完善隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，形成隐患排查治理规范化、制度化。对隐患排查出的各类隐患落实做好治理工作。做到治理措施、治理资金、完成时间、应急防范措施、治理负责人“五落实”。重点突出开展好“一通三防”、顶板管理、防治水、瓦斯集中整治为重点的隐患排查治理，排除大隐患，杜绝事故的发生。

（三）严格安全管理责任 认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、规范化。对发现的事故隐患必须及时汇报给矿部相关领导，及时处理，严厉管理各种安全生产违法行为。对煤矿上存在的隐患必须及时跟踪落实，保证安全。凡发生安全事故，一律按“四不放过”原则进行查处。

（四）建立应急救援机构 好运煤矿已经送培兼职矿山救护队员，建立完善煤矿安全生产事故的预报、预警、预防和应急救援机制，强化了煤矿安全生产应急救援体系的建设。加强了应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，进一步整合现有应急准备和队伍资源，加强煤矿兼职矿山救护队伍建设，提高应对突发事件的处置能力。

（五）加强煤矿安全管理队伍的建设 进一步加强煤矿管理队伍的思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护群众人民群众生命财产和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对监管人员的法律法规和安全技术业务技能的培训力度，改善知识结构，扩宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。

五、煤矿推进“六化”建设

1、坚定不移的推进采掘装备机械化。在原有采掘作业点全都实现刮板机运输的情况下，在有条件的掘进工作面购买综掘机掘进巷道，减少工人劳动强度，提高巷道掘进速度，缓解采掘接替危机。在1704工作面购买150双滚筒采煤机，利用皮带运输。提高采煤产量，减少工人劳动强度，降低生产成本。

2、全面开展安全质量标准化矿井建设活动 建设安全质量标准化矿井时建设本质安全矿井的有效手段和途径，煤矿必须要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。煤矿主要领导要带头深入煤矿现场指导检查工作，矿安全、技术人员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保好运煤矿安全质量标准化建设在每季的动态达标工作顺利进行。并力争在2015年实现质量标准化建设达一级。

3、努力实现煤矿设备操作自动化。在现有职工沐浴热水实现智能化、空压机自动化的基础上，到2015年逐步实

现井下排水系统自动化、主运输系统实现无人值守自动化、主通风机房实现智能化。

4、大力完善企业管理信息化。在现有安全监测监控、人员定位、通讯联络、安全生产调度信息平台已建成的基础上，逐步完善视频监控、实时监测和远程控制。充实信息化管理内容和充分利用现代科学技术去指导生产、控制隐患、保证安全。

5、大力推进煤矿现场管理精细化。1）、完善煤矿安全管理制度、岗位责任制、操作规程。让职工学习有制度，工作有标准。2）、加大煤矿职工的宣传、教育、培训力度，使职工明白“什么时间，做什么事，谁去做，怎么做，做到什么标准” 3)、加强煤矿设备设施的利用率。利用好现有的监测监控、人员定位、数字化信息系统科学的利用好现有的设施设备，做到“物尽其力”。

6、继续推进矿区环境生态化 1）、矿区绿化工程：计划在2014年3月中旬对污水处理厂、矿区的办公楼、职工宿舍、工业广场进行花草绿化。2）、矿区硬化工程：计划在2014年5月对环城路口到矿救护队的路面进行硬化；计划在2014年6月对矿灯房门口原工业广场进行硬化，建成职工停车场和活动中心。3）、矿区洁化工程：在职工宿舍、工业广场、办公楼周边

增设垃圾桶，在职工宿舍发放清洁用具；安排专清洁工对矿区进行清洁和垃圾收集处理；在职工中宣传“环境卫生利人利己”“保护环境人人有责”思想。4）、矿区美化、亮化工程： ① 对矿区工业广场进行重新规划，提高煤矿整体形象感。② 对矿区的材料进行归类入库存放，规范整齐堆放。③ 对矿区周边的进行整治，安装路灯、增设宣传栏、企业标示牌等。5）、矿区文化工程： ④ 在矿区建设安全宣传文化长廊。⑤ 在原矿灯房门工业广场修建职工活动中心。⑥ 定期组织职工进行安全文化活动。

六、落实“双七条”和保安全生产工作

1、落实“双七条”工作 1）、执法行动。（1）杜绝井田内的非法开采。（2）加强职工安全教育培训，持证上岗率达100%。（3）井下开拓开采合理布设，确保无越层越界开采。（4）禁止一切违法生产经营活动及其它行为。2）、治理行动。（1）治理违规采掘作业。合理布设，系统可靠，杜绝

以掘代采、多头作业，采用新技术新方法开采，禁止使用淘汰支架及采煤工艺。（2）瓦斯治理。矿井通风系统合理布设，设置专用回风巷，确保矿井有效风量，合理分风，严禁微风、无风及不合理串联风作业。加强监控系统及抽放系统的完善，确保系统运行正常。严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定生产。严格执行瓦斯“三对口”管理制度，认真开展瓦斯专项治理实施方案，严禁井下机电设备失爆行为。（3）水患隐患治理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原则，严禁不合理下山开采，掌握矿井水文地质情况，采空区老窑严格执行探放水措施。加强雨季“三防”工作，杜绝自然灾害及地表水患。（4）治理火灾事故隐患。完善开采易燃和自燃煤层的综合防灭火措施，设置专用回风井，建立并落实自燃发火预测预报制度，定期检查密闭墙内的气温气体情况，发现异常采取措施及时处理。（5）治理煤层事故隐患。健全好运煤矿井防尘供水系统，按规定实施采煤工作面煤层注水和采掘工作面的防将尘措施，严格按作业规程要求进行装药和爆破作业，必须使用水泡泥，爆破前冲洗煤壁，严禁违规明火放炮，定期冲洗沉积煤层，加强通风管理，严禁煤层浓度超爆炸值作业。（6）严格劳动用工管理。规范劳动用工，对每位职工

依法签订劳动合同，从业人员经培训考试合格方可上岗作业，严格执行入井检身和出入井清点制度。（7）深入开展安全质量标准化建设。按照建设安全质量标准化矿井工作要求，扎实推进，落实责任，强化考核，把质量标准化工作落实到实处，全面实行安全质量标准化动态管理目标。3）、宣传教育行动。以“关爱生命、安全发展”为主体，广泛开展煤矿安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识。（2）宣传安全发展理念，推进安全文化建设。（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范矿井的建设。（4）完善安全生产信息发布制度，加强安全生产舆论监督。（5）深入开展“安全生产月”、“安全文化长廊”等集中教育宣传活动。（6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量。（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。

（三）抓好三项建设

1、体制机制建设： 以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实。（1）进一步落实煤矿安全监管部门的监管责任。煤矿安全监管人员认真履行职责，切实把安全监管责任层层分解落实到人，把“一岗双责”制、“两个主体”责任制落到实处。（2）建立健全目标责任考核奖惩制度。进一步健全完善安全生产目标考核指标体系，建立考核奖惩制度，将考核指标层层分解、层层签订责任状，真正把煤矿安全生产责任制落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（3）认真落实三项经济政策。严格执行安全生产三项经济政策，督促安全费用提取、风险抵押、工伤保险等三项政策，促使好运煤矿加大安全推入，提高矿井本质安全水平。（4）建立健全安全生产管理制度。要进一步完善好运煤矿安全检查制度、现场交接班制度、黄红牌警告及“黑名单”通报制度。

2、保障能力建设： 以推进企业安全标准化为手段，加强煤矿安全生产能力建设，这里强化煤矿安全生产基础。（1）全面推进企业安全标准化为手段。认真组织实施

煤矿“三推行”和“三条线”建设，结合“平安企业”、“平安矿山”创建活动的开展，全力推进煤矿企业“安全质量标准化”创建活动。加大好运煤矿技术改造力度，进一步提高好运煤矿安全技术装备水平和安全保障能力，实现科技保安全的目标。（2）建立应急救援机制。进一步强化好运煤矿安全生产应急救援体系建设、修订、完善综合和专项应急救援预案，增强应急工作的针对性和可操作性，切实提高应对突发事件的处置能力。

3、监管队伍建设： 以开展深入学习实践科学发展观为契机，加强安全生产队伍建设，着力提高好运煤矿现场安全监管工作的执行力和强制力。（1）进一步加强煤矿安全监管队伍建设。主要是加强安全矿级管理队伍的思想建设，增强自觉维护人民群众生命财产安全的意识。（2）进一步加强工作作风建设。煤矿矿级管理领导干部要弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣的执行党和国家安全生产决策的部署，把工作抓实抓细。（3）进一步加强能力建设。加大对矿级管理干部和全矿职工的法律法规和操作技能的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力和增强安全意识。

七、检查内容 为确保本次攻坚活动取得实效，我矿决定从以下几方面开展工作。

（一）瓦斯治理

1、通风系统是否完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量是否满足安全生产需求，是否存在违规串联通风和无风、微风、循环风作业。

2、主要进、回风巷断面是否达到《煤矿安全规程》要求，井下各用风地点测风站是否建立健全，是否严格执行测分风制度，风量分配是否合理，井下风门、风桥、风墙、密闭等构筑物是否符合规定要求。

3、局部通风机是否采用三专供电，是否实现瓦斯风电闭锁，高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井的是否实行“双风机、双电源”管理并能自动切换。

4、是否成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，是否编制“一头一策、一面一策”瓦斯治理实施方案，是否经公司组织会审并贯彻实施。

5、安全综合监测监控系统运行及数据上传是否正常，各类传感器是否配足配齐，安设位置是否正确，报警及断电功能是否可靠，监控室操作人员是否经过培训并持证上岗，工作履职是否到位。

6、是否严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，是否建

立完善隐患排查治理、瓦斯防治能力评估、瓦斯零超限目标管理、瓦斯抽采达标能力评估、瓦斯超限报警原因分析会议等制度，并严格按要求组织实施。

7、是否配足配齐瓦斯检查员，持证率是否达100%，是否严格执行瓦斯“三对口”、“三签字”管理，是否存在空班、漏检及假检现象。

8、煤与瓦斯突出管理矿井是否编制月度、季度、采掘作业和抽采计划，是否做到抽、掘、采平衡。

9、煤与瓦斯突出管理矿井高、低负压瓦斯抽采系统运行是否正常，煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否建立健全防突机构和专业队伍，是否编制区域性防突治理技术方案，是否严格落实“两个四位一体”综合防突措施。

（二）水害防治

1、是否严格落实《煤矿防治水规定》，是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，是否采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。

2、是否制定防治水计划，矿井地质调查资料是否真实可靠，对周边老窑、采空、河流、水库、邻矿等是否做到测绘填图，是否留设合理的防隔水煤柱。

3、是否成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进是否坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量是否符合要求，探水孔施钻人员是否符合规定。

4、排水系统是否可靠，排水设备是否按要求配置到位，排水能力是否满足矿井最大涌水量要求。

5、是否严格落实雨季“三防”措施，是否储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）并安排专人24小时值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地质灾害应急救援预案。

（三）机电运输管理

1、井下电气设备是否有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。

2、是否建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率是否达100%。

3、井下机电设备是否进入硐室并实行上床上架和挂牌编号管理，机电设备“三大保护”是否完善。

4、矿灯是否集中统一管理，是否执行领退登记制度。

5、是否存在电气设备失爆及使用非阻燃电缆、风筒、胶带，是否使用滑片式空气压缩机等落后设备。

6、斜井提升“一坡三挡”是否完善、安全可靠，矿车插锁、链环、碰头、串车保险绳是否齐全、完好，钢丝绳是否按期维护保养、有无断丝、锈蚀现象，声光信号是否完好，斜井人车是否有专人跟车管理。提升绞车的各种安全保护装置是否灵敏、可靠，绞车司机是否持证上岗，有无绞车运行记录。

（四）顶板管理

1、采煤工作面支护材料选型是否合理，是否制定初次来压、周期来压和临近停采线时的顶板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角是否合理，超前支护距离是否符合要求，端头支护是否牢靠，顶梁铰接率是否达90%以上，工作面过老巷、遇构造时是否采取特殊支护方式。

2、掘进工作点是否使用前探梁支护，是否执行敲帮问顶制度，是否存在空顶作业，后路支护质量、掘进断面是否达到设计要求。

3、井巷维修是否严格执行安全技术措施，是否明确专人观测顶板，维修程序是否合理。

4、井巷是否推广应用锚喷（网）、矿工钢等永久性支护。

5、是否严格执行远距离放炮规定。

（五）现场管理

1、安全管理机构是否建立健全，各类安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员是否配足配齐并持证上岗。

2、矿领导是否带班下井并在井口明显位置进行公示，带班作业是否到位；特种作业人员是否现场跟班作业，是否正常召开班前会。

3、高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否严格执行地面交接班和出班放炮，出入井人员是否先出后入。

4、采掘作业点隐患排查整改是否到位，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

（六）其他方面

1、是否贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监督管理总局令第58号），是否按要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，各阶段工作开展是否正常，档案痕迹管理是否建立健全。

2、是否严格执行矿领导下井带班制度，员工培训是否合格、持证上岗。

3、是否做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人。

4、是否做到保证井下机电和所有提升设备完好，非阻燃、非防爆设备是否违规入井。

5、是否深入开展隐蔽致灾因素普查工作。

6、是否大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化；

7、煤矿应急救援能力是否达到要求；

8、采掘作业计划及采掘工作面是否经煤炭分局审批备案，是否存在擅自组织采掘作业、“三超”生产现象。

9、技术档案管理是否规范，各类资料、图纸是否齐全完善并实时测绘，是否与井下采掘实际相符，是否按规定时限进行图件交换。

10、是否采用正规壁式采煤，有无穿采、残采和巷道式采煤现象，工作面带采点是否符合《煤矿安全规程》规定。

11、井口功能是否规范，有无违法违规井口存在和多系统生产行为。

12、井下安全避险“六大系统”（紧急避险系统除外）是否完善并正常运行，紧急避险系统是否按期建设完成并通过验收。

13、人员定位系统运行是否正常，识别卡是否配足配齐，是否实行“三统一”（矿灯、自救器、识别卡）管理，是否严格执行出入井检身登记制度，入井人数是否符合要求，系统显示入井人数与出入井登记人数是否相符。

14、地面煤场、挡墙、矸石山、风机房、瓦斯抽放泵房、绞车房、炸药库、监控室、配电室、办公区、职工住宿区等场所是否安全。

八、工作措施

（一）严格工作措施。一是坚持“严、细、实”的工作要求。严肃、认真、负责地开展检查，确保高质量完成隐患排查整改任务，决不能走过场、搞形式；要深入、细致、到位，对照检查内容，做到不少一个环节、不漏一个部位、不留一个问题和隐患；要真查、真改，实事求是地反映问题和隐患，切实整改治理。二是确保3个100%。确保100%的煤矿全覆盖检查，检查结果由主要负责人签字认可；100%的隐患挂牌整改，分级分类挂牌督办；100%的建立安全检查档案，认真填写隐患排查治理手册。三是落实三大责任。落实煤矿企业的主体责任，真正把责任落实到每个环节、每个工作点、每个矿工；落实安全科

的监管责任，发挥职能作用，加大监督检查指导力度；落实好运煤矿领导责任，严格执行安全生产“一岗双责”，层层明确责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，着力打造完善的“安全网”。

（二）突出工作重点。各科室要结合辖区内的实际，突出重点、有的放矢地开展本次大检查工作。一是要突出瓦斯治理，切实督促公司健全机构、落实措施、细化方案、配齐装备，坚决杜绝瓦斯超限作业； 二是要突出水害防治，落实雨季“三防”各项措施及“有掘必探”要求，确保煤矿安全度汛； 三是要严格执行开拓开采审批和作业规程备案，对所有采掘作业做得可防可控； 四是要强化现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。强化统筹兼顾。各科室要把安全生产大检查与夯实安全生产基础相结合，在完善安全生产条件、加强现场管理、推进标准化建设、强化监测监控上下工夫。要与整改安全隐患相结合，百分之百整改存在问题，消除安全隐患。要与“打非治违”相结合，通过大检查，进一步加大煤矿“打非治违”力度。要与严格行政执法相结合，对存在问题敢于动真、敢于碰硬，真正以铁的决心、铁的标准、钢的手腕抓安全生产。

开县宏运乡好运煤矿 2013年12月25日

第三篇：镇尘肺病防治攻坚行动实施方案

XX镇尘肺病防治攻坚行动实施方案

一、决策背景和依据

为贯彻落实《尘肺病防治攻坚行动方案》《“健康XX

2030”

规划纲要》及《XX省职业病防治“十三五”规划》等精神和要求，解决当前尘肺病防治工作中存在的重点、难点问题，坚决遏制尘肺病高发势头，保障劳动者职业健康权益，特制定本行动实施方案。

二、制定意义和总体考虑

到

2020

年底，摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况。煤矿、非煤矿山、冶金、建材等尘肺病易发高发行业的粉尘危害专项治理工作取得明显成效。尘肺病患者救治救助水平明显提高，稳步提高被归因诊断为职业性尘肺病患者的保障水平。职业健康监督执法能力有较大提高，基本建成职业健康监督执法网络，县有职业健康监督执法力量，乡镇和街道有专（兼）

职执法人员或协管员，加强职业健康执法网底建设，职业健康违法违规行为明显减少。职业病防治技术支撑能力，有较大提升，初步建成市、县两级职业病防治技术支撑网络。尘肺病防治目标与脱贫攻坚任务同步完成。

三、工作目标

1.纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到

95%以上；

粉尘浓度定期检测率达到

95%以上；接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到

95%以上；主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率达到

95%以上。

2.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到

80%以上；新增建设项目职业病防护设施

“三同时”实施率达到

95%以上；用人单位监督检查覆盖率达到

95%以上。

四、主要任务

1.开展粉尘危害专项调查。

2.集中开展煤矿、非煤矿山、冶金等重点行业粉尘危害专项治理工作。

3.对已经开展过粉尘危害专项治理的陶瓷生产、耐火材料制造、石材加工、石英砂加工、玉石加工、宝石加工等行业领域，通过组织“回头看”，巩固提高治理成效。

4.对不具备安全生产条件或不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位，坚决依法责令停产整顿，对整治无望的提请县政府依法予以关闭。

5.加强尘肺病监测、筛查和随访。

6.对诊断为尘肺病的患者实施分类救治救助。

7.实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。

第四篇：镇环境质量百日攻坚行动实施方案

XX镇环境质量百日攻坚行动实施方案

根据《XX区环境质量百日攻坚行动实施方案》，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定开展XX镇环境质量百日攻坚行动，现制定如下实施方案。

一、攻坚时限

自7月1日至9月30日。

二、攻坚任务及措施

（一）环境空气质量攻坚（11条）

1.调整优化能源结构。除南部山区及2022规划搬迁区外，实现散煤清洁化治理“全覆盖、全替代”，全镇平均清洁取暖率超过75%。按照省政府《关于加强“两高”项目管理的通知》，严格控制“六大高耗能行业”中的XX个高耗能高排放环节相关项目审批，坚决实行减量替代。（经发办、建设办）

2.加强非道路移动机械监管。持续推进非道路移动机械喷码登记及检测工作；完成国Ⅰ及以下非道路移动机械淘汰任务。加强非工业企业非道路移动源排查，停用不达标车辆，配合职能部门依法查处用车单位、业主及工程标段相关负责人。（安环办、建设办）

3.严格执行《2021XX市臭氧污染管控方案》。实施差异化管控，2021夏秋季期间，启动II级响应时，石化、化工企业生产负荷降至75%，工业涂装、包装印刷、塑料加工等行业涉VOCs排放工序每日9时至16时暂停生产；启动I级响应时，石化、化工企业生产负荷降至70%，工业涂装、包装印刷、塑料加工等行业涉VOCs排放工序限产50%，且每日9时至16时暂停生产。每月对VOCs重点排放企业进行现场检查一次，对臭氧管控期间不落实管控措施的企业，发现一次上报区生态环境分局实施行政处罚，发现两次即实施停产直至管控结束。对全区排放量排名靠前的X家（XX、XX、XX）重点企业落实驻厂监管制度，持续至攻坚行动结束。（镇安环办）

4.持续开展集中打击和清理取缔黑加油站、流动加油车专项行动，各村居持续加强对闲散院落巡查监管力度，村居网格员至少每周对闲散院落巡查一遍。配合上级部门开展汽修行业VOCs治理专项检查、建筑施工外墙施工喷涂作业专项检查，强化餐饮油烟监管，每月抽取三分之一的餐饮单位进行油烟专项执法检查，不正常运行的进行停业整改，攻坚期间实现全覆盖。（各工作片、综执办）

5.积极推进工业炉窑治理。根据《XX区工业炉窑大气污染深度治理实施方案》要求，强化生产全过程管理，精准、科学治污，加快空气质量改善进程。（安环办）

6.加强重点区域空气质量管控。根据《XX区重点区域环境空气质量管控工作方案》（X环委办〔2021〕X号）文件规定，按照“六个一”工作机制要求，对我镇热点网格每月开展一次集中踏勘和点源排查工作。（安环办）

7.强化施工工地管理。围挡、塔吊安装配备喷淋系统，结合季节特点在施工期间合理开启，喷雾洒水适量，以人走、车行不起尘，不带泥泞为标准。强化施工工地扬尘在线监测监管，15天内完成施工工地PM10监测和视频监控设备安装工作，PM10监测数据与生态环境部门信息化监管平台联网。加大对建筑工地扬尘管控力度，每周检查比例不少于65%。严控渣土运输，原则上白天实施运输作业，运输路线避开重点区域。（建设办、综执办）

8.强化道路扬尘管控。镇主要道路三扫三冲。加大保洁巡查力度，村居主要道路人工+机械化配合扫保。严查带泥上路车辆。（综执办）

9.深入开展工业企业扬尘治理。加强颗粒物控制，确保稳定达标，指导企业高效开展清扫厂区积尘、道路硬化等工作，所有企业每天9时至16时对厂区实施洒水降尘降温，保持湿润。强化工业企业粉状物料堆场封闭管理，9月底前，完成商砼等建材行业企业料仓智能喷淋（喷雾）降尘设施建设。（安环办、建设办）

10.开展裸土专项整治。重点对土方作业区、长期闲置土地、X时渣土堆场及主次干道两侧裸土，进行整治覆盖；每月至少开展2次巡查，发现问题立即责令整改，严肃查处违法行为，年底前我镇辖区建成区消除裸地。（建设办）

11.严禁秸秆、荒草、垃圾露天焚烧监管。夯实村居社区属地责任，对露天焚烧进行常态化监管，特别是秋冬季和春种时节，组织开展秸秆露天焚烧监管专项行动。加强巡查和监管，对露天焚烧枯枝树叶、垃圾等行为，依法进行处理。（农业农村综合服务中心、综执办）

（二）水环境质量方面（3条）

1.7月15日前，由镇安环办对接区生态环境分局确定名单，对辖区内分布在清田路及1号沟等位置的溢流口实施整改或封堵。（农业农村综合服务中心）

2.配合区职能部门，做好尚未开展雨污分流改造的清田路南段、纬四路等涉及辖区路段的雨污分流工作，全面实施雨污分流改造，从根本上解决雨污混排问题。（建设办）

3.按照河长制相关要求，实行定期河道巡查制度，着力构建属地负责、监管到位、沟通顺畅的常态化联动机制。对发现的入河排污口，由各村居负责溯源封堵，符合排放要求的，按要求办理相关审批手续，实施规范化管理。（农业农村综合服务中心、相关工作片）

（三）重点问题整改方面

加快推进中央、省环保督察及“回头看”反馈事项整改，对宏昱化工危废清理、披甲山尾矿堆场整治、两区企业拆除等重点问题，要进一步加快进度，确保7月底第二轮中央环保督察进驻前，全面完成第一轮督察反馈事项整改工作，完成后立即组织销号，形成工作闭环。（安环办）

三、保障措施

（一）联动协作，深化“全员环保”。

着力强化各生态环境专业委员会、各委办站所之间的分工协作，要牢固树立“一盘棋”思想，既分工明确，又精诚合作，坚决杜绝“踢皮球”“中梗阻”等情况。各村居要进一步落实属地管理责任，抓好攻坚行动各项任务推进落实，确保取得实效，取得突破。

（二）跟上督导，确保执行效率。

各生态环境专业委员会办公室要按照此方案要求，迅速制定各自分管领域内具体工作要求，成立攻坚小组，形成本行业领域工作台账和任务清单，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化；各生态环境专业委员会主任要对所分管领域工作任务实施“周调度”，通过现场点评、督办等有效措施，必要时可以随时采取应急手段，以保障工作推进和问题解决。

第五篇：镇低保复核攻坚月行动实施方案

XX镇低保复核攻坚月行动实施方案

为切实保障好困难群众的基本生活，经XX镇党委政府研究决定，从10月15日开始在全镇开展城乡低保复核攻坚月行动，实施方案如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，结合“城乡低保专项治理回头看”，着力抓好省扶贫办暗访反馈问题的整改，注重整改实效，解决实质问题，持续推进全镇城乡低保专项治理工作，切实增强人民群众满意度，真正达到为民服务解难题目标。

二、实施内容

1、大走访。要对所有低保对象进行全面走访复核，对家庭人口、收入、财产进行全面核查，享受低保的原因要重点说明。村级要做到走访100%全覆盖，镇级抽查要不低于20%，县级抽查将不低于10%。

2、大排查。在对低保对象走访复核的基础上，扩大排查范围，重点是未脱贫建档立卡贫困户和边缘户。要通过复核及时掌握低保户和非低保贫困户、边缘户最新动态，对经济收入超标准的及时清退出保，对符合低保条件的困难群众及时办理低保，防止出现“漏保”现象，做到精准识别全覆盖，动态管理全覆盖。

3、送政策。要加大低保政策宣传力度，将低保政策规定、申报审批流程等印制成简单易懂的宣传单，发放到村、到户，提升群众政策知晓率。要加大民政业务培训力度，提高镇村干部的业务能力和水平，提高群众满意度。

4、抓调整。要优化低保审批流程，对重病、重残等特殊困难群众开通绿色通道，在个人承诺和村委会同意的前提下容缺受理，先审批后评议，确保困难群众得到及时救助。对不符合低保申请条件的、因突发事件等导致暂时出现生活困难的家庭，要加大临时救助力度，做到及时发现，主动救助。

三、实施步骤

低保复核攻坚月行动分四个阶段实施:

第一阶段：安排部署阶段(10月15日-10月20日)

制定XX镇低保复核攻坚月行动实施方案，开展业务培训，进行动员部署。各村（社区）成立相应的工作组，分工干部和村书记为低保复核攻坚月行动工作组组长、村两委干部和其他人员为成员，切实承担低保复核攻坚月行动主体责任，确保工作顺利开展。

第二阶段：全面复核阶段(10月21日-11月5日)

镇、村要对所有在保对象和非低保户的困难群众进行全面复核、排查，严格按照工作程序，对复核、排查对象家庭成员数、经济收入状况、导致困难原因情况进行详细登记，并提出初步复核和调查结论。入户调查时至少有两名调查人，做到村不漏户、户不漏人。

第三阶段:汇总核实阶段(11月5日-11月10日)

各村（社区）要在11月6日前上报复核结果，镇对村级上报的复核结果进行汇总审核，同时按20%的比例进行上门入户核实，并将核实结果进行整理形成书面报告，于11月10日前报县民政局。对已核实认定符合低保条件的特殊困难群众，按“容缺受理”程序及时上报县民政局审批。

第四阶段:督查落实阶段(11月11日-11月15日)

县民政局将组织督查小组，按照不少于10%的比例抽查。根据镇、村上报排查结果，按规定程序受理审批或清退出保，确保行动取得实效。

四、工作要求

1、加强组织领导。镇、村要高度重视低保复核攻坚月行动，将其作为第二批主题教育的重要抓手和检验教育成果的重点内容，切实抓紧抓好。镇社会事务办要抓好统筹协调工作，相关单位要积极配合。镇、村要抽调专门人员，精心组织实施，确保低保复核攻坚月行动落到实处。

2、建立联动机制。镇民政、扶贫办、残联、医保、人社等有关部门要建立信息共享机制，及时掌握困难户、边缘户情况，要健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，做到及时受理、精准识别、按时办结。

3、加大监督力度。在镇、村公开栏、服务大厅等及时全面向社会公开农村低保政策、标准和对象有关信息，公开投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，加大社会监督力度。

4、严格责任追究。要进一步压实镇、村干部和低保经办人员的责任，坚持“谁调查、谁签字、谁负责”的原则，确保复核结果真实有效。对弄虚作假、整改不力、作风漂浮、敷衍塞责，对群众申请推诿刁难、不担当作为、“宁可漏保也不错保”等问题，要依法依纪严肃追究责任，确保责任落实、工作到位。

XX镇低保复核攻坚月行动领导组

组

长：

XX

副组长：

XX

成员：

XX

领导组下设办公室，办公室地点在镇社会事务办，办公室主任：XX

成员：XX