各地平价医院(惠民医院、济困医院)开展情况

第一篇：各地平价医院(惠民医院、济困医院)开展情况

各地平价医院（惠民医院、济困医院）开展情况

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自2005年下半年起，全国各地相继出现平价医院、惠民医院。特别是卫生部部长高强在2006年全国卫生工作会议上提出“要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标”，要求“各地要积极探索缓解群众看病难、看病贵的具体措施和办法”，“选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立济困医院或济困病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务”后，各地纷纷响应。

平价医院相继建立

最早实施平价的是民营医院，因为民营医院很难和大医院竞争，价格是民营医院的优势，他们都是自主定价，自主经营，可以把价格定得比一般医院低。最早打出平价旗号的是2004年4月的开业浙江省衢州市雪荣医院。2004年，协佳医院率先在广州打出“平价医院”口号。从2005年开始，各地公立医院相继建立平价医院、平价病房。

2005年12月21日，北京首家惠民医院--上地医院在海淀区树村西街正式开诊。上地医院由北京市海淀医院、北京市海淀区妇幼保健院(下称海淀妇幼)共同出资组建，开设便捷、廉价的服务项目，是一所非营利性综合医院，有人称它为真正意义上的公立、平价医院。海淀区还将增设两所惠民医院。

新疆乌鲁木齐市是开展济困医院力度较大的地区，计划在现有12家济困医院的基础上，再增加12家，全疆县以上医院设10%扶贫病房。

长沙市第六医院作为公立医院，在湖南首开平价病房，在其分院--长沙市公共卫生救治中心推出平价病房。

2006年春节期间，作为上海首家实行民营企业托管的公立医院，闸北区北站医院开设了上海市首家“平价病房”。

2006年1月22日，广东省内首家公立平价医院--廉江市平价医院挂牌开业。与其他平价医疗机构不同的是，该院将全天候提供医疗服务。

黑龙江省哈尔滨率先选择市传染病医院和市四院分院两家医院进行平价医院（病房）试点。

湖北省将在去年试点创建惠民医院的基础上，今年扩大试点，在全省所有地市州开设惠民医院。新设立的惠民医院一般由现有医院或社区卫生服务中心改造而成。

吉林省2006年将在每个市州选择一所公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房。

南京市在2005年已建四家惠民医院的基础上，今年拟再增4家惠民医院，在市妇幼保健院、市儿童医院、市中西医结合医院、市第三医院增挂南京市惠民妇幼保健院、南京市惠民儿童医院、南京市惠民中西医结合医院、南京市城北惠民医院的牌子。

海南省海口市准备将原中医院改建成海南省首家面向全社会弱势特困群体的“平价医院”。

平价医院的运作模式

公立平价医院运行的资金来源主要靠当地政府投入。公立平价医院实施收支两条线，采取政府拨款、收入上交、慈善组织补偿等运营方式。平价医院完全依靠政府投入来维持日常的医疗服务。北京上地医院、广东省廉江市平价医院、湖北省惠民医院、黑龙江省哈尔滨市平价医院等均采取上述运营方式。

民营医院一般为民营资本投入，资金不是问题。广州协佳医院已经有外资希望入股。广州华侨医院分院济慈康复医院是民营资本投入，三甲医院提供技术和人才支持的形式。

平价医院的服务对象

各地对服务对象的界定范围不同，大致包括：参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童、残疾人。

北京上地医院的服务对象是附近居民和低保、贫困人群提供廉价、基本的医疗服务。

上海闸北区北站医院的服务对象是入院治疗的低保户、特困户、经济困难的外来务工人员。

黑龙江省哈尔滨市平价医院（病房）主要为农民、下岗职工、低保人员、农民工及老人、儿童提供基本的医疗卫生服务。

湖北省惠民医院服务主要面向没有参加城镇职工基本医疗保险、享受城市最低生活保障待遇的低保户、残疾人。

吉林省平价医院（病房）的服务对象为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、农民工及老人、儿童服务。

南京市惠民医院的惠民对象范围将拓宽，除了原规定的民政部门认定核准的低保家庭中的有关人员外，将增加农村新型合作医疗的农村居民、外来进城务工人员、80岁以上老人、残疾人。

平价医院的规模

北京上地医院总投资2000万元，由海淀医院和海淀区妇幼保健院两家医院分别出资1000万组建。按照国家二级医院标准，医院共设病床158张，设内、外、妇、儿、检验、药房等11个基本科室，医护人员100多人。

上海闸北区北站医院平价病房是综合性的，可以收治内科和外科的病人，共有男女两间病房，而每间安排了7个床位，可同时容纳14名特困病人住院就诊。院方表示将在每个病区设立一个“平价病房”。

广东省廉江市平价医院是在廉江市人民医院城北平价门诊基础上设立，设门诊内、外、妇、儿科，配有CT、X光机等基本医疗设备并首期设立了16张住院病床，首批50名医护人员。

海南省的首家 “平价医院”拟占地30亩，总投资9000多万元，力争年内竣工。

平价医院的优惠政策

北京上地医院拟试行八大优惠和六项全免政策。八大优惠：（1）对所有患者药品零售价全部下浮5%；（2）对低保人员医疗费用优惠10%；（3）低保人员医疗费自付部分减免20%；（4）低保人员大型检查费减免20%；（5）凡流动人口分娩医疗费用（药费除外）20%的优惠；（6）流动人口中的特困/贫困人口享受1000元的正常分娩包干费用；（7）失业人员医疗费用（药费除外）优惠20%；（8）失业人员中的特困/贫困人口享受1000元的正常分娩包干费用。六项全免：（1）“三无人员”医疗费用全免；（2）低保人员挂号费全免；（3）低保人员诊疗费全免；（4）低保人员血尿便三大常规费用全免；（5）失业人员挂号费全免；（6）失业人员诊疗费全免。

新疆乌鲁木齐市济困医院的具体做法是：求诊挂号3毛钱，诊疗免费；收费治疗半价，药品微利；住院一日三餐，免费供应。看病比同等医院省一半钱，贫困、低保患者再减40%。

上海闸北区北站医院平价具体措施是，参加医保的特困病人第一次住院时，首付可优惠20%，个人自负医疗费用减免一半，而同一病人第二次及以后住院，个人自己承担部分的医疗费用全部予以减免。而作为自费病人，床位费只需支付14.5元，这相当于正常收费标准的一半。申请入住“平价病房”的病人需持有户口所在街道办事处民政科或居委会开具的相关“特困”证明，同时住院时间一般不超过2周。

湖北省惠民医院制订的惠民措施是：一是“八免”，即免收门诊挂号费、诊疗费、注射费，住院诊疗费、注射费、护理费、陪伴费，空调费等八项费用；二是“十一项减半”，即对门诊检查费、治疗费、手术费，住院床位费、检查费、治疗费、手术费，放射、心电图、B超、化验检查费等十一项费用减半收费；三是药品实行平进平出。

广州华侨医院分院济慈康复医院平价措施为：免收挂号费；检查、治疗费在物价局核定的三甲标准基

础上减少20％；住院床位费六折；药品价格九五折。

平价医院的服务

质量不随价位走低。根据对现在一些济困医院、惠民医院的了解，这些医院现在已经开展的这些项目，基本保证了低价位但医疗质量不低，而且平价医院的医生会给病人选择更合理的治疗方案。平价医院的医疗质量问题同样受卫生行政部门监管。

平价医院的运营情况

冠以“平价医院”的一些民营医院因已运转一段时间，通过检索可以了解部分医院的运营情况。如，广州协佳医院在该医院看病的费用要比一般的公立医院便宜30%-50%，在药品运作上，协佳医院的作法与北京上地医院基本一样。协佳医院实行平价后，患者人数增加20%以上，据了解，协佳医院的营业收入，2004年比2003年翻一番，2005年比2004年增长50%。

上海市海江医院打出平价旗帜后，来就医的人数明显增多了。海江医院施承中院长用“微利”概括了海江医院一年的业绩，医院在最高限价后，依旧有15%的利润空间。

而公立的平价医院运营状况如何还有待时日。

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第二篇：惠民医院工作总结

惠民医疗工作情况汇报

我院于2007年2月5日起成为贵阳市惠民医院之一，并同日正式实施惠民医疗政策。现将我院一年多来开展惠民医院的工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立制度

为认真落实市委、市政府惠民政策，充分认识建立惠民医院解决低保群众看病难、看病贵问题的重要意义，把党和政府解决民生问题，构建和谐社会的要求和关怀切实落实到低保群众，我们采取了以下措施：

1、根据上级有关文件精神，制定了《关于实施惠民医疗工作的通知》，成立惠民医疗工作领导小组，由医院院长担任组长，分管院长任副组长，并制定了医院惠民医疗工作领导小组职责，指定专人具体负责该项工作。

2、建立医院“惠民医院门诊就诊流程”及“惠民医院住院医疗流程”，让低保群众方便、明白就医。

3、制定“惠民医疗工作考核办法”，从制度上保障该项工作的顺利开展。

二、注重宣传，做好培训

医院通过周会、科室交班会等形式向全院职工阐明举办惠民医院对政府解决民生问题及对医院发展的重要性，积极宣传惠民医疗政策，使全院职工做到人人皆知，人人理解，人人参与。

印制了《惠民就医卡》、《惠民政策宣传单》等宣传资料万余份，通过各种社会活动、巡回义诊、宣传栏等形式向市民发放宣传资料和惠民医疗工作，政策的宣传，并在医院住院部、门诊部醒目处显示大幅惠民患者就诊流程，让低保人群知晓惠民医疗政策和就医流程。

按照市委、市政府关于开展好惠民医疗工作的要求和市卫生局有关文件精神，积极和医院辖区各办事处、社区领导进行沟通交流，通报文件精神，了解周边低保人群情况，请求协助搞好宣传工作和惠民医疗工作。

为进一步做好惠民医院工作，我院于2007年6月27日召开“惠民医疗工作会议”，对前期惠民医疗工作进行总结并安排下一阶段惠民医疗工作。并对医院相关部门以及医院各社区卫生中心（站）负责人和相关工作人员进行再次培训。要求社区卫生中心、服务站实行惠民医疗政策，同时签订了院本部与他们的《双向转诊协议》，制定了相应的管理办法。

三、惠民医疗工作流程和运作情况

在开展惠民医疗过程中，严格贯彻执行上级文件要求，切实做到为低保人群提供廉价、优质、方便的医疗服务，医院制定了惠民医院就诊流程及费用结算流程。挂号处在低保患者出示低保证和身份证明后，发放《惠民优惠卡》并告知诊疗流程，提示接诊医师更好地合理检查、合理治疗、合理用药。

患者办理结帐时，工作人员复印低保证、身份证，对低保号、身份证号、减免金额等做好登记，患者在登记本及发票存根联上签字认可，进行费用现场减免。为减轻患者的负担及简化手续程序，我院购买了一台小型复印机放置于收费处，免费为低保患者复印相关资料。办理住院时，规定患者只交纳其他患者一半的住院预交金，其它流程类同门诊流程。通过培训的收费人员能够在数分钟内为患者办理好减免手续。医院每月专人及时准确地向市卫生局报告惠民医疗工作完成情况。

1年半以来，我院共收治低保患者门诊215 人次，住院27人次，共计产生医疗费用128373元，其中减免费用48199元。低保患者切实享受到惠民医疗政策带来的实惠，惠民医疗工作也得到了上级领导的肯定。相信在市委、市政府和市卫生局的关心支持下，通过我们的不懈努力，惠民医疗工作将会越办越好。

二00八年八月七日

第三篇：爱民医院开展惠民优惠活动通知

爱民医院开展惠民优惠活动通知：

舒兰爱民医院给农村百姓家庭健康惠民体检优惠活动,切实有效减轻群众“看病贵、看病难”问题。开展了惠民优惠活动，大力宣传并执行国家卫生惠民政策，使惠民政策措施得以真正落实，让老百姓得到真正的实惠让老百姓得到真正的实惠。

在惠民活动中，舒兰爱民医院为周边农村老百姓家庭办理“惠民手册”及“医卡通”（凭有效身份证件办理，如“户口本”“农合本”），明确规定活动优惠内容及项目。“惠民手册”是让农村老百姓提高农村健康和妇女病健康体检的重要性，对患疾病者及疑难病实行住院诊疗费会员政策针对农村新农合就诊患者，凭“惠民手册”按病种补助内容执行，在住院诊疗总费用2001元以上的惠民补助200元，住院诊疗总费用2000元以下惠民补助100元。“惠民手册”特别制定优惠项目：女性健康检查原价220元，惠民优惠价仅收35元。胃肠彩超原价100元，惠民优惠价仅收50元。同时也针对农村健康病疾的知识普及、教育、指导、康复、治疗等工作。

“医卡通”是门诊健康检查的优惠活动，每户最多三张，每人仅限一张健康管理使用。“医卡通”提供农村老百姓家庭成员200健康体检标准专项使用。同时，在检查确诊后治疗的患者治疗费凭卡补助50元、手术费凭卡补助50元。普查农村疑难疾病，早发现、早预防、早治疗、早康复，减轻农村百姓看病难及看病贵问题，为农村老百姓健康护航。惠民“医卡通”优惠检查项目见以下详细：

第四篇：医院“惠民工程”总结

医院“惠民工程”总结

为了进一步推进医院管理年活动，使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，逐步解决群众“看病难”、“看病贵”问题，使人民群众用比较低廉的费用享受到比较优质的医疗服务，方便贫困患者就医。我院积极开展的“惠民工程”，取得了极大成果，受到广大患者好评。

一、主要做法

1、确定惠民对象

人员主要是持有xx省市(县、区)民政部门颁发的城市、农村《最低生活保障领取证》或相关证件的城乡“低保”居民、农村“五保户”、下岗职工、革命伤残军人，以及政府规定的其他需要医疗救助的特困群众。惠民对象以外的经济困难患者和外省民工，可经本人申请，居委会、村委会或用工单位证明，并经医院讨论同意，可适当减免。

2、制定惠民项目及标准

对贫困患者的诊疗费用实行“一免三减”：即免收挂号费、减收xx%治疗费(不含材料费、药费等)、减收xx%检查费、减收xx%住院床位费，必要时还可适当扩大减免范围、提高减免比例。

3、确保服务质量

惠民病房的医技人员和医疗设施按照医疗机构基本标准配备，规范运作，文明行医，做到“医疗价格低、服务质量不能低”，要求医务人员要增强群众感情和“惠民”意识，对贫困患者要热情接诊、关心体贴、周到服务，不得慢待、推诿和拒治，确保为贫困患者提供安全、优质、高效和满意的医疗服务。

4、合理配置床位

分科设立惠民病房xx间，床位共xx张，其中xx科、xx科、xx科各设x张床位，xx科设xx张床位。“惠民病房”有贫困患者时，收治贫困患者；无贫困患者时，收治普通患者；床位不够时，临时增加。

二、惠民工程所产生的几个亮点

1、病房档次高，收费标准低廉，惠民病房环境优美，卫生条件好，还具有空调、液晶电视等生活设施。收费和服务质量却不因惠民而打折扣。

2、覆盖面广，减免幅度大。我院惠民病房全年共收治xxx人，涉及人员包括五保户、下岗职工和农村低收入人群。减免金额达到xxxx元，仅床位费就优惠xxxx元。

三、存在问题

虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存着一些不足：一是极个别人员不重视，思想上存在认识误区；二是设立的专职人员不够明确，导致一部分工作无法具体落实到位；三是宣传力度不够。

今后我院的工作重点将在持续进行惠民工程的基础上，进一步扩大惠民范围，加大对内和对外都宣传力度，把惠民工程工作做深做细，推进“医疗惠民工程”，方便贫困患者就医。

第五篇：建立惠民医院交流材料

年月日我医院经市委、市政府批准,正式评为市惠民医院。这对我院来说是一次历史性的转变。由于我市城区(含高新区)低保病患可以选择四家医院就诊,所以医院的办院指导思想应该转变到以弱势群体服务为重点,以种大病开展新业务为立足点，理清新的工作思路围绕创新惠民医院精心组织安排,从而积极探索一条适合我院发展的新路子。经院长办公会议研究讨论决定,下面就此项工作作如下安排。

一、更新思想，适应新要求

年月日我院由全供事业单位改为自收自支单位，从此铁饭碗、吃皇粮的年代由此彻底划上了句号。两年来医院全院干部职工经受了有史以来最为艰辛的路程，可以说在很多方面不能适应。改革是无情的，阵痛是必然的。习惯于计划经济时代坐堂行医、关门办院的模式已经滞后。随着卫生体制的改革和目前我市几家综合医院改为自收自支、自负盈亏后，医疗行业竞争更趋于明朗化，形势迫使医院要进入市场竞争。医院改制后，我们的人事制度、用人机制、分配制度、科室设置及经营管理等方面，虽经多方努力，也想了很多办法，但收不付支的经济状况仍然为当前主要难题，要改变目前现状，光怨天忧人不行，要充分利用现有政策，务实工作，积极合理组织创收，才是唯一出路。现就下步办院中需要引起重视的三个体系提出具体要求。

1、业务体系。即以医疗为中心，以质量、安全、技术创新为指标，关键是技术创新。

2、医院管理体系。即以病人为中心，以患者满意、社会满意、员工满意为目标，关键是医院文化。

3、医院经营体系。即以市场为导向，以社会效益、经济效益和医院发展为目标，办院在不违反大的原则基础上，要灵活机制办出医院自己的特色品牌。

新的思路定位后，要乘惠民医院春风，要立足区，渗透、及区和区的低保病人，要围绕种大病选择项目，不要贪多，以点带面，要有重点。医院发展目标的指导思想，要从我院实际情况出发，充分利用政策优势，从快发展专科专病业务建设。立争技术领先、服务一流、环境优美、管理先进、病人信赖满意的特色专科。

二、治院方略，重在求真务实

从严治院方针，要突出一个“廉”字，为医清廉。全院中层干部建立廉政档案，每月或每季进行一次廉政小结，年底廉政总结汇报；每月各行政业务检查组要对全院各科室完成情况作一统计，体现一个“实”字，每月进行一次工作讲评；每周五召开一次院办公会，总结汇报本周工作情况，安排下周工作重点；每周三上午院长组织行政业务查房一次，由副院长、院务部、医务部、财审部、经管办、外协办、医保办、信息科负责人参加。对查房中发现的问题，确实需及时解决的，予以及时答复或尽快研究解决，院务部做好记录，抓住一个“快”字；每月进行一次以“医德医风、医技护理、行管后勤”等为主要内容的月综合工作考评；抓住一个“严”字；医护人员统一着装，推行热情微笑服务、文明用语、人文关怀、医患沟通制度，坚决杜绝生、冷、硬的事件发生，树立一个“形”字；实行无假日医院，加强门诊医技工作，提倡无私奉献，积极开展义诊活动，开展便民服务活动的各类社会公益活动，提倡“奉献”二字；大力开展各类优质服务活动，不断提高经济效益和社会效益；实现一个“增”字；坚持科技兴院，大力发展学术专科、专病特色品牌建设，找准专科设立定位，大胆组织实施。特别是要围绕种大病和我院老年病康复专科做文章；加强专业技术人员技能培训，每年组织考试、考核一次，与职称挂钩。

；四是根据我院目前就诊流程不断完善，必要时新建门诊划价、收费、取药服务大厅，确实提供一条龙便捷就诊服务的环境；五是医护人员在工作中要实施亲情服务、微笑服务，落实“三告知”制度，关心患者身体健康。医务部、护理部要加强各临床科室营销策略制度建设，积极开展惠民亲情活动，推行医患＋方式服务。出院病人天、天、月电话服务制度，病人出院征求意见制度；六是深入社区、低保人员家庭进行义诊服务，每周五、六实行半天组织义诊活动，由杨贵青副院长、乔健副院长负责组织安排。通过宣传义诊服务活动，让社会对我院进一步增进了解，让全市低保病人自愿到我院就诊。通过综合管理服务措施，医患沟通，创建惠民医院品牌，实现医患双赢。

总之，惠民医院的政策来之不易，光有好的政策，不具体组织实施，自然是纸上练兵。因此，全院各部门、各级领导及全院广大职工都要认清形势，要高度重视此项工作。要牢记办院靠质量树信誉，靠服务创品牌，靠管理出效益，靠诚信占市场，靠创新谋发展的哲理名言，为使我院真正成为团结高效，务实创新，患者满意，名利双赢的名符其实的惠民医院而努力奋斗！