第一篇：关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作实施方案的通知
关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理
工作实施方案的通知
各市（州）发展改革委、监察局、建设局（建委）、建工局、交通局、水利局、商务局、法制办：
为进一步做好工程建设招投标工作，我们研究制定了《关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际组织落实。
附件：关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作实施方案
二〇〇七年十月十二日
附件：
关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务 进一步加强工程建设招投标监督管理工作实
施方案
2007年6月，国家发改委、监察部等十部委联合下发了《关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作意见的通知》（发改法规[2007]1399号）。为认真贯彻落实文件精神，现结合我省实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
加强工程建设招投标活动的监督管理，规范和完善工程建设招投标制度，不仅是完善社会主义市场经济体制的客观要求，全面贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的重要措施，也是从源头上防治腐败的治本之策。认真贯彻中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议精神，全面落实国家十部委出台的《关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见》，切实做好我省工程建设招投标监督管理工作，采取措施有效解决当前工程建设招投标工作中存在的突出问题，推动工程建设招投标监管体制机制制度的创新。
二、主要任务
进一步完善工程建设项目招标投标配套规定，认真落实湘政办发[2007]5号《关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》文件精神，抓紧制定项目法人招标管理办法；强化对政府投资工程招投标的监督管理，选择3-5个不同行业的政府投资工程，对其招投标活动进行联合监督检查；规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制，制定部门各负其责、分工明确的投诉处理制度，对各部门招投标投诉处理工作进行专项检查，探索建立健全工程建设招投标投诉中涉及违法违纪案件线索移交制度；加大对招投标违法违纪行为的查处力度。
三、具体措施和进度安排
（一）主要措施
1、《湖南省建设项目法人招标管理办法》已列入省政府立法计划，抓紧修改完善并上报省政府常务会议审议。
牵头单位：省政府法制办 协助单位：省发展和改革委 进度要求：2007年年底之前
2、根据《工程建设项目招标投标投诉处理办法》（国家发改委等七部委2004年11号令），结合我省的实际，以部门联合发文形式出台《湖南省工程建设项目招投标投诉处理实施细则》，建立分工明确、各负其责的招投标投诉处理机制。
牵头单位：省发展和改革委、省监察厅 协助单位：省建设厅、省水利厅、省交通厅、省商务厅、省信息产业厅、省通信管理局、省民航局
进度要求：2007年11月30日之前
3、完善评标专家的管理制度，加强对评标专家的定期培训、考核、评价和档案管理，启动组建湖南省综合评标专家库。
牵头单位：省发展和改革委、省监察厅 协助单位：省建设厅、省水利厅、省交通厅、省信息产业厅、省商务厅、省政府法制办
进度要求：2007年12月30日之前完成系统开发和专家征集工作，争取明年上半年建成启动。
4、出台相关规定，进一步规范各级各类工程交易场所，加强监督管理，创造公开、透明、竞争的市场环境。
牵头单位：省发展和改革委、省监察厅、省建设厅
协助单位：省水利厅、省交通厅、省信息产业厅、省商务厅
进度要求：2007年12月30日之前
（二）专项检查
各级发展改革、建设、交通、信息产业、水利、商务等部门要着重强化对政府投资工程的监管，改变重事前审批、轻事后监管的倾向，加强对招标、投标、评标、开标、中标、合同签订的全过程监管。对中标项目施工现场要加强合同履行情况的动态跟踪检查。为强化对政府投资工程招投标的监督管理，决定在房建（市政）、工业、交通、水利、进口机电设备、通信等行业选取部分省级政府重大投资工程，对其招标投标情况进行督促检查。检查分为部门自查和专项抽查两个阶段。省直有关部门要选取本部门、本行业的不少于3个的政府投资工程进行部门自查，并形成自查报告。部门自查要在2007年11月底前完成。
专项抽查由省发展改革委、监察厅会同有关行业主管部门联合进行，选择3-5个省级重大政府投资工程，对其招投标情况进行专项检查。检查的内容主要包括：
1、检查湘政办发[2007]5号文件的落实情况，重点抽查招标方式和组织形式核准、资格审查、评标办法、评委会组成以及简易工程项目、技术复杂施工难度大的工程项目和技术特别复杂施工有特殊要求的工程项目的目录编制、发布情况。
2、各招投标行政监督部门建立招投标投诉处理机制情况，包括是否建立举报投诉受理机构，是否公布举报投诉电话和联系方式，是否按照法定程序依法处理招投标投诉等。
3、有关行业行政监督部门设立有关招投标的行政许可、审批、备案等情况，坚决查处和纠正违法设立涉及工程招投标的行政许可（审批、备案）事项、实行行业垄断和地区封锁、不认真履行投诉处理职责等方面的问题；严肃查处领导干部利用职权插手工程招投标等违法违纪案件。
专项抽查分为两个组进行，第一组由省发展和改革委牵头，第二组由省监察厅牵头，各有关部门参加。专项抽查在2007年12月30日之前完成，具体检查项目和时间另行通知。
各地各部门要加强组织领导，搞好协调配合，认真落实各项贯彻措施。对在自查和专项检查中发现的问题，要制定并落实整改措施，坚决予以纠正。对不按规定整改和纠正问题的，要严肃处理并追究有关责任人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二篇：关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见
政府法规
关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见
近年来，各地区、各部门认真贯彻执行《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号），在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，工程建设招投标工作也还存在不少问题，突出表现在：规避招标、虚假招标、串通投标等违法违规现象仍然存在，招投标市场的行业垄断和地区封锁还未消除，招投标行政监管能力有待增强，投诉处理机制尚不完善等。为认真落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议关于进一步做好工程建设招投标监督管理工作的部署，现就进一步加强2007年工程建设招投标监督管理工作提出以下意见。
一、主要工作任务
根据中央纪委《关于中央和国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作的分工意见》（中纪发〔2007〕2号）要求，2007年工程建设招投标监督管理要进一步加强以下三个方面工作：一要完善工程建设项目招投标法律法规，二要强化对政府投资工程招投标的监督管理，三要规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制，认真查处投诉所反映的问题。
二、具体落实措施
（一）进一步完善工程建设项目招投标制度和法律法规。完善资格预审制度，研究科学合理的资格预审办法，最大限度地减少利用资格预审限制和排斥潜在投标人现象的发生，遏制利用资格预审搞假招标或围标串标。完善对评标专家的管理制度，加强对评标专家的定期培训、考核、评价和档案管理，国务院有关部门研究组建综合性评标专家库，逐步对现有分散的专家库进行整合，实现专家资源共享。实施招标师职业水平考评制度，条件成熟时，研究建立招标从业人员执业准入制度。国家发展改革委会同有关部门，研究建立招投标违法行为公告制度，逐步构建统一的招投标信息平台，实现招投标信息资源共享。
抓紧制定和上报《招投标法实施条例（草案）》。国家发展改革委等九部委联合发布实施《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》，建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等行业主管部门可以根据标准文件，结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件，重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”等作出具体规定。各地区和各相关部门要根据工作需要，结合本地区、本部门的实际，进一步完善规章制度，不断规范工程建设招标监督管理工作。
（二）强化对政府投资工程招投标的监督管理。各级发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、商务、民航等部门要着重强化对政府投资工程招投标的监管。改变重事前审批、轻事后监管的倾向，加强对招标、投标、开标、评标、中标的全过程监管。对中标项目施工现场进行动态跟踪检查，加强对合同履行情况的监督管理。督促政府投资工程的业主方建立健全内部监控机制，努力形成行业主管部门的外部监管和业主方内部监控的监督合力。完善信息公开制度，实行招标事项核准、中标候选人、中标结果公示制度，及时将违法违规招投标行为的处理结果以及招投标活动当事人的不良行为记录等信息向社会公布，将行政监管与社会监督有机结合起来。加强电子政务建设，充分利用信息技术增强监管能力和效果。进一步规范各级各类工程交易场所，加强监督管理，创造公开、透明、竞争的市场环境。
今年，国家发展改革委、监察部将会同相关行业主管部门选取3个国家重大建设项目，对其招投标情况开展联合监督检查。建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局都要选择本部门主管的3至5个政府投资工程，挂牌对其招投标情况进行重中国通信建设资讯网（http://www.xiexiebang.com）
政府法规
点检查。各省（区、市）发展改革委、监察厅（局）要会同相关行业主管部门，选择3至5个本省（区、市）政府投资工程，对其招投标情况进行联合监督检查，重点抽查省级重大建设项目。
（三）规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。各行业主管部门要建立健全举报投诉受理机构，向社会公布举报投诉电话、联系方式和电子邮箱，对符合规定条件的招投标举报投诉，要认真受理。建立工作档案，完善规章制度，严肃查处举报投诉所反映的问题。国家发展改革委、监察部将会同有关部门研究建立部门间受理和解决工程建设招投标举报投诉问题的沟通联系制度，对各地区和各相关部门规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制情况开展专项检查。
（四）严肃查处违纪违法问题。招投标行业监管部门要严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法违规评标、不按照评标结果确定中标人、招标人与中标人不按照招投标文件签订合同等违法违规问题，同时要加大对中标后转包、违法分包行为的查处力度。对在招投标中存在违法违规问题的项目，审批部门要根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。监察机关要与有关行政主管部门建立关于工程建设招投标举报投诉处理中涉及违纪违法案件线索的移交制度，严肃查处领导干部利用职权违规干预和插手工程建设招投标等违纪违法案件，坚决查处和纠正违法设立涉及工程建设招投标的行政许可事项、实行行业垄断和地区封锁、不认真履行投诉处理职责等方面的问题。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。当前，工程建设招投标领域仍然是腐败行为的高发领域。加强对工程建设招投标活动的监督管理，规范和完善工程建设招投标制度，不仅是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是全面贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的重要措施，也是从源头上防治腐败的治本之策。各地区和各相关部门要进一步统一思想，提高认识，通过加强教育、健全制度、强化监督、深化改革，进一步加大监督管理的力度，切实抓紧抓好工程建设招投标监督管理工作。
（二）加强配合，形成合力。要进一步完善部门联动机制。发展改革委应充分发挥指导协调作用，其他行政监督部门应按照职责分工，认真负责地完成好职责范围内的工作。要加强部门间的沟通和协作，特别是在规则制定、执法监督、重大案件处理等方面加强协同配合，使招投标行政监督工作更加有效。各地要进一步建立和完善招投标工作联席会议，积极配合，形成合力。
（三）督促检查，务求实效。各级发展改革委、监察、建设、铁道、交通、信息产业、水利、商务、民航、法制办等部门要按照监管职责和党风廉政建设责任制的要求，结合本部门、本系统的实际安排部署工作，制定出针对性、操作性强的实施方案，进一步明确今年的工作任务、具体措施和进度要求，落实责任，积极开展工作。要加强对任务落实情况的监督检查，对工作进展缓慢的地区和部门要进行重点督导，保证工作的整体推进；要注意总结和推广好的经验和做法，加强长效机制建设，推动工程建设招投标监管体制机制制度的创新。
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第三篇：关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作意见的通知
国家发展改革委、监察部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局、国务院法制办关于印发贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程
建设招投标监督管理工作意见的通知
（发改法规[2007]1399号）
各省、自治区、直辖市发展改革委、监察厅、建设厅、铁路局、交通厅、信息产业厅、水利厅、商务厅、民航局、法制办：
按照中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议部署，为进一步做好工程建设招投标工作，我们研究制定了《关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见》，现印发你们，请结合实际组织落实。
附：《关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见》
国家发展改革委
监察部
建设部
铁道部
交通部
信息产业部
水利部
商务部
民航总局
国务院法制办
二00七年六月二十八日
附：
关于贯彻落实2007年反腐倡廉工作任务
进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见
近年来，各地区、各部门认真贯彻执行《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号），在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，工程建设招投标工作也还存在不少问题，突出表现在：规避招标、虚假招标、串通投标等违法违规现象仍然存在，招投标市场的行业垄断和地区封锁还未消除，招投标行政监管能力有待增强，投诉处理机制尚不完善等。为认真落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议关于进一步做好工程建设招投标监督管理工作的部署，现就进一步加强2007年工程建设招投标监督管理工作提出以下意见。
一、主要工作任务
根据中央纪委《关于中央和国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作的分工意见》（中纪发〔2007〕2号）要求，2007年工程建设招投标监督管理要进一步加强以下三个方面工作：一要完善工程建设项目招投标法律法规，二要强化对政府投资工程招投标的监督管理，三要规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制，认真查处投诉所反映的问题。
二、具体落实措施
（一）进一步完善工程建设项目招投标制度和法律法规。完善资格预审制度，研究科学合理的资格预审办法，最大限度地减少利用资格预审限制和排斥潜在投标人现象的发生，遏制利用资格预审搞假招标或围标串标。完善对评标专家的管理制度，加强对评标专家的定期培训、考核、评价和档案管理，国务院有关部门研究组建综合性评标专家库，逐步对现有分散的专家库进行整合，实现专家资源共享。实施招标师职业水平考评制度，条件成熟时，研究建立招标从业人员执业准入制度。国家发展改革委会同有关部门，研究建立招投标违法行为公告制度，逐步构建统一的招投标信息平台，实现招投标信息资源共享。
抓紧制定和上报《招投标法实施条例（草案）》。国家发展改革委等九部委联合发布实施《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》，建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等行业主管部门可以根据标准文件，结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件，重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”等作出具体规定。各地区和各相关部门要根据工作需要，结合本地区、本部门的实际，进一步完善规章制度，不断规范工程建设招标监督管理工作。
（二）强化对政府投资工程招投标的监督管理。各级发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、商务、民航等部门要着重强化对政府投资工程招投标的监管。改变重事前审批、轻事后监管的倾向，加强对招标、投标、开标、评标、中标的全过程监管。对中标项目施工现场进行动态跟踪检查，加强对合同履行情况的监督管理。督促政府投资工程的业主方建立健全内部监控机制，努力形成行业主管部门的外部监管和业主方内部监控的监督合力。完善信息公开制度，实行招标事项核准、中标候选人、中标结果公示制度，及时将违法违规招投标行为的处理结果以及招投标活动当事人的不良行为记录等信息向社会公布，将行政监管与社会监督有机结合起来。加强电子政务建设，充分利用信息技术增强监管能力和效果。进一步规范各级各类工程交易场所，加强监督管理，创造公开、透明、竞争的市场环境。
今年，国家发展改革委、监察部将会同相关行业主管部门选取3个国家重大建设项目，对其招投标情况开展联合监督检查。建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、商务部、民航总局都要选择本部门主管的3至5个政府投资工程，挂牌对其招投标情况进行重点检查。各省（区、市）发展改革委、监察厅（局）要会同相关行业主管部门，选择3至5个本省（区、市）政府投资工程，对其招投标情况进行联合监督检查，重点抽查省级重大建设项目。
（三）规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。各行业主管部门要建立健全举报投诉受理机构，向社会公布举报投诉电话、联系方式和电子邮箱，对符合规定条件的招投标举报投诉，要认真受理。建立工作档案，完善规章制度，严肃查处举报投诉所反映的问题。国家发展改革委、监察部将会同有关部门研究建立部门间受理和解决工程建设招投标举报投诉问题的沟通联系制度，对各地区和各相关部门规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制情况开展专项检查。
（四）严肃查处违纪违法问题。招投标行业监管部门要严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法违规评标、不按照评标结果确定中标人、招标人与中标人不按照招投标文件签订合同等违法违规问题，同时要加大对中标后转包、违法分包行为的查处力度。对在招投标中存在违法违规问题的项目，审批部门要根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。监察机关要与有关行政主管部门建立关于工程建设招投标举报投诉处理中涉及违纪违法案件线索的移交制度，严肃查处领导干部利用职权违规干预和插手工程建设招投标等违纪违法案件，坚决查处和纠正违法设立涉及工程建设招投标的行政许可事项、实行行业垄断和地区封锁、不认真履行投诉处理职责等方面的问题。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。当前，工程建设招投标领域仍然是腐败行为的高发领域。加强对工程建设招投标活动的监督管理，规范和完善工程建设招投标制度，不仅是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是全面贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的重要措施，也是从源头上防治腐败的治本之策。各地区和各相关部门要进一步统一思想，提高认识，通过加强教育、健全制度、强化监督、深化改革，进一步加大监督管理的力度，切实抓紧抓好工程建设招投标监督管理工作。
（二）加强配合，形成合力。要进一步完善部门联动机制。发展改革委应充分发挥指导协调作用，其他行政监督部门应按照职责分工，认真负责地完成好职责范围内的工作。要加强部门间的沟通和协作，特别是在规则制定、执法监督、重大案件处理等方面加强协同配合，使招投标行政监督工作更加有效。各地要进一步建立和完善招投标工作联席会议，积极配合，形成合力。
（三）督促检查，务求实效。各级发展改革委、监察、建设、铁道、交通、信息产业、水利、商务、民航、法制办等部门要按照监管职责和党风廉政建设责任制的要求，结合本部门、本系统的实际安排部署工作，制定出针对性、操作性强的实施方案，进一步明确今年的工作任务、具体措施和进度要求，落实责任，积极开展工作。要加强对任务落实情况的监督检查，对工作进展缓慢的地区和部门要进行重点督导，保证工作的整体推进；要注意总结和推广好的经验和做法，加强长效机制建设，推动工程建设招投标监管体制机制制度的创新。发布部门： 发布日期：2007年06月28日 实施日期：2007年06月28日(中央法规)
第四篇：关于进一步加强建设工程检测和监督管理工作的通知
关于进一步加强建设工程检测和监督管理工作的通知
台建规〔2011〕378号
各县（市、区）建设规划局（分局），温岭市建工局，台州经济开发区建设局，局直属各有关单位：
为规范工程检测行为，提升检测工作的质量，充分发挥工程检测在工程质量保证体系中的重要作用，促进我市工程检测行业的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》、《浙江省建设工程质量检测管理实施办法》和《浙江省检测机构管理条例》等有关规定，结合我市实际，现就进一步加强我市建设工程领域的工程质量检测和监督管理工作通知如下：
一、突出重点，规范工程检测确保工程质量
（一）主要建筑材料的检测和抽检工作
1．钢筋原材的检测要求
检测机构在钢筋原材料检测时，必须进行力学性能和重量偏差的检测和检验。
监理单位和施工单位要对进场的每批次钢筋作外观尺寸和重量偏差的测量，并做好记录，对于外观尺寸和重量偏差不合格的钢筋要及时退场，做好退场记录。施工现场钢筋原材料不得场外加工。钢筋原材料第一次进场，必须通知当地工程质量安全监督机构相关人员。工程质量安全监督机构对单位工程或同一工程标段使用的钢筋要有不少于2次力学性能和重量偏差的抽样检测，施工现场钢筋原材料第一次进场必须抽检。同时检查监理单位对每批钢筋外观尺寸、重量偏差测量记录和不合格钢筋的退场处理记录。
2．混凝土的检测要求
施工单位要在监理旁站下按规定留取混凝土抗压、抗渗等试件，对混凝土的坍落度每工作班至少检查2次，并做好书面记录。加强对施工现场同条件和标准养护试件的管理，严格按所需的养护条件进行养护，同条件养护混凝土试块应放置在同部位构件的适当位置养护，标准养护混凝土试块必须放置到标准养护室养护。
工程质量安全监督机构对单位工程或同一工程标段混凝土的抗压强度和坍落度要至少抽样检测1次。混凝土结构的实体检测应根据工程进度及时开展。
3．建筑用扣件的检测要求
进入施工现场的扣件必须进行见证取样送样复验。当扣件数量超过10000件，超过部分作另一批抽样。不同班组（外脚手架和承重支模架）使用的扣件应单独检验。
工程质量安全监督机构对单位工程或同一工程标段要有不少于1次的抽样检测，抽样数量至少16件（其中8件作为第二样本）。
4．防水卷材的检测要求
防水卷材必须按标准规定的批次进行见证取样送样复验，取样数量按现行国家、行业及地方产品标准或规范要求执行。
工程质量安全监督机构对同一厂家、同一类型、同一规格的防水卷材，对于单位工程或同一工程标段要有不少于一次的抽样检测。
（二）主要建筑节能材料的检测工作
1．建筑节能外窗的检测要求
进入施工现场的节能外窗要进行气密性、水密性、抗风压性能、保温性能、中空玻璃露点、玻璃遮阳系数和可见光透射比等项目的复验。
节能外窗三性（指气密性、水密性和抗风压性能）室内检测和现场检测的数量，按照《台州市住宅工程质量通病防治导则》（台建规〔2011〕202号）的规定执行。
对于节能外窗其他性能的检测，建筑面积10万m2及以下的建筑工程项目，同一施工单位同一品种同一类型产品的检测数量，中空玻璃露点不少于3件，保温性能、玻璃遮阳系数和可见光透射比不少于1樘（件）。对于建筑面积10万m2以上的建筑工程项目增加双倍的取样检测数量。
2．自保温墙体材料的检测要求
自保温墙体材料进场应按现行国家、行业及地方产品标准或规范要求进行检测。多孔砖墙体可按5万块划分为一验收批进行取样检验。
具备自保温墙体现场检测条件的，应开展现场传热系数检测，不同自保温墙体材料所组成的墙体，建筑面积10万m2及以下的工程项目，检测数量每类别不少于1个墙面；建筑面积10万m2以上30万m2以下的工程项目检测数量每类别不小于2个墙面；建筑面积30万m2以上的工程项目检测数量每类别不小于3个墙面。
（三）桩基静荷载检测工作要求
1．混凝土灌注桩静荷载检测数量应严格按《建筑基桩检测技术规范》（JGJ106－2003）规定执行，即单位工程内检测数量不应少于总桩数的1%，且不少于3根；当总桩数在50根以内时，不应少于2根。
2．先张法预应力混凝土管桩检测数量按《先张法预应力混凝土管桩基础技术规范》（DB33/1016－2004）规定执行。对于成片开发的具有相似地质条件、相同桩型、相同沉桩工艺的多幢建筑，可由设计、监理、施工和建设工程质量安全监督机构等单位共同确定检测方案。
3．对于单层地下室混凝土灌注桩的静荷载检测，必须在工程桩完工后，由建设五方主体和工程质量安全监督机构一起进行随机抽检；双层及以上地下室混凝土灌注桩的静荷载检测，可在施工过程中，由建设五方主体和工程质量安全监督机构一起进行随机抽取，并确定检测方案。
二、落实责任，各司其职，失职必究
（一）为体现公平原则，减轻企业负担，工程施工过程中工程质量安全监督机构的监督抽查，实施免费检验（不含结构实体检测项目）。
（二）工程质量安全监督机构工作人员在工程施工过程中，玩忽职守，未认真履行监督抽查，未建立监督档案，取消“十佳监督员”评选资格，并取消专业技术人员考核优秀（先进）资格。
（三）工程项目在施工过程中，2次监督抽查不合格的，该工程的项目负责人和总监理
工程师记6分，列入市工程建设不良行为记录，造成严重后果的记10分，列入市工程建设黑名单记录。
（四）同一施工或监理企业承建（监理）的工程项目，累计5次监督抽查不合格的，该企业列入市工程建设不良行为记录；造成严重后果的，列入市工程建设黑名单记录，外地进台企业清退出台州。
（五）钢筋等主要建筑材料未经检验，擅自投入使用，造成工程质量安全隐患的，该拆除的必须拆除，并依法追究相关责任单位和人员的责任。
三、加强学习，完善工程检测机构的自身建设
（一）工程检测机构从事检测管理、检测操作的人员应严格按照国家有关规定，经培训、考核合格后方可从事检测工作。市建筑业行业协会检测分会应进一步加强检测人员的培训、考核及继续教育工作，提高检测人员素质。
（二）进一步加强施工现场建筑原材料检测的过程管理。应大力推行检测机构直接参与抽样和取样工作，努力确保各试样性能检测的代表性和真实性，并形成检测工作机制和日常检测制度。
（三）工程检测机构应当将检测过程中发现的建设各方主体违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设（建筑业）主管部门。
四、加强监管，创新工作方式，确保检测规范有序
各地建设（建筑业）主管部门负责对辖区内工程检测机构日常检测行为和所监管工程的质量检测工作进行监管，要采用不定期、不提前告知的“飞行”检查方式，重点对检测机构伪造检测数据、出具虚假检测报告、检测机构内部管理混乱、不执行有关法规、规范性文件和技术规范标准的行为进行检查，对检查中发现的违法违规行为，应责令检测机构立即整改，并按照有关法律法规，依法予以处罚。
五、完善投诉举报处理制度
各地建设（建筑业）主管部门要认真处理举报投诉，做到有诉必查，有查必果，及时印发查处结果通报，依据《台州市工程建设不良行为和黑名单记录管理办法》，将建设各方主体、工程检测机构和相关从业人员纳入市局信用平台管理范围。
二○一一年八月十九日
第五篇：XX贯彻落实《关于进一步加强XX规划管理工作的通知》的实施方案
Xx贯彻落实《关于进一步XX规划管理工作的通知》的实施方案
为了认真贯彻落实 “关于进一步XX规划管理工作的通知”的文件精神，根据区委的总体部署的要求，就XX的XX资源，结合X实际情况，特制定本实施方案。
一、目的意义
《X省规划管理办法（试行）》的出台，对于加强规划的管理，提高规划水平，促进XX产业的健康、持续发展具有战略性的意义。进一步加强XX规划的管理工作，根据本区的实际情况，有针对性的做好本区XX规划的编制及修编工作，有助于提高本区的XX规划设计质量的水平，克服并逐渐杜绝低水平重复建设，促进全区XX产业的健康发展。
二、工作措施
（一）明确情况，加强组织领导
深入学习《XX省XX规划管理办法（试行）》的有关要求，明确XX在进一步加强XX规划管理工作中的责任目标。按照市XX的统一部署，成立XX规划管理工作小组，将XX规划管理工作列入日常工作议程，实施主要领导负责制，落实责任到个人：局长总牵头，分管领导负责工作的监督和指导，相关人员负责具体工作的开展，做到首先领导落实，其次任务、措施落实，最终确保各项管理工作都落到实处，做好本区XX规划的编制工作，按规定上报审核。
（二）健全机制，强化监督指导
为了实现上下联动，更好地发挥XX在XX规划管理工作中监督指导的作用，健全激励惩罚机制，提高各XX在XX规划编制工作中的积极性。认真做好本区XX资源的审查工作，组织召开XX规划编制的动员大会，安排XX景区规划编制及上报审核的完成时限，组织专员对XX负责人开展培训；对于国家级、省级XX，指导并督促其做好XX规划的编制工作。每月至少一次检查公示景区规划的编制情况，同时，按照有关要求，及时上报本区XX规划编制工作的总体情况。
（三）求真务实，加强规划市场管理
认真贯彻执行国家发布的《XX发展规划管理办法》。加强对规划市场的管理。根据本区的实际情况，严格遵循市场法则优选规划单位：在全市范围内，采用招标等市场化运作方法统计评选有资质的XX规划设计单位，并对名单予以公示或发放到负责人手中，明确要求区内XX在编制XX规划时，必须委托有资质的XX规划设计单位进行编制，否则不予以审批。
（四）统筹协调，编制本区XX规划
XX规划是根据XX的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对XX发展的要素所做的安排。因而，XX规划的编制应以本区经济发展水平为依据；与城区土地利用规划相适应，与文化产业建设规划等相协调。加强XX与其他机关部门的联系，明确XX规划的有关内容。（包括：本区的XX条件；XX目标；XX发展的时间序列与空
间战略布局；规划实施的具体政策和措施以及确保可持续发展的保障等）
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