江苏省小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法(精)

第一篇：江苏省小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法(精)

江苏省小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行 办法 第一章 总 则

第一条 为推进小型农田水利重点县(以下简称重点县建 设,建立健全重点县建设资金使用管理、激励和约束机制, 切实提高资金使用效益,根据财政部、水利部《小型农田水 利重点县建设资金绩效考评暂行办法》(财农 [2009]457号 要求,结合我省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称重点县建设资金,包括中央和省级财政 小型农田水利设施建设专项资金用于重点县建设部分,以及 地方各级财政对重点县建设的投入。

第三条 本办法所称重点县建设资金绩效考评(以下简称绩 效考评 ,是指运用定性定量结合的评价方法、科学的量化 指标和统一的评价标准,对重点县建设资金的绩效目标实现 程度进行综合性的考核和评价。

第四条 绩效考评遵循以下原则:(一 客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考评程序,客观公正地衡量资金绩效情况。

(二自评和考评相结合。先由县(市、区自评并向省市 报送绩效评价报告,省市再对县(市、区进行考评。(三突出重点。重点对资金投入与整合、项目建设与管理

等方面进行考评。第二章 考评依据和内容 第五条 绩效考评的依据:(一 中央和省级财政、水利部门联合颁布的相关管理制度;(二重点县建设方案、标准文本、资金申请文件、资金拨 付文件、实施方案、总结报告等有关文件和材料;

(三各级财政、水利部门反映资金管理、工程建设等有关 统计数据;(四 县级以上财政、水利部门的有关批复文件、检查结论, 以及工程决算报告等竣工验收材料;(五其他相关资料。第六条 县级绩效考评内容:(一项目组织:主要考核重点县建设工作的组织领导、统 计与总结,以及信息与宣传等情况。

(二项目管理:主要考核重点县申报材料、工程建设、项 目验收、管护机制建设等情况,以及组织农民筹资投劳的规 范性。

(三资金管理:主要考核县级资金投入与整合,以及资金 监管等情况。(四实施效果:主要考核项目预期效益完成情况,包括改 善农业生产条件和新增农业生产能力两方面。

第三章 组织实施

第七条 绩效考评工作实行统一组织,分级实施。

省、市财政、水利部门:负责对重点县进行绩效考评;根据 县级绩效考评结果,采取相应奖惩措施,对考评中发现的问 题督促整改。

重点县财政、水利部门:开展自评工作;对考评中发现的问 题认真研究并及时整改;及时向省市财政、水利部门上报绩 效考评相关信息。

第八条 绩效考评一年一次,每年 2月底前,项目县完成对上 一年度重点县建设资金的绩效考评工作,形成自评报告,分 别报省市财政、水利部门。

第九条 重点县财政、水利部门分别对本级绩效自评结果的 真实性负责。

第四章 考评结果运用

第十条 绩效考评实行百分制,计分采用量化指标,省级考 评和县级考评满分均为 100分。(具体考评量化指标见附表 根据考评总分,将考评结果划分为四个等级:考评总分在 90分以上(含 90分为优秀;76— 89分为良好;60— 75分为合 格;60分以下为不合格。

第十一条 绩效考评结果是对重点县建设资金管理工作的综 合评价,将作为下一年度重点县建设资金分配的重要依据。

对绩效考评不合格的重点县将取消下一年度重点县资格。第十二条 重点县财政、水利部门在自评过程中有弄虚作假 的,一经查实本年度绩效考评结果按不合格处理。

对绩效考评发现的违规违纪行为,省将按照有关规定及时督 促县(市、区进行整改,并依法追究相关责任人的责任。第十三条 因在重点县建设资金使用管理中违规违纪被省级 以上财政、审计部门检查处理或通报的,除按照有关规定处 理、处罚外,本年度绩效考评结果按不合格处理。

第十四条 重点县财政、水利部门应当根据绩效考评结果, 及时总结经验教训,完善资金使用管理制度,提高资金使用 效益。

第五章 附 则

第十五条 本办法自颁布之日起施行。

第二篇：上海市小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法

上海市小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法

第一章

总

则

第一条

为推进本市小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设，进一步规范和加强重点县项目建设和资金管理，建立健全激励和约束机制，切实提高科学决策水平、资金使用效益和项目建设水平，根据财政部、水利部《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》以及有关法律、法规要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称重点县，是指由本市财政局、水务局按照财政部、水利部规定的条件和程序，遴选确定报财政部、水利部核查备案，列入中央财政和市财政小型农田水利专项资金支持范围，实行集中投入、重点支持和整体推进，有计划地全面开展小型农田水利设施建设的区（县）级行政单位。

第三条

绩效考评遵循以下原则：

（一）客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考评程序，客观公正地衡量项目绩效情况。

（二）权责统一。采取自评和检查相结合的方式，实行市对区（县）考评，重点区（县）自评。

（三）突出重点。重点对项目建设与管理、资金投入与整合等方面进行考评。

（四）定性与定量考评相结合。在对考评内容确定量化测定分值的基础上，结合项目实施效果和管理工作进行综合分析评价。

第三篇：小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则

关于印发《山西省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则》（试行）的通知

山西省财政厅、山西省水利厅 2010年3月12日 晋财农［2010］11号

各市财政局、水利（水务）局：

为了进一步推进小型农田水利建设．建立健全小型农田水利建设资金绩效考评体系，切实提高资金使用效益，根据《财政部水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农［2009］92号）和《财政部 水利部关于印发〈小型农田水利重点旗县建设资金绩效考评暂行办法〉的通知》（财农［2009］457号），财政厅、水利厅结合我省实际制定了本细则，现予印发，请遵照执行。

附件：山西省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则

山西省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则（试行）第一章 总则

第一条 为推进小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设，建立健全重点县建设资金使用管理、激励和约束机制，切实提高资金使用效益，根据《财政部水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农［2009］92号）和《财政部水利部关于印发〈小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法〉的通知》（财农［2009］457号），结合我省实际情况，制定本细则。

第二条 本细则所称重点县建设资金，包括中央和省级财政资金安排用于重点县建设部分，以及地方各级财政对重点县建设的专项投入。第三条 本细则所称重点县建设资金绩效考评（以下简称绩效考评），是指运用定性定量结合的评价方法、科学的量化指标和统一的评价标准，对重点县建设资金的绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。

第四条 绩效考评遵循以下原则：

（一）客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求和科学、规范的考评程序，客观公正地衡量资金绩效情况。

（二）分级负责。采取自评、考评和重点抽查相结合的方式，在县自评的基础上，按现行管理体制逐级对下进行考评。省级根据工作管理需要，对市县自评、考评情况安排进行重点检查和抽查。

（三）突出重点。重点对资金投入与整合、项目建设与管理等方面进行考评。第五条 本细则适用范围为中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金安排的小型农田水利重点县建设项目。

第二章 考评依据和内容 第六条 绩效考评的依据：

（一）中央和省级财政、水利部门联合颁布的相关管理制度；

（二）重点县建设方案、标准文本、资金申请文件、资金拨付文件、实施方案、总结报告等有关文件和材料；

（三）各级财政、水利部门反映资金管理、工程建设等有关统计数据；

（四）县级以上财政、水利部门的有关批复文件、检查结论，以及工程决算报告等竣工验收材料；

（五）其他相关资料。

第七条 绩效考评主要内容包括项目组织、项目管理、资金管理、实施效果等四个方面13项指标：

（一）项目组织（16分）：主要考核重点县建设工作的组织领导、统计与总结，以及信息与宣传等情况。

要求各级领导重视，成立领导小组，工作方案详实，工作措施有效，贯彻落实有力；及时上报项目进展信息，在媒体有报道；及时、准确填报统计数据和相关工作。

（二）项目管理（34分）：主要考核重点县申报材料、工程建设、项目验收、管护机制建设等情况，以及组织农民筹资投劳的规范性。

要求设计方案（含建设方案和实施方案）编制科学合理；按照“一事一议”等政策规范组织农民积极参与，筹资投劳落实好；按批复方案计划进度如期施工；项目竣工后在规定期限内验收合格；落实了管护主体和建立运行管护机制。

（三）资金管理（30分）：主要考核县级资金投入与整合，以及资金监管等情况。

要求重点县县级承诺资金落实，市县及以下资金投入规模达到当年中央和省级财政补助规模的10％以上；县级资金整合计划全部落实，整合资金规模达到相应规模；实行了专帐管理和县级报账制等，资金使用规范。

（四）实施效果（20分）：主要考核项目预期效益完成情况，包括改善农业生产条件和新增农业生产能力两方面。

考查年新增供水能力、恢复和新增灌溉面积、改善灌溉面积、增加补灌面积、年新增节水能力等预期效益指标；年新增粮食生产能力、年新增经济作物产值等预期效益指标。

第三章 组织实施 第八条 绩效考评工作实行统一组织，分级实施。

财政厅、水利厅：负责对市级绩效考评工作进行指导，对重点县绩效考评工作进行抽查；及时向财政部、水利部上报绩效考评相关信息。

市级财政、水利部门：负责对辖区内项目县进行绩效考评，对项目县自评材料进行审核汇总，对考评中发现的问题督促整改；对项目县自评工作进行指导、监督。及时向省级财政、水利部门上报绩效考评相关信息。

重点县财政、水利部门：组织开展自评工作；对考评中发现的问题认真研究并及时整改；及时向市级财政、水利部门上报绩效考评相关信息。

第九条 绩效考评一年一次，每年3月20日前，市级财政、水利部门完成对上一所在市重点县绩效考评工作，形成考评报告上报财政厅、水利厅；3月30日前，财政厅、水利厅共同组成考评组，完成对上一重点县建设资金的绩效考评工作，形成考评报告，报财政部、水利部。

第十条 市级财政、水利部门对辖区内项目县考评结果的真实性负责，重点县财政、水利部门对本级绩效自评结果的真实性负责。

第四章 考评结果运用

第十一条 绩效考评实行百分制，计分采用量化指标，考评满分为100分。（具体考评量化指标见附表）

根据考评总分，将考评结果划分为四个等级：考评总分在90分以上（含90分）为优秀；76—89分为良好；60—75分为合格；60分以下为不合格。

第十二条 有下列情况的，除按照有关规定处罚外，本绩效考评结果按不合格处理：

（一）重点县财政、水利部门在考评过程中弄虚作假的；

（二）因在重点县建设资金使用管理中违规违纪，受到省级以上审计机关和财政部驻省财政监察专员办事处检查处理或通报的。

第十三条 对绩效考评发现的违规违纪行为，各市要按照有关规定及时进行整改，并将整改结果及时上报水利厅、财政厅。

第十四条 绩效考评结果是对重点县建设管理工作的综合评价，将作为下一重点县建设资金分配的重要依据。

第十五条 市级财政、水利部门，重点县财政、水利部门根据绩效考评结果，及时总结经验教训，完善资金使用管理制度，提高资金使用效益。

第五章 附 则

第十六条 本细则由水利厅、财政厅负责解释。第十七条 本细则自发布之日起施行。

附表：小型农田水利重点县建设资金县级绩效考评量化指标表

第四篇：上海市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法

上海市小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强本市小型农田水利工程的建设管理，规范建设资金使用，根据国家和本市有关法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称小型农田水利工程是指列入市水利专项工程计划的农业灌溉排水和圩区防洪除涝等农田水利设施建设项目。

第三条 小型农田水利工程按照分级负责、以区（县）为主的原则进行建设管理。

市水务局、财政局按照各自职责，负责制订技术规范、资金补贴政策，落实补助资金，组织行业审查，下达计划以及项目的建设监管等工作。

区（县）水务局、财政局负责编制本行政区域内小型农田水利工程项目的总体规划和实施计划，落实配套资金，组织项目实施。

第二章 项目储备

第四条 小型农田水利工程的项目储备应遵循以下原则：

（一）统一规划，分步实施。要按照本区（县）农田水利规划，远近结合，有计划、有步骤地开展工程建设。

（二）统筹兼顾，因地制宜。要根据当地水资源条件和特点，统筹考虑农业生产实际需要和投资计划，合理安排项目布局、标准、内容和规模。

（三）集中联片，突出重点。要集中联片、整体推进，注重发挥规模效益；同时要突出建设重点，发挥引领示范作用。

（四）关注民生，尊重民意。要关注民生，充分尊重农民意愿，项目建设方案和管理运行方式应充分听取受益区农民的意见。

第五条 各区（县）根据区域总体规划、水利专项规划，结合本市农村发展规划，根据“轻重缓急”的原则确定小型农田水利工程的储备项目。

第六条 小型农田水利工程建设项目的主要目标是：要围绕解决影响农业生产的灌溉、排涝和降渍等问题，按照“挡得住、灌得上、排得出、降得下”的总体要求，到“十二五”末，全市力争节水灌溉工程覆盖率达到78%，农业灌溉水利利用系数达到0.75，灌排设施平均装置效率达到50%以上，2 除涝标准二十年一隅的圩区达到50%以上。

第七条 对列入储备项目的，应及时开展项目前期工作，委托具有相应资质的设计单位编制小型农田水利工程项目的可行性研究报告。

第八条 小型农田水利工程项目可行性研究报告经过各区（县）水务局项目预审后，进入区（县）级项目储备库。

第九条 区（县）级小型农田水利工程项目储备库内的项目通过市水务局行业审查后，方可进入市级项目储备库。

第三章 项目申报和审批

第十条 小型农田水利工程项目原则上实行一阶段设计，即工程可行性研究报告编制到初步设计报告深度，可统称为可行性研究报告（含初步设计）。

第十一条 小型农田水利工程项目可行性研究报告（含初步设计）上报后，市水务局应及时组织专家或委托具有相应资质的咨询机构进行项目技术和经济评估，并下达行业审查意见。

第十二条 每小型农田水利工程项目计划原则上从市级项目储备库中产生。

第十三条 各区（县）水务局和财政局按照部门预算编报的要求联合上报下小型农田水利工程项目的计 3 划；经市水务局审核平衡后，及时将下的小型农田水利工程项目计划、资金预算报市财政局，经市财政局审核后纳入财政预算。

第十四条 市水务局和市财政局应及时将小型农田水利工程的计划联合下达至各区（县）水务局、财政局。

第四章 项目实施

第十五条 小型农田水利工程项目由各区（县）水务局负责组织实施。各区（县）水务局要按照项目法人制、招标投标制和建设监理制等要求加强项目管理。

第十六条 承揽小型农田水利工程项目的勘测、设计、施工、监理和审价等单位应具备相应的行业资质。

第十七条 项目法人应加强项目全过程的组织管理，实行“质量、进度和投资”的三控制，发现问题及时整改，确保工程建设安全。

第十八条 项目法人应按照批准的设计文件组织工程实施，不得擅自变更建设地点、规模、标准和建设内容。若有重大调整、重大设计变更时，项目法人应根据相关要求履行报批手续。

第五章 投入政策和资金管理

第十九条 按照“两级政府，两级管理”的原则，并根据区（县）财政状况及建设任务等因素综合考虑，小型农田水利工程项目投入实行分级承担和差别化政策。投入政策原则上分为两类：

崇明县、金山区、奉贤区项目的工程费用由市、区（县）财政按70%:30%的比例承担；其余区项目的工程费用由市、区财政按50%:50%的比例承担；市劳教局、市监狱局、光明集团及上实集团所属农场项目的工程费用市财政按50%比例承担。

项目涉及的征地、动拆迁等前期费用由所在区（县）及市劳教局、市监狱局、光明集团及上实集团承担。

第二十条 项目法人应当根据投入计划，编制财务用款计划并据此提出用款申请，应严格按照资金计划安排工程建设进度，确保“当年计划，当年完成”。

第二十一条 市财政局会同市水务局按照建设进度按照国库集中支付原则拨付项目补助资金，拨付至区县的补助资金，区（县）财政局亦按照国库集中支付的原则，实行项目报账制，支付项目建设资金。

第二十二条 小型农田水利工程项目实施审价制度，由区（县）财政局会同区（县）水务局委托具有相应资质的社会中介机构组织实施；项目验收结束后，区（县）财政局、5 水务局应将审价决算情况上报市财政局和水务局备案。

第二十三条 项目法人应严格按照批准的工程建设内容使用建设资金，并按照财政专项资金管理办法，实行专款专用；对不按规定使用工程建设资金的，各级水务主管部门及财政部门有权终止项目执行并由财政部门将资金收缴国库。对违反财经纪律的项目单位和负责人，将按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

第六章 工程验收

第二十四条 各区（县）水务局应会同财政局根据《上海市水利工程建设项目验收管理实施细则》的要求及时组织验收。

第二十五条 小型农田水利工程经政府验收合格后，应及时办理工程及档案资料移交工作，明确管养主体，落实管养措施和管养经费，保证小型农田水利工程充分发挥效益。

第七章 附 则

第二十六条 市劳教局、市监狱局、光明集团及上实集团所属农场的小型农田水利工程项目和资金管理参照本办法执行。

第二十七条 本办法由市水务局、市财政局负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：范县2010小型农田水利重点县绩效考评资料目录

范县2010小型农田水利重点县建设

绩效考评资料

范 县 水 利 局 2011年5月4日

目录

壹、项目组织与管理

一、组织领导

1、范县人民政府关于成立小型农田水利重点县建设工作领导小组的通知

2、范县水利局关于呈报《范县农田水利建设规划（2010-2020）》的呈请

3、范县人民政府对《范县农田水利建设规划（2010-2020）》的批复

4、范县农田水利建设规划（2010-2020）另附

二、统计与总结

1、范县2010小农水重点县工程报表

2、范县2010小型农田水利重点县工程建设管理工作总结

3、范县2010小型农田水利重点县工程调研报告

4、范县2010小型农田水利重点县工程验收报告

三、信息与宣传

5、河南电视台新农村频道2011年5月3日播出范县重点县专题报道

6、河南省人民政府网2011年5月19日第一版版的报道

7、濮阳电视台节目采用通知单

8、濮阳日报关于范县小农水重点县的报道 贰、建设与管理

一、申报材料

1、按时上报方案、总结、进度的说明

二、工程建设

1、范县水务局关于成立范县小型农田水利重点县建设管理局的通知（项目法人）

2、范县2010小农水重点县工程招标资料节选（招投标）

3、范县2010小农水重点县工程合同（监理及施工合同）

4、实际建设内容与省批复的实施方案乡一致的有关材料

三、项目验收

1、范县2010小农水重点县工程验收证书

2、范县2010小农水重点县工程管护方案、管护责任书及移交表

四、工程管护

1、范县人民政府关于进一步加强水利工程设施建设与管理的办法

2、范县水利工程施工管理办法 叁、资金筹措与管理

一、农民筹资投劳

1、村委会关于小型农田水利工程建设的决议

2、村民出资投工协议

3、按照省批复的实施方案足额筹劳筹资的有关材料

二、县级投入

1、县级财政安排的小型农田水利建设专项资金的拨款文件

三、县级财政对重点县的投入

1、县级财政安排的用于重点县建设的的拨款文件

四、县级资金整合

1、范县人民政府县长办公会议关于“小型农田水利重点县整合资金”的纪要

2、关于呈报《2010中央财政小型农田水利重点县建设方案》的请示及批复

3、关于呈报《范县2010实施全国新增千亿斤粮食项目方案》的请示及批复

4、关于上报《范县2010年农业综合开发土地治理项目计划》的请示及批复

5、关于呈报《范县2009年新增农资补贴项目实施方案》的报告及批复

6、关于呈报范县范县陆集乡土地整理项目的报告及批复

7、范县补充耕地立项申请表 8、2010重点县提款申请单 肆、项目实施效果

一、2010年范县小型农田水利重点县建设项目绩效自评报告

二、2010年范县小型农田水利重点县建设项目绩效考评量化指标表 附件：

1、范县农田水利建设规划（2010-2020）

2、范县2010小农水重点县工程招标资料汇编

3、范县小型农田水利重点县建设方案

4、范县小型农田水利重点县2010工程实施方案

5、范县2010小农水重点县资金整合方案、筹劳协议、工程管护方案汇总