关于继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动的实施意见

第一篇：关于继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动的实施意见

关于继续深入开展“洁净家园、美化城市”

环境综合整治活动的实施意见

各镇（街道）人民政府（办事处）、开发区管委会、各有关部门：

为进一步优化城市环境，加强全区环境长效管理，塑造洁净、优美、文明、有序的人居、创业环境，根据苏创指发„2008‟4号文件精神，决定在全区范围继续深入、持久、扎实地开展“洁净家园、美化城市”活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》要求，围绕城乡环境“洁、齐、美、亮”的目标，进一步强化市容环境综合整治，全面开展对市容秩序、环境卫生、景观绿化、河道治理、交通秩序、户外广告和交通、市政、环卫等公共设施的整治，改善薄弱环节的脏乱差面貌，使市容市貌更美丽，道路保洁更洁净，交通秩序更井然，小区环境更有序，夜间灯光更亮丽。

二、当前存在问题

1．市容秩序无序。车辆违章占道、乱停乱放，车站周边黑车猖獗，三轮车、残疾人车乱拉客；老新村、城乡结合部地区流动摊点、占道经营现象较为普遍，店外设摊、地脚牌影响市容。

2．环境卫生回潮严重。市容环卫责任区制度没有全面落实到位，单位内外环境卫生管理比较松懈；一些新建道路尚未纳入正常保洁范围；城乡结合部、交界地等垃圾积存；外来人员 聚居地卫生脏乱差现象比较严重；一些农贸市场、疏导点内外环境卫生较差。

3．施工管理薄弱。工完场不清现象比较突出，一些拆迁工地、建筑工地施工围栏不规范，少数建筑工地生活区内生活垃圾乱倒乱抛，生活污水、粪便横溢，环境脏、乱、差；半拉子工程影响居民生活和周边环境；施工运输车辆带泥出场，沿路抛撒滴漏。

4．环境污染突出。部分饮食服务业的油烟、沿河饭店污水排放不达标，经营性噪声、施工噪声扰民现象时有发生。

5．河道水质不清。部分河道水质较差，生产企业污水排放不达标，沿河居民生活污水直排较严重；少数河道中填堵现象依然存在。

6．公共设施破旧。不少小游园的设施破旧；交通隔离栏时有损坏；绿化、部分公交站台、道路市政设施人为破坏、被盗现象严重；城乡结合部和一些新村内乱涂乱贴、违法小广告等屡禁不止。

三、主要整治内容

对城（镇）区主次干道两侧、老居住小区、城郊结合部、农村地区的市容环境进行全面整治。

1．规范市容环境秩序。贯彻执行《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》，根据《苏州市市区市容环卫责任区管理办法的实施意见》的要求，深入推行市容环卫责任区制度，督促履行市容环卫责任，保持市容亮丽有序、环境洁净卫生；整顿、清理各类“棚、亭、摊”；各类工地严格按照要求围栏施工、规范 管理，保持工地内外的环境整洁；整治集贸市场及其周边环境卫生与秩序；加强对道路交通和市政公共设施的管理、维护，保持设施完好，清洁常新；配套完善环卫基础设施，确保完好整洁；开展对水环境的治理，清除水面垃圾，河道疏浚清淤，确保河道环境洁净；加强对绿化的养护管理，清除绿地绿化带内垃圾，做好补绿增绿工作。

2．继续开展“四清”活动。以清无主垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴“四清”为内容，特别是针对城乡结合部、老居住小区等市容环境管理相对薄弱地区，要开展系统、全面的清理活动，使脏、乱、差面貌得到有效改观。同时，结合自身特点，继续开展“六清六建”的环境整治工作，巩固“四条标准”农村环境整治成果，按照缺什么补什么的要求，逐步提升完善到“八个标准”，完善农村环境长效管理机制，改善农村人居环境质量。

3．强化户外广告美化市容功能。进一步加强户外广告日常管理，继续开展户外广告专项整治，进行户外广告设置安全的目标责任管理，建立责权明确、奖惩合理、运作规范的日常管理机制。修补、整饰、清洗、粉刷出入口等重要窗口地区周边以及主要道路沿线陈旧、破损的居民楼、办公楼、商业楼及附属围墙，清除垃圾，对沿线陈旧、破损的雨棚、户外广告（店招店牌）、橱窗乱张贴、霓虹灯广告设施进行集中清理和整治。

4．大力整治道路交通秩序。严格查处车站周边、出入口等地区“黑车”无证运营、三轮车、残疾人车乱拉客等扰乱秩序行为，纠处车辆违章占道、乱停乱放现象；完善各类道路交通 设施，加强对停车场所的管理，规范各种车辆的停放，有效规范道路、交通、运输秩序。

5．加大城市管理执法力度。严格查处违法建设、乱倒垃圾、车辆抛撒和污染路面、随意开挖和侵占道路、污染河道、乱设户外广告和店招店牌等各类违法违章行为，有效遏制流动摊点、占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱涂乱贴等现象，确保市容环境整洁有序。

四、职责分工

按照“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”原则，进一步发挥区、镇（街道、开发区）和各有关部门职能，做到上下联动、城乡统筹、任务明确、分工明晰、相互协作，共同开展好这项活动。

城管部门要进一步加强对市容环境管理的组织、协调、监督、检查、考核，组织开展相关的各项环境综合整治活动，抓好对重点地区、主次干道沿线整治任务的落实，加大城管执法力度，严格查处各类违章违规行为。进一步强化对环卫作业的监督、检查、考核，提高环卫保洁质量，加强对市政、环卫设施的管理维护及主要道路占道、开挖的管理，进一步配套完善环卫基础设施，及时修复破损路面、桥梁和果壳箱、垃圾箱等环卫设施。进一步加强对绿地绿化带、小游园、街景小品等的监督管理，督促责任单位做好日常养护和保洁，对残缺的树穴及绿地及时进行补种。

建设部门负责督促建设工地施工现场的管理，严格按照标 准围档作业、规范施工，确保施工现场环境整洁。

公安部门负责对道路交通秩序整治，保障道路畅通，完善各类交通设施的设置、维护和管理，会同交通部门查处“黑车”违章营运等行为。

交通部门负责对公路沿线的环境治理，整治、规范交通运输秩序，查处无证营运“黑车”，督促管理单位加强对车站、码头、站台等场所的环境管理。

工商部门负责查处取缔无照经营，加强集贸市场的监管，督促经营管理单位、个人规范经营行为。

卫生部门要加强对机关企事业单位、商店、学校等公共场所环境卫生监督、指导，加大食品卫生的监督执法力度。

水务部门负责抓好水环境治理工作，组织实施河道整治，保持水域环境整洁；对开挖的水务工程工地落实规范围栏，并做到工完场清，及时修复路面。

环保部门要加强对餐饮油烟、工业排污的达标治理，加强对娱乐场所、车辆乱鸣等噪声整治，确保环境保护各项指标达到要求。

民政部门要会同公安、城管对城市生活无着、流浪乞讨人员及时组织救助管理。

文广、供电、电信等部门要加强对所属公共设施的日常维护和检查，及时清除乱涂乱贴。

各职能部门要切实履行起自身职责，认真落实措施，各司其职，协作配合，确保“洁净家园、美化城市”活动的顺利开展和城市环境长效管理各项任务的全面完成，共同把环境整治 工作抓实抓好。

五、实施步骤

1．宣传发动，制定计划。（4月中旬～4月底）各镇（街道、开发区）和有关部门深入动员，全面发动，细化目标任务，制定整治措施。

2．组织实施，集中整治。（5月份～11月份）各镇（街道、开发区）和有关部门按照本单位“洁净家园、美化城市”整治工作任务，精心组织，稳步推进，高质量完成各项整治任务。

3．检查验收，落实整改。（11月上旬～12月上旬）各镇（街道、开发区）和有关部门组织进行自查，及时整改存在的问题，落实长效措施，巩固整治成果。区创建指挥部结合对各单位“洁净家园、美化城市”活动工作实效进行检查验收。

六、具体措施

各镇（街道、开发区）和各部门要充分认识到“洁净家园、美化城市”是一项长期、艰巨的任务，必须统一思想，结合辖区和部门实际，分解任务，落实责任，积极推进，确保成效。

1．强化责任，协同配合。要按照“统一思想、统一组织、共同治理、实现长效”的要求，强化全局观念，认真履行职能，采取扎实有效措施，认真落实每一项整治任务。对涉及多个部门的一些重点难点问题，要加强沟通协作，发挥合力作用。

2．广泛宣传，强化监督。切实抓好宣传发动工作，深入开展各种主题社会宣传活动，通过各种渠道和形式，向广大市民 群众广泛宣传《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》和“洁净家园、美化城市”活动，提高市民环境意识，引导市民积极参与，努力形成全社会关心、支持和参与环境整治的氛围。

3．加强检查，落实长效。各镇（街道、开发区）和各部门要对照目标任务定期进行阶段性自查，对存在的问题及时进行整改，同时要注重集中整治与长效管理相结合，防止出现整治后的回潮和反复。

苏州市相城区创建国家卫生城市指挥部

二○○八年四月十五日

第二篇：关于深化“清洁家园、美化乡村”综合整治活动的实施意见

关于深化“清洁家园、美化乡村”综合整治活动的

实施意见

为改善农村生产生活环境，推动新农村建设进程，提高全镇城镇化水平，提升文明城镇形象，进一步优化镇区投资和经营环境，美化村民生活，镇委、镇镇府在结合我镇实际的情况下，决定在全镇开展“清洁家园、美化乡村”综合整治活动。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，结合创先争优、“三力”建设年等活动，切实为群众办实事、办好事，以突出解决村庄中心街道、办公场所的脏、乱、差现象为重点，做到道路畅通，村容整洁，环境优美，推动全镇镇村环境综合整治再上新水平，营造更加适宜创业发展和生活居住的环境。

二、目标任务

这次“清洁家园、美化乡村”行动的重点是：集中清理村内各种垃圾，建立村庄环境卫生日常保洁管理制度并配有专职保洁员；主要街道清洁、美化、绿化、亮化、文化，建设标准化垃圾池；办公场所综合整治；有条件的村庄可申请建设小型污水处理设施；建立长效管理机制。

1、集中清理村内卫生。集中清理村内生活垃圾、污水、柴草、粪堆、建筑材料、乱涂乱贴等“六乱”现象;达到村内大街小巷干净，墙壁、线杆整洁，环境舒适优美。与此同时，建立村庄环境卫生日常保洁管理制度，配备专职保洁员。

2、综合治理中心街。清理中心街路面、排水沟的垃圾及堆

放物；培护路肩，达到硬化路面两侧路肩平整、顺直，高于硬化路面5公分；土路路面平整，路中心高于两边5公分;两边排水沟畅通、无积水；建设标准化垃圾池或设立垃圾箱，达到垃圾集中存放、清理；沿街建筑立面粉刷，使中心街两侧墙体整洁，标语书写合理、美观实用；街道两侧安装路灯；栽植行道树或绿化苗木。

3、整治办公场所。集中整理村办公大院、两委办公室、人口学校、计划生育服务室、药具室、党员电教室、党务村务公开栏等场所。修补各室地面；粉刷室内外墙壁；整修顶棚；桌椅无残缺，摆放整齐；门窗油漆一新，玻璃干净明亮、无破损；理顺室内外乱扯线路，达到用电安全；院内整洁，无“三堆”，无乱停、乱放现象；清理厕所，坑内粪便及时清理，地面干净、平整；无厕所的，建上厕所；院内无水的，安上自来水或打上水井；整修公开栏。

4、有条件的村庄，可申请建设小型污水处理设施。

5、建立长效机制。各村结合各自的实际，建立村庄环境卫生日常保洁管理制度，配有专职保洁员，落实待遇，保持常态管理。

三、方法措施

一是成立组织，加强领导。镇上成立整治行动专项领导小组，统筹这次行动的深入开展，各村也要成立相应的组织，抓好具体工作，推进落实，各总支书记为本次活动的主要责任人，各村主要负责人为直接责任人。

二是统一思想，提高认识。各村要提高认识，周密部署，集中时间，严格标准，加大投入，积极推进，切实把这次整治行动抓紧、抓好、抓出成效。

三是强化督查，推进落实。要加强对推进落实情况的督促检查，镇整治行动领导小组将不定期开展明查暗访，对敷衍了事、工作不力的进行通报批评，同时在“村村响”和《今日夏庄》上开辟专栏，表扬先进，鞭策落后。

四是检查验收，兑现奖惩。镇整治行动领导小组组织专门队伍对整治结果逐村进行验收，得分在95分以上的，在农村干部岗位目标考核中加30分；90—95分之间的加20分；90分以下的不加分，并限期进行整改。同时，对投入资金多、整治效果明显的，党委政府给予适当补助。

第三篇：镇政府关于环境整治活动的实施意见

各村、企事业单位党（总）支部，镇机关各办党支部：

为进一步改善镇村环境面貌，争创＊＊市卫生镇，努力推进于其全面、协调、可持续发展，根据余党〔2005〕13号文件精神，现就我镇2005年环境整治活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中四中全会和市委十一届六次全会精神，坚持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在实处，把握于其新一轮发展机遇，深入开展环境整治活动，加大环境建设、保护和管理力度，切实树立科学发展观，把于其建设得更加美好。

二、工作目标

一是更高标准推进“四个全面”，深化村庄庭院整治；二是“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作；三是扎实推进新环境百村改造工程；四是加强环境管理长效机制建设，巩固深化环境整治成果。

三、工作任务

（一）更高标准推进“四个全面”

1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是健全河道、道路长效保洁机制，按照市场化要求，进一步完善河道、道路保洁的管理运行机制和投入保障机制。二是所有河道都要按照“河面无漂浮物(杂草)、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求做好保洁工作，保洁面达到100%。三是镇级以上道路和村级1.5米以上道路做到路面和道路两侧无垃圾，保洁面达到100%；镇中路、镇横街等建成区内主要道路继续实施18小时巡回动态保洁。四是继续做好县级以上交通道路路面及绿化带的保洁工作。五是继续推进河道综合治理，按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求，完成蛇肚江1条镇主干河道和陈家、戎家、巴里3个村的三类河道环境整治。

2、全面实施生活垃圾袋（桶）装化和公厕保洁。一是健全生活垃圾袋（桶）装化的长效管理机制，全面实施生活垃圾袋（桶）装化，做到村庄内无暴露垃圾，无卫生死角；镇、村公共场地和人流密集的路段应设置必需的果壳箱等卫生设施；建成区主要道路和建成区内行政村的背街小弄两侧地段要继续深化“门前三包”责任制。二是所有行政村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作成果，彻底杜绝反弹回潮。三是根据实际需要，合理规划建造三格式无害化公厕，加快对窖池式公厕的改造；继续鼓励各村建造规范化储粪池。四是严格把好新建住房三格式户厕同建关，提倡在旧房中建造三格式无害化户厕。五是切实抓好公厕的动态保洁，合理配备保洁人员，并建立长效管理机制。

3、全面实施村庄庭院整治。在去年开展村庄庭院整治示范村创建活动的基础上，突出重点，抓好示范，大力推进村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到整洁有序；对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。具体分三个层次加以推进。一是对已经创建合格的庭院整治示范村（任佳溪、五姓点村）开展复评，要求巩固创建成果，防止反弹。二是继续加大力度创建1—2个高标准的庭院整治示范村。三是对基础条件差、集体经济相对薄弱的1—2个村开展创建庭院整治合格村活动。

4、全面开展绿化活动。一是继续抓好城镇绿化。全镇新增城镇绿化（公绿）面积2.8万平方米。二是继续开展绿色村庄创建活动。确保创建余姚市级绿色村庄1个，力争创建＊＊市级园林式村庄1个。三是继续做好主要骨干河道两侧绿化，全面推进高标准平原绿化建设。四是切实抓好绿化养（管）护工作，提高成活率，使已建成的绿地（休闲公园）最大限度地发挥其作用。有条件的村可充分运用市场机制抓好绿化的养护管护工作。根据村庄建设规划和实际需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路两旁的空间开展村庄绿化。

（二）“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作

1、继续拆除不良建筑。一是巩固“拆违”成果，特别是加强对县级以上道路及建成区内7米以上道路两侧拆违后的事后监管，防止新的违章建筑产生。二是在去年开展村级道路两侧拆违试点的基础上，对康庄工程（含已列入康庄工程规划的）道路两侧的违章建筑实施拆除。三是329国道于其段依照国道两侧径深30米景观立面规划，继续推进国道两侧破旧建筑改造工作。四是镇渣土管理站要按照《余姚市城区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》（余政办〔2002〕31号）的文件规定，实施规范管理、规范运作。

2、继续改善路边形象。一是做好县级以上道路两侧红线控制范围内堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物及各种拆违遗弃物的清除工作，同时做好叶东公路两侧生态林的完善管护工作。二是继续搞好通村主要道路绿化建设，至少新建设1条（段）绿化样板路，并做好绿化样板路的管护工作。三是禁止国道、县道两侧可视范围内抛荒。四是全

第四篇：镇政府关于环境整治活动的实施意见

各村、企事业单位党（总）支部，镇机关各办党支部：

为进一步改善镇村环境面貌，争创＊＊市卫生镇，努力推进于其全面、协调、可持续发展，根据余党〔2005〕13号文件精神，现就我镇2005年环境整治活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中四中

全会和市委十一届六次全会精神，坚持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在实处，把握于其新一轮发展机遇，深入开展环境整治活动，加大环境建设、保护和管理力度，切实树立科学发展观，把于其建设得更加美好。

二、工作目标

一是更高标准推进“四个全面”，深化村庄庭院整治；二是“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作；三是扎实推进新环境百村改造工程；四是加强环境管理长效机制建设，巩固深化环境整治成果。

三、工作任务

（一）更高标准推进“四个全面”

1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是健全河道、道路长效保洁机制，按照市场化要求，进一步完善河道、道路保洁的管理运行机制和投入保障机制。二是所有河道都要按照“河面无漂浮物(杂草)、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求做好保洁工作，保洁面达到100。三是镇级以上道路和村级1.5米以上道路做到路面和道路两侧无垃圾，保洁面达到100；镇中路、镇横街等建成区内主要道路继续实施18小时巡回动态保洁。四是继续做好县级以上交通道路路面及绿化带的保洁工作。五是继续推进河道综合治理，按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求，完成蛇肚江1条镇主干河道和陈家、戎家、巴里3个村的三类河道环境整治。

2、全面实施生活垃圾袋（桶）装化和公厕保洁。一是健全生活垃圾袋（桶）装化的长效管理机制，全面实施生活垃圾袋（桶）装化，做到村庄内无暴露垃圾，无卫生死角；镇、村公共场地和人流密集的路段应设置必需的果壳箱等卫生设施；建成区主要道路和建成区内行政村的背街小弄两侧地段要继续深化“门前三包”责任制。二是所有行政村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作成果，彻底杜绝反弹回潮。三是根据实际需要，合理规划建造三格式无害化公厕，加快对窖池式公厕的改造；继续鼓励各村建造规范化储粪池。四是严格把好新建住房三格式户厕同建关，提倡在旧房中建造三格式无害化户厕。五是切实抓好公厕的动态保洁，合理配备保洁人员，并建立长效管理机制。

3、全面实施村庄庭院整治。在去年开展村庄庭院整治示范村创建活动的基础上，突出重点，抓好示范，大力推进村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到整洁有序；对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。具体分三个层次加以推进。一是对已经创建合格的庭院整治示范村（任佳溪、五姓点村）开展复评，要求巩固创建成果，防止反弹。二是继续加大力度创建1—2个高标准的庭院整治示范村。三是对基础条件差、集体经济相对薄弱的1—2个村开展创建庭院整治合格村活动。

4、全面开展绿化活动。一是继续抓好城镇绿化。全镇新增城镇绿化（公绿）面积2.8万平方米。二是继续开展绿色村庄创建活动。确保创建余姚市级绿色村庄1个，力争创建＊＊市级园林式村庄1个。三是继续做好主要骨干河道两侧绿化，全面推进高标准平原绿化建设。四是切实抓好绿化养（管）护工作，提高成活率，使已建成的绿地（休闲公园）最大限度地发挥其作用。有条件的村可充分运用市场机制抓好绿化的养护管护工作。根据村庄建设规划和实际需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路两旁的空间开展村庄绿化。

（二）“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作

1、继续拆除不良建筑。一是巩固“拆违”成果，特别是加强对县级以上道路及建成区内7米以上道路两侧拆违后的事后监管，防止新的违章建筑产生。二是在去年开展村级道路两侧拆违试点的基础上，对康庄工程（含已列入康庄工程规划的）道路两侧的违章建筑实施拆除。三是329国道于其段依照国道两侧径深30米景观立面规划，继续推进国道两侧破旧建筑改造工作。四是镇渣土管理站要按照《余姚市城区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》（余政办〔2002〕31号）的文件规定，实施规范管理、规范运作。

2、继续改善路边形象。一是做好县级以上道路两侧红线控制范围内堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物及各种拆违遗弃物的清除工作，同时做好叶东公路两侧生态林的完善管护工作。二是继续搞好通村主要道路绿化建设，至少新建设1条（段）绿化样板路，并做好绿化样板路的管护工作。三是禁止国道、县道两侧可视范围内抛荒。四是全面彻底清除恶性杂草一枝黄花。

3、继续消除环境污染。一是在全镇范围内彻底禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具，杜绝白色污染

。二是深入开展对乱张贴、乱涂写等非法广告的清理整治工作，特别是市级新农村建设示范村、一星级及以上文明村和建成区内的行政村主要道路两侧彻底根除“牛皮癣”。三是开展新农村住宅小区生活污水处理试点工作。四是继续做好饮用水源保护工作，防止饮用水源保护区周边畜禽养殖反弹，开展保护区内居民生活污水治理的试点工作。五是抓好集污管网建设。做好末端

污水收集系统的建设规划，新建项目必须按规划实施，已建成的要有计划地进行改造；新建的小区、单位必须做到雨污分流。

4、继续整顿交通秩序。一是加强交通基础设施建设。强化停车场建设和管理，提高停车场利用率，不得移作他用，同时考虑在条件成熟的情况下建设专业停车场；建成区内8米以上道路统一设置各类标志，继续做好新建的8米以上道路车道标线和人行横道线的施划工作，与8米以上道路相交的3.5米以上支路必须按规定设置减速让行或停车让行标志牌；车流量大的主要道路叉口设置路口黄色闪烁警示灯；在不影响道路交通畅通的前提下，继续合理规划，分类设置停车泊位，确保各类车辆停放有序。二是加大对马路市场的监督管理力度。在抓好市场规划和建设的基础上，进一步整治镇级以上道路、村级主干道两侧的马路市场；加强监督，严防马路市场回潮反弹，坚决遏制新的马路市场产生。三是深化建成区内交通秩序整顿。继续开展对占道乱设摊、乱搭建、乱堆物、乱停车的整治活动，组织实施专项整治，彻底杜绝“四乱”无序现象，并落实日常管理措施，确保建成区内主要道路、街道畅通有序。

（三）把握重点，循环滚动，扎实推进新环境百村改造工程

根据全省“千村示范、万村整治”总体部署，坚持软硬件并重，订规划、抓建设、重管理、健机制、树亮点、强考核，循环滚动，扎实推进“农民市民化、农村社区化、农村现代化”，努力建设一批规划合理、用地集约、公建配套、功能完善、环境优美的社会主义新农村。

今年以村庄梳理、环境整治为重点，以建设农村新社区、解决困难群众建房问题为目标，着力开展“三拆”（拆危房、拆违房、拆严重影响村容村貌和道路畅通的房子），“三整治”（宅基地、柴棚基、粪坑基），“六化建设”（布局优化、村庄绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化），扎实推进新环境百村改造工程，力争创建省级或＊＊市级全面小康建设示范村1个，＊＊市级全面小康建设整治村1个。新增一个新环境百村改造试点村，并做好规划编制工作。

四、政策措施

1、各行政村新建符合标准的三格式无害化公厕的补助,仍按掌委〔2000〕11号文件规定执行（市、镇两级每只共补助5000元）；窖池式公厕改建为符合标准的三格式无害化公厕的，每只由镇补助2000元，全拆全建的享受新建补助政策待遇；新建公厕和窖池式公厕改建如不符合三格式无害化公厕标准通不过市级有关部门验收的，不予补助。建造规范化储粪池，经市级相关部门验收合格，市财政按每立方米容积120元标准予以补助。

2、当年验收合格的庭院整治示范村，市财政按户籍人口每人30元标准补助，镇财政另外再给予一次性补助3万元；当年验收合格的庭院整治合格村，市财政按户籍人口每人15元标准补助，镇财政另外再给予一次性补助2万元。

3、由镇统一组织实施的主干河道环境整治项目，经市水利部门审批并验收合格的，市财政按直接工程投资额度补助15；由村统一组织实施的村级三类河道环境整治项目,经市水利部门审定并验收合格的，市财政按每个村5—10万元的标准给予补助。同时，由村集体经济组织实施的河道穿村段砌砍，经审批并验收合格，同时做好河道两岸绿化的，每米补助200元，绿化不配套的，每米补助150元。

4、新环境百村改造政策，仍按余党〔2003〕23号文件及相关文件执行。

5、对329国道余姚段建设绿化带和当年验收合格的市级绿色村庄的奖励政策，仍按余党〔2001〕21号文件及掌委〔2003〕14号文件执行。

6、当年在通村主要道路两侧栽种行道树，胸径在4厘米以上的，市财政按成活数每株补助5元。

7、当年设置交通指路、让行标志牌及黄色闪烁警示灯的，市财政按实际投入额的20补助。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2005年1月—2005年3月底）

编制全镇环境整治实施方案，召开动员大会，明确各村、各有关责任单位的工作任务和责任。各村、有关责任单位抓紧拟订好整治项目的实施方案和具体实施计划，并做好相关准备工作。

（二）实施阶段（2005年4月—2005年12月底）

各村、有关责任单位根据环境整治方案和实施计划，全面开展整治，抓好各项工作任务的落实。

（三）检查与验收阶段（2006年1月上旬）

各村、有关责任单位对照整治标准查漏补缺，完善提高，接受市考核组对我镇整治项目完成情况的考核验收。

六、考核办法

市里全年分别组织二次暗访和二次检查，2006年1月中旬开展年终考核验收。镇里也将通过领导督查、驻村干部联查、暗访等手段加强考核，市、镇两级平时检查和暗访情况列入年终对村级的考核。今年对村级的环境整治考核全部纳入行政村目标管理考核体系，增加环境整治项目考核分值，具体请参阅《2005年于其镇行政村目标管理考核办法》（掌委〔2005〕12号文）。同时要求各村和各有关责任单位在12月5日前就全年的整治任务完成情况书面报镇环境整治办。

七、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。各村、各有关责任单位要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实增强做好环境整治工作的责任感。镇里进一步调整充实环境整治活动领导小组成员和办公室工作人员，切实加强对环境整治工作的领导、协调和督促检查。各村、各有关责任单位要建立完善村书记、单位主要负责人负总责，分管领导具体抓的工作机制。各村环境整治专管员和有关责任单位分管同志要做到专人专管、权责到位。各村要根据“量力而行，积极有为”的原则，制订有力措施，安排一定财力，用于各项整治项目的投入。各有关责任单位要加强对各村环境整治工作的服务指导，按照各自职责，通力协作，形成合力，充分发挥职能作用，高标准完成各项整治任务。

2、广泛宣传发动，全民共同参与。开展环境整治活动，是我镇经济社会发展的必然要求，是惠及广大人民群众的实事工程，必须从根本上提高镇民的意识，发动广大群众积极参与，使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种舆论工具，加强教育，广泛宣传，使之家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动。广大共产党员要按照保持党员先进性的要求，积极投身到环境整治工作中来。要把开展环境整治与提高镇民的文明素养结合起来，结合文明村镇以及卫生村镇的创建，倡导文明新风，共建美好家园，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动，努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与环境整治的良好社会氛围。

3、加强检查督促，立足长效管理。巩固环境整治成果，必须坚持标本兼治的原则，着眼于治反弹防回潮，为此，必须积极探索长效管理的方法和机制，加强建章立制工作。要认真总结环境整治工作中的经验，努力把那些实践证明行之有效的做法，逐步提炼、概括，制定完善规章制度，努力建立一套行之有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。要加强监督检查，进一步建立健全科学的环境整治考核体系，加大平时检查力度。要形成健全的管理网络，推动环境整治活动成为日常性的管理工作，逐步纳入经常化、法制化、规范化的轨道。

第五篇：农村环境综合整治实施意见

发[２０１２]号

镇关于“城乡环境提升年”活动事实方案

为加快建设完善城乡基础设施,全面改善城乡环境,进一步提高农民生活质量，加快社会主义新农村建设，根据县委县政府关于开展”城乡环境提升年”活动的实施方案，镇党委、政府确定在全镇开展” 城乡环境提升年”活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以建立完善长效管理机制为保障，按照“抓点、促线、带面”的思路，突出重点区域，实施分类指导，在农村经济深入发展中同步推进城乡环境提升，实现经济、社会、生态环境协调发展和可持续发展。

二、整治范围及目标

（一）、大力实施净化美化工程，改善村容村貌。

1、加强环卫基础建设。各村要配套建设果皮箱、垃圾收集点等环卫设施。垃圾箱或池大村不低于10个，小村不低于5个，垃圾集中存放点大村不低于4处，小村不低于2处。

2、严格落实“门前五包”责任制。各村沿街建筑物到路沿石范围内，各村包绿化美化、包卫生整洁、包无乱停乱放、包无乱贴乱画，包无店外经营，确保街道院落干净、整洁、美观、有序。

3、大力实施镇村环境整治活动。

一是加大建筑工地整治力度，施工物料堆放整齐，杜绝放在公路上，加强建筑废弃物监管，政治乱堆乱放、和乱拉乱倒，确保建筑垃圾合理有效处理。

二是加大广告清理整治力度，规范过街横幅、门头牌匾、门号牌、大型户外广告。继续实施门头牌匾升级改造工程，提升镇域广告设置档次。

三是加大对乱贴乱画整治力度，对人口相对集中的公共场所全面清除“牛皮癣”。

四是加大对临街洗车店、废品收购点整治力度，整治取缔不符合要求的废品收购点。

五是加大乱搭乱建整治力度，加强土地监管，严格执行规划，规范居民建设用地审批，坚决查出各类违法建设行为。

4、整治农贸市场。加强对、流钟、沙洼三处农贸市场的管理，整治占道经营、占道设摊行为。

（二）、大力实施镇村环境优化工程，实现长效管理。

1、实施路域环境综合整治。对205国道、东滨路、海天大道、高速路等主干道两侧进行路域环境综合整治，高起点规划，清除乱搭乱建，粉刷沿路房屋，清理“三大堆”，整修路边沟；结合林水会战实施高标准绿化，打造路域环境整治精品线路。

2、实施村庄环境综合整治攻坚战，全面清理村庄内、外道路两侧的积存和死角垃圾，整修清理道路两侧排水沟；规范村内垃圾倾倒点，合理配置垃圾箱，垃圾池，等收集设施；全面清理村内三大堆（草堆、粪堆、垃圾堆），严禁在街道两侧私搭乱建，拆除有碍美观的坍塌破房、残墙断壁，彻底改变村容村貌；结合农村沼气建设，时是厕所改造工程，提高厕所净化水平，确保全镇所有村庄环境卫生实现整体提升。

3、建立健全长效机制，加大宣传力度，深入推进乡村文明行动，“评选十佳文明和谐家庭”，积极引导广大群众养成良好的生活卫生习惯；建立环卫保洁工作评价考核机制，量化考核严格奖惩实现长效管理。

4、强力推进生态文明村创建工作。全面启动第二批生态文明村创建，确保5个创建村全部达到“五化”标准，全力打造一批在全市前列的亮点村。以点带面，带动全镇所有村庄因地制宜，加大投入，实施绿化，确保村庄硬化、净化、绿化、美化、亮化水平实现新提升。

三、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段（2012年２月至３月３１日）召开“城乡环境提升年”活动动员大会，进行安排部署。成立专门机构，落实责任，加大宣传引导。要大张旗鼓地宣传“城乡环境提升年”活动的重要意义，宣传２０１１农村环境综合整治、部门单位包村工作中涌现出的先进典型、先进经验，努力营造浓厚的舆论氛围。积极调动农村基层党员和干部群众参与“城乡环境提升年”活动的积极性、主动性和创造性，发挥他们的示范带动作用，激发广大农民群众移风易俗、参与“城乡环境提升年”活动的自觉性。同时，编发《 镇“城乡环境提升年”活动工作简报》，进一步加强信息交流，推进工作扎实开展。

整治重点：各村利用春闲季节迅速开展农村环境集中综合整治，重点清理“三大堆＂对本村村容村貌将进行全面治理．

第二阶段：４月１日至６月３０日在县第一次“城乡环境提升年”活动评比观摩前，镇组织包管区领导、管区书记进行一次自查，以此相互学习相互督促。

整治重点：实施路域环境综合整治和村庄环境综合整治，整修清理道路两侧排水沟；规范村内垃圾倾倒点，配置垃圾箱，垃圾池等收集设施，搞好道路两侧绿化。

第三阶段：７月１日至９月３０日 ７月初对“城乡环境提升年”活动进行半年评比考核，查找问题，及时整改落实。

整治重点：整治农贸市场，进一步推进“生态文明村建设”继续开展路域环境综合治理。以崭新的城乡面貌迎接国庆到来。

第四阶段：１０月１日至１２月３１日 １２月份对各村进行年终全面考核验收

整治重点：整治乱搭乱建、清除废品收购点，开展冬季村庄环境卫生整治攻坚战，巩固提升各村环境卫生，确保全镇所有村庄环境实现整体提升。抓好长效机制。坚持整治与管护并重，在开展整治工作的同时，加强农村环境管理长效机制的建设。各村要设立专、兼职的卫生保洁员、林木管护员和器材管理员等，加强农村环境和公共设施的日常管理。村级组织制定村规民约，规范约束村民行为；普遍建立“门前三包、分区包干”的长效保洁机制，落实管理责任，巩固整治成效。

四、保障措施

1、成立工作机构。成立镇农村环境综合整治工作领导小组，下设办公室，负责日常组织协调、督导检查等工作。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

2、形成工作合力。实行“镇主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，镇包村干部包村”的责任制，开展多层次、多元化的工作模式。“城乡环境提升年”活动领导小组各成员单位要认真履行职责，各司其职，搞好协调配合。

3、强化督导考核。健全强激励、硬约束、严考核的办法和措施，把整治工作成效与评先树优、奖惩任免结合起来，将整治创建工作作为全镇岗位目标考核的重要内容，纳入年终综合考核。实行周调度、月通报、跟踪督导、年终考核制度。加大奖励力度，对生态文明村建设工作实绩突出创建达标的村进行资金奖励。