四项活动实施办法

第一篇：四项活动实施办法

藏教知字（2010）14号

藏 巴 哇 学 区 党 支 部 关于开展创先争优“四项活动”的实施办法

为了进一步推进我学区党支部创先争优活动深入开展，根据县委创先争优活动领导小组【2010】3号《关于开展创先争优“四项活动”》 的实施办法，结合我学区实际，特制订如下实施办法。

一、总体要求

要认真学习贯彻落实中央创先争优活动座谈会精神和省委、州委、县委有关领导的讲话精神，以“五个好”、“五带头”、“六个表率”为基本内容，紧密结合“三项教育”、“六大工程”和“四联两带”活动，按照开展创先争优活动第二阶段工作推进计划目标要求，从8月份开始，全力开展“四项活动”。

二、主要内容

“四项活动”主要内容是集中核查学习实践活动整改落实后续工作、全力推进创先争优活动公开承诺、及时开展创先争优活动领导点评、认真组织创先争优活动群众评议。

（一）集中核查

创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的继续、延伸和深化，集中核查学习实践活动整改落实后续工作，是巩固扩大学习实践活动成果的关键所在。我支部要按照科学发展观的要求，集中力量对学习实践活动整改落实情况进行一次“回头看”。全面自查，要对整改落实方案提出的目标要求、责任分工、具体措施、整改时限，一项一项地加以解决，并形成自查报告。要确保整改效果，对已经整改落实的问题，要抓好巩固提高；对虽已整改但效果不理想、群众意见较多的问题，要限期改正提高；对需要长期整改落实的问题，要制定重点攻坚方案，进一步明确责任，采取更加有效的措施抓好落实。

（二）公开承诺

党支部和党员实行公开承诺，是增强党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发党组织和党员内在的动力的重要方式。一是党支部要重点围绕学习实践科学发展观，推动支部重点工作任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，服务群众，为民办实事等方面做出承诺。党员应重点围绕做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用方面做出承诺。二是采取召开党支部会议和党员群众代表会议，对各项承诺事项进行讨论，力求承诺事项明确、具体、实在。三是党支部的承诺事项要严格审核把关，党支部要指导帮助党员确定承诺事项。承诺事项确定后，形成承诺书、承诺卡。四是党支部要通过会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视和网络等形势，向群众公布，接受群众监督，并把践行公开承诺情况作为考核评价党组织和党员干部的标准之一，纳入绩效考核。

（三）领导点评

实行领导点评，是大力推进创先争优活动深入开展的重要方式之一。对党员的点评主要包括德、能、勤、绩、廉等内容；重点对工作思路、执行能力、效率业绩、纪律作风、廉洁从政等方面做出点评。特别是对创先争优活动中党支部和党员承诺践诺情况进行点评。乡党委负责人点评我学区党支部及班子成员，党支部书记点评党员。党支部结合日常工作安排、组织生活会、党员大会、干部职工会等进行点评。领导点评活动原则上每季度进行一次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期进行。要建立点评台账，记录点评内容，及时进行意见反馈和督查落实，并通过有效方式，向广大党员干部群众公开。

（四）群众评议

组织群众评议，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织和党员践行能力，确保创先争优活动取得实效的有力举措。支部评议要重点按照党组织“五个好”、党员“五带头”和“六个表率”标准是否达到，公开承诺情况是否兑现，重点工作是否完成等方面进行。要采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立意见箱等方式，组织党员群众评议。群众评议活动原则上每半年进行一次，对党支部和党员的评议结果，要通过一定的形式，向群众通报，征求群众对评议结果的满意度。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。

三、方法步骤

“四项活动”从8月份开始，“集中核查和公开承诺”于2010年9月15日前进行小结；“领导点评和群众评议”于2010年10月15日前进行活动小结。

（一）集中核查（2010年8月——9月15 日）。主要进行全面自查、制定措施、督促检查三项工作。

全面自查。党支部按照学习实践科学发展观活动《整改落实方案》列入的问题和5月份上报的整改落实数据，对已整改和尚未完成整改的问题逐条梳理，认真检查核实，进行全面自查，形成自查报告。

制定措施。按照自查结果，对已解决的问题要认真进行归纳总结，对承诺近期解决的问题，进一步明确整改期限、责任支部和责任人，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。对需要中长期解决的问题，要说明原因，制定重点攻坚方案。

（二）公开承诺（2010年8月—9月15日）。主要有五个环节的工作。

1、调研走访。党支部和党员在承诺前，要深入实际、深入群众，广泛征求意见建议、了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众，得到群众认同。

2、提出承诺事项。党支部结合各自创先争优活动实施方案和征求到的意见建议，重点围绕学习实践科学发展观，推动重点工作任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面做出承诺。党员应重点围绕做到“五带头”、“六个表率”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用方面做出承诺。采取召开领导班子会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，力求承诺事项明确、具体、实在。

3、审核确定。党支部要指导帮助党员确定承诺事项。承诺事项确定后，形成承诺书、承诺卡，并由负责审核把关的党委指导检查组组长签字。

4、签订承诺书、承诺卡。承诺事项确定后，要签订承诺书、承诺卡，明确承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等。

5、公开公示。承诺事项确定后，党支部要通过会议、文件、党务政务公开栏等形式，向群众公布，接受群众监督。

（三）领导点评（2010年9月—10月15日）。主要有三个环节的工作。

1、制定领导点评制度。要结合支部的实际，结合群众期盼，制定领导点评制度，明确点评方式、内容。

2、领导点评。领导点评活动原则上每季度进行一次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期进行。党支部可结合日常工作安排、组织生活会、党员大会、干部职工会等进行点评。

3、建立点评台帐。要建立点评台帐，记录点评内容，及时进行意见反馈和落实，并通过有效方式，向广大党员干部群众公开。

（四）群众评议（2010年9月—10月15日）。主要有三项工作。

1、组织群众评议。群众评议活动原则上每半年进行一次，采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立意见箱等方式，重点按照党组织“五个好”、党员“五带头”和“六个表率”标准是否达到，公开承诺情况是否兑现，重点工作是否完成等方面组织党员群众评议。

2、对党组织和党员的评议结果，要通过一定的形式，向群众通报，征求群众对评议结果的满意度。

3、建立专项记录。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。

四、组织领导

（一）加强组织领导

学校党支部要高度重视，加强领导，精心部署。要根据我学区创先争优活动第二阶段工作进展情况，紧密结合正在开展“三项教育”、“六大工程”和“四联两带”活动，把“四项活动”抓紧、抓实、抓好，做到有机衔接，步步推进。

（二）注重分类指导。根据党员的实际加强分类指导，使创先争优活动更有针对性，富有时效性。推进创先争优活动公开承诺，对党员领导干部的要求和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待。

2010年9月9日

主题词： 开展

四项活动

实施办法

报送：县教育局、藏巴哇乡创先争优活动领导小组办公室

藏巴哇学区创先争优活动领导小组办公室

2010年9月9日印发

第二篇：创先争优四项重点工作实施办法]（范文模版）

武威市教育局局机关党支部创先争优计划

局机关支部有党员 人，分四个党小组。根据市委创先争优活动实施方案，为进一步推进局机关创先争优活动深入开展，制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑牢坚强堡垒、打造先锋队伍、服务两大战略”为主线，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推进教育事业又好又快发展中贡献力量，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。

二、任务措施（-）全面推行公开承诺

1.基本要求：局机关和各院校党组织要围绕创建“五好”党组织做出公开承诺；每个党员都要围绕“五带头”做出公开承诺。

2.主要内容：学校基层党组织重点围绕学习实践科学发展观，实施“办好人民满意的教育”这个目标，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在抓好教育管理、让人民群众“上好学”方面作出承诺。教育系统各级党组织的公开承诺必须结合教育教学这个实际；必须突出教

育质量提高这个重点；必须体现教育管理、办学水平、教学成效等方面的个性特色。局机关党员的公开承诺必须结合各自的工作职责，在履职尽责、服务师生的实际工作方面作出承诺；党员教师必须结合自身从事教育教学工作的实际情况，在教书育人、后勤服务等具体工作方面作出承诺。

3.方法步骤：首先是广泛征求意见。承诺前，各院校党组织要通过调研走访、召开座谈会、与党员个人谈话、设置意见箱、发放征求意见表、网络公开征集意见等形式，广泛征求党员群众、广大师生对党组织和党员个人的意见建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，得到群众认可。党员个人可以采取向组织汇报、与同事交流、与师生谈心等方式，征求领导、同事、师生和群众对自己的建议和要求，查找存在的不足，明确承诺的方向和重点。其次是提出承诺事项。各院校党组织作出的承诺事项，必须召开党委（总支、支部）会议逐一讨论，确保承诺的事项明确、具体、实在、可行。第三是组织审核把关。各院校党组织的承诺要报送市教育局党委审核把关。审核重点看承诺的事项是否体现先进性要求，是否围绕教育教学重点工作，是否符合学校实际，是否符合师生意愿。对不符合要求的承诺事项，要督促做好修改完善工作。各院校党组织也要对各党支部、党小组作出的承诺进行审核把关。每个党员作出的承诺要提交党组织审查，确保承诺事项符合工作职责，诺言能够实现。第四是公开作出承诺。承诺事项确定后，要形成承诺书、承诺

卡。学校各级党组织和党员的承诺都要在学校醒目位置进行公示，自觉接受群众监督。每个党员也要根据岗位职责做出承诺，并由学校统一制作有本人承诺内容的示范岗位牌（或卡）。公开承诺原则上要在8月底前完成，本学期终了进行评议。第五是严格践行承诺。上一级党组织对下一级党组织、党支部对党员的承诺要建立台账，实行目标责任制。市教育局党委将根据实际情况对局机关和各院校承诺事项进行检查督促，在年终对学校党组织的承诺内容进行考评，各院校党组织要将各总支、支部、党员承诺内容落实作为考评党组织和党员干部的重要标准之一纳入年终考核内容进行考评。

集中核查和公开承诺活动小结于2010年9月10日前上报。

（二）开展领导点评

1.点评方式：领导点评实现分级负责的原则。上一级党组织负责人负责对下一级党组织及领导班子的点评，党支部书记负责对负责对党员的点评。

2.点评内容：根据市直教育系统实际，由市教育局党委对局机关支部和市直各院校党组织创建“五好”党组织情况、公开承诺情况、作风建设情况、推动教育教学质量提高的情况、师德师风建设的情况等方面进行点评。教育局党委成员按照《市直教育系统创先争优活动领导小组关于建立县级党员领导干部联系点的通知》确定的联系点学校负责开展点评工作。教育局党委委员要同时负责好机关党员的点评工作。各学校党组织确定学校领导班子成员对学校支部（党小组）、党员在创先争优、教书育人等方面情况进行点评。局机关、各院校领导点评活动要做到一把手主抓，分管领导具体管，责任到人。

3.点评时间：点评活动可以结合日常工作、组织生活会、干部职工会等进行。领导点评原则上每季度进行一次。

4.点评程序：学校党组织和党员在点评前要对践行诺言的情况进行梳理，全面总结践行承诺的成效、不足和改进的措施办法；学校党组织可以结合日常工作安排、教职工大会等方式进行点评；点评要填写《点评意见表》，建立点评台账，记录点评内容，及时进行意见反馈和督察落实；对领导提出的点评意见，学校党组织要认真研究讨论，通过有效方式，向党员干部群众进行公开，抓好落实整改落实。

（三）组织群众评议

1.评议内容：组织群众评议的重点是看党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，公开承诺情况是否落实。

2.评议形式：各院校党组织要采取召开民主生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众、学生家长、社会各界代表人士进行评议。上级党组织承诺事项完成情况要组织下属党组织负责人和党员代表进行评议。

3.评议时间：结合学校工作特点，评议活动原则上一学期安排一次。

4.评议要求：评议前，学校党组织要通过会议通报、党

务政务公开栏、网络公示等形式向群众公布学校党组织和党员履行承诺的有关情况；评议时，要召开民主生活会或民主评议大会，接受群众的公开评议。对群众评议情况要建立专项纪录，当场记录在案，作为评先选优的重要依据；评议后，要通过一定形式，向群众通报，征求群众对学校党组织和党员评议结果的满意度。并进行群众满意度测评，对群众满意度较低的要督促整改。

（四）进行评选表彰

局机关支部在开展“创先争优”活动过程中，将及时总结创先争优的好做法、好经验。努力发现、培养和树立一批先进典型，通过先进典型的示范引导作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。在每年“七〃一”前，对局机关在“创先争优”活动中涌现出的先进党小组、优秀共产党员进行评选表彰，在新闻媒体宣传报道并及时向市委推荐。

在局机关“创先争优”活动中，培育树立先进典型将把握实事求是原则，严格以“争创”标准选典型，特别是对优秀共产党员的培育、树立将把握好以下两个方面：一是培养的典型要有感人的人格魅力。优秀共产党员的先进性要体现在“三出”上：平时看得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出。优秀党员先进不先进，要由群众来判定，关键看优秀党员的“三出”是否转化为群众的“三有”：群众眼中有你模范的形象、群众心中有你模范的地位、群众口中有你模范 的口碑。二是培育的对象要有不同的层次特点。对不同层次、不同岗位的党员，在优秀共产党员的培育上，既要坚持原则，又要区别对待，要依照实际情况有不同的具体要求。同时，对不同级别的党员领导干部、党员干部和普通党员的先进性具体要求讲区别制定。

三、活动要求

（一）各党小组要参照先进基层党组织创先争优“五好”标准，依据小组实际，研究制定本小组创先争优活动计划，并按局机关支部安排做好创先争优活动各项工作。

（二）每个党员要按照优秀共产党员“五好”标准，结合自身实际，制定切实可行的个人创先争优计划，并全身心投入到活动之中，争当优秀共产党员。

（三）各党小组要注重发现培养总结本小组、相关科室在创先争优活动中的好典型、好经验、好做法，及时报送信息，做好宣传工作。

2010年7月28日

第三篇：公路建设四项制度实施办法

<公路建设四项制度实施办法>

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发布日期：2004-1-3

中华人民共和国交通部令

2000年第7号

《公路建设四项制度实施办法》，已于2000年7月17日经第5次部务会议通过，现予发布，自 2000年10月1日施行。

部长

黄镇东

二○○○年八月二十八日

公路建设四项制度实施办法

第一章

总

则

第一条 为加强公路建设管理，贯彻实施公路建设项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度(以下简称四项制度)，确保工程质量和投 资效益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共 和国合同法》和国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 从事公路建设的项目法人、勘察设计、施工、监理单位、提供相关服务的社会中介机构以及重要设备、材料的供货单位，均须遵守本办法。

第三条 交通部主管全国公路建设设施四项制度的监督管理工作，县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设实施四项制度的监督管理。

第二章

项目法人

第四条 凡列入国家和地方基本建设计划的公路建设项目必须实行项目法人责任制度，由项目法人对建设项目负总责。

第五条 公路建设项目法人分为经营性公路建设项目法人和公益性公路建设项目法人。

依法投资建设经营性公路项目的国内外经济组织为经营性公路建设项目法人。非经营性公路建设项目法人为公益性公路建设项目法人。

第六条 经营性公路建设项目应依法成立有限责任公司或股份有限公司，对建设项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理全过程负责。

公益性公路建设项目应明确或组建设项目法人，根据交通主管部门授权，对建设项目筹划、资金筹措、建设实施全过程负责。

项目法人如委托中介机构对项目进行建设管理，必须按项目管理权限报交通主管部门核备。

第七条 地方人民政府或政府交通主管部门可以成立项目建设协调机构(指挥部)，负责协调征地拆迁、建设环境等方面的工作，履行政府监督管理职能。

第八条 可行性研究报告批准后，应正式成立或明确项目法人，在初步设计批准前，按项目管理权限报交通主管部门审批。新组建的项目法人应依法办理公司 注册或事业法人登记手续。

第九条 项目法人机构设置和技术、管理人员素质，必须满足工程建设管理的需要，符合公路建设市场准入条件。

第十条 经营性公路建设项目法人应按照基建程序，履行以下职责：

(一)筹措建设资金；

(二)编制项目实施计划和计划；

(三)依法选择勘察设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位；

(四)向交通主管部门办理开工报告；

(五)按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理，审查施工组织设计、重要施工工艺和标准试验以及工程分包等事项，保证工程处于受控状态；

(六)接受交通主管部门和公路工程质量监督机构的监督检查，按时报送项目建设的有关信息资料；

(七)执行国家档案管理规定，建立健全建设项目的所有档案；

(八)及时组织交工验收，做好竣工验收的准备工作；

(九)组织项目后评价，提出项目后评价报告；

(十)按照有关技术标准和规范的要求，做好公路养护管理工作。负责收费管理，按期偿还贷款。

公益性公路建设项目法人，根据交通主管部门授权，履行以上相应职责。

第三章

招标投标

第十一条 公路建设项目除涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈、民工建勤、民办公助的项目不适宜招标外，达到下列规模标准 之一的，必须进行招标：

（一）建设项目总投资额在3000万元人民币以上的；

（二）工程单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（三）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（四）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。

省级人民政府交通主管部门可以在上述规模标准以下，结合本地区实际情况，制定必须招标的规模标准。

第十二条 公路建设项目招标投标活动必须严格按照国家有关法律、法规进行，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

第十三条 交通主管部门依法对招标投标活动实施监督，受理投标人和其他利害关系人的投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。严禁任何单位和个人以任何名义、任何形式干预正当的招标投标活动，严禁地方和行业保护。严禁将必须招标的公路建设项目化整为零或以其它任何方式规避招标。

第十四条 公路建设项目招标分为公开招标和邀请招标。

公路建设项目应实行公开招标。国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不宜公开招标的，经国务院发展计划部门或省级人民政府批准，可以进行邀请招标。

第十五条 项目法人作为招标人，具备编制招标文件和组织评标能力的，可自行办理招标事宜；不具备上述条件的，须委托符合市场准入条件的招标代理机构 办理招标事宜。

任何单位和个人不得以任何方式为项目法人指定招标代理机构。

第十六条 公路建设项目招标一般按下列程序进行：

(一)编制招标文件；

(二)发布招标公告或发出投标邀请书；

(三)对潜在投标人进行资格审查；

(四)向合格的潜在投标人发售招标文件；

(五)组织潜在投标人勘察现场，召开标前会；

(六)接受投标人的投标文件，并公开开标；

(七)组建评标委员会评标，推荐中标候选人；

(八)确定中标人，发中标通知书；

(九)与中标人签订合同。

第十七条 公路建设项目招标文件应按照交通部或省级交通主管部门颁布的相关招标文件范本并结合项目特点编制。

招标文件应按规定报交通主管部门审查。

第十八条 分标段招标的，招标人应合理划分标段，合理确定工期。施工标段的确定应有利于施工单位的合理投入和机械化施工。高速公路标段路基工程一般 应不少于10公里，路面工程一般应不少于15公里。其他等级公路标段工作量一般不少于5000 万元。边远地区和特殊地段可视实际情况调整。监理标段的划分应不低于施工标段标准。

施工工期应依据初步设计批复的建设期限，结合项目实际情况合理确定。

第十九条 公开招标的公路建设项目，应通过国家指定的报刊和信 息网络发布招标公告。

邀请招标的项目，应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书。

第二十条 招标人应合理确定编制资格预审文件和投标文件的时间。自资格预审公告分布之日起至递交资格预审文件截止时间不得少于14天。自招标文件开始 发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20天。

第二十一条 公开招标的公路建设项目应进行资格预审，邀请招标的应进行资格后审。

招标人应按交通部制定的资格预审办法，对潜在投标人的资信、业绩、施工能力等进行审查，作出公正、客观的评价，并将资格预审评审结果按项目管理权限报政府交通主管部门核备。

第二十二条 参加公路建设项目投标的单位，必须符合公路建设市 场准入条件。

两个以上法人可以组成联合体，以一个投标人身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级低的单位确定资质等级。

分包单位的资质条件应与其承担的工程标准和规模相适应。

第二十三条 投标人应按招标文件的要求编制投标文件。投标人在投标过程中，不得串通投标、哄抬标价和以低于成本的报价抢标。

第二十四条 开标应在招标文件规定的时间和地点举行，由招标人 主持，邀请所有投标人参加。开标时间要检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆 封，宣读投标人名称、报价和投标书的其他主要内容。

超过投标截止时间送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人少于三个的，招标人应依法重新招标。

开标过程应当记录，存档备查，并可邀请公证机关公证。

第二十五条 评标由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员 会应按照有关法律、法规和招标文件的要求进行评标，出具书面评标报告，并推荐1-2名合 格的中标候选人。

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。评标专家应从事公路建设项目管理工作满8年，具有高级职称或同等专业水平和丰富的评标经验。

国道主干线项目和国家、交通部确定的重点公路建设项目的评标委员会专家，从交通部设立的评标专家库中确定，或根据交通部授权从省级交通主管部门设立的评标专家库中确定。其他公路建设项目的评标委员会专家，从省级交通主管部门设立的评标专家库中确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

第二十六条 公路建设项目评标原则：

设计、监督招标的评标应采用综合评价的方法，对投标人的人员素质、管理水平、技术方案、投标价分别打分，按照得分高低推荐中标候选人。

施工招标的评标可采用综合评价的方法，对投标人的人员素质、设备投入、技术方案、业绩信誉、投标价等方面分别打分，按照得分高低推荐中标候选人；也可以按照通过商务和技术评审，最低评标价中标的原则，推荐中标候选人，但不得推荐投标价低于成本价的投标人。

重要设备、材料采购招标的评标应以满足招标文件实质性要求、最低评标价中标的原则推荐中标候选人。大型设备招标的评标也可采用综合评价的方法，对投标人的信誉、设备质量、售后服务、投标价等方面分别打分，按照得分高低推荐中标候选人。

第二十七条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职 业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第二十八条 依法必须招标的项目，招标人应依据评标委员会提交书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，并在15日之内按项目管理权限报政府交通主管部门核备。

第二十九条 在中标通知书发出后，招标人和中标人应在招标文件规定的期限内签订合同。

第三十条 使用国际金融组织或外国政府贷款、援助资金的公路建设项目，贷款方、资金提供方对招标投标有特殊规定的，适用其规定，但不得违背我国的社会公共利益。

第四章

工程监理

第三十一条 公路建设项目必须实行工程监理制度。

第三十二条 公路建设项目工程监理是由具有公路工程监理资格的监理单位，按国家有关规定受项目法人委托对施工承包合同的执行、工程质量、进度、费用 等方面进行监督与管理。

从事公路建设项目的工程监理单位，必须符合公路建设市场准入条件。

第三十三条 监理单位必须根据监理服务合同，建立相应的现场监理机构，健全工程监理质量保证体系，配备足够的、合格的人员和设备，确保对工程进行有 效监控。

第三十四条 承担工程监理任务的人员应具备相应的能力和技术条件：

项目总监、总监代表、高级驻地监理工程师，应具有高级工程师或高级经济师职称，并具有交通部颁发的监理工程师证书。

专业监理工程师应具有工程师或经济师职称和省级以上交通主管部门颁发的专业监理工程师证书。

测量、试验及现场旁站等监理员应具有初级技术职称并经过专业技术培训和监理业务培训。

第三十五条 监理人员数量应根据工程规模、投资、工期、复杂程度等因素确定，并签订合同。监理人员在工程施工期间不得随意更换，保证监理工作的连续性。

第三十六条 监理现场必须配备相应的检测、通讯、交通工具等设备，设有经交通主管部门检验合格的独立试验室。

第三十七条 监理单位和监理人员必须全面履行监理服务合同和施工合同规定的各项监理职责，按照有关法律、法规、规章、技术规范、设计文件的要求进 行工程监理。不得营私舞弊、滥用职权，不得损害项目法人和承包人的利益。

第五章

合同管理

第三十八条 公路建设项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须遵循诚实信用的原则，依法签订合同。

公路建设项目合同包括勘察设计合同、施工合同、监理服务合同、设备材料采购合同等。

第三十九条 公路建设项目合同必须明确双方的权利和义务，按照法定程序和有关要求，由签约双方的法定代表人或其授权代表签订。

公路建设项目合同应采用交通主管部门颁布的有关合同范本，并可邀请公证机关公证。

第四十条 公路建设项目合同，必须符合国家和交通部制定的有关技术标准、规范、规程以及批准的设计文件，科学、合理地确定勘察设计周期、施工工期和 供货安装期限。

第四十一条 勘察设计合同内容应包括提交有关基础资料和设计文件的期限、质量要求、费用支付等条款。

勘察设计单位必须按照合同约定，按期提供勘察资料和设计文件，并对所提供资料的真实性、完整性和设计质量负责，完成设计变更、派驻设计代表等后续服务工作。项目法人应提供勘察设计必须的有关资料和相关条件，按合同规定支付费用。

第四十二条 施工合同内容包括工程范围、建设工期、合同价、合同条款、技术规范、图纸等。

施工单位对施工的工程质量、进度和安全负责。施工单位的管理、技术人员及施工设备必须按合同约定及时到位，均衡组织生产，按期完成施工任务；严禁将工程转包和违法分包。

项目法人必须按合同约定及时提供施工图、施工用地，按时拨付工程款，协调施工外部环境。不得违反合同，强行分包，不得指定采购材料和设备，不得随意压缩工期。

第四十三条 监理服务合同内容应包括监理现场组织机构、监理工程师资格、主要检测设备的配备要求、质量责任、费用支付等条款。

监理单位应按合同约定及时派驻现场监理机构和人员，配齐设备，依照公路工程监理办法和监理规范要求开展监理工作。

项目法人必须按合同约定，及时提交施工合同，提供或协助安排监理驻地、交通工具、试验 检测仪器等，按期支付监理费用，为监理单位开展工作创造条件。

第四十四条 设备材料采购合同内容主要包括供货品种、交货期限、设备安装要求、质量标准、验收方法、费用支付等条款。

供货人应按合同约定的期限和地点交付货物，安装设备，并负责设备调试和质量保修期内的维修服务。

受货人因货物或设备安装不符合质量要求的，可以拒收，并按合同规定提出索赔或解除合同。

第四十五条 合同双方应按合同履行自己的义务，不得违约。合同一方有权按规定程序，对不能履行合同义务的另一方提出索赔，违约方应按合同规定承担赔 偿责任。

第四十六条 合同内容变更应依据合同约定办理。对超出合同约定范围的变更，合同双方可进行协商，签订补充协议或修改合同，但不得对合同内容作实质性 的更改，也不得订立背离合同实质性内容的其他协议，更不能擅自终止或解除合同。

第四十七条 合同双方在执行合同过程中发生争议的，可以和解或请第三方进行调解，也可以依法仲裁或向人民法院提起诉讼。

第四十八条 各级政府交通主管部门应依照法律、法规的规定，加强对合同执行情况的监督；对造成工程质量、安全事故或工程进度严重滞后的，应按照公路 建设市场管理的有关规定进行处罚。

任何单位和个人不得非法干预合同的签订和履行。

第六章

罚

则

第四十九条 违反本办法规定，未实行项目法人责任制度的，由上级交通主管部门责令责任单位限期改正；拒不改正的，可暂停项目执行或暂停资金拨付。

第五十条 项目法人未履行法人职责的，由交通主管部门责令限期整改，情节严重的，可以对项目法人和法人代表通报批评或对项目法人进行整顿。

第五十一条 违反本办法规定，必须实行招标的项目而不招标的，或应公开招标的项目，未经批准，实行邀请招标的，或将必须招标的项目化整为零或以其他 方式规避招标的，责令限期改正，对直接责任人给予行政处分；拒不改正的，可暂停项目执 行或暂停资金拨付。

第五十二条 招标人在招标代理机构违反本办法规定，泄露应当保密的与招标投标有关的情况和资料的，以不合理条件限制或排斥潜在标人的，对潜在投标人 实行歧视政策的，与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的，提出警告 或通报批评，情节严重的，对主要责任人依法给予处分，暂停招标代理机构的招标代理资格 1-2年，直至取消其招标代理资格。

第五十三条 投标人违反本办法规定，相互串通投标或与招标人串通投标的，用行贿等不正当手段向招标人、招标代理机构或评标委员会施加影响或以其他方 式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重 的，取消其1-2年的投标格。

第五十四条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，泄露有关评标情况或不公正评标、未按规定推荐中标候选人的，取消评标委员会专家资格，建 议其所在单位按有关规定进行行政处分。

第五十五条 违反本办法规定，未实行工程监理制度的，责令限期改正，情节严重的，可以暂停项目执行，对有关主管人员和直接责任人给予行政处分。

第五十六条 监理单位和人员违反本办法规定，营私舞弊、滥用职权，损害项目法人和施工单位的利益，影响工程质量的，视情节轻重分别给予警告、责令改 正、降低资质等级或吊销监理单位(人员)监理证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。

第七章

附

则

第五十七条 本办法由交通部负责解释。

第五十八条 本办法自2000年10月1日起施行。本办法施行前交通部发布的规章与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：四项活动实施方案

**市质量技术监督局**区分局

关于深入开展思想大讨论、风险大排查、作风大整顿、警示大教育四项活动的

实施方案

为认真贯彻落实市局党组的决策部署，结合我局实际，经我局党组研究，决定在全局深入持久地开展“思想大讨论、风险大排查、作风大整顿、警示大教育” 四项活动。具体落实意见如下，请贯彻执行。

一、指导思想

开展“四项活动”要以科学发展观为指导，以解决突出问题为重点，以改革创新为动力，以依法行政为准则，以人民满意为标准，以提高效能为目标，实现政治更加坚定，思想更加统一，工作更加有效，作风更加优良，纪律更加严明，形象更加出色。

二、工作原则

坚持四个贯穿八个结合：坚持把学习提高贯穿始终，把服务发展贯穿始终，把严格要求贯穿始终，把整改落实贯穿始终。活动的开展，要与创先争优活动、与“基层组织建设年”活动、与“四群教育”活动、与推进质量兴市战略、与实施检验检测能力提升三年行动计划、与“食品安全整治年”活动、与构建党风廉政惩防体系、与日常业务工作紧密结合。

三、工作重点

2345-

第五篇：四项规范活动总结

开展“教学四项规范达标”活动，全面提高教师素质

------柳市三小“教学四项规范达标活动”开展情况汇报材料

为了加快教师的专业化发展，提高农村教师的教学水平，促进城乡教育均衡发展，温州市教育局于2007年9月开始举行了农村教师“教学四项规范达标”活动，由于该项达标活动的内容和组织方式贴近一线教师，给教师带来不少有益的启发和收获，取得了一定的实效。下面结合我校近2年的实施情况向各位领导和专家汇报有关实施“教学四项规范达标”活动的体会，恳请诸位多提宝贵意见。

一、基本情况。

我校是乐清市 “教学规范达标活动”样本校之一，我校教师97人，其中上课教师92人，参加教学规范达标89人。其中语文39人、数学24人、英语6人、音乐5人、科学6人、品德2人、体育3人、美术3人、信息技术1人。共有语文、数学、英语、音乐、科学、品德、体育、美术、信息技术等9个学科，分为三个学科教研组。因年龄不参加达标活动的有3人。

二、实施过程。

（一）准备阶段(2007年5月—2007年9月)

1、上学期末组织教导处人员参加温州市农村小学中年教师教学观摩会暨“教学规范达标”备课专题培训活动，接受培训学习。

2、确定参加“教学规范达标活动”教师、学科，做好申报、统计工作，并上报乐清市教研室。3、9月初学校分教研组组织教师学习《温州市农村义务教育学校教学四项规范活动工作方案》、《温州市农村义务教育学校开展“教学规范达标”工作指导意见》等有关文件及资料，了解“教学规范达标”的目标、内容和步骤，认识开展“教学规范达标”的目的与意义，部署我校 “教学规范达标”工作，成立学校“教学规范达标活动”学科研究小组，并制订教研组活动计划。

（二）实施阶段。(2007年10月—至今)

1、继续学习“达标活动”有关文件，建立“达标活动”组织，制定 “达标活动”方案。（1）参加乐清市农村小学“教学规范达标活动”动员大会，了解《乐清市农村义务教育学校教学四项规范活动工作方案》及《乐清市农村小学“教学四项规范达标”活动实施规划》，了解活动具体工作，并分教研组组织教师学习。

（2）学习、实践“备课”基本规范标准，学校成立“教学规范达标活动”工作领导小组，制订“教学规范达标”工作规划和实施方案。

（3）学校以学科教研组为单位，组织教师学习《温州市农村小学学科备课常规》。

2、组织实践“达标活动”内容。

（1）分教研组组织实践《温州市农村小学学科备课常规》为专题的形式多样的备课活动，每两周安排一次。教研活动做到“五定”(定时、定点、定要求、定内容、定中心发言人)和“三有”(有计划、有记录、有总结)（2）组织骨干教师参加温州市农村小学教学规范达标“上课”专题培训暨“特级教师大讲坛”活动。

（3）我校按照“教学达标”的实施方案，加强教学常规的检查，要求课前认真备课，备学生，备教材，备教法。课中超脱教案，随机应变。上课时要响应“减负”精神，教师必须提高课堂教学效率，向40分钟课堂要质量。教师得保证课堂40分钟。同时，检查要深入，查教师的课堂教学情况，查学生的学习情况。到目前为止已分学科检查2-3次，主要查计划制定、备课情况以及学生作业等，随时通报检查结果。校长室、教导处、教研组不定期随堂听课，一旦发现问题就要及时讨论、解决，帮助整改。另外对集体备课，要求各教研组分别制定了集体备课的计划和要求，每学期按计划的时间、内容有效地开展集体备课。

（4）参加教研室分学科分片举办乐清市小学新课程教学展示暨农村小学教学规范达标“备课”专题培训活动。

（5）开展学校校级教学设计、教学案例撰写活动，组织教师参加教育学区小学语文、数学优质课评比、推荐工作。

（6）迎接市教研对我校“教学规范达标”的调研，做好相关的资料准备。（7）组织骨干教师参加温州市农村小学教师课堂教学评比观摩活动，并做好本月24日在我校举行温州市农村小学体育教师课堂教学评比观摩活动的准备工作。

二、实施“教学四项规范达标”活动后取得的成果。

1、校本教研更加有效。

学校的教学教研活动一定要结合教学实际，通过多渠道创设教研机会，使教师的教学教研水平有所提高，以教研促发展，达到“教有创新，研有发展”的目标，从而以创新、发展的观念来指导我们的课堂教学。

我校教研活动注重质和量，同时形式多样化，每次教研活动要有主题，有针对性。学校加强教研组建设和教研活动的管理，围绕四项教学规范开展灵活多样、讲求实效的教学研究活动、教学反思交流活动和教学基本功大练兵等活动，引导教师养成理论学习和实践反思的习惯，提高农村教师的专业水平。

2、青年教师脱颖而出。

在加强研究与指导力度的基础上，我校青年教师在参加学区、市级教学活动中取得不错的佳绩。其中陈小飞、林媛媛两位老师代表乐清市参加温州市的音乐、体育学科优质课评比，周建华、施爱玲在学区数学、语文优质课评比中胜出，将于下学期参加乐清市的农村教师优质课评比

三、实施“教学四项规范达标”活动的建议。

1、开展校际师徒结对的活动。

我校希望由教研室牵头，组织我校能与实力强的学校结对，让我校的青年教师与名师学习。使参加活动的师傅能毫无保留，不厌其烦地把自己对教材的钻研、教学方法的运用传授给徒弟，每学期至少主动指导徒弟两次，或听课交换意见，或指导备课，或共同探讨提高教育教学质量的方法等。同时，参加活动的徒弟虚心向师傅求教，定时要主动向师傅讨教，或听课，或请求师傅指导备课，或探讨提高教学质量的方法等；每学期至少请师傅修改一篇论文。

2、与名师同上一堂课。

目前我校存在的最大问题是：开展 “教学四项规范达标”活动只局限于本校的教师，由于我校教师的水平有限，因此为提高我校教师的教学水平，想请教研室组织同上一堂课的活动，课后领悟名师的高明之处，以便反思并改进自己的教学。

四、本学期接下去的工作措施。

1、及时对本次调研的检查反馈意见进行落实，及时纠正不足之处，分教研组予以落实。

2、建立规范的文档管理制度，及时收集、认真整理、妥善保管相关资料，建立本学期教师活动的相关档案，搞好组档工作。

3、学习、实践温州市小学学科“上课”基本规范标准，布置下学期活动内容。

2009/12/01