第一篇：倪岳峰在福建省纪委九届六次全会上的工作报告
倪岳峰在福建省纪委九届六次全会上的工作报告
依法依规 从严治党
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中国共产党福建省第九届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2015年1月26日）
倪岳峰中共福建省委常委、省纪委书记倪岳峰代表福建省纪委常委会作工作报告
我代表福建省第九届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会精神，按照省委九届十二次全会的部署，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。
省委对学习贯彻中央纪委全会精神高度重视。1月13日，省级领导班子成员集中收听收看了总书记的重要讲话。15日，省委常委会议专题学习中央纪委全会精神，审议了省纪委工作报告。刚才，苏树林省长传达了习总书记的重要讲话精神，王岐山书记工作报告的主要内容已书面印发给大家学习。等一会儿，省委尤权书记将作讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2014年工作回顾
过去的一年，省委在牢牢把握重大历史机遇，推动全省进一步加快经济社会发展的同时，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争。全省各级各部门认真贯彻十八届中央纪委第三次、四次全会和省纪委九届五次全会部署，抓好反腐倡廉工作任务落实。全省各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，着力遏制腐败和“四风”问题，取得了新的成效，让干部群众切实感受到党风政风好转。
一是强化压力传导，落实“两个责任”。省委带头履行党风廉政建设的主体责任，召开省委常委会、省委全会进行研究部署，对反腐倡廉工作提出明确要求；出台落实主体责任意见、落实监督责任意见、责任追究实施细则、责任制省级检查办法等文件，连续5年由省领导带队，开展落实党风廉政建设责任制检查，形成常态化机制。省纪委通过召开座谈会、调研督查、走访约谈、“一案双查”等形式，层层传导压力。全省有27个单位及141名党员领导干部因落实主体责任不力、20名党员领导干部因落实监督责任不力受到责任追究，省纪委通报了5起典型案例，促进各级领导干部增强责任意识。
二是坚决惩治腐败，增强震慑效果。全省纪检监察机关共受理信访举报62145件（次），其中检举控告类49762件（次）；立案5779件，其中厅级干部案件17件、处级干部案件191件；结案5737件，给予党纪政纪处分5665人，移送司法机关810人。省纪委严肃查办了黄晓炎、舒展、陈文广、徐铁骏、施维雄、郭跃进、时小雨、卢泉昌等严重违纪违法案件。进一步规范线索处置，转变办案方式，完善与金融、审计等部门的办案协作机制，提高办案效率；严格依纪依法办案，做好案件审理和申诉复查工作，保证案件快查快结；及时通报案件进展情况，回应社会关切，强化震慑和教育效果。制定廉政谈话提醒机制配套制度，对90名省管干部开展廉政谈话，对18名省管干部进行函询提醒。汇编严重违纪违法省管干部忏悔录，作为“活”教材，开展警示教育。注重案后整改、以惩促防，督促有关部门加强土地出让等领域的廉政风险防控。
三是严格执纪监督，深化作风建设。围绕落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，加大执纪监督力度。省纪委先后组织了7批次22个检查组，到各地开展明察暗访。对中央纪委的批办件做到直查快办。根据中央巡视组反馈意见，对28家单位在福州某高档餐饮场所公款消费等问题进行了严肃查处，组织开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治。制定作风建设常态化监督检查办法，在省纪委监察厅网站开辟监督举报专区，持之以恒纠正“四风”。全省共查处违规问题1919起，处理2405人，给予党纪政纪处分666人，其中厅级干部6人。省纪委实名通报16批78起典型问题，起到了警示和教育作用。
四是加强巡视监督，发挥利剑作用。省委高度重视加强和改进巡视工作，增设2个巡视组，增加巡视办编制5名，建立省委“五人小组”在每轮巡视后听取汇报制度，抓好巡视成果运用。积极配合中央第九巡视组工作，协助省委抓好中央巡视组反馈意见的整改，组织开展突出问题专项整治，公开整改情况，接受社会监督。完成对10个省直单位、5个设区市和10个县（市、区）的常规巡视。在全国率先探索开展专项巡视，完成对14个县（市、区）和泉州法院系统的专项巡视。初步建立了专项巡视组长库和专业人才库，专项巡视组组长实行“一次一授权”。通过巡视共发现问题线索367条，其中领导干部问题线索229条。根据巡视发现的问题线索，纪检监察机关已立案审查9名厅级干部、32名处级干部和28名科级干部。
五是坚持立行立改，推进体制改革。制定《福建省党的纪律检查体制改革实施方案》，明确改革时间表和路线图。推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风。省纪委对内设机构再次进行调整，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量明显增强。将省效能办及相关职责整体划给省政府办公厅，并要求市县两级参照省里做法，在2015年2月上旬前调整到位。对委厅参与的议事协调机构进行两轮清理，目前仅保留17个。市级纪委平均增加纪检监察室2个以上，参加的议事协调机构平均减少150个以上。由省纪委主要领导挂钩指导，开展“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的改革试点。规范纪委书记、纪检组长分工和兼职，推动设区市纪委书记、副书记提名考察工作改革，初步建成设区市纪委副书记备用人选库。
六是从严监督管理，加强自身建设。省纪委常委会带头严格落实中央八项规定精神，深入整改“四风”问题，巩固和拓展教育实践活动成果。加强机关党建和精神文明建设，增强纪检监察干部党的意识、大局意识、主业意识、责任意识。办好省纪委监察厅网站，加强反腐倡廉宣传教育。加强反腐倡廉法规政策研究，组织开展“让权力始终成为正能量”等重点课题调研。开展案件检查业务全员培训，选派年轻干部到基层挂职，提高执纪监督能力和综合素质。通过遴选、交流、选调等方式，优化干部队伍结构。开展全省纪检监察系统换届以来选人用人工作自查和整改，对配偶、子女移居国（境）外的干部进行岗位调整。加强日常教育管理，发挥干部监督机构作用，对反映纪检监察干部问题的举报件进行调查核实，强化自身监督。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：对党风廉政建设压力传导还不够，有的地方和部门的党委（党组）履行主体责任不到位，一些党员领导干部责任意识不强；腐败现象在有的领域仍然易发多发，少数领导干部违纪违法问题比较严重，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，打击震慑力度还需加大；纪检监察机关“三转”进展不平衡，一些派驻机构和基层纪委主业不突出，一些纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应形势任务的需要，等等。对这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
二、2015年主要任务
2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，按照十八届中央纪委第五次全会和省委九届十二次全会部署，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（一）坚持依规治党，进一步严明党的纪律
落实全面推进依法治国部署。党员特别是领导干部要切实履行党员义务，严格遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，自觉按照法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。各级纪委（纪检组）要加强对十八届四中全会精神落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。要把纪律检查体制改革实践成果制度化，完善党风廉政建设法规制度。
严明党的政治纪律和政治规矩。纪律是党的生命，要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。我们党是担负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯，遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。广大党员特别是领导干部必须维护党中央和习总书记的权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督权威、有效。
（二）加强责任追究，深入落实党委主体责任
强化各级党组织从严治党的责任担当。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任，是党风廉政建设的“牛鼻子”。各级党委（党组）要切实担负起抓党风廉政建设的政治责任，明确从严治党职责，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。坚持层层传导压力，防止责任虚化空转，今年重点要推动设区市一级和省属国有企业党组织落实主体责任。各级纪委要切实履行监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。
加大责任追究力度。抓好落实主体责任意见、落实监督责任意见、责任追究实施细则等规定的落实，深化党风廉政建设责任制检查，开展设区市党委书记、平潭综合实验区党工委书记向省纪委全会述廉述责并接受评议工作，加强“一案双查”工作，健全责任追究案件报告和通报曝光制度。今年开始要突出问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
（三）强化“不敢”氛围，保持惩治腐败高压态势
突出纪律审查重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，治病树、拔烂树，进一步形成震慑。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重要内容。
转变纪律审查方式。强化问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，定期清理、规范管理。加强案件线索分析排查，提高案件线索处置质量和效率。创新办案方式，研究制定实行提级办案、异地交叉办案的指导性意见，加大对省直单位、市县纪委办案工作的督办力度。要把违反政治纪律、组织纪律作为审查重点，坚持快查快结，发现问题线索就迅速查处，涉嫌犯罪的尽快移送。进一步加强案件审理和申诉复查工作，认真履行审核把关和监督制约职责。加强防逃追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外，不让企图外逃者心存侥幸。坚持抓早抓小，进一步落实廉政谈话提醒机制，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题及时警示提醒。对十八大以来查处的典型案例进行剖析，深入开展警示教育。
严守审查工作纪律。严格执行初核、立案请示报批制度，自觉遵守审查纪律，依规依纪开展审查。加强对涉案资料和款物的规范化管理，决不允许泄露秘密、以案谋私。加强审查纪律执行情况的监督检查，强化纪律审查安全管理，对发生纪律审查安全事故的，要严肃追究直接责任和领导责任。
（四）深入纠正“四风”，持续落实中央八项规定精神
强化执纪监督。要在坚持中深化、在深化中坚持，加大执纪监督和公开曝光力度，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变。针对“四风”新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，常抓抓出习惯、抓出长效。
加大对顶风违纪行为问责力度。要把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委（党组）、纪委（纪检组）进行问责。定期通报各地查处违反中央八项规定精神问题的情况，对工作不到位地区进行现场督办，约谈纪委主要领导。汇总、梳理典型案例，加强对各地执纪问责的指导力度。
加强党性党风和优良传统教育。认真贯彻总书记在福建视察时的重要讲话精神，加强党员干部思想政治工作。探索实践社会主义核心价值观。深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，加强反腐倡廉宣传工作，推进廉政文化建设。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发挥德治礼序、乡规民约教化作用，大力弘扬中华民族以俭为荣、以奢为耻的优良传统，营造良好社会风气，铲除“四风”滋生的社会土壤。
（五）创新体制机制，深化纪律检查体制改革
推进查办腐败案件体制机制改革。加强对反腐败工作的统一领导，切实发挥各级党委反腐败协调小组作用，完善查办违纪案件的组织协调机制。按照“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，加强对下级纪委和派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制，实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。
抓好纪委书记、副书记提名考察改革。落实“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，制定设区市、省属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法，细化操作规则，规范工作流程；建好设区市纪委副书记备用人选库及相应的管理制度，健全交流推荐机制。
进一步加强巡视工作。认真落实中央巡视工作方针，完善省委巡视领导体制和工作机制，聚焦“一个中心、四个着力”，重点发现地方、部门、企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题，更好地发挥巡视监督的震慑、遏制和治本作用。制定巡视全覆盖实施意见，扩大巡视范围，把省委管理的地方、部门和国有企事业单位纳入巡视范围，按照本届省委任期内完成巡视全覆盖的要求，安排好巡视任务。今年内完成市、县两级巡视全覆盖，并开展对省属国有企业的巡视。继续探索开展专项巡视，着力在“专”字上做文章，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费进行巡视。加强与纪检、组织、政法、审计、信访等机关和部门的协调，认真梳理问题线索，使专项巡视指向更加明确。强化成果运用，推动问题整改。整改情况及时公布，接受社会监督。
加快派驻机构改革。制定加强省纪委派驻机构建设的实施意见，改革完善派驻机构领导体制和工作机制，推进在省一级重要党政机关单独或归口新设派驻纪检机构，实现派驻机构全覆盖。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系，派驻机构由省纪委直接领导、统一管理，对驻在部门领导班子及省管干部和处级干部加强监督，不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。
（六）抓好自身建设，打造忠诚干净担当的队伍
进一步深化“三转”。按照中央纪委“三转”要求，推进“四转一强”，巩固拓展成果。进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。深入推进市级纪委清理议事协调机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题。巩固省、市两级纪委内设机构调整成果，开展县级纪委内设机构调整工作，把更多的力量调配到主业上。
从严教育管理干部。牢记打铁还需自身硬，各级纪检监察领导干部既要自身正、过得硬，又要在管理中敢于担当，领班子、带队伍。广大纪检监察干部要学思践悟，坚定理想信念，增强“三个自信”，对党绝对忠诚，对事业极端负责，坚决克服不想监督、不敢监督问题。纪律检查机关要开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。严守政治纪律、组织纪律，带头落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做遵纪守法的表率。要加强对纪检监察干部教育培训，提升业务素质和履职能力。
坚决防止“灯下黑”。信任不能代替监督。进一步健全内控机制，充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，自觉接受党内和群众监督。严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，对在问题线索清理、处置和查办案件过程中，不守规矩、擅做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，违反审查纪律，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案等行为，发现一起、查处一起，决不姑息，用铁的纪律打造组织信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。
反腐败是兴党兴国之举，党心民心所向。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委坚强领导下，突出主业，履职尽责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供有力保证！
第二篇：中共福建省纪委九届五次全会工作报告
转变职能 突出主业
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中国共产党福建省第九届纪律检查委员会第五次全体会议上的工
作报告
（2014年1月17日）
倪 岳 峰
同志们：
这次全会的任务是：深入学习贯彻党的十八届三中全会、第十八届中央纪委第三次全会和省委九届十次全会精神，总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，部署2014年任务。
省委对学习贯彻中央纪委全会精神高度重视。1月14日，省级领导班子成员集中收听收看了总书记的重要讲话。16日，省委常委会议专题学习中央纪委全会精神，审议了省纪委工作报告。刚才，苏树林省长传达了习总书记的重要讲话精神，王岐山书记工作报告的主要内容已书面印发给大家学习。等一会儿，省委尤权书记将作重要部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
现在，我代表省纪委常委会报告工作，请予审议。
一、2013年党风廉政建设和反腐败工作情况 省委、省政府高度重视反腐倡廉建设。尤权书记在省委九届十次全会、省纪委九届四次全会上，对全省党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求；苏树林省长在省政府廉政工作会议上，对政府系统廉政建设进行专门部署。省委常委会审议通过了《福建省贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施办法》，切实加强对这项工作的领导。去年年初，尤书记、苏省长等省领导带队检查惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况，促进了工作落实。一年来，在省委和中央纪委的坚强领导下，经过全省上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。
一是坚决正风肃纪，强化作风建设。省委、省政府领导班子带头落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，为全省作出了表率。各级纪检监察机关加强对落实八项规定精神情况的监督检查，抓住重要节点开展明察暗访。全省共查处违规问题828起，处理864人。省纪委实名通报了4批23起典型问题，并在媒体公开曝光；举办违反八项规定精神典型问题专题展，起到了警示和教育作用。去年全省“三公”经费支出减少6.1亿元，比预算数下降23.8%。加强效能监察，推行“马上就办”，推进行政服务中心标准化建设，组织对1459个单位进行暗访，给予效能问责2420人；深化绩效管理，将设区市党委、省直党群机构纳入绩效管理范围；推动效能建设立法，《福建省机关效能建设工作条例》成为全国首部效能建设地方性法规。组织开展“五大战役”、惠企政策、新型工业化发展、生态省建设、安全生产、防抗台风等监督检查，促进了重大决策部署的落实。二是严厉惩治腐败，增强办案效果。全省纪检监察机关共受理信访举报46974件（次），其中检举控告类37259件（次）；立案5181件，其中厅级干部案件9件、处级干部案件107件；结销案件5157件，给予党纪政纪处分5022人，移送司法机关521人。省纪委严肃查处了张宗芎、骆国清、娄彩敏、王国长、吕凯明、陈杰、林国樑、孙佳和等严重违纪违法案件。组织对历年案件线索进行全面清理，按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五类标准进行处置。转变办案方式，扎实开展初查初核、调查取证、审核处理，主要问题查清后即移送司法机关处理。高度重视办案安全，严格办案措施审核把关，强化办案安全监督检查。注重案后整改，剖析、通报典型案件，开展警示教育，推动建章立制、堵塞漏洞。严格案件信息发布的报批程序，稳妥公布重大案件的查处情况，回应群众关切，正面引导社会舆论。
三是加强教育监督，规范权力运行。深入开展廉政教育，出台《建立健全省管干部廉政谈话提醒机制的意见》。开通省纪委监察厅网站，发挥网络监督和宣传主阵地作用。深化禁止收送“红包”、清理公务用车、治理“小金库”等工作，开展清退会员卡和禁止公款送节礼、贺卡等专项活动。完成对30个县（市、区）的巡视和6个市（县、区）的巡视回访，发现问题376个，移交案件线索63条，已立案查处厅级干部1人、处级干部5人、科级干部20人。开展全省财政系统依法行政情况综合监察，共发现问题1823个，提出整改建议1252条。出台加强和规范监察建议工作的意见，省监察厅发出监察建议书7份，促进有关部门依法行政。省级行政审批项目进一步减少为331项，审批项目比较多、审批量比较大的30个省直单位均已建立行政服务中心。组织规范行政权力运行评估检查，加快推进网上行政执法平台建设。出台深化廉政风险防控工作的意见，加强土地出让、BT项目建设等重点领域廉政风险防控。
四是坚持执纪为民，维护群众利益。建成“八闽农村党风网”，对涉及农村党风廉政建设的主要内容进行公开。加强农村集体“三资”监管，继续组织清产核资。深化纠风专项治理，开展保障性住房分配情况督查，查处违规分配、骗租骗购等问题281个；查处药品采购和医疗服务违规问题；进一步规范涉企、涉农和教育收费；开展机动车驾驶员培训收费管理、报刊征订等专项整治；全面清理考核检查评比表彰项目和节庆、论坛、展会活动。深化民主评议政风行风工作，建成省级“一网一库两平台”网络评议系统，43个省直厅局和1个设区市政府领导走进“省政风行风热线”直播间，受理和回应群众诉求。重视发挥特约研究员、特邀监察员、效能监督员、民评代表的作用。
五是抓好自身建设，夯实基础工程。召开全省纪检监察系统专题会议，制定和落实16个方面61项具体措施，推动全省纪检监察机关转变职能、改进作风。调整机关内设机构，撤销党风廉政建设室、纠风工作室，成立党风政风监督室和第六纪检监察室。对参加的204个议事协调机构进行清理，拟保留55个。扎实开展党的群众路线教育实践活动，委厅领导班子成员带头，开展谈心500多人次，征求意见建议600多条，认真开展批评和自我批评，深入查摆和纠正“四风”问题。深化机关党建和精神文明建设，组织开展“四下基层”和扶贫帮困活动。加强对干部的教育、管理和监督，通过干部遴选、轮岗交流、挂职锻炼和教育培训等，进一步增强队伍活力。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，工作中还存在问题和不足。主要表现在：腐败现象在一些领域仍然易发多发，少数领导干部违纪违法问题比较严重；一些党组织软弱涣散、纪律松弛，个别党员存在无组织、无纪律等现象；“四风”问题还比较突出，一些群众反映强烈的问题尚未得到有效解决；有的党委抓党风廉政建设的主体责任意识不够强，对本地区、本单位的廉政风险防控不够到位；纪检监察机关主业意识和监督意识不强、履职方式不当、工作能力不足等问题依然存在，派驻机构和基层纪检组织作用发挥不够，等等。我们要高度重视并切实解决好这些问题，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2014年工作总体要求是，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、第十八届中央纪委第三次全会、省委九届十次全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察机关自身建设，提高履职能力，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
（一）加强反腐败体制机制创新和制度保障
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治责任和全社会的共同责任。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。健全反腐败领导体制和工作机制，党的组织、宣传、统战、政法等部门，要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要履行党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。要分清党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。
强化上级纪委对下级纪委的领导。根据中央纪委关于纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，制定我省实施办法。上级纪委要加强对下级纪委领导班子及其成员的日常管理监督，完善经常性考核考察机制。建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
加强纪检监察派驻机构建设。研究启动省纪委向省一级党政机关全面派驻纪检机构。积极探索在有一定资源配置权力的部门和单位单独或归口设立派驻机构。对派驻机构实行统一名称、统一管理，进一步明确职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派驻机构要认真履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构工作，提供各种保障。积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。
加强和改进巡视工作。坚决落实中央对巡视工作的新要求，加强省委对巡视工作的领导。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出发现问题，强化震慑作用。扩大范围、加强力量、加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。创新巡视方式方法，探索专项巡视。适时制定巡视工作条例实施办法，制订《巡视回访暂行规定》、《巡视成果运用暂行办法》，加强成果运用，细化分类处置措施，明确整改责任，对巡视发现的问题线索，优先研办，确保整改落实。
（二）深化党的纪律和作风建设
严明党的政治纪律。督促党员干部坚定政治立场，增强“三个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证中央和省委全面深化改革等重大决策部署的贯彻落实。坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。督促党员增强组织纪律性，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪，严肃查处违反党纪的行为。
深入推进作风建设。持续抓好八项规定精神的落实，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓。制定常态化监督机制，改进检查方式方法，加大惩戒问责力度，严肃查处、定期通报，防止反弹。坚持不懈纠正“四风”，结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。认真贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，全面叫响“马上就办”，深化和创新绩效管理，深入推进行政服务中心标准化建设，加大对“庸懒散”等问题问责力度。加强党风政风监督，整治损害群众切身利益的不正之风，以党风政风带民风促社风。加强农村党风廉政建设。
（三）保持惩治腐败高压态势
坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。各级纪检监察机关要把查办案件作为当前重要任务，坚持以零容忍态度惩治腐败，进一步形成震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。
加大查办案件力度。严肃查处党员干部违纪违法行为，尤其要查办有影响的重要案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强信访举报工作，建立健全案件线索管理制度，严格规范线索处置工作程序，充分发挥线索在查办案件中的重要作用。进一步转变办案方式，加大调查取证力度，缩短办案周期。加强追逃追赃工作，不能让腐败分子逍遥法外，即使逃到天涯海角，也要追回绳之以法。
切实抓好办案安全。严格遵守办案工作纪律，严格执行审批程序，规范使用办案措施，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为，坚守不发生严重安全事故的底线。加强对基层办案工作的指导，推进办案场所规范化和陪护队伍专业化建设，加强监督检查，全面排查隐患。严格落实办案安全工作责任制，对发生办案安全事故的，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。
注重提高综合效果。坚持抓早抓小，落实省管干部廉政谈话提醒机制及相关配套制度，注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题及时批评教育，加强谈话提醒。抓住案后整改这一有利时机，深入剖析典型案件，充分发挥警示教育、完善制度、强化监督等治本功能。加强重大案件查处情况通报，正确引导社会舆论。
（四）强化对权力运行的制约和监督
推进惩治和预防腐败体系建设。落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及我省《实施办法》。各级党委（党组）要切实履行主体责任，制定工作方案，认真组织实施。各牵头和协办单位要发挥职能优势，抓好任务落实。各级纪委（纪检组）要加强组织协调、督促检查和分类指导。
加强党内监督和行政监察。落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性批评和自我批评。加强行政监察和审计工作，用好监察建议、审计报告等法律文书。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。开展宜居环境建设、优惠政策执行、政府机构改革和职能转变等重大决策部署落实情况监督检查，对全省教育系统依法行政情况进行综合监察。按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，开展权力运行网上公开试点。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用，运用和规范互联网监督。
推进重点领域制度建设。加强对党内法规制度执行情况的监督检查，让法规制度刚性运行。落实深化廉政风险防控工作的意见，重点抓好土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等领域的廉政风险防控。健全防止利益冲突制度，建成省级公共资源交易中心，推动省直行政事业单位国有资产全部进场交易。完善领导干部报告个人有关事项等制度，对执行情况开展抽查核实。
加强反腐倡廉宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。坚持正确的舆论导向，完善省纪委监察厅网站功能，做好宣传和舆论引导工作。加强廉政教育基地建设，推进廉政文化创建活动。
（五）推进纪检监察机关自身建设
进一步落实“转思想、转职能、转方式、转作风、强自身”要求，引导全省纪检监察干部增强党的意识、大局意识、主业意识、责任意识。全面履行纪律检查和行政监察两项职能，对党全面负责，维护纪委作为党的代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性。适应新任务新要求，正确把握大局与主业的关系、惩治与预防的关系、管人与管事的关系、抓大与抓小的关系。紧紧围绕推进治理能力现代化，着力提高法治能力、突破能力、协调能力、创新能力。加强基础工作，做到“情况明、数字准、责任清、工作实、作风正”，切实提高自身建设水平。
坚决落实纪委的监督责任。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究纪委的责任。
纪检监察机关作为监督机关，要带头严格落实八项规定精神，带头纠正“四风”，带头“四下基层”，带头“马上就办”，巩固和深化教育实践活动的成果。严格执行选调录用纪检监察干部标准和程序，把好入口关。出台加强纪检监察系统内部监督的意见，完善内部监督制约机制。着力解决“灯下黑”问题，对不适合当纪检监察干部的，坚决予以调离；对纪检监察干部违纪违法行为坚决查处，决不姑息，用铁的纪律打造过硬队伍。同志们，全面深化改革任务十分艰巨，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委和中央纪委要求，坚定信心、真抓实干，努力取得反腐倡廉建设新成效，为增创福建改革开放新优势，推动科学发展跨越发展迈出新步伐，实现“百姓富”、“生态美”作出新的贡献！
第三篇：王珉在省纪委十届六次会议上的讲话
学习王珉在辽宁省纪委十届六次全会
上的讲话精神
1月14日，中共辽宁省第十届纪律检查委员会第六次全体会议在沈阳召开。省委书记、省人大常委会主任王珉出席会议并作重要讲话。省委副书记、省长陈政高出席会议。王珉在讲话中指出，过去一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央和省委部署，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作呈现出健康良好的发展态势。全省各级党组织要认真贯彻落实胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上重要讲话和中央纪委十七届六次全会精神，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，把反腐倡廉建设作为全省各级党组织的重大政治任务、管党治党的重大措施、地区发展建设的重要保证，始终坚持经济建设和反腐倡廉建设“两手抓、两促进”，营造和谐稳定的社会环境和廉洁清明的政治环境。
王珉强调，要以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，全面做好反腐倡廉各项工作。认真贯彻落实《廉政准则》，不断强化党员领导干部廉洁从政意识和自觉接受监督意识，真正做到身体力行，学以致用。全力推进“五大系统”建设，不断提高预防腐败的能力和水平。加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件。把
解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉建设的一项重点工作和长期任务，采取得力措施集中整治。着力加强干部队伍作风建设，着力解决一些干部作风不端正、行为不廉洁、办事不公正、解决实际问题能力不强等突出问题。进一步推动廉政监督社会化建设，大力推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。切实加强对反腐倡廉各项工作的领导，把反腐倡廉纳入党委和政府总体工作，进一步落实好党风廉政建设责任制。要满腔热情地关心和支持纪检监察机关的工作，及时帮助解决工作中遇到的实际困难和问题,进一步加强领导班子和干部队伍建设,推动纪检监察工作与时俱进，开拓创新，为加快辽宁全面振兴作出新的更大贡献。
省领导李峰、许卫国、唐军、周忠轩、张江、张林、赵国红、闫丰，省法院院长王振华，省检察院检察长肖声出席会议。
省（中）直各部门主要负责同志，省纪委委员，不是省纪委委员的省监察厅副厅长，各市纪委书记、监察局局长，省委巡视办、巡视组负责同志，省（中）直各单位纪检组长（纪委书记、纪工委书记）、监察室主任（监察处长）和部分中直企业纪委书记参加会议。
第四篇：在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话
处、见到实效，增强常委会监督的刚性。继续坚持以代表工作为中心，积极为代表履职创造条件，促进代表作用的发挥，提代表工作质量，使代表工作在原有基础上实现新的提高。人大宣传、信息、调研等工作，也要在提高质量、增强实效上下工夫，全面提升人大工作水平。五是体现与时俱进、开拓创新的原则。没有创新就没有进步。人大工作法律性、程序性很强，但也有创新的问题。只有用创新的眼光审视人大工作，用创新的思路指导人大工作，积极探索新的形式，才能推动人大工作不断向前发展。去年常委会在述职评议、代表工作、监督工作等多个方面实现了创新，取得很好的效果。今年区人大常委会将继续探讨新的方式方法，促进各项工作的创新发展。总的想法，服务经济建设要有新思路，强化监督要有新作为，代表工作要有新突破，自身建设要有新举措。一些具体工作，比如：今年将继续开展的述职评议活动，在认真总结去年评议工作经验的基础上，进一步改进评议方法，使评议程序更加完善，评议标准更加细化，评议结果更加客观，更能真实反映被评议人员的工作全貌。在代表建议督办方面，今年拟组织开展评选办理代表建议优秀单位活动，这在区人大常委会的工作中也是第一次，以此调动承办单位办理代表建议的积极性，同时也是对承办单位办理代表建议的监督。总之，通过创新工作思路、创新履职方式方法，力争在今年工作的开展上有所突破、有所发展、有所进步，增强人大工作的生机和活力。
三、要继续加强人大常委会的自身建设，不断提高工作水平常委会能否履行好宪法和法律赋予的职权，很大程度上取决于常委会自身建设的状况，取决于常委会组成人员的整体素质和决策水平。因此，必须坚持不懈地抓好常委会自身建设。一是要认真开展好保持共产党员先进性教育活动，加强自身建设。中共中央在十六届四中全会作出决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。这次活动将历时一年半左右，从～年1月开始分三批进行。区人大常委会作为县以上党政机关范畴，在第一批进行，镇街及企业将在下半年的第二批进行。开展先进性教育活动是党中央的重大战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是大得民心之举。开展好先进性教育活动，是今年常委会自身建设的重点。常委会组成人员中的每一名党员都要进一步提高对开展先进性教育活动的认识，按照区委的要求，自觉投身到先进性教育活动中来。通过认真学习、深刻剖析、落实整改，使自己的党性意识进一步强化，宗旨观念进一步增强，工作能力进一步提高，为做好今后的各项工作奠定坚实的思想基础。二是要进一步转变作风，搞好调查研究。调查研究是我们党的优良作风，也是做好人大工作的基本功。调查研究是谋事之基，成事之道。人大常委会行使每一项职权，都必须建立在掌握可靠的客观事实的基础上。去年我们在调研工作上取得了一定的成绩，但总的看，调研为人大行使职权服务还不够。因此，今年大家一定要尽可能安排更多的时间深入实际，联系代表、联系群众，围绕全区改革发展中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，结合人大常委会今年的工作安排，开展调查研究，了解～，倾听民声，反映民愿，及时把握实际情况，为人大常委会审议和决策提供可靠的依据，以进一步提高常委会的议事水平和决策能力。三是要强化履职意识，切实行使好各项职权。人大常委会虽然是集体行使职权、集体决定问题，但这并不意味着可以减轻每个组成人员个人的责任。具体讲、作为常委会组成人员，应该强化“五个意识”：一是强化党的领导意识。善于通过法定程序，把党的主张变为国家意志，集中群众正确的意见，为党委决策提供依据，促进和保证党的中心任务的完成。二是强化人民至上意识。注意倾听并反映人民群众的呼声，切实维护人民群众的根本利益。三是强化民主法制意识。代表人民群众利益，积极参与管理国家事务，严格依法办事。四是强化促进发展意识。按照解放思想、促进发展的要求，积极为社会发展和社会进步出力献策。五是强化权利义务意识。在充分行使权利的同时，认真履行法定义务，自觉接受人民群众的监督。大家除了要做好自己分管的工作外，应按时参加人大常委会会议，积极参加常委会组织的视察、检查等活动，没有特殊的事情，尽量不要请假。在活动中，要积极发言，积极提出建议意见，把党委的决策意图实现好，把群众意见反映好，把宪法和法律赋予的各项职权履行好，做一名合格的人大常委会组成人员。各位委员、同志们，法律赋予人大常委会以神圣职权，人民对我们提出了很高的要求，我们有责任把权力用好，有义务把工作做好。今年的工作目标已经确定，面对新的形式和任务，让我们团结一致，齐心协力，开拓进取，真抓实干，把各项工作任务落到实处，推动我区人大工作再上新台阶。
第五篇：在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话
在区九届人大常委会第十六次会议上的讲话各位委员、同志们：经过大家的共同努力，本次会议的各项议程已进行完毕。今天的会议还审议通过了区人大常委会～年工作要点，要点对区人大常委会今年的工作作了原则安排。下面，我再讲几点意见。
一、加强学习，提高素质，进一步增强履行职责的能力 经过两年来的工作，我们人大常委会组成人员对人民代表大会制度理论、人大工作的方法和程序、相关的法律知识，相信都有了更深的了解，这也为我们做好今后的人大工作打下了良好的基础。但同时我们也应该看到，随着全区改革和建设的深入发展，民主法制建设的不断推进，区人大常委会担负的任务也将越来越重，人民群众对我们的期望值也越来越高，应该说，新的形势和任务对人大工作提出了新的更高的要求。为适应工作的需要，全体常委会组成人员都要把学习作为一项紧迫的任务，抓紧抓好。要按照人大机关要成为学习型机关、人大干部要争做学习型干部的要求，建立健全学习制度，认真学习人大理论和业务知识，熟悉人大工作程序；学习法律，增强法制观念和依法履职意识；学习其他各方面知识，不断扩大视野，增长才干，想别人所未想，见别人所未见，议别人所未议，为行使好职权奠定坚实的知识基础。全体常委会组成人员要通过学习，把思想和行动统一到区委七届五次全会和区九届人大三次会议确定的目标上来，增强机遇意识和发展意识，增强紧迫感和责任感，进一步振奋精神，积极、热情、自觉地履行好各项职责，不辜负党和人民的厚望和重托。在学习问题上，我们也有一个进一步提高认识、形成共识的问题，有一个增强压力感、紧迫感的问题。常委会每一位组成人员，每一位人大工作者，都应当认识到人大工作有其自身的特点和规律，如果我们不能认真地学习人大知识，不掌握人大工作的性质和规律，就难以适应人大工作的开展；都应当认识到，当今社会发展很快，要求我们在较高的层面上履行职责，如果我们不加强学习，就会落后于社会，就难以高水平、高质量地做好人大工作。因此，我们要强化学习意识，树立新的学习理念，学习就是工作，学习就是发展，学习就是政治责任，学习就是解决问题，把学习作为一种境界、一种修养、一种追求，自觉地做到在工作中学习，在学习中工作；自觉地做到多学习，多动脑，多思考问题，多研究工作。力求通过学习，不断用新知识、新理论丰富自己、完善自己，不断提高履行职责的能力和水平，推动常委会工作更好地开展。
二、认真履行宪法和法律赋予的职权，努力开展好各项人大工作去年，在常委会全体组成人员和机关工作人员的共同努力下，在监督工作、代表工作、自身建设等方面取得了新的进展，也为今年的工作打下了一定的基础。今年是全面实现“十五”计划的重要一年，人大常委会工作任务十分艰巨。今年常委会工作的指导思想是：在中共台儿庄区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以全面落实区委七届五次全委会议和区九届人大三次会议确定的各项任务为重点，以促进经济社会全面、协调、可持续发展为目标，增强创新意识，坚持以民为本，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实有效地做好各方面工作，为推动全区经济发展和社会全面进步提供支持和保障。围绕这一指导思想，在常委会今年各项工作的安排上，主要体现了四个原则：一是体现坚持党的领导、提高执政能力的原则。宪法和法律赋予人大的各项职权，本质上是我们党执政为民、领导人民当家作主的象征。认真行使这些职权对加强党的执政能力建设具有重要意义。要认真行使好重大事项决定权，把党的主张和人～志统一起来，通过依法行使职权，保证党的方针、政策的顺利实施。坚持抓大事、议大事，切实提高决策的质量和民主化、科学化水平，务必使作出的决议决定符合客观实际、符合群众利益，促进经济和社会更好地发展。积极开展各项监督工作，大力推进“一府两院”依法行政、公正司法，体现执政为民的根本要求，促进各项事业协调发展，努力构建和谐社会。二是体现围绕中心、服务大局的原则。发展是党执政兴国的第一要务。人大工作必须增强发展观，在促进经济和社会发展中找准工作位置和着力点。今年的工作要点是在落实区委七届五次全委会议精神及区九届人大三次会议各项决议的同时，结合政府工作报告确定的重点工作的基础上制订的，各项工作的安排，体现了围绕中心、服务大局的原则。继续关注“三农”问题，把林业发展、涝洼地治理、农村社会保障、剩余劳动力转移、村级政权建设等工作，列入监督重点，督促落实各项农村政策，为增加农民收入、维护农村社会稳定服务。对计划、预算执行、工业经济运行、招商引资和重点项目建设、安全生产、商贸、港航、服务等第三产业发展等工作的监督，也都充分体现了以经济建设为中心，使人大监督工作与经济发展同频共振，服务发展、促进发展的工作思路。三是体现服务群众、关注民生的原则。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关、～机关，更应该做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，关注民生、反映～、维护群众根本利益是对人大工作的本质要求。人大工作的开展要紧紧围绕人民群众最关心、最现实、最直接的问题进行，把群众利益摆在第一位。区人大常委会对群众关注的环境污染治理、城市建设管理、城乡低保和五保老人供养、药品市场监督管理等热点、难点问题，依法进行监督，力争通过卓有成效的工作，积极促进有关问题的解决，把温暖送到群众的心坎上。四是体现提高质量、务求实效的原则。保证工作质量和实效是开展各项工作的核心所在。今年常委会的各项工作，将在提高质量、保证实效上下工夫。继续坚持审议议题负责制，把会前调查工作做得更细、更深、更实，力争使常委会审议更有针对性，提出的意见更符合实际，更有可操作性，努力提高常委会会议审议的质量。抓好跟踪监督工作，进一步加强对审议意见的督办，加强对代表建议办理情况的督促检查，使人大常委会作出的决议决定、形成的审议意见、代表提出的建议，都能落到实
处、见到实效，增强常委会监督的刚性。继续坚持以代表工作为中心，积极为代表履职创造条件，促进代表作用的发挥，提代表工作质量，使代表工作在原有基础上实现新的提高。人大宣传、信息、调研等工作，也要在提高质量、增强实效上下工夫，全面提升人大工作水平。五是体现与时俱进、开拓创新的原则。没有创新就没有进步。人大工作法律性、程序性很强，但也有创新的问题。只有用创新的眼光审视人大工作，用创新的思路指导人大工作，积极探索新的形式，才能推动人大工作不断向前发展。去年常委会在述职评议、代表工作、监督工作等多个方面实现了创新，取得很好的效果。今年区人大常委会将继续探讨新的方式方法，促进各项工作的创新发展。总的想法，服务经济建设要有新思路，强化监督要有新作为，代表工作要有新突破，自身建设要有新举措。一些具体工作，比如：今年将继续开展的述职评议活动，在认真总结去年评议工作经验的基础上，进一步改进评议方法，使评议程序更加完善，评议标准更加细化，评议结果更加客观，更能真实反映被评议人员的工作全貌。在代表建议督办方面，今年拟组织开展评选办理代表建议优秀单位活动，这在区人大常委会的工作中也是第一次，以此调动承办单位办理代表建议的积极性，同时也是对承办单位办理代表建议的监督。总之，通过创新工作思路、创新履职方式方法，力争在今年工作的开展上有所突破、有所发展、有所进步，增强人大工作的生机和活力。
三、要继续加强人大常委会的自身建设，不断提高工作水平常委会能否履行好宪法和法律赋予的职权，很大程度上取决于常委会自身建设的状况，取决于常委会组成人员的整体素质和决策水平。因此，必须坚持不懈地抓好常委会自身建设。一是要认真开展好保持共产党员先进性教育活动，加强自身建设。中共中央在十六届四中全会作出决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。这次活动将历时一年半左右，从～年1月开始分三批进行。区人大常委会作为县以上党政机关范畴，在第一批进行，镇街及企业将在下半年的第二批进行。开展先进性教育活动是党中央的重大战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是大得民心之举。开展好先进性教育活动，是今年常委会自身建设的重点。常委会组成人员中的每一名党员都要进一步提高对开展先进性教育活动的认识，按照区委的要求，自觉投身到先进性教育活动中来。通过认真学习、深刻剖析、落实整改，使自己的党性意识进一步强化，宗旨观念进一步增强，工作能力进一步提高，为做好今后的各项工作奠定坚实的思想基础。二是要进一步转变作风，搞好调查研究。调查研究是我们党的优良作风，也是做好人大工作的基本功。调查研究是谋事之基，成事之道。人大常委会行使每一项职权，都必须建立在掌握可靠的客观事实的基础上。去年我们在调研工作上取得了一定的成绩，但总的看，调研为人大行使职权服务还不够。因此，今年大家一定要尽可能安排更多的时间深入实际，联系代表、联系群众，围绕全区改革发展中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，结合人大常委会今年的工作安排，开展调查研究，了解～，倾听民声，反映民愿，及时把握实际情况，为人大常委会审议和决策提供可靠的依据，以进一步提高常委会的议事水平和决策能力。三是要强化履职意识，切实行使好各项职权。人大常委会虽然是集体行使职权、集体决定问题，但这并不意味着可以减轻每个组成人员个人的责任。具体讲、作为常委会组成人员，应该强化“五个意识”：一是强化党的领导意识。善于通过法定程序，把党的主张变为国家意志，集中群众正确的意见，为党委决策提供依据，促进和保证党的中心任务的完成。二是强化人民至上意识。注意倾听并反映人民群众的呼声，切实维护人民群众的根本利益。三是强化民主法制意识。代表人民群众利益，积极参与管理国家事务，严格依法办事。四是强化促进发展意识。按照解放思想、促进发展的要求，积极为社会发展和社会进步出力献策。五是强化权利义务意识。在充分行使权利的同时，认真履行法定义务，自觉接受人民群众的监督。大家除了要做好自己分管的工作外，应按时参加人大常委会会议，积极参加常委会组织的视察、检查等活动，没有特殊的事情，尽量不要请假。在活动中，要积极发言，积极提出建议意见，把党委的决策意图实现好，把群众意见反映好，把宪法和法律赋予的各项职权履行好，做一名合格的人大常委会组成人员。各位委员、同志们，法律赋予人大常委会以神圣职权，人民对我们提出了很高的要求，我们有责任把权力用好，有义务把工作做好。今年的工作目标已经确定，面对新的形式和任务，让我们团结一致，齐心协力，开拓进取，真抓实干，把各项工作任务落到实处，推动我区人大工作再上新台阶。
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