农村财务管理实施办法(最新)（精选5篇）

第一篇：农村财务管理实施办法(最新)

刘家堡乡农村财务管理实施办法

（试 行）

为进一步规范全乡农村财务管理，强化民主管理、民主监督，保证农村稳定，促进农村经济与社会全面发展。根据上级要求，结合我乡农村实际，经乡党委、乡政府研究决定，制定了《刘家堡乡农村财务管理制度》，请认真贯彻，遵照执行。现将财务管理相关事宜规定如下：

一、关于发票（收据）的管理。由财政部门统一印制的《行政事业单位统一收款收据》和税务部门统一印制的发票（收据）为对外进行收款业务的正规票据，由农业部门统一印制的《太原市小店区村合作经济组织收款收据》为对村内部成员进行收款业务的正规票据。发票、收据采取领用、核销制度，票据领用核销要票随事结，及时核销，最长不得超过一个月。当有收款业务发生时，由各村报账员先填好收据、发票的具体内容，持村委会主任审批同意的手续，到托管中心加盖财务章并办理相关手续进行收款。要严格杜绝空白收据盖财务章后收费，杜绝公章收费，杜绝乱收费及违法（规）收费。

二、关于农村财务章的管理。各村财务章由托管中心代理会计分别保管、使用登记，即：村委会主任审批，乡托管中心主任审核、代理会计登记，同时要建立健全财务章使用登记管理制度，即财务章的每次使用，各村报账员须持有村委会主任审批同意的手续，托管中心各村记账员要就使用财务章的相关票据的内容在 《收款收据领用核销登记簿》或《支票领用核销登记册》中进行登记备案，并保管好审批手续，以作查考。

三、关于财务印鉴的管理。各村财务印鉴统一在开户行备村委会财务专用章、村委会财务负责人名章。印鉴中财务章由乡托管中心代理会计保管，个人名章由各村报账员保管。办理提现、转账等银行结算业务时，由报账员填好报账单，并履行相关审批手续后到乡托管中心办理提现、转账业务。

四、关于审批范围的规定。财务审批实行分级审批制度，根据各村人口数的多少核定审批权限。对于各村所有的财务开支项目：人口数在1000人以下（含1000人）的村，金额在2000元（含2000元）以下的，由村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；2000元以上，3万元（含3万元）以下的，经由村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；金额在3万元以上，10万元（含10万元）以下的，要事前经过“两委会”共同研究决定，托管中心据“两委会”会议记录复印件及相关双签字票据据以入账；金额在10万元以上的开支项目，要事前经过村民代表会议研究决定，托管中心据村民代表会议记录复印件及双签字相关票据据以入账。

人口数在1000—3000人（含3000人）的村，金额在3000元（含3000元）以下的，由村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；3000元以上，3万元（含3万元）以下的，经由村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；金额在3万元以上，10万元（含10万元）以下的，要事前经过“两委会”共同研究决定，托管中心据“两委会”会议记录复印件及相关双签字票据据以入账；金额在10万元以上的开支项目，要事前经过村民代表会议研究决定，托管中心据村民代表会议记录复印件及双签字相关票据据以入账。

人口数在3000人以上的村，金额在5000元（含5000元）以下的，由村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；5000元以上，3万元（含3万元）以下的，经由村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批，托管中心票据审核合格之后即可入账；金额在3万元以上，10万元（含10万元）以下的，要事前经过“两委会”共同研究决定，托管中心据“两委会”会议记录复印件及相关双签字票据据以入账；金额在10万元以上的开支项目，要事前经过村民代表会议研究决定，托管中心据村民代表会议记录复印件及双签字相关票据据以入账。

五、关于财务审批流程。各村年初要制定全年财务预算，并报经村民大会或村民代表大会审议通过。财务事项发生时，参照本办法第四条规定，根据金额不同履行相关程序。经手人须取得有效的原始凭证，注明用途并签字，交村报账员进行初审，由报账员填制《农村集体经济组织财务支出审批（审核）单》，经办人持审批单报村委会主任审批；或报村党支部书记签注审核意见、村委会主任审批。报账员据审批单填制报账单到中心报账，经托管中心票据审核合格后，由各村代理会计记账。托管中心要根据各村财务收支预算核实实际发生额。

六、关于村委会进行投资、借贷事项。村集体要对外进行投 资或因发展生产需要借贷资金的，应先由村两委提出方案，并经村民会议或村民代表会议通过，报账时附相关会议记录复印件。所借款项必须专款专用，不得挪作他用。

七、关于签批争议的解决。村党支部书记、村委会主任如就某项经济业务的发生产生争议时，要召开两委会进行讨论，两委会过半成员签字之后，即可审核入账。

八、关于账簿、单据的查阅。农村财务委托代理以来，各村账簿、单据统一在乡托管中心保管，财务档案查阅实行登记审批制度，如需查阅本届村委会任期内的账簿、单据，需先填制申请表，经村集体经济组织及乡托管中心批准后，办理查阅手续；如需查阅本届村委会任期外的账簿、单据，须经村两委会开会讨论通过，书面报告乡包村领导及分管领导签注审核意见，办理相关手续后方可查阅；如需审计账目，须经村民会议或村民代表会议开会讨论通过，书面报告乡包村领导及分管领导签注审核意见，办理相关手续后方可审计。

九、关于本实施办法生效之前的单据处理。本着“旧事旧办法，新事新办法”的原则，2010年5月1日以前发生的经济业务，村委会主任审批以后即可入账；2010年5月1日以后发生的经济业务，按照本文件规定执行。

十、关于现金的管理。严格按照《现金管理制度》执行，各村现金备用金余额不得超过20000元。

十一、关于合同管理。各村签订合同（协议）事项，须召开村民代表大会研究通过，并使用规定的合同文本，由村党支部书 记、村委会主任签字，合同副本必须报乡经管站鉴证、备案（须附村民代表会议记录，并有村民代表的签字及意见）。

十二、乡成立农村财务托管中心办公室，办公室负责人由经管站站长兼任，主持中心日常工作，财务托管中心费用由各村负担，实行专户专账管理。

十三、以上规定若与以前财务制度有异议的，以此办法执行。

中共刘家堡乡党委 刘家堡乡人民政府 二0一0年四月八日

第二篇：区农村集体财务管理实施办法

XX区农村集体财务管理实施办法 为了进一步强化全区农村集体经济组织财务管理，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题，维护农村集体经济组织和农民的利益，促进农村集体经济发展，根据《XX省农村集体财务管理办法》（X政办发〔20XX〕X号）文件精神及有关法律法规，结合XX实际，制定本办法。

第一章　明确职责 第一条  农村集体经济组织是农村集体财务管理的主体，依法自主理财、民主理财，独立承担主体责任。农村集体经济组织负责人是农村集体财务行为的主要责任人，对本组织的财务管理工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第二条  区人民政府对全区农村集体财务管理工作负直接领导责任，区经管局为农村集体财务管理的主管部门，负责指导、监督和审计农村集体财务核算、资产资源管理等工作，负责人员培训工作；

区财政局负责指导、监督农村集体经济组织、会计代理服务机构执行会计法律法规、会计准则、会计制度，培训会计人员；

区审计局、区监察局负责农村集体财务管理的审计、监督和责任追究；

区民政局负责指导、监督农村集体财务公开工作，完善公开、公示办法。

第三条  乡（镇）人民政府、办事处对本辖区内农村集体财务管理工作负具体管理责任。

乡（镇）人民政府、办事处根据人事变动及时调整充实“三资”监督管理委员会，研究制定农村集体财务管理实施细则，完善农村财务各项制度，确保事有人做，责有人担。

帮助指导村级发展集体经济，增加集体经济收入，为村级集体经济组织正常运转提供必要经费保障。

指导村级集体经济组织科学编制预算计划并监督执行，合理确定村级非生产性开支限额，对防汛抗旱、救灾防火、征地拆迁、综治维稳、计划生育等突击性工作费用实行限额管理，加强会议费管理。

严格按照区委组织部和区民政局规定的村干部职数，合理确定村干部固定补贴、绩效工资发放制度和标准，根据相关规定合理确定村干部误餐费、电话费、镇村内交通费范围和标准。

监督村级严格执行XX省农民负担监督管理办公室制定的减轻农民负担二十六个“不准”的相关规定。

第四条  乡镇办财政所具体承担乡镇办农村经济经营管理工作职责，在乡（镇）人民政府、办事处的领导下管理农村集体财务，负责指导、监督和审计农村集体财务核算、资产资源管理等工作，具体组织结账日结算。

第二章  完善制度 第五条  委托代理制度。农村集体经济组织可委托乡镇办财政所代理农村集体财务管理业务。鼓励有条件的地方委托具有相应资质的社会中介机构代理记账业务（以下简称中介机构），由乡（镇）人民政府、办事处选择具有相应资质的社会中介机构，并指导村级集体经济组织办理农村集体财务代理记账业务委托事项。代理经费从区财政农村公益性“以钱养事”村级财务代理经费中列支，不足部分由乡（镇）人民政府、办事处负责。

农村集体经济组织与乡镇办财政所或中介机构是委托与被委托关系，应当在相互协商的基础上，签订书面委托合同。乡镇办财政所或中介机构负责程序性审核，并对票据合法性、账务处理正确性负责。

第六条  预决算制度。农村集体经济组织是农村集体财务预决算的编制、执行、公开的责任主体。

农村集体经济组织应当在年初编制财务收支预算，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后组织实施，同时报乡（镇）人民政府、办事处备案，并抄送乡镇办财政所和中介机构。

农村集体财务预算一经通过，原则上不予变更，若遇不可抗力或重大变化等特殊情况，按预算编制程序进行调整。

农村集体经济组织应当在年终及时办理决算，并将预算执行情况和决算结果提交村民会议或村民代表会议审定。

第七条　财务支出预警制度。强化预算约束，坚持“先预算、后支出，无预算、不支出”。农村集体经济组织报账金额超预算后，乡镇办财政所或中介机构应当中止报账业务，并报请乡（镇）人民政府、办事处处理。

第八条  账户管理制度。农村集体经济组织原则上不得开设银行账户，由乡镇办财政所统一开设“村级财务代理账户”。

第九条　票据管理制度。农村集体经济组织收入一律使用省财政厅监制的《XX省农村集体经济组织统一收款收据》。支出票据必须是合法的原始凭证，原则上必须是税务部门的正式发票，无法取得税务部门正式发票的零星小额1000元以下支出，统一使用财政部门监制的《农村集体经济组织小额支付单》，禁止白条入账。

所有票据的申领、启用、保管、核销均应履行领、用、核手续，并建立票据台账。票据由乡镇办财政所专人负责管理，其他人不得经手代办。

第十条  收支两条线制度。农村集体经济组织所有收支纳入“村级财务代理账户”统一管理，村级收入必须自实现之日起5日内全额存入“村级财务代理账户”。严禁任何单位和个人外借、平调、挪用村级资金，严禁出现账外账、坐收坐支、公款私存等资金体外循环情况。

财务收入主要包括：集体生产、投资、参股分红等经营性收入；

集体资产出让、租赁、发包及上交收入；

政府拨款、补助收入；

“一事一议”筹资及以资代劳款项；

征占土地补偿、公益林补助、救济扶贫款项；

按规定清收的历年往来款项；

社会捐赠等其他收入。

财务支出主要包括：集体经营支出、管理费用、集体公益福利支出、固定资产购建支出、征占土地补偿支出、救济扶贫专项支出、社会捐赠支出和其他支出。

第十一条  集体审批制度。农村集体经济组织所有支出须有事由说明、经手人、证明人、农村集体经济组织负责人签字，并由村务监督委员会全体成员审核签字、乡镇办财政所或中介机构审核后方可入账。一般村3000元以上，城中村（城郊村、园中村）5000元以上大额支出必须经村民会议或者村民代表会议审核通过，并报乡（镇）人民政府、办事处备批。

第十二条  资金直达制度。原则上不使用现金结算，对涉农补贴款、民政优抚款、村干部报酬、农户拆迁及土地征用补偿费等涉及个人款项，乡（镇）人民政府、办事处、区业务主管部门负责核实数据（新增部分要求逐一入户核实），代理银行负责将资金直达个人账户；

对“一事一议”、工程建设等项目资金由“村级财务代理账户”直达项目建设单位账户。

第十三条  备用金制度。农村集体经济组织日常零星开支所需现金实行备用金制度，备用金限额由农村集体经济组织根据业务量大小、地理位置、交通状况等因素提出书面申请，村级备用金限额为3000至10000元。备用金经村务监督委员会审核、乡（镇）人民政府、办事处批准后确定。备用金限额一经确定不得随意变更，确需调整按上述程序办理。

第十四条  定期报账制度。每月20日至30日为全区统一报账时间，农村集体经济组织按照业务量的大小实行日清月结或月清季结的原则进行报账，严禁跨时报账。村报账员应将报账期内的所有会计凭证交由代理会计入账，不得瞒报和虚报，并登记现金日记账、银行存款日记账。代理会计定期与村报账员核对账款，做到账账、账款、账实相符。

第十五条  财务公开制度。财务预决算、收益分配情况按年公开，在村民会议或村民代表会议讨论通过后10日内公开；

财务收支、代收代付、债权债务情况按季公开，每年1、4、7、10月15日前公开；

资产资源处置及其它重大事项随时公开。公开时间均不得少于30天。公开内容包括经济业务发生的时间、事项、内容、金额等，做到流水公开、过程公开、结果公开。公开内容要求横向到边，覆盖农村集体经济组织的所有经济活动，主要包括财务预决算、财务收支、代收代付、债权债务、资产资源处置、收益分配等，以及村民会议或村民代表会议要求公开的事项。

公开形式要求纵向到底公开到村务公开栏，支付到个人部分公开到组。除村务公开栏定期公开外，倡导运用网格化、有线电视、门户网站、微信等渠道公开。可采取文字或表格形式，但要求通俗易懂，便于村民监督。

农村集体经济组织是农村集体财务公开的责任主体，具体负责农村集体财务公开的组织实施；

民政部门负责制定农村集体财务公开办法，并会同乡（镇）人民政府、办事处指导、监督公开工作；

乡镇办财政所或中介机构负责按要求、及时提供农村集体财务公开资料，并保证公开资料的正确性、真实性。

对公开事项有异议的，由乡（镇）人民政府、办事处、区经管局、区民政局组织复核并按有关规定处理，仍有异议的提交村民会议或村民代表会议审议。

第三章   严格管理 第十六条  债权债务管理。农村集体经济组织应当加强债权债务的核算与管理，建立债权债务明细账，定期核对，做到账账、账实相符。严禁农村集体经济组织举债用于兴办集体公益事业、发放村组干部报酬补贴。对兴办集体经济事业确需举债并有偿还来源的，按照“量力而行、量入为出”的原则，提交村民会议或村民代表会议讨论，并报乡（镇）人民政府、办事处备案后方可实施。

第十七条  资产资源和工程建设管理。农村集体经济组织要建立健全集体资产、资源和工程建设管理制度，建立农村集体资产、资源管理台账，及时准确记载资产、资源的名称、位置、数量、金额、经营情况等重要内容及其变化情况。维护资产、资源安全完整，有条件的地方可将集体经营性资产折股量化到成员，赋予农民对集体资产更多权能，提高资产使用效益。区经管部门定期组织清产核查。

承包、抵押、担保、租赁、处置农村集体资产、资源和村级集体投资建设项目，可采取招标、拍卖、公开协商等方式进行，招标方式、文件、拍卖方案、公告、合同、协议应经村民会议或村民代表会议审议通过，严格执行“四议两公开”程序，并报乡（镇）人民政府、办事处、区经管局备案。村级集体投资建设项目单项投资标的价在2万元（含2万元）以上的，资产资源经营性承包、租赁入股、固定资产的报废处置标的价在2000元以上的，自行采购修缮、安装项目单项标的价在3000元以上的，都必须进入乡镇办农村产权交易中心交易。单项工程投资估算价超过50万元（含50万元）的，进入区农村产权交易中心或区公共资源交易中心交易。严禁将必须招标的项目化整为零，或者以其它任何方式逃避招投标，凡未按规定程序操作造成集体资产资源资金损失的，应当追究有关人员的责任。

第十八条  会计人员管理。乡镇办财政所或中介机构配备专职代理会计，应具备会计从业资格；

村级报账员可以由村民委员会组成人员兼任，村报账员应相对保持稳定，村级报账员的更换应报乡镇办“三资”管理监督委员会同意，新任报账员须经岗前培训合格后方可正式上岗。财政、经管部门负责代理会计培训和管理，乡镇办财政所、中介机构负责村报账员培训和管理。

第十九条  会计档案管理。农村集体经济组织应按照《会计档案管理办法》规定，确定专人，建立专柜，妥善保管会计档案。农村集体经济组织不具备保管条件的由乡（镇）人民政府、办事处提供条件或指定单位保管，规范移交手续。具备电子档案保存条件的，以电子形式保存会计档案。

第四章  监督检查 第二十条  区财政局、区经管局要加强对农村集体财务代理工作的监督检查，定期或不定期开展巡查工作，发现问题要及时督促整改。乡（镇）人民政府、办事处每半年组织相关单位对农村集体财务代理情况进行检查，检查结果和整改情况作为核定代理服务费的重要依据。

第二十一条  农村集体经济组织要自觉接受审计、监察机关的审计监督。村务监督委员会依法对农村集体财务活动进行民主监督，乡镇办财政所定期开展农村集体财务检查，乡（镇）人民政府、办事处负责组织专班开展农村集体财务情况检查，区财政局、区经管局不定期对农村集体财务情况、基层财经制度执行情况开展交叉检查。

第二十二条  区经管局要加强对村级财务的审计工作，对村级财务实行、专项或抽样审计，对群众反映强烈的问题进行重点审计，乡（镇）人民政府、办事处组织乡镇办财政所对村“两委”任期内经济目标责任和离任的村干部进行审计，审计结果及处理意见应及时向群众公开并存档。

第五章  附　则 第二十三条　本办法适用于全区范围内农村集体经济组织的各项财务管理活动。农村集体经济组织包括按村或村民小组设置的村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村民委员会、撤村后代行原村集体经济组织职能的居民委员会（社区）、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织。

实行独立核算并由村集体经济组织全额出资的村办企业等集体经济组织不适用本办法。

第二十四条　对违反本办法规定的行为，以及审计监察检查中发现的问题，按照有关法律法规追究其责任。造成经济损失的，责令其赔偿；

视情节轻重，对直接责任人员给予党纪、政纪处分；

构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。

第二十五条  乡（镇）人民政府、办事处根据本办法，结合实际制定具体的农村集体财务管理实施细则，报区财政局、区经管局备案。

第二十六条  本办法由区财政局、区经管局负责解释。

第二十七条  本办法自印发之日起施行。此前有关管理办法与本办法不相符的，以本办法为准。

第三篇：财务管理实施办法

中铁建电气化局集团有限公司

成灌线站后工程指挥部财务管理实施办法

1．为确保成灌线站后工程的有序可控地进行，根据集团公司财务部门的相关文件精神，特针对本工程指挥部的财务管理而制定如下办法。

2．计划财务部在指挥长统一领导下进行部门工作，财务人员在符合集团公司相关财会工作准则基础上，严格执行指挥部下达的财务指令，保障资金的有效可控。

3．本工程由于工期紧、节奏快的特点，在满足保障施工期资金的充足，各专业同步开工启动资金、施工资金能及时到位的前提下，由指挥部统一安排富余资金的及时上存。

4．资金使用采取按月计划方式，由各项目部依据各自的责任成本，按施工进度计划、资金申请计划及相关报告，由指挥部统一确定各项目部的资金下拨量经指挥长确认后，于每月底前发放各项目部。

5．银行帐户管理由指挥部计划财务部按指挥长的指令统一管理，开户银行印签依据财务管理制度，分人负责管理。

6．工程进度款应按进度计划，在指挥部的统一领导下按照相对应的管理办法进行拨付，外包劳务的拨款应严格按照相关的管理办法，经指挥部、项目部联合审批及相关责任人、当事人共同确认后，方可拨付。

7．工程材料、设备款支付严格按相关的管理办法，经相关责任人审批、指挥长确认、手续完备后，方可支付。

8．指挥部原则上不存留现金；个人备用金应当由本人、部门部长和指挥部领导共同签字确认后，方可借支。

9．其他款项的支付，应当符合对应的相关管理办法，并经相关部门和指挥长审批和签字确认后，方可支付。

10．固定资产的核算含上级调拨固定资产的核算、自购固定资产的核算由财务人员负责，并报相关人员和指挥长确认。

11．指挥长是债权、债务的第一责任人，形成债权、债务的相关当事人是清理责任人，配合清收工作由计划财务部负责组织，由直接相关部门负责实施，其它相关部门及财务人员应当积极配合，力争在规定限期内完成清收，确保集团公司利益最大化。

12．在指挥长的领导下，对各项目部的会计核算由计划财务部组织指挥部和各项目部的财务人员在工程初期进行会计核算相关的思想统一、工程末期严格依照会计核算办法进行核算。

13．在指挥长的统一领导下，计划财务部的财务人员应当及时准确地编制出会计报表，并能满足集团公司财务部的相关要求，经指挥长确认后及时上报。

14．指挥部的财务人员负责各项目部财务状况的监督、检查和业务指导，并接受项目部财务人员的工作监督，对本办法执行状况检查、抽查，由指挥长根据工程进度统一安排，对指挥部财务人员工作做得好的，指挥长有权授予当月400～4000元的一次性奖励，工作失职或评定为差，指挥长或部长可进行批评，或执行当月扣减200～2000元的处罚。

第四篇：XX市区农村信用合作联社财务管理实施办法

XX市区农村信用合作联社财务管理实施办法

第一章 总则

第一条 为加强农村信用社财务收支管理，强化会计核算，严格各项费用开支范围和标准，维护财务制度和财经纪律，根据《农村信用社财务管理实施办法》及当前农村信用社改革精神，结合XX市区农村信用合作联社（以下简称联社）实际情况，制定本办法。

第二条 联社财务管理实行财务制，联社财务会计部（以下简称财务部）具体负责财务收支计划制定和落实，定期检查财务计划执行情况。同时联社建立财务审批制度，较大或重大物品采购由联社集中采购。

第三条 联社对信用社费用实行费用额和费用率“双线”控制原则，各基层信用社所有费用一律由信用社主任审批，大额费用由联社财务审批会审批；联社机关和联社营业部部分费用由联社分管领导审批）。

第四条 信用社应当遵守国家法律、法规和财政、金融政策，依法合规计算国家税收，并接受税务机关的检查和监督。

第二章 财务审批制度

第五条 坚持“分级管理，监督制约，量入为出，勤俭办社”的原则和“统一标准，自我核算”的体制管理财务收支。

第六条 联社财务部负责财务管理工作，负责联社及信用社重大财务收支的审核，重大财务事项收支实行集体研究、上报审批。信用社财务管理领导小组有主任、副主任、委派会计、信贷会计或外勤信贷员三人以上组成。

第七条 下列财务收支事项需上报审批后方可执行。

（一）固定资产购置、报损；

（二）购置低值易耗品；

（三）固定资产、低值易耗品维修；

（四）室外内外装饰、装修；

（五）其他营业支出、营业外费用支出；

（六）超过规定比例列支；

（七）非经营性其他应收款列支。

第八条 信用社购置固定资产必须符合财务管理制度要求，需要购置应当在年初元月份制订计划，上报联社审批，无特殊情况，中间不审批固定资产购建计划。

第九条 信用社进行大宗固定资产维修，改造室内外装饰、装修应在年初制订计划上报联社审批，联社派人实地勘察以后下批复，再实施。

第十条 低值易耗品的购置按照确有需要的原则，信用社随时报告，经财务会议审批后方可购置。

第十一条 其他需要审批财务收支事项，信用社应根据需要，随时报告，经财务会议审批后，下批复执行。

第十二条 严格控制营业费用开支，降低费用率水平。

1、印刷费：指印刷的各种业务凭证、账薄和报表的费用。各社每年编制账表凭证购置计划，并将计划上报联社，由联社统一采购。

2、业务招待费和业务宣传费的开支要严格控制在《农村信用合作社财务管理实施办法》规定的比例内（即：业务招待费按营业收入的5‰比例；业务宣传费按营业收入的5‰比例），不得突破，并坚持据实列支，不得预提。

3、电子设备运转费：指信用社为业务需要而购置专用纸张、色带、微机软盘等费用，这些费用可据实列入成本。单笔金额500元以上的报联社审批，不得先斩后奏。

4、钞币运送费：指运送钞币所支付的汽车油料费、养路费、牌照费等有关费用支出。对钞币运送费实行总额控制的办法，对油费实行定额包干，超支自负。

5、安全防卫费：各社用于营业网点安全防范购置枪支、弹药、警棍、报警器、监控装置以及安装营业网点防护门、窗、柜台栏杆、购置消防用具、保安人员的工资、补贴及经联社批准的其他安全防卫费等费用可据实列入成本，但必须实行集中采购、专项审批制度，所有安全保卫装置必须由联社统一采购、统一维修、统一护理。其中，用于夜间值班人员补贴按每人每夜10元标准给予补助。

6、邮电费：邮电费支出要从严控制，对办公电话费用实行总额控制，信用社本部每月控制在300元以内，联社营业部每月控制在700元以内，各分支机构每月控制在50元以内，超支自负；对信用社主任、副主任，每月包干费严格按规定执行。

7、公杂费：公杂费支出要严格按信用社业务经营需要及财税制度规定，从严控制，采取包干的办法，节余归公，超支自负，根据各社在岗职工人数，控制在每人每月30元包干费用内据实列支。

8、差旅费：指信用社工作人员经联社批准外出学习、参加会议按规定标准乘坐车、船、飞机费、住宿费、伙食补助费等费用，其出差期间的伙食补助费、住宿费、交通费等费用按以下标准列支：

（1）出差人员的伙食补助费标准按每人每天省内地区10元、省外地区15元、特殊地区20元予以补助。

（2）出差人员开会、培训期间已经安排就餐的，期间不再享受伙食补助，只享受来回途中的伙食补助。

（3）出差人员的住宿费开支标准为：a.在地区范围内每人每晚40元，本省内每人每晚200元；b.出差人员由接待单位安排住宿或住在亲友家，无住宿费发票的，一律不予报销住宿费。

（4）出差人员的交通费。不论外出参加会议人员，还是学习人员，期间发生的交通费自理，只准报销往返车票。

（5）经联社批准外出学习人员，除学杂费、住宿费、往返车费，其余费用一律自理。

（6）信用社主任、副主任、委派会计、信贷员等因工作需要，列支市内交通费的，严格按规定据实列支，并实行限额控制，不得突破。

9、水电费：信用社水电费实行定额包干，超支自负。

10、会议费：会议费实行总额控制的办法，各社不得擅自列支会议费，确因工作需要列支会议费的，需上报联社审批，上报列支会议费必须详细说明原因，各社不得先列支后上报，如有发现，由各社当事人自行处理，联社不予审批。

11、租赁费：指信用社因业务经营需要以租赁方式租入的营业及办公用房、电子设备、汽车等所支付的租金，经联社审批后列支。各社不得先列支后上报，如有发现，由各社当事人自行处理，联社不予审批。

12、修理费：指信用社固定资产和低值易耗品的修理费用，单笔金额500元以上（含500元）的报联社审批，不得先斩后奏。

13、营业费用中按比例提取、使用的，一定要控制在规定的范围之内。住房公积金、工会经费、职工教育经费、失业保险金分别按工资总额的20%、2%、1.5%、2%计提；劳动保险金按统一规定的基本养老保险基金统筹比例提取上缴。

14、其他支出的管理。各社对5321营业费用科目中的其他费用、5341其他营业支出科目中的其他营业支出、5361营业外支出科目中的其他营业外支出不得随意列支，信用社除按比例列支以外的费用，凡单笔费用列支500元以上（含500元）由联社财务部初审，经初审后上报联社财务审批会议研究审批。

第十三条 应收账款的管理。各社对应收账款应加强核算，严禁以信用社资金垫付其他不合理款项，一经发现，严肃处理。

第十四条 表外科目的管理。信用社报表上的表外科目，是会计报表体系中的重要组成部分，各社应高度重视表外科目核算，不得随意更改或属表外科目核算的不纳入该科目核算，特别是抵押品、质押品、已核销的呆账贷款和已置换不良贷款，应严格加强管理，防范经济案件的发生，联社将不定期对表外科目核算的范围、内容进行检查，发现问题严肃处理。

有价单证、重要空白凭证，各社应高度重视，加强管理，加大检查频率。要严格按照《XX市区农村信用合作社有价单证和重要空白凭证管理办法》的有关执行，凡检查发现有价单证、重要空白凭证管理混乱的信用社，应追究信用社主要负责人和当事人责任，触犯刑法的，移交司法部门处理。

第十五条 财务管理费用不定时召开审批。第十六条 联社集体采购经财务审批会研究后批准实施。第十七条 联社信用社财务部应建立会议审批记录簿，记录参加会议人员对研究事项发表意见，形成决议后与人员签字证明。

第三章 基本管理规定

第十八条 基层信用社委派会计是各项费用审核的第一关，对费用是否超标、超范围以及费用票据的真实性、合法性要严格把关，对不按程序报批或报批后未按核准项目乱列支的要给予通报批评，情节严重的对有关责任人进行经济处罚或行政处分。

第十九条 加强固定资产、抵债资产和低值易耗品的管理，保证集体财产不流失。

1、对固定资产的购建、维修、改建、装潢等必须由联社招标做出施工方案，经公开招标后由信用社同施工方签订协议并做出工程预算，经联社审核后方可施工。工程结束后由施工方做出决算，报联社办公会议审批结算工程款。

2、加强固定资产、抵债资产和低值易耗品的管理。基层信用社自身使用的固定资产、低值易耗品和依法收回的抵债资产，必须全部设立明细账、卡，正确、全面、及时地记录其增减变化情况，指定专人负责维护保养，每季度清查一次，发现多、缺应查清原因，按财务制度有关规定及时报批处理，确保账、卡、物相符。

第二十条 信用社应按照权责发生制原则，据实核算各项业务收入和支出，严禁隐匿、截留、挪用、转移、私分各项收入以及擅自扩大业务支出范围。第二十一条 各项业务经营成本开支范围和标准管理。

（一）利息支出。按国家规定的适用利率分档次提取的应付利息和国家政策允许列支的其他利息支出。

1、应付利息计提范围。一年（含一年）以上的定期存款和定期储蓄存款。

2、计提应付利息方法。按省联社综合业务系统逐月计提。

（二）金融往来利息支出。信用社与人民银行、其他金融机构之间资金往来发生的利息支出。当年如有应支付而未支付的利息，应逐笔计算应付利息，计入当期损益。

（三）手续费支出。信用社办理金融业务或代理其他业务过程中发生的手续费支出。

（四）其他营业支出开支范围和标准

1、呆账准备金。

（1）呆账准备计提范围。信用社应对承担风险和损失的债权和股权资产计提呆账准备，具体会计科目为：各项贷款、银行承兑汇票垫款、信用卡透支、贴现、进出口押汇、待处理抵债资产、调出调剂资金、拆放银行业、拆放金融性公司、应收利息（不含各项贷款、银行承兑汇票垫款、信用卡透支、贴现、进出口押汇、待处理抵债资产、调出调剂资金、拆放银行业、拆放金融性公司等科目的应收利息）、其他应收款、短期投资（不含采用成本与市价孰低法或公允价值法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分投资）、长期投资（不含采用成本市场与市场孰低法或公允值法确定期末价值的证券投资和购买的国债本息部分的投资）、入股联社资金、存放其他同业款项和存出保证金（不含存放省联社结算中心账户上为准，不包括未达账）、存放境外同业款项。

（2）计提方法。按呆账准备金科目余额不低于各类风险资产年末余额的1%差额提取，超过部分要依法进行纳税调整。

（3）账务核算。信用社要在1291科目下设二级账户：税前专项准备和税后专项准备。

“税前专项准备”用于核算从成本中提取，不需要进行纳税调整的1%部分和呆（坏）账核销。经过呆账核销，余额低于1%时，要及时从成本中提取，提取部分不进行纳税调整；“税后专项准备”主要核算从成本中提取超过1%进行纳税调整部分和收回已核销呆账，本账户呆增加不减少，拨备覆盖率达到100%时，可不再提取。

（4）资产减值准备提取比例。按贷款五级分类的标准提取贷款损失准备，即关注类贷款2%、次级类贷款25%、可疑类贷款50%、损失类贷款100%的比例提取贷款损失准备。还应对贷款以外资产（包括抵债资产、投资资产）的风险予以合理估计并提取资产减值准备。如当年经营发生亏损资产减值准备年末余额不得低于风险资产年末余额的1%。在税收上，计提的需要纳税调整的资产减值准备要依法进行纳税调整。

2、固定资产折旧。

（1）计提范围。房屋和建筑物、在用的各类设备、季节性停用及维修资产、以经营租赁方式租出的固定资产、以融资方式租入的固定资产。

（2）折旧年限。房屋、建筑物为20年；机器、机械及其他设备为10年；与经营活动有关的器具、工具、家具等为5年；飞机、火车、轮船以外的运输工具为4年；电子设备为3年。

（3）计提方法。平均年限法：固定资产应计提的折旧额按使用年限均衡地分摊到各期的一种方法。

（4）预计净残值率按5%执行。

（5）计算公式：年折旧率=（1-预计净残值率）/折旧年限*100%（6）计提规定：信用社固定资产折旧实行按季计提，季折旧额=固定资产原值*年折旧率/4

（六）营业税金及附加计提标准

1、营业税。根据税务部门的征收期，按当期利息收入、手续费收入和其他营业收入的3%按季计提。

2、其他税金及附加。

城建税, 教育附加税、水利基金、价调基金、地方教育附加等税金，信用社按所在地区规定比例计提上缴。

（七）所得税计提标准

企业所得税的税率为25%。

（八）关于利润分配（当年年终决算以决算会议文件为准）。

1、未分配前的股金红利；

2、弥补以前亏损；

3、提取盈余公积。法定盈余公积按不低于税后利润10%的比例提取，法定盈余公积累计达到注册资本的50%时，可不再提取；

4、提取一般准备。具体提取比例由农村合作金融机构（董）理事会确定，但一般准备余额不得低于风险资产期末余额的1%；

5、按5-10%的比例提取劳动分红；

6、向社员分配利润。现金红得加转增股金金金额额合计不得超过股金金额的10%。

第四章 附 则

第二十二条

以上未尽事宜按《农村信用社财务管理实施办法》执行。

第二十三条 本办法由XX市区农村信用合作联社负责解释并修改。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：工会财务管理实施办法

工会财务管理实施办法

为了进一步规范公司工会的财务行为，加强财务管理，提高工会经费的合理、有效的使用，使工会在公司改革、稳定和谐、发展的大局中，更好地担负起自身的各项基本职能。根据《工会预算管理办法》、《工会会计制度》、《基层工会经费使用管理办法》为基础，根据市总工会和市教育工会的有关规定，同时结合公司工会的实际情况，特制定本办法。

一、总则

1、公司工会财务管理工作是在工会主席直接领导下，依据国家的有关法律、法规和财务规章制度，坚持依法理财、规范操作，确保工会经费运作合理、合法、安全有效，保障校工会各项活动的正常开展。

2、工会财务管理主要任务是：根据经费收入编制编制工会预算，对预算执行过程进行控制和管理，保证工会职工活动经费、工会业务经费及其它费用运用的合法性、合理性和有效性。

3、公司工会财务管理原则：坚持依法理财原则，坚持民主管理原则，坚持工会主席负责制原则，坚持手续完备原则，坚持勤俭节约原则，坚持预算管理原则，坚持收支两条线原则。

4、工会财务实行“统一领导，集体管理”体制，财务经常性收支实行由工会主席“一支笔”审批制。工会主席的审批权为3000元，超出权限金额及其它工会重大决策，重大投资事项，需工会委员会讨论，同意后报请主管校领导和上级工会备案后，方能执行。

5、公司工会必需设置独立会计帐户，配备具有相关专业知识和业务能力的人员担任工作，会计、出纳、经审不能由同一人担任，认真履行工会财务管理职责。

二、工会预算管理

6、工会编制预算是在分析上年预决算执行情况的基础上，根据本的工作规划，任务及重大活动项目，合理、全面的编制工会财务收支计划。

7、工会预算编制必须坚持“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，收入预算坚持积极稳妥的原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。

8、制定工会预算应由公司工会委员会集体讨论后共同审定。

9、遇特殊情况需追加预算时，比须经工会委员会集体讨论，报公司分管领导，同时上报市教育工会审批。

10、工会财务编制预算时，期末滚存经费结余不得出现赤字。

三、工会收支管理

11、会费收入，是核算工会会员每月按本人工资额（工资的前三档）的0．5％向工会组织缴纳的会员费。公司工会每月按时缴纳会费入账，工会用来开展各项工会会员活动项目，不得用于其它。

12、拔交经费收入，是核算按“工会法”规定的工资总额的2％计提的工会经费，由行政每月按时转入工会帐户。

13、上级补助收入，是核算上级工会拨入的指定项目补助收入。（如建设“教工之家”购买文体设备等项目）

14、行政补助收入，是核算公司行政给予工会的补助款项。（包括基建、维修、帮困、教师暑期休养活动等项目，做到专款专用。）

15、其他收入，是核算上述规定以外的各项收入。如：投资收益，捐赠收入、利息收入等等，其它各项收入必须符合国家规定的各项收费标准，范围并使用规定的合法票据。

16、会员活动费，是核算工会开展会员的各项活动和会员特殊困难补助的费用。要做到面向广大会员，不能用于职工福利补贴，会费原则上应合理安排，当年无赤字，无结余。

17、职工活动费，是核算工会组织和开展各项教育、文体、宣传及其它活动的费用。

18、工会业务费，是核算工会用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用，主要由工会干部培训、会议、专项、外事及其它费用构成。

19、其它支出，是核算工会其它活动的支出。

20、上解经费支出，是核算工会“拨交经费收入”的40％上解市教育工会。

四、现金与支票的管理

21、严格遵守《现金管理条例》。执行核定的现金库存金额为3000元。随时掌握银行的存款余额，月末帐面余额与银行帐户对帐单进行核对，帐面余额与银行对帐单的余额必须相符。如未达账项要及时查询，督促有关人员及时处理。

22、控制不合理的现金支出，超出1000元以上的支出必须使用支票，无特殊理由，原则上不予以使用现金。

23、支付现金时，除有经办人和审批人（工会主席）签字外，还必须有领取人的签名，经办人不能代领。

24、如确需备用现金时，必须经工会主席批准后，办理借款手续，在活动结束一周内办完结算手续。

25、领用支票时，须经工会主席同意后，方可将支票交给经办人员。

26、财务人员应将支付的支票日期、收款单位、金额填写齐全。有效收据盖有关单位财务章必须与支票填写的收款单位名称完全一致，否则拒绝付款。

五、财务人员工作职责

27、根据会计基础工作规范化的要求，公司工会财务设立会计、出纳岗位，并明确岗位职责：

出纳员职责：

（1）办理现金收付和银行结算业务．严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，原始凭证（包括外来原始凭证和自制付款凭证）的取得必须合法：外来原始凭证须有财税部门的监制章，票面中各栏目应填写清楚完整，原始凭证不得随意涂改、刮擦、挖补。原始凭证必须写清用途并有经办人、证明人和审批人（工会主席）额签名。

（2）库存现金不得超过银行核定的限额，超过部分要及时存入银行。不得以“白条”抵充库金，更不得任意挪用现金。

（3）严禁签发空白支票，如因特殊情况确须签发不填写金额的转账支票，必须在支票上写明收款单位名称、用途、签发日期、限额，规定期限和报销期限，并由领用支票人签章。逾期未用的空白转帐支票，要及时收回注销。不得将空白支票交给其它单位或个人签发。对于填写错误的支票，必颓加盖“作废”戳记，与存根一并保存。支票遗失时，要立即向银行办理挂失手续，同时上报市教育工会备案。

（4）保管库存现金和各种有价证券，对于现金和各种有价证券，要确保其安全和完整无缺。如有短缺，要负赔偿责任，要保守保险柜密码的秘密，保管好钥匙，不得任意交他人。

（5）保管有关印章，空白收据和空白支票，出纳人员所管的印章必须妥善保管，严格按照规定用途使用。签发支票使用的财务印章交出纳保管，法人章由工会主席保管，不得全部交由出纳一人保管。

（6）对于空白收据和空白支票及贷记凭证必须严格管理，专设登记薄登记，认真办理领用注销手续。

（7）出纳员根据审核无误的原始凭证，填制记账凭证，根据记账凭证分别登记现金日记账和银行日记账，并结出余额。现金的账面余额要同实际库存现金核对相符。银行存款的账面余额要及时与银行对账单核对。对于末到账款，要及时查询。要随时掌握银行存款余额，不准签发空白支票，不准将银行账户出租、出借给任何单位或个人办理结算。

（8）出纳人员不得兼管收入、费用、债权、债务账薄的登记工作，以及稽核工作和会计档案保管工作。

会计职责：

（1）制定本校的各项会计制度，并监督贯彻执行。

（2）定期分析工会经费预算完成情况，收、管、用好工会经费，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账。

（3）会计人员对出纳员交来的记账凭证上的业务摘要、金额、张数、日期等内容进行审核，上述内容若有一项差错，退回出纳人员重新填制。

（4）会计人员根据正确的记账凭证登账，同时与出纳日记账和银行日记账也应核对相符。

（5）会计人员应当定期对库存现金进行抽查。

（6）会计人员应当对每月对银行存款余额进行账单核对。如余额不符，应进一步查明原因，及时处理并上报。

（7）审查或参与拟订各项经费预、决算计划。负责向上级工会、公司工会主席报告工会财务状况、提供相关会计资料。

28、会计、出纳分工明确，各负其责，工会主席法人印章由工会主席本人保管。

29、工会主席对报送的财务报表合法性、真实性，有效性承担法律责任。

六、财务档案管理

30、根据《会计档案管理办法》加强会计档案的科学管理，更好发挥会计档案工作。认真落实财务会计档案管理工作。

31、会计档案是指会计凭证，会计账薄和会计报表等会计核算专业资料。因此，凡是记录和反映公司工会经济活动，经过会计核算的各种凭证，账薄和报表均属会计档案范围。

32、会计人员按照国家和上级关于会计档案管理办法的规定要求，对本单位的各种会计凭证，会计账薄、会计报表、财务计划，重要的经济合同等会计资料，定期收集、审查核对，整理成卷，编制目录，装订成册，并送校档案室保管，防止丢失损坏。同时和各种资料均要求保管年限为15年，到期按档案销毁要求操作处理。

33、调阅本单位工会会计档案，要严格办理手续。本单位人员调阅会计档案，要经公司工会主席同意，批准后要详细登记调阅档案的名称、调阅日期、调阅人员的姓名、单位，调阅的理由、归还的日期，调阅人员一般不得将会计档案携带外出。需要复印，要经公司工会主席同意。

七、工会财产管理

34、无论购置、接受捐赠和调拨的所有财产，单价在800元以上，使用年限在一年以上的财产均为固定资产。

35、购买固定资产应提出购买申请，经工会主席审批同意后方可购买。

八、财务监督

36、工会财务管理应严格执行相关法律法规及财务制度，自觉接受上级工会和同级工会经审的定期审查，自觉维护财经纪律，保障工会经费正常使用。

37、建立健全工会主席离任审计制度。

九、会计移交制度

38、会计人员办理移交手续，必须及时做好以下工作：

（1）整理移交的会计凭证、会计帐册、会计报表等各项资料，对未了事项写出书面资料；

（2）编制移交清册，列明移交的资料、物品等内容；

（3）会计人员办理移交手续，必须有监交人负责监交；

（4）会计移交双方就移交情况做出确认签字或盖章，交出人员必须对移交的遗留问题作出书面说明；接替人员继续使用移交的会计帐簿，不另立新帐，以保持会计记录的连续性。

十、附 则

39、本制度适用于公司工会。

40、如有不明确之处，以上级工会财务管理制度为准。

41、本制度自发布之日起执行。