全面清理整治奢侈浪费建设 沧州已经开始行动

第一篇：全面清理整治奢侈浪费建设 沧州已经开始行动

全面清理整治奢侈浪费建设 沧州已经开始行动

2日起，沧州市全面开展清理整治奢侈浪费建设行动，主要清理2007年国家下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》以来，政府举债建设的豪楼、地标，重点包括超规模、超标准、超投资概算的，挪用扶贫款、救灾款等专项资金的，举借和使用政府性债务资金的奢华浪费建设。

对社会负面反映较多、群众关注度高的建设项目和“三超”项目进行核查，典型案例将公开曝光。同时，还将深入解决好“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、“裸官”、干部“走读”和“吃空饷”等十项问题。

第二篇：楼道杂物清理整治行动

楼道杂物清理整治行动

根据街道综治部《关于开展全国文明城区创建社区楼道杂物清理整治专项行动的通知》，社区开展集中清理楼道杂物行动，社区工作人员和物业共同参与到此次活动中。

前期，社区对小区各楼内的杂物进行了统计，张贴了清理通知，社区工作人员也对部分居民进行了劝导，得到了居民对清理工作的理解和支持，使楼道杂物清理工作得以顺利的进行。

接下来，社区将巩固和提高工作成果，加强宣传教育，尽可能地杜绝楼道杂物堆放现象。

第三篇：水电站清理整治行动方案

水电站清理整治行动方案

为统筹经济社会发展与生态环境保护，坚决整治水电站开发存在的生态环境破坏突出问题，保护和修复河流生态系统，增强绿色发展新优势，结合我市实际情况，制定本行动方案。

一、工作目标

落实中央生态环境保护督察整改要求，按照退出、整改、完善三类，实施水电站分类整治。涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境、存在重大安全隐患的违规水电站，限期在2022年底前退出；审批手续不全、影响生态环境的水电站，限期在2022年底前完成整改；允许正常运营的水电站要持续完善污染防治和生态保护措施，提升运行管理水平，不断提升流域生态环境质量。

二、基本原则

（一）坚持问题导向、分类处置。

全面核查、科学评估，按照退出、整改、完善三种类型，逐站提出处置意见，落实处置措施。

（二）坚持依法依规、稳步推进。

尊重历史，严格依法依规整治，务求实效，积极稳妥推进整改，避免出现新的环境破坏和社会风险。

（三）坚持完善制度、规范管理。

完善水电站建管制度，建立上下联动、部门协作、职责清晰、高效有力的工作机制，健全监管体系，管住管好存量，严控新建项目。积极探索绿色可持续的水电站长效管理模式。

三、组织实施

水电站清理整治行动由市人民政府组织实施，市水利局牵头承办，具体由各乡镇人民政府、街道办事处负责实施。

（一）动员部署阶段（2021年11月-12月）

成立水电站清理整治领导小组，落实领导小组办公室，明确各有关单位成员和工作职责，召开动员部署会议。

（二）综合评估阶段（2021年12月-2022年4月）

1．2021年12月底前，市水利局，按照省水利厅等四部门即将出台的水电站清理整治综合评估技术指南，逐站开展问题核查，进行综合评估，提出退出、整改、完善三类处置意见。

2．2022年2月底前，市政府组织相关部门和专家对综合评估单位编制的水电站清理整治核查评估报告进行会审，确定核查评估处置意见，经公示后，由市人民政府上报本市辖区内所有水电站审核评估处置意见。

3．2022年4月底前，根据XX市水利局市、县两级水电站处置台账，建立我市市、乡两级水电站处置台账。

（三）分类整治阶段（2022年5月-2022年12月）

1．属于以下情形之一的水电站，应当列入退出类。

（1）位于自然保护区核心区或缓冲区内的（未分区的自然保护区视为核心区和缓冲区）；

（2）自2003年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》实施后未办理环评手续违法开工建设且生态环境破坏严重的；

（3）对生态环境破坏严重且整改后仍不能满足生态环境保护要求的；

（4）大坝已鉴定为危坝，严重影响防洪安全，未在限期内整改到位的。

列入退出类的水电站，原则上应在2022年底前退出。各乡镇人民政府、街道办事处应履行属地责任，按照省直相关部门会审意见和水电站处置台账，逐站整改、限期完成、销号管理。其中：

（1）位于自然保护区核心区或缓冲区内且在自然保护区设立前已经合法合规建设的水电站，可限期在2025年底前退出。确需保留的，应当经科学论证评估后根据生态功能影响和生态保护需要，确定是否可以调整保护区功能分区。可以调整的，在2022年底前依法依规按程序将水电站所在区域调整出核心区或缓冲区；无法调整的依法依规可限期2025年底前退出。

（2）位于自然保护区核心区或缓冲区内且在自然保护区设立后建设的水电站，经市级政府核实评估，具有防洪、灌溉、供水等功能又对生态环境影响小的水电站，依法依规按程序论证调整水电站所在自然保护区功能分区。无法调整的，依法依规限期2022年底前退出。

（3）列入退出类的其他水电站，依法依规限期2022年底前退出。

2．同时满足以下条件的水电站，可以列入完善类。

（1）符合流域综合规划及其规划环评结论；

（2）依法依规履行了各项行政许可手续；

（3）不涉及自然保护区核心区、缓冲区和其他依法依规应禁止开发的区域；

（4）满足生态下泄流量要求；

（5）经论证对环境影响轻微、符合大坝安全、防洪减灾要求。

列入完善类的水电站,建立健全长效监管机制，组织督促水电站不断完善污染防治和生态保护措施，提升运行管理水平。

3．未列入退出类、完善类的水电站，列入整改类。

（1）建设运行相关审批手续不全的水电站，由对口职能主管部门根据综合评估意见以及整改措施落实情况，依法查处，并指导水电站业主办理完善有关审批手续，限期完成。

（2）对不满足生态下泄流量要求的，应主要采取修建生态流量泄放设施、安装生态流量监控设施、生态调度运行等工程和非工程措施，监控设施同步接入省水电站生态流量监控考核系统。不按规定建设生态流量泄放设施、安装生态流量监控设施，生态流量泄放设施建成后不使用，或者下泄流量不满足要求等未执行最小生态下泄流量的水电站，由生态环境部门依法责令限期整改，逾期未整改的，依法处罚，并由市级以上人民政府依法责令停止发电。

（3）对存在水环境污染或水生生态破坏的，应限期采取有效的污染防治、增殖放流、建设必要的过鱼设施等生态修复措施。

（4）逾期未完成整改或者整改仍达不到要求的，列入退出类，并逐站明确退出时间。

列入整改类的，逐站制定实施整改方案，明确整改目标、措施，经市人民政府批准后，由市、乡镇人民政府和街道办事处督促落实，限期2022年底前完成，逾期未完成整改或整改仍达不到要求的，列入退出类，并逐站明确退出时间。水电站业主按照整改方案严格整改、限期完成，整改一座、销号一座。

4．严禁新扩改建。禁止批准新建、扩建以发电为主的水电站。禁止增加装机容量的水电站技术改造项目，防止以技术改造名义扩建水电站，产生新的生态环境问题。对具有重要发电功能的装机5万千瓦以上的水电站，因整改突出生态环境问题确需进行技术改造的，由工信局组织上报省市工信厅论证后,报省政府另行研究明确。

（四）总结提升阶段（2022年12月）

水电站清理整治行动结束后，开展工作总结，对整治行动成果进行评估，建立长效机制，形成常态化管理，从根本上解决水电站开发存在的生态环境破坏突出问题，保护和修复河流生态系统。

四、职责分工

（一）市水利局：牵头负责指导督促5万千瓦及以下水电站清理整治并及时组织开展清理整治后评估。

（二）市工信局：牵头负责指导督促5万千瓦以上水电站清理整治并及时组织开展清理整治后评估。

（三）市生态环境局：负责依法查处水电站生态环境保护违法行为等本部门相关业务工作。

（四）市发改局：负责办理立项审批（核准）等本部门相关业务工作。

（五）市财政局：负责水电站清理整治工作资金筹措。

（六）市自然资源局：负责规划选址审查并出具意见、办理用地手续等本部门相关业务工作。

（七）市林业局：负责办理林地使用、保护区功能调整等本部门相关业务工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强对水电站清理整治组织实施的领导，成立市水电站清理整治工作领导小组（详见附件），确保水电站清理整顿组织实施依法依规有序推进。我市水电站点多面广，整治工作情况复杂，各乡镇人民政府、街道办事处及市直有关部门要高度重视水电站清理整治行动工作，主要领导要亲自研究部署和督查落实。要制定实施方案，明确具体的分管领导、主办单位（科室）和责任人，按照行动方案的要求，明确时间节点，依法依规、高效有序推进。

（二）加强监督检查。

水电站清理整治行动工作纳入党政生态环境保护责任制、河长制工作内容和考核体系。市各相关职能部门要加强配合，协调推进。将水电站清理整治行动工作纳入督查的重点，定期开展督查，对推诿扯皮、工作落实不到位的责任单位和责任人，依照相关规定问责。

（三）加强资金保障。

市人民政府和水电站企业按各自职责共同承担水电站清理整改费用，具体费用和水电站退出补偿标准另行研究明确。市财政、水利、工信等部门积极筹集和落实专项资金，保障水电站综合评估、规划修编、“一站一策”编制等工作，用于水电站合法退出、拦河闸坝拆除或取水口封堵、生态流量监测设施及管理平台建设等，加快推进清理整改各项工作。

（四）建立长效机制。

各级、各部门要以此次清理整改为契机，制定水电站相关监督管理政策，完善全过程监督管理制度，加强生态环境保护的事中事后监管，建立监测监督体系，从根本上解决水电站开发存在的生态环境破坏突出问题，保护和修复河流生态系统。

附件：XX市水电站清理整治工作领导小组

附件

XX市水电站清理整治工作领导小组

为加强对水电站清理整治组织实施的领导，成立市水电站清理整治工作领导小组，确保水电站清理整顿组织实施依法依规有序推进。经研究，成立XX市水电站清理整治工作领导小组，组成人员如下：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组下设3个工作办公室。

1．第一工作办公室，挂靠市水利局，主任由XX同志兼任，负责装机容量5万千瓦及以下水电站整治的日常工作，综合协调解决组织实施过程中相关问题，完成领导小组交办的有关事项。

2．第二工作办公室，挂靠市工信局，主任由XX同志兼任，负责装机容量5万千瓦以上水电站整治的日常工作，综合协调解决组织实施过程中相关问题，完成领导小组交办的有关事项。

3．第三工作办公室，挂靠市林业局，主任由XX同志兼任，负责协调解决整治过程中涉及的保护区、生态公益林、水源涵养林等审核和功能调整、规划选址、林地使用、用地报批等相关工作。

第四篇：南平市清理整治违法建设专项行动工作方案

南平市清理整治违法建设专项行动工作方案

（修改稿）

为了贯彻《南平市人民政府关于整治违法建设的通告》（南政综„2010‟239号，以下简称《通告》）精神，狠刹非法占地、违法建设歪风，维护城市正常秩序和优美环境，决定在延平区范围内开展清理整治违法建设专项行动。现制定工作方案如下：

一、组织机构

成立市清理整治违法建设专项工作领导小组（以下简称领导小组），任组长，任副组长，延平区政府及市直有关单位主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，挂靠在市城管执法局，办公室主任由市城管执法局局长兼任，办公室其他成员从市直有关部门及延平区政府抽调，分综合、督查、宣传三个小组。领导小组及其办公室组成人员名单另行发文。

二、整治目标

通过开展清理整治违法建设专项行动，逐步建立健全违法建设长效管理机制，坚决遏制新的违法建设，实现市区土地管理及城建监管秩序的规范化、法治化和科学化。

三、整治范围

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定和《通告》的要求，凡在延平区范围内自《通 1

告》发布以来，未经城乡规划、国土部门审批，或不按规划要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建筑，都将纳入本次专项清理整治范围。重点是下列违法建筑：

（一）未依法办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，或不按规划许可内容和要求进行建设，严惩影响城乡规划实施的；

（二）未经批准非法占地进行建设，或不按批准用途使用土地建设的；

（三）未经批准进行临时建设，或未按照批准内容进行临时建设，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的；

（四）公共建筑装修未依法办理《建筑工程施工许可证》，或未经批准擅自变动公共建筑承重结构、使用功能，或超过设计标准增加楼面荷载；

（五）住宅装修未经批准，擅自搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅立面以及在非承重外墙上开门、窗，或拆改燃气管道和设施的；

（六）道路两侧、城乡结合部、规划拆迁区、楼顶屋面等区域的私搭乱建的；

（七）未经批准设置的户外广告和标牌。

四、实施步骤

1．动员部署阶段（2011年月日至月日）

月底召开全市清理整治违法建设专项行动动员部署大会，并再次向全社会发出清理整治违法建设公告。市委宣传部在有关单位配合下，协调各新闻媒体强化宣传教育。充分利用电视、报刊、宣传单、宣传车、宣传栏、标语等，大力宣传与查处违法建设有关的《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规，营造浓厚的社会舆论氛围，形成高压态势，狠刹违法建设歪风。

2．调查摸底阶段（2011年月日至月日）

从月开始，由领导小组办公室统一部署，以街、镇为单位配合调查摸底工作人员对辖区内违法建筑进行调查摸底并登记造册，统一汇总到领导小组办公室综合组。

综合组对调查摸底情况进行汇总，会同市国土资源局、城乡规划局进行认定。根据违法建筑的种类、性质，区分不同情形，确定包括拆除、部分整改、责令补办、整体没收等不同处置方式，分期分批组织实施。对经排查认定需拆除的违法建筑在新闻媒体上予以公示，接受社会监督，以全面掌握市区违法建设的总体情况，为开展集中清理整治打下基础。

3．执法实施阶段（2011年月日至月日）

所属街道、镇政府应督促有违法建设的单位和个人自行拆除违法建筑，领导小组办公室适时通知供电、供水部门停止向违法建筑供水、供电。

各街道（镇）督促、组织违法建设单位（个人）做好自行拆除工作；对于拒不拆除的，由市城管执法局按程序进行调查取证，发出《限期整改通知书》和《限期拆除通知书》，市直相关行政执法部门和延平区政府予以全力配合；对个别情况复杂、执法难度大、确实需要市里统一组织拆除的违法建设项目，由领导小组办公室协调组织拆除。

五、明确责任，强化措施

1．领导小组每个月召开一次工作会议，听取市直有关部门汇报，全面了解清理整治违法建设工作进展情况和存在的问题，及时研究并提出解决办法。领导小组办公室建立联席会议制度，贯彻落实领导小组的工作部署和决定，掌握清理整治违法建设专项行动进展情况，协调解决各单位在专项行动中遇到的困难和问题。

领导小组办公室分成综合组、督查组、宣传组等三个小组。综合组设在市城管执法局，由市城乡规划局、国土资源局、住房和城乡建设局以及城管执法局抽调人员组成，具体负责处理日常工作事务。督查组设在市监察局，负责对各部门落实清理整治违法建设专项行动工作责任情况进行监督检查，查处失职、渎职和借清理整治违法建设之机“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。宣传组设在市委宣传部，负责专项行动的宣传策划，组织、协调相关媒体开展宣传工作。

2．延平区政府及所辖街道（镇）主要领导是本辖区清理整治违法建设工作的第一责任人，要及时制止本辖区各类违法建设行为，真正做到守土有责。各街道（镇）负责对本辖区内违法建设情况的检查，发现违法建设行为的，应当采取强有力的措施予以制止，同时报告区政府并城管执法部门。

3．公安部门切实加强在拆违行政执法中的配合工作，坚决制止、查处各种阻挠执法行为，严厉打击暴力抗法等违法行为。维护清理整治违法建设工作现场的治安秩序，确保执法人员安全。参与清理整治行动的部署，研究制定具体工作方案。对治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查办，依法追究其治安和刑事责任。配备足够参与清理整治违法建设工作的机动警力，由领导小组办公室统一协调配合执法行动。

4．供水、供电部门不得向违法建设的施工工地供水、供电；对私自接水、接电等行为，依照有关法律、法规严厉查处；对违法建筑内的电源、水源，适时配合行政执法部门予以切断。

5．市城管执法局按照国家有关法律法规的要求，依法查处和强制拆除违法建筑。各片区城管执法大队加强日常巡查，发现有违法建设和违法用地行为的，应当立即予以制止，并依法作出处理决定；必要时依法采取行政强制措施，坚决拆除各类违法建筑。日常拆除行动以市城管执法局为主体，市直各执法部门按照各自职责分工，全力予以配合。对重点违法区域、重大拆除案例，需要集中力量，统一行动的，由市城管执法局提请领导小组统一

组织。

6．市住房和城乡建设局对无证设计、无证施工等建设主体和无证上岗人员依法进行查处。

7．市国土资源局、城乡规划局等部门要各司其职，分别把好土地审批、规划许可等关口。

8.房屋登记部门对违法改建、扩建的房屋，不得为其办理抵押、继承、过户等产权登记手续。

9.工商、卫生等部门对租用违法建筑从事经营活动的，不得为其办理各种经营证照；对已办理经营证照的，由市城管执法局函告工商、卫生等部门，工商、卫生等部门应责令其立即停止，并适时吊销其经营证照。

10.公安派出所、街道办事处（镇）对租住违法建筑的外来人员，不为其办理暂住证。

11.环境保护部门对修建违法建筑造成环境污染以及产生噪音扰民的，依照有关规定及时制止并依法予以处罚。

12.消防部门加强消防安全监管工作，通过与公安部门联合监督检查、实地查看确认等方式，坚决查处利用未经消防审查、验收的建筑物从事生产、经营及其他影响消防安全的行为。

各部门在查处违法建设时，必须积极主动加强联系和沟通，对超出职责范围的，及时移交相关部门查处，并抄送市清理整治违法建设专项工作领导小组办公室。领导小组办公室负责及时协调处理，并将查处情况进行通报。

第五篇：关于流动人口清理整治专项行动工作方案

关于流动人口清理整治专项行动工作方案

为切实加强对我镇流动人口服务和管理，准确掌握我镇流动人口的基本情况。根据上级会议精神，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》、江西省《流动人口计划生育管理办法》为依据，坚持“谁主管，谁负责”、“谁用工，谁负责”和“谁出租房屋，谁负责”的原则，认真开展好我镇流动人口普查登记工作，彻底清查和准确掌握我镇流动人口基本情况，切实加强对出租房屋、暂住人口的登记和管理，确保圆满完成本次清查工作。

二、清查对象、时间

本次，我镇流动人口计划生育清查工作的对象，指离开我镇范围（或从我镇范围外流进我镇），到外（或到我镇）从事务工、经商等活动或以生育为目的异地居住的18—49周岁的流动育龄妇女。其中不包括出差、探亲、访友、就医、上学等原因离开（或流入）我镇到异地（或我镇）居住的人员。

时间：5月5日－7月25日

三、目标任务

在我镇辖区通过“地毯式”的清理清查活动的开展，做到村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏项。并按照省外、省内和镇际将流动人口分为三类，分别登记造册建档，并将相关资料信息录入微机数据库。将流动人口纳入日常管理和服务工作，加强对流动人口的动态管理，为流动人口提供相应的计划生育宣传教育、避孕节育技术和生殖健康服务。通过这次专项活动的开展，使我镇的流动人口管理服务网络健全、机制完善、管理到位、服务规范。

四、组织领导

首先成立了领导小组,其组成人员如下:

组长：

副组长：

成员：

流动人口清理清查专项活动在我镇党委政府的领导下，由计生办牵头，以我镇各村（社区）、相关企事业单位为单位组织实施，综治办、民政所、劳动保障所、派出所、工商所等相关部门紧密配合，充分调动社会力量共同参与，积极配合。为切实加强领导，确保这次活动的顺利开展，经研究决定成立东陂镇流动人口清理清查专项工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在计生办），专门负责此项工作，各村（社区）、相关企事业单位也要成立相应组织，责成专人负责。

五、工作步骤

本次清理清查工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动。时间：5月5日—7月8日。

成立领导小组，落实工作人员，制定实施方案。召开党委政府班子会议、各管理区以及村支两委会议、各相关单位会议，安排部署清理清查工作方案，并采取多种形式进行宣传发动，积极营造浓厚的舆论氛围。

第二阶段：排查登记。时间：7月9日—7月15日。

（一）计生办在市流动人口计划生育管理办公室的指导下，将清理清查表格下发到各个村、社区和相关企事业单位。

（二）按照流动人口分布区域将我镇流动人口分为三部分进行排查登记。片区4个村为第一区域，片区4个村为第二区域，片区3个村为第三区域，各相关党政企事业单位为第四区

域，各村（各单位）要安排或抽调1—2名工作人员进行协助排查。并及时组织安排抽调的人员进行统一的登记表填表等相关业务的培训。

各村、各社区、各党政企事业单位在有关单位的配合下，在计生办的业务指导与督查下，自行安排本村、本社区、本单位的流动人口清理清查登记工作：

1、按照计生办下发的流动人口清理清查登记表的要求，对辖区市场门店，建筑工地等流动人口进行登记、查验、填写、催办《流动人口婚育证明通知单》等工作；

2、按照计生办下发的流动人口清理清查登记表的要求，对租房户、房屋出租人、做生意等人员的基本情况，进行登记、整理工作并及时上报基本情况及工作动态信息，做到我镇的每一寸土地不留任何死角的全面彻底清理清查。

第三阶段：抽查、录入。7月15日—7月25日。

（一）由计生办工作人员分组到各村和社区进行抽查，抽查率不低于上报人数的10%。

（二）由计生办人员将收交的清理清查表统一整理后，将信息录入到PADIS和县流动人口计划生育信息管理系统。

六、经费保障

为保证登记和表格填写质量，本次活动的奖补经费统一由镇政府安排。按照排查一个流动人口并认真填写好表格，补助1元钱的标准进行奖补，所奖补的1元钱由各村、社区在计生办的监督下合理使用和分配。

七、工作要求

1、加强领导，提高认识。各村、各社区要充分认识该项工作的重要性，狠抓落实，按照“谁主管谁负责、谁受益谁负责、谁地盘谁负责”的属地化管理原则，切实履行各自职责，主要领导

负总责，计生专干亲自抓，做到“三个到位”：即领导到位、措施到位、人员到位，确保取得实效。

2、明确责任，搞好服务。工作人员按责分工，相互协调，紧密配合，认真排查，不留死角，要注意工作方法，以服务促管理，与免费为流动人口查孕、查环、提供避孕药具服务相结合，与加强流动人口婚育证明办理相结合，与充分利用登记、发证、催办、函调等行政手段相结合，加大对流动人口的信息采集。

3、加强督查，严格处罚。为确保流动人口清理清查专项活动任务圆满完成，我镇将加大督察力度，在清理清查期间和活动结束后，领导小组将组织人员到各村、社区和各相关单位进行抽查核对，对漏登、错登、或登记表漏项的进行处罚，漏登1人扣除奖补经费20元，错登和登记表漏项的1人扣除10元，直到扣完为止。

4、严格检查，建章立制。计生办对本次专项清理清查工作进行全面检查，查找不足，总结经验，进一步规范各项工作制度，建立健全流动人口长效管理机制。

社会治安综合治理办公室

人口计划生育办公室

二0一0年五月五日