第一篇：国家税务总局关于印发《税务系统公务员任职培训实施办法》的通知发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
国家税务总局关于印发《税务系统公务员任职培训实施办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《税务系统公务员任职培训实施办法》的通知
国税发[2011]23号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
现将《税务系统公务员任职培训实施办法》印发给你们，请遵照执行。各单位在执行过程中，如有问题或建议，请及时报告税务总局(教育中心)。
国家税务总局
二○一一年二月十日
税务系统公务员任职培训实施办法
第一章 总 则
第一条 为推进税务系统公务员任职培训工作(以下简称任职培训)科学化、制度化、规范化，确保任职培训质量和效果，培养造就适应税务机关领导岗位工
作的高素质领导干部队伍，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例(试行)〉的通知》(中发[2006]3号)、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定(试行)〉的通知》(中组发[2008]17号)和《国家税务总局关于印发〈税务系统贯彻干部教育培训工作条例(试行)实施办法〉的通知》(国税发[2008]3号)等文件规定，制定本办法。
第二条 任职培训以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观和新时期税收工作指导思想，按照统一培训目标、统一培训内容、统一培训模式、统一培训考核的要求，坚持以人为本、按需施教、全面发展、注重能力、联系实际、学以致用的原则，通过统一规范的任职培训，提高晋升领导职务公务员胜任领导工作的能力，为税收事业又好又快发展提供组织保证。
第二章 管理体制
第三条 任职培训在国家税务总局统一指导下，分级组织实施。
地方税务局可按照地方组织人事部门的要求，参加其组织的有关公共知识任职培训，并由省税务机关按照税务总局统一要求，补充进行有关税务管理和税收专业知识任职培训。
第四条 税务总局负责税务系统任职培训的总体规划、制度建设、监督指导、督促检查、考核评估和协调服务等;负责任职培训基本教材的编发和更新;负责组织实施国家税务局系统新任厅(局)级和处级领导职务公务员任职培训。
第五条 省税务机关负责选送新任厅(局)级、处级领导职务公务员参加上级组织的任职培训;负责组织实施本系统科级领导职务公务员任职培训;并根据税务总局的统一要求，开展任职培训有关工作。
第六条 省税务机关人事部门负责确定参加任职培训人员，会同教育培训管理部门监督检查培训质量，管理参加任职培训人员个人培训档案等。
第七条 省税务机关教育培训管理部门负责编制年度任职培训计划，审查选定教育培训机构，审核教学计划，指导培训实施，监督培训考核，评估培训质量，落实培训经费，管理培训档案等，并负责任职培训师资队伍建设，制定任职培训教师资格标准，加强考核，确保教师教学质量。
第八条 承担任职培训的教育培训机构负责编制教学计划，开展教学活动，组织教学评估，实施学员考核、记载培训档案，管理学员和组织教学、生活保障等。
第九条 承担任职培训任务的教育培训机构，原则上应为经审查认定具备任职培训教学资格的税务系统内教育培训机构。任职培训教育培训机构资格认定标准由税务总局制定。
第十条 任职培训教师应由教育培训机构中的专职教师担任，也可根据实际需要从社会和税务系统中选聘合适人员任教。
第三章 培训对象与目标
第十一条 任职培训对象为各级税务局机关及参照公务员管理的事业单位中晋升副科级以上领导职务的公务员，包括：由下一级领导职务晋升上一级领导职务、同级领导职务中由副职晋升正职及由非领导职务晋升或转任领导职务。
在机关晋升及调入机关担任副调研员以上非领导职务公务员，可根据需要参加同级领导职务任职培训。
其他晋升职务人员，经人事部门批准，可以参加相应领导职务任职培训。
第十二条 任职培训目标是使晋升领导职务公务员：
(一)提高政治和政策理论水平，培养战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。
(二)提高科学决策、科学管理、统筹协调和带好队伍的能力，达到相应职位所需要的领导能力和管理水平，达到履行新职务的基本要求。
(三)提高依法行政和税收专业理论水平，掌握相应职位要求的法律知识和业务知识，具备组织开展相关业务工作的能力和水平。
(四)提高反腐倡廉和职业道德意识，增强廉洁从政的自觉性。
(五)开拓视野，更新经济、科技、人文、历史等方面知识，提高文化素养。
第四章 培训内容与教材
第十三条 任职培训内容分为公共知识和专业知识两部分。公共知识主要包括：政治理论与廉政建设、领导科学与行政管理、政策法规与依法行政、心理素
质与文化素养等模块;专业知识主要包括：经济理论与税制改革、税收政策法规与依法治税、税收管理与税务信息化等模块，并设定必修课程和选修课程。
第十四条 科级领导职务公务员任职培训以《国家税务总局关于印发〈税务系统科级领导干部任职培训主要科目教学指导大纲〉的通知》(国税发[2008]126号)为依据，以税务总局统一编印的全国税务系统基础知识培训系列教材和其他指定教材为基本教材。在主要使用税务总局规定教材的前提下，省税务机关可根据实际需要，自行编写或选择其他任职培训教材。
第十五条 任职培训对象必须按要求完成规定内容的培训。任职培训对象如参加了地方组织人事部门组织的公共知识任职培训，应继续完成有关税务特色内容的任职培训。
第五章 培训方式与时间
第十六条 任职培训以集中脱产方式组织实施。在教学中，除运用讲授式教学方法外，倡导综合运用研究式、案例式、模拟式和体验式等教学方法，增强培训效果。
第十七条 晋升处级副职以上领导职务公务员任职培训集中脱产培训时间不少于30天。晋升科级(含正、副职)领导职务公务员任职培训集中脱产培训时间不少于15天。
第十八条 任职培训应当在公务员任职前或任职后1年内进行。
第六章 培训实施
第十九条 任职培训依据税务总局对培训目标、培训内容、培训模式、培训考核等方面的统一要求和规范组织实施。
第二十条 任职培训主办部门指导或会同教育培训机构组成任职培训项目组，项目组的主要职责是：执行计划、落实保障、监控过程、反馈信息、规范管理、跟踪质量、协调工作、调遣资源等。
第二十一条 省税务机关教育培训管理部门每年年底前，向税务总局(教育中心)报送下一年度任职培训工作计划，主要内容包括：培训起止时间、培训人数和天数、主要培训内容及课时、考核方式、承办教育培训机构等。临时确定实施的任职培训，应及时报告。于任职培训结束后1个月内，报送任职培训总结及学员考核结果。税务总局主办的任职培训项目，由承办教育培训机构报送。
第二十二条 鼓励省税务机关之间任职培训优势互补、合作办班。受委托的省税务机关和教育培训机构，要积极做好协调、服务和保障工作，保证培训质量。
第七章 培训考核
第二十三条 任职培训考核采取考评与考试相结合、上级考核与本级考核相结合的方式进行。
第二十四条 对省税务机关任职培训工作的考核，由税务总局结合年度教育培训工作考评统一进行。税务总局每年对不少于10%的省税务机关任职培训实施情况进行实地考核。
第二十五条 对省税务机关考核的主要内容包括：领导重视情况、制度建设情况、组织管理情况、参训率情况、培训经费情况、培训档案情况和培训合格率情况等。
对教育培训机构考核的主要内容包括：落实培训制度和规范情况、教学计划制订和实施情况、师资队伍建设情况、项目管理及学员管理情况、培训保障情况、学员档案管理情况和培训质量评估结果等。
第二十六条 对参加任职培训公务员的考核，由承担任职培训任务的教育培训机构在主办税务机关有关部门指导监督下进行，采取过程中评价、阶段考试和结业考试相结合的方式进行。过程中评价主要考核学员在任职培训过程中遵守学习纪律和完成学习任务等情况。阶段考试和结业考试主要考核学员对所学理论知识、政策法规、业务知识和技能等的掌握程度。考核的实施及结果评定标准，依据《国家税务总局关于印发〈税务系统脱产培训班学员考核暂行办法〉的通知》(国税发[2008]127号)执行。
第二十七条 税务总局依据国税发[2008]126号文件建立科级任职培训考试题库，根据省税务机关需要，提供科级任职培训结业考试试卷，并提供税务总局抽样考核试卷。
第二十八条 任职培训考核成绩作为晋升领导职务公务员任职定级的主要依据之一。未参加任职培训或任职培训考核不合格者，要延长试用期。经补训后考核仍不合格者，应取消任职资格。
第八章 培训登记与证书
第二十九条 承担任职培训的教育培训机构建立培训档案，动态、客观记载公务员参加任职培训的科目、课时、考试成绩、学习表现、考勤等情况，培训结束后，将有关情况反馈参加任职培训的公务员所在税务机关。
第三十条 对经任职培训考核合格的公务员，填写《税务系统公务员任职培训鉴定表》存入个人人事档案，并颁发《税务系统公务员任职培训合格证书》。《税务系统公务员任职培训鉴定表》和《税务系统公务员任职培训合格证书》由税务总局统一式样，省税务机关印制使用。
第九章 附 则
第三十一条 本办法由税务总局(教育中心)负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统公务员任职培训实施办法〉的通知》(国税发[1999]238号)同时废止。
抄送：中共中央组织部干部教育局、人力资源和社会保障部公务员局
第二篇：税务系统公务员任职培训实施办法
税务系统公务员任职培训实施办法
国家税务总局
关于印发《税务系统公务员任职培训实施办法》的通知
国税发[2011]23号
成文日期：2011-02-10
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
现将《税务系统公务员任职培训实施办法》印发给你们，请遵照执行。各单位在执行过程中，如有问题或建议，请及时报告税务总局（教育中心）。
国家税务总局
二○一一年二月十日
税务系统公务员任职培训实施办法
第一章
总
则
第一条
为推进税务系统公务员任职培训工作（以下简称任职培训）科学化、制度化、规范化，确保任职培训质量和效果，培养造就适应税务机关领导岗位工作的高素质领导干部队伍，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例（试行）〉的通知》（中发[2006]3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发[2008]17号）和《国家税务总局关于印发〈税务系统贯彻干部教育培训工作条例（试行）实施办法〉的通知》（国税发[2008]3号）等文件规定，制定本办法。
第二条
任职培训以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观和新时期税收工作指导思想，按照统一培训目标、统一培训内容、统一培训模式、统一培训考核的要求，坚持以人为本、按需施教、全面发展、注重能力、联系实际、学以致用的原则，通过统一规范的任职培训，提高晋升领导职务公务员胜任领导工作的能力，为税收事业又好又快发展提供组织保证。
第二章
管理体制
第三条
任职培训在国家税务总局统一指导下，分级组织实施。
地方税务局可按照地方组织人事部门的要求，参加其组织的有关公共知识任职培训，并由省税务机关按照税务总局统一要求，补充进行有关税务管理和税收专业知识任职培训。
第四条
税务总局负责税务系统任职培训的总体规划、制度建设、监督指导、督促检查、考核评估和协调服务等；负责任职培训基本教材的编发和更新；负责组织实施国家税务局系统新任厅（局）级和处级领导职务公务员任职培训。
第五条
省税务机关负责选送新任厅（局）级、处级领导职务公务员参加上级组织的任职培训；负责组织实施本系统科级领导职务公务员任职培训；并根据税务总局的统一要求，开展任职培训有关工作。
第六条
省税务机关人事部门负责确定参加任职培训人员，会同教育培训管理部门监督检查培训质量，管理参加任职培训人员个人培训档案等。
第七条
省税务机关教育培训管理部门负责编制任职培训计划，审查选定教育培训机构，审核教学计划，指导培训实施，监督培训考核，评估培训质量，落实培训经费，管理培训档案等，并负责任职培训师资队伍建设，制定任职培训教师资格标准，加强考核，确保教师教学质量。
第八条
承担任职培训的教育培训机构负责编制教学计划，开展教学活动，组织教学评估，实施学员考核、记载培训档案，管理学员和组织教学、生活保障等。
第九条
承担任职培训任务的教育培训机构，原则上应为经审查认定具备任职培训教学资格的税务系统内教育培训机构。任职培训教育培训机构资格认定标准由税务总局制定。
第十条
任职培训教师应由教育培训机构中的专职教师担任，也可根据实际需要从社会和税务系统中选聘合适人员任教。
第三章
培训对象与目标
第十一条
任职培训对象为各级税务局机关及参照公务员管理的事业单位中晋升副科级以上领导职务的公务员，包括：由下一级领导职务晋升上一级领导职务、同级领导职务中由副职晋升正职及由非领导职务晋升或转任领导职务。
在机关晋升及调入机关担任副调研员以上非领导职务公务员，可根据需要参加同级领导职务任职培训。
其他晋升职务人员，经人事部门批准，可以参加相应领导职务任职培训。
第十二条
任职培训目标是使晋升领导职务公务员：
（一）提高政治和政策理论水平，培养战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。
（二）提高科学决策、科学管理、统筹协调和带好队伍的能力，达到相应职位所需要的领导能力和管理水平，达到履行新职务的基本要求。
（三）提高依法行政和税收专业理论水平，掌握相应职位要求的法律知识和业务知识，具备组织开展相关业务工作的能力和水平。
（四）提高反腐倡廉和职业道德意识，增强廉洁从政的自觉性。
（五）开拓视野，更新经济、科技、人文、历史等方面知识，提高文化素养。
第四章
培训内容与教材
第十三条
任职培训内容分为公共知识和专业知识两部分。公共知识主要包括：政治理论与廉政建设、领导科学与行政管理、政策法规与依法行政、心理素质与文化素养等模块；专业知识主要包括：经济理论与税制改革、税收政策法规与依法治税、税收管理与税务信息化等模块，并设定必修课程和选修课程。
第十四条
科级领导职务公务员任职培训以《国家税务总局关于印发〈税务系统科级领导干部任职培训主要科目教学指导大纲〉的通知》（国税发[2008]126号）为依据，以税务总局统一编印的全国税务系统基础知识培训系列教材和其他指定教材为基本教材。在主要使用税务总局规定教材的前提下，省税务机关可根据实际需要，自行编写或选择其他任职培训教材。
第十五条
任职培训对象必须按要求完成规定内容的培训。任职培训对象如参加了地方组织人事部门组织的公共知识任职培训，应继续完成有关税务特色内容的任职培训。
第五章
培训方式与时间
第十六条
任职培训以集中脱产方式组织实施。在教学中，除运用讲授式教学方法外，倡导综合运用研究式、案例式、模拟式和体验式等教学方法，增强培训效果。
第十七条
晋升处级副职以上领导职务公务员任职培训集中脱产培训时间不少于30天。晋升科级（含正、副职）领导职务公务员任职培训集中脱产培训时间不少于15天。
第十八条
任职培训应当在公务员任职前或任职后1年内进行。
第六章
培训实施
第十九条
任职培训依据税务总局对培训目标、培训内容、培训模式、培训考核等方面的统一要求和规范组织实施。
第二十条
任职培训主办部门指导或会同教育培训机构组成任职培训项目组，项目组的主要职责是：执行计划、落实保障、监控过程、反馈信息、规范管理、跟踪质量、协调工作、调遣资源等。
第二十一条
省税务机关教育培训管理部门每年年底前，向税务总局（教育中心）报送下一任职培训工作计划，主要内容包括：培训起止时间、培训人数和天数、主要培训内容及课时、考核方式、承办教育培训机构等。临时确定实施的任职培训，应及时报告。于任职培训结束后1个月内，报送任职培训总结及学员考核结果。税务总局主办的任职培训项目，由承办教育培训机构报送。
第二十二条
鼓励省税务机关之间任职培训优势互补、合作办班。受委托的省税务机关和教育培训机构，要积极做好协调、服务和保障工作，保证培训质量。
第七章
培训考核
第二十三条
任职培训考核采取考评与考试相结合、上级考核与本级考核相结合的方式进行。
第二十四条
对省税务机关任职培训工作的考核，由税务总局结合教育培训工作考评统一进行。税务总局每年对不少于10％的省税务机关任职培训实施情况进行实地考核。
第二十五条
对省税务机关考核的主要内容包括：领导重视情况、制度建设情况、组织管理情况、参训率情况、培训经费情况、培训档案情况和培训合格率情况等。
对教育培训机构考核的主要内容包括：落实培训制度和规范情况、教学计划制订和实施情况、师资队伍建设情况、项目管理及学员管理情况、培训保障情况、学员档案管理情况和培训质量评估结果等。
第二十六条
对参加任职培训公务员的考核，由承担任职培训任务的教育培训机构在主办税务机关有关部门指导监督下进行，采取过程中评价、阶段考试和结业考试相结合的方式进行。过程中评价主要考核学员在任职培训过程中遵守学习纪律和完成学习任务等情况。阶段考试和结业考试主要考核学员对所学理论知识、政策法规、业务知识和技能等的掌握程度。考核的实施及结果评定标准，依据《国家税务总局关于印发〈税务系统脱产培训班学员考核暂行办法〉的通知》（国税发[2008]127号）执行。
第二十七条
税务总局依据国税发[2008]126号文件建立科级任职培训考试题库，根据省税务机关需要，提供科级任职培训结业考试试卷，并提供税务总局抽样考核试卷。
第二十八条
任职培训考核成绩作为晋升领导职务公务员任职定级的主要依据之一。未参加任职培训或任职培训考核不合格者，要延长试用期。经补训后考核仍不合格者，应取消任职资格。
第八章
培训登记与证书
第二十九条
承担任职培训的教育培训机构建立培训档案，动态、客观记载公务员参加任职培训的科目、课时、考试成绩、学习表现、考勤等情况，培训结束后，将有关情况反馈参加任职培训的公务员所在税务机关。
第三十条
对经任职培训考核合格的公务员，填写《税务系统公务员任职培训鉴定表》存入个人人事档案，并颁发《税务系统公务员任职培训合格证书》。《税务系统公务员任职培训鉴定表》和《税务系统公务员任职培训合格证书》由税务总局统一式样，省税务机关印制使用。
第九章
附
则
第三十一条
本办法由税务总局（教育中心）负责解释。
第三十二条
本办法自发布之日起施行。《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统公务员任职培训实施办法〉的通知》（国税发[1999]238号）同时废止。
第三篇：国税发[2011]21号关于印发《税务系统公务员初任培训实施办法》的通知
国家税务总局
国税发[2011]21号关于印发《税务系统公务员初任培训实施办法》的通知
成文日期：2011-02-10
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各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
现将新修订的《税务系统公务员初任培训实施办法》印发给你们，请遵照执行。各单位在执行过程中，如有问题或建议，请及时报告税务总局（教育中心）。
国家税务总局 二○一一年二月十日
税务系统公务员初任培训实施办法
第一章 总 则
第一条 为推进税务系统公务员初任培训工作（以下简称初任培训）科学化、制度化、规范化，确保初任培训质量和效果，提高新录用公务员政治、业务素质和履行岗位职责的能力，根据《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例（试行）〉的通知》（中发[2006]3号）、《中共中央组织部 人力资源和社会保障部关于印发〈公务员培训规定（试行）〉的通知》（中组发[2008]17号）和《国家税务总局关于印发〈税务系统贯彻干部教育培训工作条例（试行）实施办法〉的通知》（国税发[2008]3号）等文件规定，制定本办法。
第二条 初任培训以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观和新时期税收工作指导思想，按照统一培训目标、统一培训内容、统一培训考核的要求，坚持以人为本、按需施教、注重能力、联系实际、学以致用、突出适应性和实用性的原则，通过统一规范的初任培训，培养适应税收工作需要的合格公务员。
第二章 管理体制
第三条 初任培训在国家税务总局统一指导下，由省税务机关组织实施。
地方税务局可按地方人事部门的要求，参加其组织的公共知识初任培训，并由省税务机关按照税务总局统一要求，组织实施税务专业知识初任培训。
第四条 税务总局负责税务系统初任培训总体规划、制度建设、监督指导、督促检查、考核评估和协调服务等；负责初任培训基本教材的编发和更新；负责组织实施税务总局机关初任培训。
第五条 省税务机关人事部门负责确定参加初任培训人员，会同教育培训管理部门监督检查培训质量，管理参加初任培训人员个人培训档案等。
第六条 省税务机关教育培训管理部门负责编制初任培训计划，审查选定教育培训机构，审核教学计划，指导培训实施，评估培训质量，监督培训考核，落实培训经费，管理培训档案等，并指导协调初任培训及与初任培训相结合的有关资格类考试。
第七条 承担初任培训任务的教育培训机构负责编制教学计划，开展教学活动，组织教学评估，实施学员考核，记载培训档案，管理学员和组织教学、生活保障等，并负责初任培训师资队伍建设，制定初任培训教师资格标准，加强考核，确保教师教学质量。
第八条 承担初任培训任务的教育培训机构，原则上应为经审查认定具备初任培训教学资格的税务系统内教育培训机构。初任培训教育培训机构资格认定标准由税务总局制定。
第九条 初任培训教师应主要由教育培训机构中的专职教师担任，也可根据实际需要从社会和税务系统中选聘合适人员任教。
第三章 培训对象与目标
第十条 初任培训对象为经考试录用进入各级税务机关（含参照公务员管理的事业单位），担任主任科员及以下非领导职务的公务员。根据工作需要，经人事部门批准，其他新录用人员也可参加初任培训。
第十一条 培训对象分为：院校财税类专业毕业新录用公务员（A类）、院校非财税类专业毕业新录用公务员（B类）和军队转业干部及其他人员（C类）三类，实施分类培训。
第十二条 初任培训目标是使新录用公务员：
（一）具备较高的政治素质，牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识，增强责任感和使命感。
（二）了解公务员制度基本知识和国家行政机关基本职能，能够正确履行公务员义务，行使公务员权利。
（三）掌握依法行政知识和税收法律、法规、政策基本知识，培养依法行政意识，初步具备依法行政能力。
（四）了解税务机关职能和主要业务工作岗位职责，初步掌握税收工作程序、方法和基本业务知识、技能。
（五）树立良好的税务职业道德，熟悉税务人员行为规范，强化遵纪守法意识，增强廉洁自律的自觉性。
（六）通过参加相关考试，取得上岗、执法等资格证书。
第四章 培训内容与教材
第十三条 初任培训内容分为公共知识和专业知识两部分。公共知识主要包括：政治理论与廉政建设、行政执法知识、综合知识与能力等模块；专业知识主要包括：会计基础知识、税收政策知识、税收业务知识等模块。具体课程设置依据《国家税务总局关于印发〈全国税务系统公务员初任培训主要科目教学指导大纲〉的通知》（国税发[2008]37号）执行。
第十四条 初任培训基本教材为税务总局统一编印的全国税务系统基础知识培训系列教材及其他指定教材。在主要使用税务总局规定教材的前提下，省税务机关可根据实际需要，自行编写或选择其他初任培训教材。
第十五条 初任培训对象必须按要求完成规定内容的培训。初任培训对象如参加了地方人事部门组织的公共知识初任培训，应继续完成税务专业知识初任培训。
第五章 培训方式与时间
第十六条 初任培训以集中脱产培训方式组织实施。必要时，可在按规定时间完成集中脱产培训并考核合格后，以到基层实习等方式进行实践锻炼。
第十七条 A类新录用公务员初任培训集中脱产培训时间不少于30天，其中公共知识和专业知识培训时间均不少于15天。B类和C类新录用公务员初任培训集中脱产培训时间不少于45天，其中公共知识培训时间不少于15天，专业知识培训时间不少于30天。
第十八条 初任培训应在新录用公务员上岗前进行，特殊情况经人事和教育培训管理部门批准，也可先到岗后培训，但必须在新录用公务员试用期内完成培训。
第十九条 初任培训原则上统一在两个时段进行，上半年一般应安排在3月中旬开始施训，下半年一般应安排在10月中旬开始施训，特殊情况经报税务总局，可根据需要安排。
第六章 培训实施
第二十条 初任培训依据税务总局对培训目标、内容、考核等方面的统一要求和规范组织实施。
第二十一条 初任培训一般实施环节包括：省税务机关负责人授课、公务员宣誓、军训和其他方式的品格意志训练、公共知识培训、专业知识培训、贯穿于全过程的作风培养、各培训阶段的考核、培训结束时的相关资格类考试、结业鉴定等。
新录用公务员参加税务人员执法资格考试的组织实施，依据《国家税务总局关于印发〈全国税务系统税务人员执法资格考试新录用公务员初任培训结合工作实施办法（试行）〉的通知》（国税发[2010]73号）执行。
第二十二条 省税务机关有关部门指导或会同教育培训机构组成初任培训项目组，项目组主要负责：执行计划、落实保障、监控过程、反馈信息、规范管理、跟踪质量、协调工作、调遣资源等。
第二十三条 省税务机关教育培训管理部门每年年底前，向税务总局（教育中心）报送下一初任培训工作计划，主要内容包括：培训起止时间、培训天数、培训对象类别和人数、主要培训内容及课时、考核方式、承办教育培训机构、参加税务人员执法资格考试时间以及需要税务总局协调的相关事项等。于初任培训结束后1个月内，报送初任培训总结及学员考核结果。
第二十四条 鼓励省税务机关之间初任培训优势互补、合作办班。受委托的省税务机关和教育培训机构要积极做好协调、服务和保障工作，确保培训质量。
第七章 培训考核
第二十五条 初任培训考核采取考评与考试相结合、上级考核与本级考核相结合的方式进行。
第二十六条 对省税务机关初任培训工作的考核，由税务总局结合教育培训工作考评统一进行。税务总局每年对不少于10%的省税务机关初任培训实施情况进行实地考核。
第二十七条 对省税务机关考核的主要内容包括：领导重视情况、制度建设情况、组织管理情况、参训率情况、培训经费情况、培训档案情况和培训合格率情况等。
对教育培训机构考核的主要内容包括：落实培训制度和培训规范情况、教学计划制订和实施情况、初任培训师资队伍建设情况、项目管理及学员管理情况、培训保障情况、学员档案管理情况和培训质量评估结果等。
第二十八条 对学员考核采取过程中评价、阶段考试和结业考试相结合的方式进行。过程中评价主要考核学员在初任培训过程中遵守学习纪律和完成学习任务等情况。阶段考试和结业考试主要考核学员经过初任培训掌握所学知识和技能等情况。考核的实施及结果评定标准，依据《国家税务总局关于印发〈税务系统脱产培训班学员考核暂行办法〉的通知》（国税发[2008]127号）执行。
第二十九条 税务总局以国税发[2008]37号文件及有关初任培训统一教材为依据，建立初任培训考试题库，根据省税务机关需要，提供初任培训结业考试试卷，并提供税务总局抽样考核试卷。
第三十条 新录用公务员在初任培训期间参加税务总局统一组织的税务人员执法资格考试合格的，可以认定为初任培训相关业务知识模块培训的考试结果。
第三十一条 初任培训考核成绩作为新录用公务员试用期考核、定级的主要依据。初任培训考核不合格者，不予按期转正定级，经补训后考核仍不合格者，当年公务员考核不能确定为优秀等次。
第八章 培训登记与培训证书
第三十二条 承担初任培训的教育培训机构建立培训档案，动态、客观记载新录用公务员参加初任培训的科目、课时、考试成绩、学习表现、考勤等情况，培训结束后，将有关情况反馈参加初任培训的新录用公务员所在税务机关。
第三十三条 对经初任培训考核合格的新录用公务员，填写《税务系统公务员初任培训鉴定表》存入个人人事档案。并颁发《税务系统公务员初任培训合格证书》。《税务系统公务员初任培训鉴定表》和《税务系统公务员初任培训合格证书》由税务总局统一式样，省税务机关印制使用。
第九章 附 则
第三十四条 本办法由税务总局（教育中心）负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起实行。《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统公务员初任培训实施办法〉的通知》（国税发[1999]238号）同时废止。
抄送：中共中央组织部干部教育局、人力资源和社会保障部国家公务员局
第四篇：国家税务总局关于印发《全国税务系统基层建设纲要》的通知(国税
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税发〔2003〕126号 【发布日期】2003-10-24 【生效日期】2003-10-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网
国家税务总局关于印发《全国税务系统基层建设纲要》的通知
(国税发〔2003〕126号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
现将《全国税务系统基层建设纲要》印发给你们，请认真贯彻执行，并将贯彻执行中的情况及时报告总局（人事司）。
二○○三年十月二十四日
全国税务系统基层建设纲要
基层税务部门是指直接负责税收征收管理（包括稽查等）和为纳税人服务的一线单位。加强基层建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，是加强队伍建设的必然要求，是实现税收管理现代化的战略举措。为了把基层建设提高到一个新水平，特制定本纲要。
一、基层建设的总体要求和基本原则
1.基层建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强领导班子建设，组织体系建设，干部队伍建设，管理基础建设，党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展做出积极贡献。
2.基层建设的基本原则是：
（1）围绕中心，服务大局。组织税收收入是税收工作的中心，是改革、发展、稳定的物质基础。基层建设必须紧紧围绕税收中心工作，服务经济社会发展大局。认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针、政策和对税收工作的要求，确保基层建设沿着正确的方向不断前进，促进税收工作任务的圆满完成和税收职能作用的全面发挥。
（2）以人为本，强化管理。基层建设必须树立以人为本的现代管理理念，着眼于加强对税务人员的培养、教育和管理。要建立健全完善的税收工作制度和科学的监督、考核机制，强化各项工作的督促和检查力度。要围绕税务人员的全面发展，积极开展群众性思想政治工作，理解人、关心人，爱护人，激励人，塑造人，充分调动税务人员的积极性和创造性，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力。要在加强物质文明建设的同时，加强精神文明建设，在保证完成税收各项工作任务中，培养“四有”税务人才。
（3）与时俱进，改革创新。基层建设必须适应改革发展的要求，巩固已有成果，加强薄弱环节，认识和把握新形势下基层建设的特点和规律，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，不断增强基层建设的生机与活力，全面提升基层建设水平。
（4）统筹兼顾，因地制宜。基层建设各项工作是一个有机整体，必须统筹兼顾，突出重点，整体推进。在基层建设中，尤其是在规范机构设置、调整业务流程时，要注意周密安排，做好思想工作，提高效率，又要保持队伍稳定。基层建设必须立足本地实际，有针对性地开展工作，注重内容和形式的统一，切忌搞形式主义。必须因地制宜，区别对待，分类指导，讲求实效，防止“一刀切”的现象。
二、基层建设的主要内容
3．领导班子建设。以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，增强领导干部选拔任用工作的透明度。推行领导干部竞争上岗，按照德才兼备的原则，选拔配备好基层领导班子。认真贯彻民主集中制原则，强化对“一把手”的监督。加大基层领导干部交流轮岗力度,注重培养选拔优秀年轻干部，优化领导班子的年龄、文化和专业知识结构，充实基层单位领导力量。
4．组织体系建设。基层税务部门的职能是贯彻执行国家税收法律法规，实施税收征收管理，完成税收收入任务，抓好干部队伍建设。基层税务机构的设置必须遵循依法、求实、效能、规范，有利于税收工作开展的原则。要切实加强基层党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。
5．干部队伍建设。坚持科学管理，从严治队，热情带队，着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。
（1）思想政治方面。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高税务人员的政治理论水平。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》，深入开展理想信念教育，爱国主义和集体主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，法制教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的思想政治工作，使广大税务人员树立正确的世界观、人生观、价值观。
(2）业务素质方面。充分利用系统内外的教育资源，形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。在抓好各类培训的同时，注重培养复合型人才。要创新教育培训方法，利用信息技术，加快建立税务系统远程教育培训网络。要坚持按需施教，统筹规划，加强组织管理和考核评估。建立干部学习档案，作为干部考核与使用的重要依据，切实执行不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔的规定。
（3）工作作风方面。树立求真务实、勤政廉洁、团结拚搏、争创一流的良好行业风气。坚持深入实际，调查研究，实事求是。实行公开办税，实施“阳光作业”，为纳税人提供文明、诚信、热情、高效服务。实行政务公开，营造民主管理氛围。树立艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁、勤俭节约、团结协作、顾全大局的精神，雷厉风行、令行禁止，讲究工作质量，提高工作效率。
6．管理基础建设。全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则为核心的税收各项征管制度。按照“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式要求，明确职责分工，建立完善的、操作性强的岗责体系。认真落实执法责任制，推行分级管理制度和目标管理责任制，逐步实现规范化管理。建立健全纳税服务体系，全面提高纳税服务水平。
7．党风廉政建设。完善党风廉政建设工作机制和监督机制，落实党风廉政建设责任制，增强税务人员廉洁从政意识，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。加强税收执法权和行政管理权的监督制约。认真贯彻执行廉政建设各项要求，落实税务人员“十五不准”，纠正行业不正之风，自觉接受社会监督。严厉查处税务人员涉嫌违规违纪行为，形成良好的税风税纪。
8.税收管理信息化建设。按照国家税务总局税收管理信息系统一体化建设的总体目标，引导税务人员不断更新观念，加强对计算机和网络知识的学习、培训，提高实际操作应用能力。进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，杜绝重复建设、重复开发，提高数据质量和网络安全，逐步实现资源共享。
9.税务文化建设。依据各单位的客观条件，在进行税收征管活动过程中，努力建设物质、制度、行为和精神文化。引导税务人员树立科学的价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，加强职业道德建设，大力培养、树立、宣传先进典型，积极创建学习型组织，广泛开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，营造文化建设氛围，提高干部队伍整体素质，不断提升税务部门的行业文明形象。
10.工作生活环境建设。加大基层建设投入，保证正常经费需要，有计划地用现代技术装备基层单位，不断提高基层工作电子化水平。逐步改善基层办公、生活条件和交通工具等。因地制宜地美化、绿化、优化环境。建好文体活动室，图书资料室等设施，丰富税务人员业余生活。
三、基层建设的标准
11.政治过硬。坚持用“三个代表”重要思想武装广大税务人员的头脑，坚定正确的政治方向，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策。忠诚税收事业，热爱本职工作，认真履行职责，维护国家利益，全心全意为人民服务。领导班子坚强有力，党、团组织健全，组织生活制度落实，领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用好。
12．业务熟练。熟悉现代税收、市场经济、法律、财会、金融和科技等方面的知识，全面掌握岗位技能，熟练处理各项税收业务。理论学习、业务培训、岗位练兵、技能测试措施落实，业务考核达标。税款及时足额入库，圆满完成税收各项工作任务。
13．作风优良。岗位目标责任明确，行政管理制度落实。办公、学习、生活基本设施齐备，环境整洁。政务公开，内部、外部关系融洽、协调。实事求是，言行一致；爱岗敬业，团结拚搏；服从指挥，令行禁止；秩序良好，税容严整；艰苦奋斗，廉洁奉公。社会形象良好。
14．执法公正。管理科学、高效，征管机制健全，工作流程规范，税收手续完备，数据完整准确，档案资料齐全，监控责任落实，达到规定的指标和要求。依法行政，执法为民，保护纳税人的合法权益。内外监督制约机制健全，“两权”监督措施和执法责任制、执法过错追究制落实，无违法违纪现象，无严重责任事故，无刑事犯罪案件。查处税务违法违纪案件有力。
15．服务规范。认真贯彻落实国家的各项税收政策、法规，严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则。依法规范服务内容、程序、方式和手段，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，营造依法诚信纳税的良好环境。
四、基层建设的领导与措施
16．加强领导，分级负责。加强基层建设是各级领导机关的共同责任，要列入党组重要议事日程，落实领导分工责任制，加强对基层建设的组织、计划、协调、检查和指导。要按照下管一级，分级负责的原则，认真履行职责。国家税务总局和省、自治区、直辖市以及计划单列市国家税务局、地方税务局要结合形势发展需要制定基层建设的目标，明确基层建设的重点，提出基层建设的要求，加强领导，狠抓落实，建立、健全监督、考核机制。基层税务部门要根据上级要求和当地实际情况，把各项目标和任务分解落实到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员，保证各项工作任务落实到位。
17．面向基层，突出重点。上级领导机关和领导干部要有强烈的基层意识和群众观念，建立各级领导定点联系基层制度。领导机关布置任务、安排工作，要坚持实事求是，充分考虑基层的实际情况和承受能力。要坚持人、财、物向基层倾斜，切实帮助基层解决好自身难以解决的问题。特别是对条件相对比较困难的基层单位，要作为基层建设工作的重点，予以更多地关心，努力为基层创造良好的工作、学习和生活条件。
18．齐抓共管，形成合力。各级税务机关主要领导要亲自抓基层建设，并明确分管领导重点抓。地、市以上税务机关的人事教育部门，具体负责基层建设的组织和协调工作。定期分析基层建设的形势和存在的突出问题，提出意见和建议，及时向局党组和上级主管部门报告。各有关部门要各司其职，各负其责，协调配合，形成合力，齐抓共管。
19．科学考评，加强监督。上级税务机关要结合本地实际建立健全科学的工作目标评议考核体系，把基层建设的目标、标准、内容纳入到领导机关的绩效管理和综合目标考核之中。要规范管理方式，保持领导机关抓基层建设的政策、制度和办法的一致性、稳定性和连续性。要规范管理行为，对督导基层建设的方法、步骤等做出明确规定。要健全基层建设激励机制，加强监督，严格奖惩兑现，鼓励先进，激励后进，促进基层建设的全面发展。
20．典型示范，以点带面。各级领导机关要选好用好基层建设活动载体，及时总结、推广成功经验。要加强对先进典型的培养、树立、宣传和奖励，关心爱护先进典型。要加强对争先创优工作的指导、检查，对典型进行动态管理，通过典型示范，以点带面，使广大税务人员学有榜样，赶有目标，推动基层建设深入开展。
本《纲要》是基层建设的基本准则和依据，各省、自治区、直辖市税务局要从实际出发，作出具体安排部署，认真抓好贯彻落实。本《纲要》自印发之日起执行，1995年9月26日国家税务总局以国税政函〔1995〕011号印发的《全国税务系统基层建设纲要（试行）》同时废止。
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第五篇：满城县消防安全责任制实施办法发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
【法规名称】满城县消防安全责任制实施办法
【颁布单位】保定市满城县人民政府
【颁布文号】
【颁布时间】2010-02-05
【实施时间】2010-01-01
【正 文】
满城县人民政府关于印发《满城县消防安全责任制实施办法》的通知
各乡(镇)人民政府，县直有关部门：
《满城县消防安全责任制实施办法》已经县政府常务会议研究通过，根据县政府主要领导意见，现予印发，请结合实际，认真抓好落实。
二0一0年二月五日
满城县消防安全责任制实施办法
第一条 为明确和落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《河北省消防安全责任制实施办法》及有关规定,结合我县实际，制定本规定。
第二条 本办法适用于我县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位，居民委员会、村民委员会及个体工商户和其他组织。
第三条 县政府负责全县范围内的消防工作，各乡(镇)政府负责本辖区内的消防工作。
机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会及其他组织的主要负责人对本单位的消防安全工作负领导责任;分管消防安全工作的负责人对本单位的消防安全工作负直接领导责任。
个体工商户的主要经营管理人是其生产经营场所的消防安全责任人，对其生产经营场所的消防安全工作负直接责任。
第四条 县政府消防安全工作职责：
(一)领导全县的消防安全工作，建立由主管县长牵头、有关部门负责人参加的消防安全委员会;督促各乡(镇)、部门落实消防安全责任，及时研究解决消防安全工作的重大问题;
(二)将消防工作纳入全县国民经济和社会发展规划，保障消防工作与全县的经济建设和社会发展状况相适应;
(三)将消防业务经费纳入财政预算，逐年加大投入力度，不断加强公共消防设施建设，改善消防装备，结合实际制定应急预案，建立应急反应和处置机制，解决公安消防应急救援装备和队站、设施建设经费;
(四)将消防专业规划纳入城乡规划，保证公共消防设施、消防装备与其他基础设施同时规划、同时建设、同时投入使用;
(五)加强消防队伍建设，建立合同制消防员的工资待遇、社会保险和福利保障机制;
(六)将消防安全工作纳入城市社区和新农村建设的内容，并确定有关部门具体组织实施;
(七)对公安局报告的我县影响公共安全的重大火灾隐患和城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求的事项，以及公安局报请依法作出责令停产、停业决定的行政处罚事项，在规定期限内做出处理决定;
(八)法律、法规、规章规定的其他消防安全工作职责。
第五条 乡(镇)人民政府、社区办消防安全工作职责：
(一)成立消防工作领导组织，确定专职或者兼职消防安全管理人员负责日常消防安全管理工作;
(二)根据县消防专业规划，结合本辖区实际，制定消防规划或者方案，并负责组织实施;
(三)根据本辖区经济发展状况和消防工作需要，建立专职消防队或者志愿消防队，参与火灾扑救工作;
(四)组织开展消防宣传教育活动，在人员密集场所设置消防宣传教育专栏和消防安全标志;
(五)指导和帮助居民委员会、村民委员会开展群众性消防安全工作;
(六)按规定组织实施防火安全检查，及时制止和纠正随意堆放易燃物品、违反规定用电、影响公共消防设施正常使用及堵塞消防车通道等消防违法行为，必要时向有关部门报告;
(七)在发生火灾时及时报警，疏散人员，组织有关单位和个人对初期火灾进行扑救，并协助公安消防大队做好火灾扑救、现场保护、火灾调查和善后处置工作。
第六条 县政府有关部门和单位消防安全工作职责：
(一)公安局负责全县范围内消防安全责任制实行情况的监督管理工作;
(二)发改局负责指导消防发展规划的编制工作，并按规定审批消防基础设施建设项目;
(三)财政局负责按财政预算及时、足额拨付消防工作经费;
(四)规划局负责配合公安消防大队依据城乡规划制定消防专业规划并监督实施，对不符合消防专业规划的建设项目不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;
(五)建设局负责根据公安消防大队提出的消防设计审核意见和消防验收意见，对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程分别办理建筑施工许可证和竣工验收备案手续。对未经公安消防大队消防设计审核或者审核不合格的建设项目不予核发施工许可证，对未经公安消防大队消防验收或验收不合格的建设项目不予办理竣工验收备案手续;
(六)市政工程公司、供水公司等单位负责做好公共消防设施的维护管理工作，使之处于完好状态。在按计划修建道路、停水、截断通信线路时，应在新闻媒体发布通告，对增加、拆除或改造公共消防设施时可能影响灭火救援的，应事先通知公安消防大队;
(七)质监局和工商局负责消防产品质量的监督管理，依法查处生产、销售假冒伪劣消防产品的违法行为;
(八)通信部门负责保障火警专线以及消防队站和供水、供电、供气、医疗急救、市政工程等部门、单位之间调度专线的通信运行安全，保证消防指挥调度的通信畅通;
(九)教育局负责将有关消防安全知识纳入学校及其他教育机构教学内容，制定学校消防宣传教育计划，建立消防安全责任制度，制定消防安全疏散预案。
各类学校至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。要结合实际编印学校消防安全读物，每学年开展消防宣传教育不少于4个课时，在开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育。县城中小学和乡(镇)中学、中心小学设立消防宣传教育教室，配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料，公共活动场所设置固定消防宣传牌(栏)不少于2块，悬挂消防宣传挂图不少于1套。每学年至少组织学生开展1次疏散演练、到县消防站参观体验一次，寄宿制学校每半年组织1次疏散演练。通过校园闭路电视、有线广播等形式开展消防安全教育;
(十)司法局、人劳局、安监局负责将消防法律、法规、规章分别纳入普法、培训和安全生产考核的内容;
(十一)广电局、报社等部门负责定期刊播消防公益广告，面向社会义务进行消防知识宣传教育;
(十二)监察局负责对各乡(镇)及县政府有关部门、单位的工作人员履行消防安全工作职责的情况进行行政监察;
(十三)电力局、天然气公司、医疗急救等部门和单位负责依照消防法律、法规、规章以及国家、省、市、县其他有关规定，履行消防安全工作职责。
县政府各部门应当督促本部门、本系统所属单位落实消防安全责任制。
县政府有关部门在办理学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆和公共娱乐场所等人员密集场所的相关行政许可事项时，应当一并审查其使用的建筑物、场所是否已经公安消防大队办理消防行政许可手续。对未办理消防行政许可手续的，不予办理相关行政许可事项。
第七条 公安消防大队具体负责全县范围内消防安全责任制实行情况的监督管理工作，并履行下列消防安全工作职责：
(一)开展消防调查研究，分析消防安全形势，及时向县政府提出改进消防安全工作的意见和建议;
(二)依法实施消防行政许可，对国家规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程提出消防设计审核意见和消防验收意见，对其他建设工程的消防设计和消防验收履行备案抽查和相关监督管理职能;
(三)组织开展消防法律、法规、规章和消防安全知识的宣传教育活动;
(四)对公安派出所和乡(镇)消防队、企业消防队、志愿消防队进行消防业务指导，对消防岗位工作人员进行教育和培训;
(五)受理对消防违法行为的举报和投诉，组织实施消防监督检查，责令改正消防违法行为和消除火灾隐患，依法实施行政处罚和行政强制措施;
(六)承担火灾扑救和国家、省、市、县规定的其他应急救援任务;
(七)依法调查火灾原因，统计火灾损失。
第八条 公安派出所应当依照法律、法规、规章及国家、省、市、县有关规定，履行下列消防安全工作职责：
(一)贯彻执行消防法律、法规、规章和规范性文件;
(二)制定本辖区的消防监督工作计划和目标，制定消防监督工作制度，落实消防监督工作责任制;
(三)开展多种形式的消防宣传教育，普及消防知识。指导居(村)民委员会、社区成立群众性义务消防组织，制定灭火和逃生预案并开展灭火和逃生预案演练，提高全民的消防安全意识和自防自救能力;
(四)组织指导社区办(乡、镇)开展有针对性的消防安全检查工作，消除火灾隐患;
(五)指导、督促企事业单位、居(村)委治保会、物业管理部门、个体工商户等开展消防安全自查、火灾隐患自除活动，确保消防安全;
(六)督促指导居民委员会和农村制定防火公约，落实社区和农村防火、灭火措施，开展创建消防安全小区、居民区活动;
(七)结合本辖区实际情况，切实做好元旦、春节、五
一、国庆等重大节日的消防安全保卫工作，配合上级做好重大活动的消防保卫工作，完成上级安排的突击性、季节性和阶段性的消防监督检查工作;
(八)督促辖区内的单位和个人落实消防安全措施;
(九)及时上报辖区内发生的火灾，协助公安消防大队保护好火灾现场、查处火灾事故和进行火灾统计;
(十)每半年向公安消防大队汇报消防工作情况，每年向当地党委、政府和公安机关汇报消防工作，提出工作建议;
(十一)其他依法由派出所实施的消防监督职责。
第九条 居民委员会、村民委员会消防安全工作职责：
(一)组织制定本地的居(村)民防火安全公约;
(二)将本地企业和居民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划，与村容村貌的治理改造和新农村建设同时进行，并将公共消防设施建设纳入村公共基础设施建设的范围同步实施;
(三)建立并落实对无人抚养、赡养或者监护的孤儿、老年人、残疾人和精神病人等重点人员的消防安全登记、救助制度;
(四)本办法第五条第一项、第四项、第六项、第七项规定的职责和法律、法规、规章规定的其他消防安全工作职责。
第十条 机关、团体、企业、事业单位和个体工商户及其他组织应当依法建立健全消防安全工作领导机制，落实本单位的消防安全责任制，明确各工作岗位的消防安全工作职责和相关职责人，确保本单位的消防安全。
第十一条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家和省、市工程建设消防技术标准的规定。建设工程的建设、设计、施工和监理等单位依法对工程的消防设计、施工的质量负责。
第十二条 公共消防设施建设单位应当依照国家和省、市有关规定进行公共消防设施建设项目的设计和施工，并在项目竣工后按规定进行验收。竣工验收应当通知公安消防大队参加。
第十三条 同一建筑物有两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑物的消防设施和消防车通道进行统一管理。
第十四条 将建筑物、构筑物和其他设施出租、出让给他人使用或者委托他人经营、管理的，应当在合同中约定双方当事人的消防安全责任;未约定的，消防安全责任由建筑物、构筑物和其他设施的使用人或者经营、管理人承担。
第十五条 消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员应当依法取得相应资质或者资格，依照法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准以及执业准则的规定，提供消防技术服务，并对服务质量负责。
第十六条 县政府有关部门与所属单位，乡(镇)人民政府、社区办与村民委员会、居民委员会，按签订消防安全工作责任书。
消防安全工作责任书应当载明消防安全工作的主管负责人、消防工作领导组织、专职或者兼职消防安全管理机构和管理人员，以及责任范围、责任期限、目标任务、工作措施和考核、奖惩办法等事项。
第十七条 机关、团体、企业、事业单位及其他组织可以根据实际情况，通过签订消防安全工作责任书的形式，落实本单位内部的消防安全责任。
第十八条 县政府将消防安全工作纳入对乡(镇)政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，以及社会治安综合治理、创建文明乡(镇)的考核范围，建立健全考评机制，定期进行检查和考核评价。
第十九条 对在落实消防安全责任制工作中做出显著成绩的单位和个人，县政府将给予表彰、奖励。
第二十条 公安消防大队的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;
(一)不依法履行消防安全工作职责的;
(二)对违反本办法的行为不依法及时查处的;
(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十一条 违反本办法的第四条、第五条、第六条、第八条、第九条、第十六条第一款规定的，由公安消防大队提请县政府给予通报批评，责令限期改正;逾期不改正的，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、有关行政主管部门依法给予处分或者由公安消防大队给予警告。
第二十二条 违反本办法的第十条和第十三条规定的，由公安消防大队责令限期改正;逾期不改正的，对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、有关行政主管部门依法给予处分或者由公安消防大队给予警告。
对发生重特大火灾事故，给人民生命和国家财产造成损失的，取消其当年评先评优资格。
第二十三条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2010年1月1日起施行。
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