xx市基层卫生计生资源整合成效研究（范文）

第一篇：xx市基层卫生计生资源整合成效研究（范文）

xx市基层卫生计生资源整合成效研究

【摘要】 xx市在乡村医疗机构标准化建设过程中，充分利用现有乡村卫生、计生资源，统一规划，优化整合，优势互补，资源共享，努力构建优质高效、群众满意的新型卫生计生服务体系，有利于提高出生人口素质，强化人群生命健康全过程管理，提高群众健康水平。

【关键词】：卫生 计划生育 整合 研究

卫生计生资源整合是深化医药卫生体制改革的重要举措，对于提高出生人口素质和人民健康水平具有重要意义[1]。在各级卫生、计生行政主管部门合并和职能转变的大背景下，优化配置基层医疗卫生和计划生育服务资源，充分发挥基层卫生、计生组织的作用，是各级卫生、计生部门在工作中面临的一项重大课题。我市紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的医改工作要求，在全市开展了《xx市乡村医疗机构标准化建设攻坚行动（2013-2016）》，通过充分利用基层卫生和计生资源，合理规划建设适应社会主义新农村的标准化乡镇卫生院和村卫生室，整合工作职能，完善服务功能，提升服务能力，以局部试点带动全面发展，确保广大农民基本医疗、公共卫生的需求和计划生育工作巩固和发展的需要，取得了一定的工作成效。

一、我市基层卫生计生发展现状和存在问题

我市总人口388万，农村人口262万，辖五县一区和一个国家级经济

见。10月份，经市委常委会议、市政府常务会议研究，乡村医疗机构标准化建设攻坚行动（2013-2016年）正式启动实施。

二、基本做法和经验

（一）成立组织，加强对基层卫生计生资源整合的领导。卫生计生资源整合是复杂的系统工程，涉及面广，又没有成熟的经验可供借鉴。为做好乡村医疗机构标准化建设和基层卫生、计生资源整合，市、县政府均成立了领导小组，具体负责标准化建设工作推进和统筹协调。在工作中，明确工作目标任务，做到领导到位、措施到位、责任到位，确保各项工作落到实处。各级卫生计生部门要在党委政府的领导下，充分认识整合资源、转变职能的重要意义，高度重视优化整合乡村医疗保健和计划生育技术服务资源配置工作，加强组织领导，根据“一乡一案、一村一法、资源整合、有序推进”的原则制订本县区具体实施意见[4]。建设工作按照卫生、计生部门合并的现实要求，因地制宜，充分利用现有资源，降低建设成本，不搞统一方案、不搞“一刀切”，保证了整合工作的顺利推进。

（二）加强宣传，确保基层卫生计生整合工作稳步推进。

在工作中我们坚持正确的舆论导向，切实做好干部职工思想工作，引导广大干部职工准确理解政策，做到思想不散、队伍不乱、工作不断。通过积极宣传优化整合医疗保健和计划生育技术服务资源的效果和长远意义，营造了良好的舆论环境。广大卫生计生干部职工充分认识到资源整合是发展方向，思想上有了正确理解，行动上也能积极配合、支持和参与。

学习研究，在xx县、清丰县部分乡镇卫生院和村卫生室试点的基础上，充分借鉴先进地区的好经验好做法，我们明确了资源整合后乡村医疗机构新的服务职能。

1、乡级：乡镇卫生院是乡镇公共卫生和基本医疗服务的主要载体，乡镇卫生院按功能提供一般常见病、多发病、地方病诊治和中医的基本医疗服务；急症抢救、危重病人转诊服务和基本职业卫生、学校卫生、医学康复、精神卫生、慢性病管理等综合服务；开展巡回医疗和出诊服务。开展疾病预防控制、计划免疫、妇幼保健、卫生宣传、健康教育与咨询、计划生育技术等公共卫生服务，承担辖区内公共卫生管理职能、对乡村医生进行技术指导、培训、完善和规范乡村卫生服务管理一体化。

乡级计划生育技术服务机构与乡（镇）卫生院公共卫生职能进行整合，具体方案和形式由地方党委、政府根据实际情况确定。县级卫生计生行政部门管理，接受乡级政府工作目标考核。乡级服务机构整合后，原有经费投入渠道不变。

乡级卫生计生公共服务中心承担本辖区内部分基本公共卫生服务任务；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健等公共服务职能；落实重大公共卫生服务项目，配合承担孕前优生健康检查项目等任务；负责对村级服务人员提供业务培训指导。

2、村级：村级卫生室和计划生育服务室同时保留，共享共用，保留

三、取得工作成效

（一）优化整合乡村卫生计生资源对于进一步深化医药卫生体制改革具有重要意义。优化整合乡村医疗保健和计划生育技术服务资源，既是转变政府职能要求，也是满足人民群众健康需求和持续稳定低生育水平的需要。医疗保健机构有优质的医疗保健资源，技术实力雄厚；计划生育技术服务机构有完善的基层工作网络，两者各有特点，各具优势。在乡村卫生医疗机构建设中，优化整合乡村医疗保健和计划生育技术服务资源，实现资源共享、优势互补，努力构建优质高效、群众满意的新型卫生计生服务体系，有利于强化人群生命健康全过程管理，有利于提高出生人口素质，有利于提高群众健康水平，有利于建立人人享有基本医疗卫生制度。

（二）提升了财政资金的使用效益。我市乡村医疗机构标准化建设过程中，对现有卫生和计生资源进行统一规划，优化整合，立足长远，适度超前，确保了全市乡村医疗机构标准化建设工作顺利推进。通过整合卫生、计生资源，提升了财政资金的使用效益，避免了政府在基层医疗机构建设过程中的重复投资和资金浪费。通过开展乡村医疗机构标准化建设，农村乡镇卫生院和计划生育技术服务机构基础设施建设水平得到大幅度提升，实现了建设面积达标、外观标示统一、科室布局合理，工作流程科学，工作环境和就医环境明显改善。

（三）部分乡镇卫生院在开展标准化建设的同时，与计划生育技术服务机构在医疗设备、卫生技术人员等方面实现了优势互补，资源共享。卫

本医疗、公共卫生服务和计划生育服务时能够得到“一站式”的快捷服务，做到了安全、方便、有效、经济，群众满意度也得到了提升。

四、下一步工作

综上所述，目前我市乡村卫生、计生资源整合主要依靠开展《xx市乡村医疗机构标准化建设攻坚行动（2013-2016）》，通过合理规划、充分利用现有基层卫生和计生资源，初步实现了房屋、设备和部分工作职能整合，提升了基层卫生和计划生育技术服务机构的服务能力，取得了一定的工作成效。但是，限于乡镇卫生院和乡镇计划生育技术服务机构分别隶属于不同部门管理，资源的整合主要依靠现有管理模式下加强协作，通过双方共同协议开展工作，没有触及更深层次的体系整合。部门分割的体制障碍影响了资源整合的优势发挥和改革成效[6]，部分单位的协调工作存在磨合期，部分工作的推进存在一定困难和矛盾，需要在机构改革中逐步解决。行政管理、人员编制、工资绩效等涉及到管理体制的问题还没有实质性的突破。同时，基本公共卫生服务和妇幼重大公共卫生服务项目的安排，与计划生育技术服务项目在顶层设计上亟需进一步整合，在管理体制和运行机制上为项目的落实奠定基础。这些目标的实现，伴随着医改的深入和下一步地方卫生、计生行政管理部门的合并，将会有更大的突破。

参考文献：

[1]国家卫生和计划生育委员会：国家卫生和计划生育委员会关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见(国卫妇幼发[2013]44号)

第二篇：基层卫生计生学习感想

感想

在为期一周的学习里面，在众多授课老师的精心教导下，我们更加深刻的理解了习总书记在十八大会议中强调的坚持走群众路线和基层工作精神和社会经济高速发展、政治基本稳定、文化繁而未荣、社会矛盾突显的基本形势。在学习中老师们指出伴随着人们温饱问题的解决，人们自身的需求的多元化，人们贫富差距的拉大，不同社会阶层的需求日益层次化，人们的价值观念日益明晰化也更加严重的加大了社会上存在的上学难、就业难、养老难、住房难、看病难等具体的问题。作为卫生计生工作中的一员，在学习中也更加深刻和全面的了解了卫生计生工作在加强社会建设和社会管理创新中所发挥的作用：

1、基本医疗卫生制度和计生长效机制建设取得重大进展，人民群众得到更多的实惠；

2、积极应对突发事件重大疾病防治和应急动员能力不断提高；

3、国际交流与合作的不断深化，树立负责任大国形象。卫生计生工作的重要性在国内和国际之间都是有目共睹的，在学习中老师讲解的国家卫生计生委机构的改革机制，更加加强了卫生和计划生育管理的制度、体系、机制等方面的职责，建立和改善了卫生计生的监管体制，为卫生计生机构的发展注入新的动力。

作为卫生计生工作中的一员，在此学习过程中我深刻的觉得卫生计生工作的重要性，也充分的认识到做好新时期卫生计生宣传思想工作的重要性和紧迫性，面对国家对卫生计生队伍转型与发展的时机，面向全系统、面向全社会积极的利用社会媒体和群众贯彻落实党的卫生计生纲领，服务于群众，满足社会人民群众对健康幸福的新期盼。

第三篇：市卫生计生系统安全教育培训制度

疾控中心安全教育培训制度

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》、《中共绥芬河市委、市政府关于加强安全生产责任体系建设的意见》，不断普及安全生产法律法规和安全知识，提高领导干部、群众的安全素质，杜绝和减少伤亡事故，特制定本制度。

一、认真贯彻落实总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，广泛宣传《安全生产法》、《职业病防治法》、省《安全生产条例》、我市《关于加强安全生产责任体系建设的意见》等有关法律法规，树立安全发展观，不断加强安全生产工作，提高从业人员的安全生产意识和安全素质，为促进我市经济又好又快发展提供良好安全的卫生计生保障。

二、强化安全生产教育培训，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，重点宣传党和国家有关安全生产的法律法规、方针政策。要“以人为本”加强各级领导和各类从业人员的培训，逐步建立安全生产的长效机制，推动全市卫生计生系统安全生产工作创新水平。

三、疾控中心的安全生产教育活动由市委市政府与市卫生计生委统一组织，结合实际情况，开展形式多样的安全生产宣传教育工作。

四、单位必须按照国家有关规定开展本单位的安全生产培训。

五、各单位每年必须开展安全教育培训两次以上，教育覆盖面90%以上。

六、针对各岗位的培训教育工作，对法规、文件有规定的持证上岗的岗位，单位必须保证职工的持证上岗率100%，杜绝一切违规无证上岗现象发生，因此而发生安全事故的，追究相关责任人的领导责任。

七、要把宣传教育和开展安全生产大检查，落实安全生产责任制有机结合起来，搞好安全警示教育，吸取经验教训。要对有法不依、安全隐患严重、管理不善并导致重大事故的典型案例进行曝光，强化安全生产法律意识，促进安全生产形式的稳定好转。

第四篇：市基层卫生工作开展情况总结

市农村基层卫生工作总结

为贯彻落实《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（皖政„2010‟66号）文件精神，根据省卫生厅办公室《关于开展全省农村卫生工作督查活动通知》(卫办农【2011】103号)文件要求，现将我市基层医改巩固完善情况、村卫生室一体化管理状况、农村居民健康档案建档工作进展以及农村卫生人员培训项目实施等工作开展情况总结如下:

一、基层医改巩固完善情况

（一）乡镇卫生院及其人员绩效考核分配“回头看”活动开展情况

我市在基层医疗卫生机构绩效考核方面，首先，制定了《市基层医疗机构绩效考核和奖励机制方案》(明医改字【2010】14号)和《明光市基层医疗卫生机构及其工作人员绩效考核评价细则》（明医改字【2010】8号)，明确了绩效考核工作的主体和考核程序；并按照“两级考核，两级挂钩”分配原则，合理运用考核结果，充分调动职工积极性。将考核结果分为三个等次：分值90分及以上为优秀，分值80分及以上为合格，80分以下为不合格。2010年底，我市组织对全市医改后9-12月份工作进行绩效考核，根据考核结果落实医改各项补助经费。2011年5月，根据省卫生厅《转发卫生部办公厅关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作意见的通知》(卫农秘【2011】235号)文件精神，结合工作实际，进一步完善了我市《基层医疗卫生机构绩效考核评价细则》，并于6月底完成了全市各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)的绩效考核工作。从考核结果看，大部分基层医疗机构能够按照绩效考核标准要求做好各项工作，其单位医务人员对基层医改政策认知度，从开始的不理解、消极，逐渐转变为理解支持，工作积极性不断提高。

（二）乡镇卫生院(社区卫生服务机构)及其人员绩效考核分配办法与激励措施完善落实情况

为激励基层医疗机构工作人员的积极性，根据明光市《关于对基层医疗机构收支测算方案》（财社【2010】202号)文件精神，一是对基层医疗机构实行“经费包干，超支不补，超收全留”政策，鼓励各医疗基层机构合理合法力争创收；二是对超收结余部分基层医疗机构在年末可进行二次分配，其中，结余部分的30%用于基层医疗机构发展或用于化解债务，40%用于单位集体福利，30%用于对业务骨干和领导班子成员的奖励。三是对年未完成当年工作任务的基层医疗机构，扣减机构主要领导奖励性绩效工资。同时，将考核结果作为奖励性绩效工资分配的主要依据,各基层医疗卫生机构根据工作人员的岗位特点，确定了不同的系数，实行分类考核，按月考核发放。在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜，并拉开分配差距；并采取奖励先进，惩戒后进的方法，对考核不合格的基层医疗机构扣发的补助经费，奖励给考核得分位列全市前三名的基层医疗卫生机构，对连续3次考核合格且得分位列全市前三名的医疗卫生机构，对其负责人给予通报表扬，并在提拔重用上应优先考虑。对得分位列全市后三名的基层医疗卫生机构给予通报批评，并限期整改；对连续3次考核均位列全市后三名的基层医疗卫生机构，免去负责人职务；对工作人员的考核结果，将作为其考核周期岗位绩效工资分配、晋升、聘用等的重要参考依据。

（三）乡镇卫生院的基本医疗服务能力增减变化情况

从2011年上半年各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)业务收入和服务能力看，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)能够按照《市基层医疗机构2011收入核定标准》（明卫【2011】26号）文件要求，积极为农村居民提供基本医疗服务，服务能力和业务收入与医改前相比稳中有升，全部能够实现年初下达的收入核定任务。

（四）村卫生室财务补助考核发放情况

为激励村医工作积极性，巩固医改成果，2011年1月，我市向各村卫生室拨付2010年9-12月医改补助资金118万元；5月底，又向139个行政村卫生室预拨付2011年上半年公卫补助经费177万元，室均1.5万元；6月底，各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)已完成对辖区内村卫生室（社区卫生服务站）的绩效考核工作，绩效考核经费将于7月上旬拨付到各村卫生室。同时，为逐步解决村卫生室医务人员报酬低问题，加大对村卫生室投入和政策扶持力度，从2011年起，我市对实行一体化管理且执行药品零差率销售的村卫生室按每服务1200人口，在省年补助8000元基础上，市财政年增加公共卫生补助经费2000元。

二、村卫生室一体化管理状况

（一）村卫生室人员准入管理情况

我市总人口65万，其中农业人口53万。现辖17个乡镇（街道办事处），139个行政村。截止2010年12月底，已组建139个一体化管理村卫生室，全市登记注册乡村医生人员703人。其中，取得助理医师以上资格的95人，取得乡村医生执业证书的618人。为加快推进乡 3 村卫生服务一体化管理，合理解决村医队伍存在的问题，维护乡村医生队伍稳定，让广大农村居民获得多层次的医疗卫生服务，我市制定了《“非一体化管理联合村卫生室”试点实施方案》(以下简称“联合村卫生室”)。联合村卫生室的组建,采取个人申请，设置地点仍在原村属地,且与一体化管理村卫生室保持一定距离，人员由富余村医2人以上自主联合执业，基本条件符合村卫生室的设置标准，执业范围严格执行村卫生室设置要求。联合村卫生室不承担该村公共卫生服务，采取自主经营，自负盈亏的运行模式，药品价格实行政府指导价。允许联合村卫室纳入新农合门诊统筹定点，但必须从乡镇卫生院(社区卫生服务中心)申报采购国家基本药物和补充药物，并执行药品零差率销售政策。对守法执业，且群众满意度较高的联合村卫生室，卫生局将采取以奖代补形式给予设备和物资方面支持。联合村卫生室法律责任独立，财务核算独立。目前，我市已在6个乡镇开展“非一体化管理联合村卫生室”试点工作，批准设置非一体化管理联合村卫生室7所，运行效果良好。

（二）基本药物制度贯彻落实情况

从2010年9月1日起，我市对实行一体化管理的139村卫生室全部实行药品零差率销售和医疗服务项目收费标准。为确保药品零差率销售执行到位，与物价等相关部门配合，先后7次对实行一体化管理的村卫生室药品零差率销售执行情况进行督查。从督查情况看，各行政村卫生室药品零差率销售执行情况较好，所有药品一律按进价销售，且进行了公示。同时在各行政村主要路口和医疗机构醒目位置统一悬 4 挂药品零差率销售宣传横幅和医疗服务项目收费标准公示牌。据统计，我市村卫生室实行药品零差率销售后，药品降价幅度为42.2%,其中常用药品降幅为60%以上。截止目前，我市共采购药品14104757.91元，配送率达94%。新医改政策受到广大人民群众普遍欢迎和赞同。

（三）财务收支制度建立落实情况

为加强对村卫生室财务收支管理，我们首先制定了村卫生室财务管理制度。一是对村卫生室财务实行收支两条线管理，统收统支，并按照国家医院会计制度，为各行政村卫生室统一建账、统一分户核算，其法人主体和归属权不变。二是村卫生室、乡镇卫生院分别设立账目进行核算。三是实行统一购药、统一医疗服务收费标准。四是实行定期报账制。五是实行备用金制度，乡镇卫生院每月支付一定备用金给各村卫生室，村卫生室持发票到卫生院报销后，补齐备用金，药品采购款由卫生院直接划拨。六是实行固定工资和绩效考核工作分配制度。

三、农村居民健康档案建档工作进展

（一）农村居民健康档案的建档进度

基本公共卫生服务项目实施以来，我市各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)均制定了促进基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案或工作计划，成立了促进基本公共卫生服务逐步均等化项目领导组织和技术指导组织，对任务实行再分解，对村卫生室人员进行了业务培训和技术指导。截止2011年5月，我市累计建立居民健康档案187673份，其中，农村建档119788份，建档率22.4%。完成农村21554名65岁以上老年人进行登记管理和一般体格检查、疾病预防、自我保健等健康指导；对农村15920人确诊高血压患者、4897名糖尿病患者进行 登记管理，定期随访、体格检查，提供用药、饮食、运动、心理等健康指导；对农村575名重性精神疾病患者进行登记管理。设立健康教育宣传栏230块，开展健康教育讲座共计650次，参加人次达32300人，有效提高了广大人民群众对健康知识的知晓率。

（二）农村居民健康档案建档质量及经费拨付使用情况 从6月份督查情况看，农村居民健康档案建档质量与去年相比有了明显提高，各基层医疗卫生机构能够严格按照国家基本公共卫生服务规范要求，进行逐项填写、登记，对每一份档案进行统一编码，建立居民健康档案电子信息目录，有效提高健康档案的查询和使用率。目前，我市已有3个乡镇卫生院及辖区内村卫生室开展电子化建档试点工作。自2009年9月1日居民健康档案项目实施以来，我市根据上级主管部门分配的居民健康建档任务数，在上级有关部门的指导下，通过各基层医疗机构的共同努力，截止2011年3月31日，已完成居民健康档案174634份，其补助经费已按照项目要求及时拨付到各基层医疗卫生机构。

四、农村卫生人员培训项目实施情况

(一)2010年农村卫生人员培训项目完成情况及效果评价 2010年，按照《2009年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村卫生人员培训实施方案》的要求，顺利完成2009年中央财政补助公共卫生专项资金乡镇卫生院公共卫生人员、卫生技术人员、村卫生室人员及乡镇卫（中心）生院管理等人员培训培训任务。

1、完成乡镇卫生院公共卫生人员项目培训。安排6名中心卫生院和28名乡镇卫生院公共卫生人员分别到滁州市疾控中心、妇幼保健院和我市的疾控中心、妇幼保健所进行为期130天的进修学习。通过学习培训增了他们的业务能力，提高了乡镇卫生院的公共卫生服务水平。

2、完成全市34名乡镇卫生院妇幼保健人员宫颈癌、乳腺癌检查相关知识和技能的培训。通过5天半集中学习，使他们对宫颈癌、乳腺癌的检查能力和服务水平有了一定的提高。

3、完成全市村卫生室277名乡村医生对九项公共卫生项目、麻风的防治、合理应用抗菌素、依法执业等知识培训。通过5天的集中培训提高了村级基层公共卫生的专业技术能力和服务水平。

4、完成乡镇卫生院管理人员培训。选派6名中心卫生院、28名乡镇卫生院管理人员分别参加省级和滁州市管理人员培训，通过5天的培训使乡镇卫生院管理人员对医药卫生体制改革、卫生政策法规、卫生管理知识以及乡镇卫生院医疗质量控制与病案管理、合理用药与诊疗规范以及乡村卫生服务一体化管理等知识有了更深刻的理解。

（二）2011年农村卫生人员培训项目实施进展情况

我市2011年农村卫生人员培训项目从6月15日正式实施。一是委托明光市人民医院、中医院对34名乡镇卫生院妇产科人员开展130天的妇产科临床进修培训；二是在7月中旬，通过双卫网对全市277名乡村医生开展妇产科基本知识培训；三是在7月上旬，通过双卫网对68名乡镇卫生院卫生技术人员心电、B超的知识和技能培训。

五、下一步工作

1、采取“请进来，送出去”的方式，进一步提高乡镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生技术人员的业务能力和技术水平。

2、定期对基层医疗卫生机构药品零差率执行情况进行督查。

3、建立和完善对基层医疗卫生机构和村卫生室监管的长效机制，完善绩效考核分配制度，充分调动基层医疗机构职工积极性。

4、进一步扩大基层医疗机构电子化信息建设工作。

5、加快乡镇卫生院专业技术人员招聘和定向委培工作。

6、加大村卫生室投入和政策扶持力度，巩固村卫生室医改成果，积极探索制定乡村医生退出政策，协调有关部门为乡村医生建立养老保险机制等。

7、在开展联合村卫生室试点工作基础上，进一步扩大覆盖面，并给予设施、物资等方面的政策支持。

8、进一步完善村卫生室公共卫生人员选聘工作，加强乡村医生队伍业务知识培训，不断提高乡村医生队伍的整体素质。

市卫生局 二○一一年七月五日

第五篇：卫生计生工作报告

风雨兼程四十年，人口计生结硕果

——XXX乡人口计生工作回顾

1979年，我乡正式开展人口和计划生育工作。40年来，在市委、市政府的正确领导下，在市卫计局的大力支持下，全乡上下始终坚持一手抓改革开放发展经济，一手抓计划生育稳定低生育水平，从而呈现出人口、经济、社会、资源、环境协调发展的良好局面。实行计划生育近40年，我们实现了人口再生产类型由“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，在减少人口对自然资源索取量、保护环境的同时，家庭规模也逐渐变小。我们始终以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全乡人口和计划生育工作呈现了健康稳定的发展态势。

40年来，计生政策深入人心。1980年，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表以来，我乡始终坚持宣传教育为主的工作方针，常年开展宣传教育活动，全方位、多形式宣传普及人口计生政策、法律法规、避孕节育及生殖保健科普知识，有效转变了群众“重男轻女、养儿防老，传宗接代、多子多福”等陈旧婚育观念，积极树立婚育新风。借助各类节日活动之机，在主要交通要道悬挂计生宣传条幅，发放宣传资料、避孕药具，开展集中宣传咨询活动，全乡建成了29个“会员之家”，形成覆盖良好的宣传网络。

40年来，管理体系不断健全。多年来，我乡站在可持续发展的高度，牢固树立了人口意识和人均观念，坚持把人口计生工作与经济社会发展统筹考虑，实行“两个目标”一起下、“两个责任书”一起签。坚决实施“一票否决”，把人口计生工作列入村干部年终考核的重要内容。在政府主导下，民政、卫生、教育、文体、计生等部门综合履行人口计生工作职责，积极参与人口计划生育管理服务，形成了“政府主导、部门配合、群众参与、齐抓共管、综合治理”的工作格局。

40年来，信息网络全面普及。计生统计工作是衡量人口计生工作质量的晴雨表，通过开展计生统计业务培训等举措，不断夯实了人口计生统计工作基础。利用全省育龄妇女及家庭成员数据库建设的契机，全乡人口录入率达100%，全乡人口计生统计工作基本实现了信息化、网络化办公。

40年来，服务方式实现转型。我乡坚持“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作方针，深入实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，全乡常住已婚育龄妇女“三查”率均保持在90%以上，手术并发症、非意愿妊娠、人工流产、妇女常见病等发生率大大降低，育龄群众对计划生育技术服务满意度大幅度提升。同时，我们还积极开展免费孕前优生健康检查，做好出生缺陷一级预防，为提高出生人口素质把好前沿关口。还有免费为实行计划生育的育龄夫妻提供避孕节育技术服务，此服务深受广大育龄群众的欢迎，大大提高了她们自觉落实长效避孕节育措施积极性。

40年来，利益机制得到完善。我乡人口计生工作实现了由行政手段控制“超生”向利益导向引导群众“少生”的转变。我乡开展农村独生子女及父母的奖励工作和农村计生家庭养老扶助工作，以及农村计生家庭特别扶助工作，近年来还展了农村独生子女户和农村两女户减免其个人缴纳新农合的费用等多项惠及计生户的工作。截止目前，全乡已全面建立了“奖励扶助—特别扶助—独生子女父母奖励—两女户扶助—生育关怀—各部门惠民措施”的利益导向政策体系，从而使计生家庭在经济上得实惠、社会上有地位、生活上受关心。

40年来，队伍建设巩固加强。计生工作启动之初，全乡计生干部仅为2人。随着计生队伍培养、选拔任用、教育培训、人才激励、监督评估等工作机制的建立完善，在提升计生干部整体素质的同时，计生队伍得到发展壮大，全乡有计生干部9人。按照“竞争上岗、择优录用”原则设岗定员，为29个村配齐了计生专干和计生小组长，实行“村用乡聘”管理机制，由于管理到位、培训经常、报酬落实，队伍稳定、村计生人员作用发挥充分，村级工作基础得以夯实，人口计生事业稳步推进。

展望未来，任重道远。时代在召唤，事业在激励。人口计生事业正沐浴着和煦的阳光，乘盛世之风，扬特色之浆，挂创新之帆，铸辉煌之梦。在新的历史起点上，乡人口计生工作在乡党委、政府的正确领导和社会各界的关心支持下，仍将牢固树立“抓人口就是抓经济”的发展观念，全面加强对人口计生工作的领导，改革创新人口计生工作新机制，统筹解决人口问题。围绕以新农村建设为载体、在宣传教育上实现新突破，以便民维权为主体、在依法管理上实现突破，不断优化服务，奋力推进全乡人口计生工作再铸新辉煌，为全乡建设和谐社会、提前全面进入小康社会营造良好的人口环境。