扎兰屯市实施“四联四共”活动激活“两新”组织创先争优新动力

第一篇：扎兰屯市实施“四联四共”活动激活“两新”组织创先争优新动力

扎兰屯市开展“四联四共”活动 激活“两新”组织创先争优新动力

扎兰屯市在创先争优活动中，通过开展以“党群联心，思路共商；组织联建，资源共享；工作联动，服务共办；作用联促，活动共抓”为主要内容的“四联四共”活动，扎实推进党建带群建、党群一体化建设，走出一条“两新”组织创先争优的新路子。

一、党群联心，思路共商。一是成立由市委组织部分管部长为组长，市总工会、团市委、市妇联等党群部门负责人为成员的党群共建工作领导小组，通过每季度召开联席会议的形式，构建“两新”组织党群工作组织、制度、资源支撑和工作考核评价等一体化体系。二是在各“两新”组织中推行“一会三组”工作机制（建立党群组织工作联席会议，设立职工权益维护组、青年志愿服务组和巾帼建功创业组）和工作例会、定期活动等制度，增强“两新”组织的党群活动实效，形成“抱团效应”。三是细化党、工、青、妇共同建设发展的管理目标，做到党群建设同步部署、同步指导、同步实施、同步考核。

二、组织联建，资源共享。整合市委组织部、市总工会、团市委、市妇联等党群部门力量，集中开展党群组织共建活动。一是对符合建立党组织或工、青、妇组织条件的，按照“党建带群建、群建促党建、党群共同建”的要求，建立党群组织；二是对因条件不具备、暂时不能成立党组织的，先行组建群团组织，依托群团组织做好培养入党积极分子和推优发展党员工

作，为组建党组织创造出有利条件。三是整合“两新”组织中党群组织资源，成立了“党群活动室”、“党群之家”，由党群组织共同建设、共同使用。据统计，现“两新”组织中建立党组织130个，组建工会组织212个，共青团18个、妇女组织26个，派驻党群工作指导员120人，实现了党建工作全覆盖。

三、工作联动，服务共办。一是在规模以上“两新”组织中，通过建立“两新”组织党群活动中心，设立图书阅览室、培训室、活动室等公共活动场所等形式，为广大党员、职工每月免费播放一部电影，每季组织一次以上职业技能培训、比赛或文体活动，每年组织一次优秀党员、职工评选活动。二是充分运用科技信息手段，实行“一册通、一卡通、一网通”，通过设立党群信息移动平台、开通流动党课、创设党群交流QQ群等方式，进一步增强党员、会员、团员教育管理的针对性和实效性。

四、作用联促，活动共抓。发挥党群组织各自优势，开展内容丰富、形式新颖的各项活动。一是充分发挥党组织的政治优势，组织开展了“我是党员我先行”岗位承诺实践和党员亮身份活动，通过活动吸引和号召党员立足岗位作贡献；二是以扩大工会覆盖面为契机，通过设立“工人先锋号”和组织开展职工技能培训、岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等活动，号召广大职工创先争优；三是充分发挥共青团和妇妇组织的年龄优势，通过设立“青年文明号”和“巾帼建功岗”等，为广大共青团员和妇女提供发挥作用、展示形象的平台。

第二篇：乡镇两新组织创先争优活动典型材料

抓好三方面 打好两张牌

以创先争优实现两新组织“四赢”目标

创先争优活动开展以来，***镇紧紧围绕“再造****争先锋、科学发展促和谐”的活动主题，在推动两新组织生产经营、促进企业和谐稳定中，抓组建，抓管理，抓活动，坚持打好“培训”、“典型”“两张牌”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，影响和带动企业全体职工共同服务企业发展、创造社会财富，实现“两新”组织创先争优活动“为业主认可、组织满意、党员欢迎、群众称赞”的“四赢”目标。

一是结合实情抓组建，全力扩大党组织覆盖面。按照“先易后难、分步实施”的原则，采取单独建、联合建、挂靠建等方式抓好两新组织组建工作，做到成熟一个、组建一个、巩固一个。对有3名以上正式党员的企业，均单独建立了党组织；正式党员不足3名的，通过下派党建工作指导员、指导发展党员达到组建条件；有党员但不具备单独组建党组织的企业，建立联合党支部。同时，对一些不具备成立党组织条件的非公企业，坚持群团组织先行，为建立党组织创造条件。目前，已规范组建江河商贸、潮隆商贸等两个两新经济组织。

二是强化措施抓管理，促进党建工作规范化。研究制定了《关于进一步加强两新组织党建工作的意见》等指导性文件，建立了党建工作联席会议制度，制定了“创先争优”、党员活动日、党组织与企业主沟通协商、定期检查考核等党建工作制度。做好发展党员工作，重点在企业一线员工、技术 骨干、管理人员中发展党员，通过开展“双向培养”活动，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，大力推进党员纳新工作。对因各种原因不能转接组织关系的，实行身份管理，引导党员在工作、生活中自觉亮身份，参加组织活动，使隐形党员真正感受到了组织的关怀和温暖。建立了领导联系制度，具体指导两新组织党支部建立健全“三会一课”、党员活动、学习培训、发展党员、民主评议等制度，完善党组织议事规则和工作程序，提高了党建工作规范化水平。

三是创新载体抓活动，增强两新组织凝聚力。紧紧围绕我镇两个新经济组织生产经营和自身特点，采取为企业所需要、业主所理解、党员所欢迎的方式，创造性地开展创先争优活动。大力实施党建综合示范工程，广泛开展“党员示范岗”、“我为党旗添光彩”、“岗位技术创新能手”、技能竞赛等主题实践活动，使党员的先锋模范作用充分发挥在各自岗位上、体现到生产经营中，真正成为推动企业发展壮大的不竭动力。开展访职工问计于管理、访客户问计于服务、访机关问计于政策的“三访三问”活动，广泛听取职工、客户和管理部门的意见建议，组织开展“我为企业献一策”、“党员金点子”等活动，收集党员职工合理化建议430多条，为企业经营决策提供科学依据。同时，落实“结对帮扶”工作，引导*************两个新经济组织与2户特困家庭结成对子，通过扶持创业、提供就业岗位、发放福利等形式，扶持资金1万余元，帮助解决特困户的实际困难，尽早实现脱贫致富。

打好“培训”牌，提升内在素质。通过整合各种教育培训资源，分层次对两新组织党员干部进行教育培训。一是在 两新组织党支部书记中实施“头雁”工程。***公司年仅23岁的党支部书记****，去年刚从大学毕业走向社会，结合自身学习能力高、理论知识基础扎实、熟悉电子化信息管理、文字写作有一定造诣的优势，通过重点培训政策、党务、经营、管理等方面的知识，练就了过硬的业务水平，提高了党性觉悟和领导水平，成为全镇最年轻的支书；二是在新党员中实施“筑基”工程，重点引导新党员树立正确的人生观、价值观和世界观，提高新党员的思想素质和党务知识水平；三是在企业党员技术骨干、优秀党员人才中实施“技能”工程，重点培养出一批专业水平强、科学技能高的党员，做到“平时能看得出来、关键时能站得出来、任务面前能把职工带动起来”。

打好“典型”牌，发挥榜样力量。按照“抓重点、创特色、抓典型、树导向”的原则，大力实施创先争优示范点创建工程，采用分类指导、典型引路的办法，在全镇树立“两新”组织典型示范点2个，不断提升“两新”组织党建工作水平，涌现出了“挽救集体财产老党员” ****、“创业明星新党员”****等一批杰出的党员模范典型。同时，采用召开现场会进行实地观摩、定期研讨、互相交流工作经验等方法加大对典型的宣传推广力度，引导“两新”党组织和党员自觉以先进典型为榜样，在各自岗位上创先进、争优秀。

第三篇：两新组织党建活动汇报

**街道新经济组织和新社会组织党建工作

汇报材料

一、“两新”组织党建工作的基本状况：

**街道辖区内共有非公有制经济组织数907，其中非公有制企业15家，个体工商户892户，新社会组织数3家（均为民办非企业）。非公有制经济组织中共有党员8名，占从业人员总数的0.38%，其中非公企业职工4名，个体工商户4名，党组织关系在社区党支部的有1人，无具备建立党组织条件的“两新”组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会，负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员，共计12人。

二、推进辖区“两新”组织党建工作的做法：

一是宣传教育到位，增强“两新”组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点，积极与辖区非公企业和新社会组织联系，大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流、开展联谊活动等形式，增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动，二是落实制度到位，加强“两新”组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作，实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中，制定了《**街道、社区党建工作联席会工作细则》，设立了组织机构，由街道党工委书记担任组长，社区党务工作者担任非公企业党建指导员、联络员，采取划片包干的办法，做好党建工作的宣传、指导和联络工作，为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少、开展工作难度较大的企业，街道选派企业所属社区的支部书记负责协调，帮助企业培养入党积极

分子、发展党员，并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。

三是指导帮教到位，全面提升“两新”组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同，态度差异也很大，特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识，存在很多顾虑和抵触情绪，街道党工委坚持“不干涉企业的内部事务，不干涉企业的正常经营活动，不涉及企业的商业机密”的原则，主动联系非公企业，帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位、全天候的服务和支持，及时发现和解决企业工作中存在的问题，通过举办人才交流会，为辖区非公企业经济推荐、介绍、招聘工作人员，协调区委、司法、税务等部门解决厂方用地、法律援助、纳税等问题。

四是发挥作用到位，切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会、党建联席会，邀请“两新”组织党员参加支部活动等，不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度，充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少、人员分散，工作性质各不相同，不好集中、不好统一的特点，社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业，帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信，依法经营，服务社会作为企业发展的经营理念，社会责任感不断增强。辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工、失业人员、残疾人就业，帮助近30名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来，A力扣件厂等企业积极帮助弱势群体，资助5名贫困学生完成学业。在四川汶川地震、青海玉树地震等事件发生后，辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系，向灾区伸出援助之手，捐款捐物近2万元支援灾区人民重建家园，并购买防暑品、食品慰问武警官兵和公安干警。

三、存在的问题：

（一）思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无所谓或排斥的态度。相当一部分“两新”组织的业主认为自己只要守法经营、照章纳税即可，担心组建党组织以后，会议多、活动多、开销多、赞助多，影响企业正常的生产经营。二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律观念淡薄，认为自己工作变动频繁，哪家企业经济效益好就到哪家企业去工作，流动性大，经常要接转组织关系太麻烦，因而对在私营企业成立党组织不热心、不关心甚至不支持。

（二）管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 “五难”，即去向难掌握、日常难管理、教育难开展、活动难组织、作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中20人以上规模企业有5家，剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两名员工的餐饮、贸易等服务性质的小企业、个体户，无行业管理协会、无行政隶属关系、无主管部门，不仅员工流动性强，自身生命力也不强，在这样的非公有制经济组织中开展党组织建设工作更加困难。

（三）党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业规模小、党员人数少，以及其经济性质的原因，社区党支部组织的党员活动只能是学学文件读读报，组织的实践活动往往因为企业生产经营活动而不能正常开展。

四、建议与意见

（一）加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作者、“两新”组织企业主和党员的宣传教育，使他们充分认识到，“两新”组织是在党的富民政策下产生的，其成长壮大，同样离不开党的领导和党的组织建设作保障，使他们牢固树立抓好“两新”组织的党建工作可以促进区域经济发展、促进企业发展、促进个人成长的新观念，彻底抛弃抓不抓一个样，参与不参与一个样，任其自由发展的错误认识，切实增强责任心和紧迫感。

（二）加强党员的发展管理和学习指导。采取“组织找、企业招、群团推”的办法，不断壮大非公有制企业党员队伍，要注重党员发展，通过入党积极分子培养，促大队伍力量，把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对“老板党员”的引导，让其处理好双重身份的关系，通过培养使之成为“书记老板”。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党，使之成为“党员老板”。加强流动党员管理，让手持流动党员证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会组织负责人选举，发挥党员在社会不同层面的影响力。结合企业文化开展党务工作，将党的主张和基本理论融入企业文化理念中，开展形式多样的文体活动，增强党员的荣誉感，以企业的中心工作为轴，开展技术创新和劳动竞赛活动，教育引导职工敬业爱岗，做好本职工作，支持企业搞好生产经营，提高经济效益，促进企业健康发展。

（三）建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设，在经济上给予适当的经费补贴，政策上给予一定的倾斜，把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来，持之以恒，推动工作，实现长效。建立“两新”组织党建访问制度，加强与“两新”企业业主的沟通，提升企业的党建意愿和动力，坚持开展党员责任区活动，把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访、座谈，把企业生产经营中的难点、职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后“两新”组织党建工作的重点，实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进，互相促进。

**街道党工委

二〇一〇年五月十八日

第四篇：“两新组织”开展双拥活动初探

“两新组织”开展双拥活动初探

“两新组织”是指新经济组织和新社会组织。“双拥”工作是拥军优属、拥政爱民工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。双拥工作具有着历史性、时代性和发展性。青岛市是一座驻军大市，驻军级别高、指挥机关多，军兵种齐全、应急机动作战部队多，作战训练任务重、杀手锏武器多。青岛市还是一座正在经济腾飞的沿海开放城市。要求双拥部门必须不断研究新情况、探索新途径、开拓新领域，使双拥工作得到稳步、高效、可持续发展。在“两新组织”已经成为我国经济社会发展生力军的情况下，我认为通过提高认识，认清形势，加强组织，广泛实施四个步骤，就能够使“两新组织”成为推进双拥工作的重要力量，推动双拥工作走向一个新的更高阶段。

一、双拥工作在我国革命和建设中发挥重大作用 从中国共产党建立武装以来，拥军优属、拥政爱民工作开始形成雏形，到抗日战争时期在延安被确定为“双拥”，即陕甘宁边区政府公布的《拥护军队决定》和八路军留守兵团发出的《关于拥护政府爱护人民的决定》。密切的军政军民关系推动着共产党领导下的中国革命和建设走向胜利。解 放战争时期，广大军民携手并肩，浴血奋战，摧毁了国民党反动统治。新中国成立后，特别是改革开放以来，以军民共建社会主义精神文明为载体，以双拥工作为桥梁和纽带，在经济建设的主战场上通力合作，在维护国家安全、统一和稳定中密切配合，在成就举国大事上共铸梦想，在抗御严重自然灾害和重大疫病中并肩战斗，军政军民团结显示了强大力量。

因此，组织已经成为我国经济社会发展主力军的“两新组织”开展双拥活动意义重大。把“两新组织”与强大的军队团结在党的旗帜下，有利于提高全民国防意识和拥军热情，密切军民鱼水情；有利于营造全社会双拥氛围，开拓双拥工作广泛而坚实的基础；有利于解决驻军在战备、训练、文化、生活、娱乐等方面的实际问题，使军政军民团结更加巩固；有利于为“两新组织”提供和谐的社会环境，促进“两新组织”发展壮大。

“两新组织”开展双拥活动是新时期推进双拥工作的新探索，是优化双拥力量的新途径，是提升双拥工作层次的新方式。对于这样一项全新的活动，应该确定科学的指导思想，以科学发展观为指导，以巩固军政军民团结为核心，以青岛市争创全国“双拥模范城”七连冠为抓手，整合全社会双拥力量，最终实现“两新组织” 开展双拥活动的总目标：围 绕大局，同心同德；军地互利，携手双赢；富国强兵，壮大“两新”。

二、“两新组织”开展双拥活动是社会发展的必然趋势 改革时代应该有改革的理论、改革的措施、改革的行动。“双拥”这个概念从它一诞生就被注入了强烈的政治内涵，具有了浓厚的政府行为色彩，不管是军爱民还是民拥军，无不是在组织的号召下开展的。随着时代的发展和形势的变化，“双拥”的内核没有变，但形式和内容已是物换星移，仅靠“政府行为”显然不能适应新时代赋予双拥工作的使命任务。

首先，“两新组织”蓬勃兴起，为开展双拥工作打下了坚实基础。在新社会组织方面，1988年全国仅有社会团体4446个，到2000年全国社会组织达到153322个，到2008年达到了41万多个。形成了门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系。吸纳就业人员640多万人，固定资产1000多亿元。青岛市社会组织更是得到了跨越式发展，直属的社会组织从2000年的1291个，发展到2008年的5810个，8年间规模扩大了4.5倍，从业人数达到27300人，净资产达到51.3亿元。

在新经济组织方面，仅从青岛市工商联系统的发展看，1978年约有1200家企业，到2000年发展到8400家，而到 2008年底资产规模在500万人民币以上的新经济组织（会员）就达到9730家（名），而且绝大部分是民营企业。有102名非公有制经济代表人士被推荐为青岛市级以上人大代表或政协委员。截止2009年6月，全市民营经济注册户数为32万户，个体私营企业从业人员141.4万人。2009年1—6月，民营经济增加值占全市GDP的51%，地方、国家税收分别占全市的64.7%、40.2%，引进民营投资额128.6亿元，占全市引进内资的60%。通过以上情况可以看出，“两新组织”已经具备了开展双拥活动的社会经济条件。事实也正是如此，在“512地震”救灾行动中，在2008年青岛抗战浒苔灾害中，在完成奥帆赛安保任务中，“两新组织”迅速在政府之外的空间地带出现，对参战部队进行了全方位、大规模的有效支援，成为政府主导的拥军支前的有益补充，发挥了独特的作用。

其次，“两新组织”开展双拥活动能够实现互利双赢。需求产生动力推动行动。双拥作为一项社会活动，特别是在市场经济的大环境下，仅靠政府的行政命令推动，势必造成强扭的瓜不甜；而军队或地方的任何一方“单相思”，则会出现火柴棒子一头热的现象。温家宝总理在2004年双拥工作会议上指出：“积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范 围，不断扩大双拥的群众基础”为我们指明了方向。

一方面，军队战斗力的提高需要“两新组织”的支持。安全与发展是我国的基本战略，也是我们民族的根本利益。安全对外是防止和赢得战争，对内是稳定和和谐。没有安全，发展是一句空话；离开发展，安全是无本之木。虽然随着我国国力的增强，军费逐年增加，但是军队的发展仍有缺口；我国改革开放仅仅30年，大量计划经济体制遗留的问题，尚需一定时间的消化；我国仍处于发展阶段，还不能包办国防建设的全部，大量的国计民生与国防建设时有矛盾；军人的特殊职业决定了军人及其家属，应该得到更好的社会化保障。“两新组织”的生存和发展，根本上得益于国家和民族的安全和发展，国家和民族的安全和发展来自于国防的安全和强大，而国防的中坚力量是军队！“两新组织”在享受军队、国防、国家给予的安全、和谐的发展空间的同时，有能力和应该回报国家、国防、军队。

另一方面，“两新组织”的发展壮大需要军队的保障。中国人民解放军从诞生之日起，就是党的武装、人民的军队，与党的目标一致，与人民血肉相连。党的十七大强调发展经济，构建和谐社会，这是全党、全军、全国人民的共同奋斗目标。“两新组织”在发展中，更需要借鉴军队特有的优势，借助军队的支持与帮助。通过军训等方式，传授令行禁止、整齐划一的管理方式，培养一流的团队。通过军事日活动，增强国防意识，提高军事技能，了解世界军事斗争形势。牢记我军宗旨，积极主动帮助抢险救灾和打击各种违法犯罪，维护社会稳定。在保证战备训练的前提下，积极配合地方发展需要，为“两新组织”的发展提供更多的空间。总之，军队与人民相互依存不可分离，经济发展与国防建设相互促进不可或缺。“两新组织”开展双拥活动能够实现双赢的最佳社会效能。

三、“两新组织”开展双拥活动的组织管理

与公有企业、事业单位比较，“两新组织”相对松散。要有效地推进“两新组织”开展双拥活动，必须认真研究并建立相应的组织管理体系。

一是把“松散”的活动形成体系。“两新组织“开展双拥活动，是一项政治性、政策性、敏感性都很强的，分布在广阔的空间和时间里的活动，作为双拥部门不但要把活动全面发动起来，而且要做到有序可控，为此，必须使之形成体系，以利组织管理。比较理想的模式是：

政府————→行业管理者————→“两新组织”（双拥部门）（行业协会）↑

↑ │

↓ ↓

军队——————————————→ 下辖部队 地方在政府（双拥部门）、行业管理者（行业协会）、“两新组织”三级上形成组织体系。政府（双拥部门）主要负责制定政策、阶段性（如）任务的计划、重大事项的集中办理等方面。行业管理者（行业协会）主要依据政府（双拥部门）的意见有计划、有组织地协调所属“两新组织”开展双拥活动。“两新组织”根据上级的要求，结合自身实际，与军队开展双拥互动活动。

同时，地方政府（双拥部门）要与驻军牵头单位、有关驻军机关进行密切协调，根据军地双方需求制定开展双拥活动的计划，力求军地协调一致的行动。在驻军牵头单位、有关驻军机关的安排下，下辖部队与“两新组织”共建单位开展双拥互动活动。

青岛市双拥办通过出台《关于组织“两新组织”开展双拥活动的实施意见（试行）》，为全市军民搭建起了开展双拥活动的平台，实现了活动有依据、联系有对象、先进有表彰，实现了从双拥到双赢的良性互动。青岛市工商联在发挥好党和政府联系非公有制经济纽带作用和政府管理非公有制经济助手作用的同时，制定下发了开展双拥活动的意见，大力开展双拥活动，12区（市）工商联全部与当地的一支或多支驻军建立了双拥联系，很好地发挥了行业管理者的作用。培育出了三利集团、国运集团等一批开展双拥活动的典型。三 利集团经省双拥办现场考察后，被确定为2009年全省双拥工作社会化现场观摩和表彰大会的示范点和大会交流发言单位。

二是搞好组织建设和任务分工。第一建立健全双拥部门。目前青岛市从市委、市政府到各区（市）、街道（镇）、社区（村）都设立了负责双拥的部门和人员。特别是社区（村）双拥工作站的建立，为双拥工作提供了最基层的活动平台，建立了最广范的群众基础。但是在“两新组织”中，负责双拥工作的部门或人员还不多，组织建设有待加强。第二发挥双拥工作领导小组成员单位作用。青岛市双拥工作领导小组有61个成员单位，这61各成员单位就是军地61个系统（行业、单位）的领导者、牵头者，其属下分布全市每一个角落；这61成员单位也是青岛双拥大舞台的61根支柱，必须各司其职坚挺一方。因此，各成员单位必须恪守职责，方能保证双拥工作这个大局完成使命。第三明确责任分工。市双拥办负责制定全市性双拥工作意见和计划安排，负责全市“两新组织”开展双拥活动的组织协调、典型培育、经验推广、总结表彰等工作。各区（市）、市直各部门、各个行业，要依据青岛市的意见，按职责和职能分工，建立健全工作制度，制定本单位的工作计划和长远规划。抓好所属、所管各行各业“两新组织”的双拥活动。各成员单位要指定“两新 组织”双拥活动负责部门和联络员，负责组织本单位活动的开展，定期逐级上报活动情况。

青岛市经贸委是全市双拥工作先进单位，在“和平使命-2005”中俄联合军事演习中，被授予拥军支前先进集体称号。自2003年以来，市经贸委开展“阳光食品工程”进部队活动，坚持实行“免费配置无公害蔬菜检测设施”和“优先参与集团消费采购招标”等“四免费”、“四优先”政策，得到了广大驻青部队的好评。市经贸委系统的青岛三聚成有限公司是拥军先进单位，与多支部队开展双拥共建活动。在2008年全市军民抗战浒苔灾害中，发挥食品服务行业的优势，在市双拥办的协调下，市经贸委指导该公司24小时不间断为一线的抗浒苔官兵制作和提供餐饮，拥军支出20多万元。公司董事长兼总经理于殿香获得山东省拥军模范、青岛市劳动模范等荣誉称号。

三是建立健全考评和激励制度。客观、公正、全面的考评和有效的激励是实现“两新组织”开展双拥共建活动良性循环的重要保证。第一建立考评制度。“两新组织”开展双拥活动的要纳入各级党委、政府的重要议事日程，做到同步计划安排，同步组织实施；纳入全市检查评比，列入领导小组成员单位（行业协会）年检必检项目；纳入各级各部门的评先选优范围，如组织部门的党建工作评比，宣传部门的精 神文明建设评比，人武部门的兵役工作和后备力量建设评比等。第二健全考评标准。考评标准的设立应当全面，包括组织建设、硬件建设、制度建设、各类量化指标等。同时，考评标准还应当实事求是，突出特点，不同级别、不同行业应该设立有针对性的标准。考评程序要严谨，以先进事迹为标准，严格控制比例，表彰单位（个人）应在媒体上公示，以确保典型的先进性。表彰项目要有特色，在以往双拥模范单位、个人的基础上，可以设立“两新组织”双拥星级单位、个人，“两新组织”双拥示范单位等。第三建立考评激励机制。对双拥工作成绩突出的单位、个人要注重培养，及时总结宣传，通过评比予以大张旗鼓的表彰，进一步激发开展双拥活动的积极性。表彰以精神鼓励为主，配合广泛的宣传，使受表彰者得到全社会应有的知名度和尊重。同时，各级政府（主管部门、行业协会等）应对受表彰者在政策范围内给予一定的支持。

从2005年开始，青岛市在出台《青岛市社区双拥工作基本标准》和《关于加强社区和行政村双拥工作的意见》的基础上，大力开展社区双拥工作站建设。今年按照《关于做好2009社区（行政村）双拥工作站建设检查评比工作的通知》，经过检查评比总结了经验，发现了典型。为进一步推进该项工作，在全市6684个社区（村）中，对58个先 进单位、90名先进个人进行表彰。市南区湛山街道办事处湛山社区，自2005年成立社区双拥工作站以来，与驻军单位共建“军民和谐楼院”，对社区内凡涉军人员、家庭，建立了全面、准确的电子的档案。凡社区军人受到拥戴、凡社区军人家属受到优待、凡社区涉军困难人员受到关怀。由于湛山等社区的双拥工作站成绩突出，受到了表彰。

四、“两新组织”开展双拥活动的组织实施

（一）“两新组织”开展双拥活动的形式和方法 在双眼共建活动中，双方应根据资源、需求等情况，采取不同形式和方法，便于实施，易于收效。为士兵掌握就业技能提供培训。在提高就业能力方面，利用现有培训设施、设备和条件，为部队士兵开展职业技能培训和专项技能培训提供支持和帮助，使受训士兵通过实际操作训练提高就业能力。为随军家属就业提供帮助。发挥“两新组织”数量多、分布范围广、就业岗位多的优势，协助政府职能部门做好随军家属就业工作，特别是在同等条件下，优先吸纳和安置随军家属就业。为优抚对象提供服务。帮助解决优抚工作中的热点难点问题，积极开展与优抚对象结对帮扶活动，帮助解决优抚对象在生活、医疗和住房等方面存在的困难。为军人子女入学入托提供方便。民办教育和托幼机构要主动吸纳部队子女，特别是对部队驻地入学入托困难的要特事特办，帮 助军人子女及时入学入托。为驻青岛市的部队社会化保障提供支持。要发挥行业优势，在粮油食品供应、物业管理、水电暖气保障等方面为部队提供优先、优质、优惠服务，支持部队进一步实现后勤保障社会化，帮助部队解决后顾之忧。

加强双拥互动，实现优势互补。驻青部队要主动与“两新组织”开展军民共建活动，开展爱党爱国和国防教育，维护稳定，增强全民国防意识。要为“两新组织”的进军营活动创造条件，组织好“军事日”活动，让“两新组织”成员感受官兵保家卫国的奉献精神；了解军事理论和军营文化，丰富和发展“两新组织”文化内涵。组织好“两新组织”的军训活动，提高“两新组织”成员的作风纪律素养和基本军事技能。立足现有条件，帮助解决实际问题。驻青岛市的部队要在安全保密的前提下，利用科技开发、学术交流、医疗卫生等资源，为“两新组织”解决实际问题提供帮助。

（二）组织“两新组织”开展双拥活动应注意的问题

1、适应形势，调整工作重心。过去，双拥工作政出一门、活在一家，即是领导小组成员单位，也是起着协助、配合的作用。现在要开拓“两新组织”参加双拥活动这个广大的区域，双拥部门要从过去的以实施为主转变到以实施和组织并重，从原来的直接去拥军，转变为组织、动员、号召、培育全社会拥军。可以按着以教育引导、靠政策保障、用典 型激励的工作思路，着力打造从政府主导，到全社会主动的双拥局面，营造全社会双拥氛围，开拓双拥工作广泛而坚实的基础，保证双拥工作有着广泛的基础、广大的空间、可持续的发展。

2、因地制宜，务求实效。首先，军地双方都要针对自身特点和资源，找准合适的切入点，取长补短发挥自身最大的优势。“两新组织”和部队各种各样，遍布360行，双拥活动不能按照一个办法、一个方式搞一刀切。能文的不要耍拳脚，能武的莫要弄笔墨。另外，军地双方在双拥部门的协调下或自发地建立双拥共建关系，要争取两者互有需求，两心相悦，形成自觉自愿、相互吸引、积极主动的局面。如青岛市硬笔书法协会，在无资金来源、工作人员少的情况下，充分发挥文化资源，10年来坚持与青岛警备区、武警青岛支队等20余支驻青岛市的部队进行双拥共建活动，捐赠作品5千多幅。年逾8旬的协会艺术顾问每次拥军活动都坚持参加。协会通过笔会联谊、书法讲座等活动，从文化拥军的层面加深了军民感情，10余名部队官兵经过协会培训已经成为正式会员，其作品已经入围庆祝建国六十周年书画展。协会年年被评为青岛市先进社会团体。

其次，力戒表面文章，务求实效。作为政府和军队指挥机关，要防止重号召轻组织，重典型少群众。要充分认识组 织“两新组织”开展双拥活动的艰巨性、复杂性，沉下心研究问题，动脑筋提出办法。树立为军队做再多的事也不为过、做再小的事也不能烦、做再难的事也不能推的观念。善于做一个有思想、有信心的拓荒者、播种者，最终收获提高战斗力，发展“两新组织”生产力的丰硕成果。14

第五篇：莲塘镇“两新”组织开展创先争优活动情况汇报

莲塘镇“两新”组织开展创先争优活动情

况 汇 报

自开展创先争优活动以来，我镇“两新”组织紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，持之以恒抓好组建，立足实际搭好载体，积极组织部署，狠抓工作落实，促使活动稳步有效推进。现将有关情况汇报如下：

一、“两新”组织基本情况

目前，我镇共有非公企业8家，其中规模以上2家，规模以下6家，有个别党员的有3家，其中已建立党组织的有2家；新社会组织12个，有个别党员的8个；中等职业学校和中小学校26所，已全部建立党组织，其中有3所中学已建立团组织，1所学校已建立妇女组织；乡镇卫生院1个，已经建立党组织。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，为活动提供组织保障。根据八步区委下发的《关于成立贺州市八步区创先争优活动领导小组的通知》（贺八发[2010]43号）、八步区委组织部《关于转发〈关于在创先争优活动中开展非公有制经济组织和新社会组织党组织组建百日攻坚行动的通知〉的通知》（贺八组发[2010]13号）和有关会议精神，我镇高度重视，及时成立活动领导小组，制 定活动指导意见，集中“两新”组织负责人召开学习动员大会，积极在“两新”组织中部署开展创先争优活动。同时，要求已建立党支部的“两新”组织成立相应的活动领导小组，制定实施方案。

（二）注重教育宣传，为活动营造舆论氛围。通过召开动员会、组织党员集中学习、悬挂横幅、张贴宣传海报、派发宣传资料等形式，大力宣传开展创先争优活动的主要内容和目标要求，引导“两新”组织中的党员深刻认识开展创先争优活动对加快非公经济发展、促进劳资和谐、强化基层党组织建设和扩大党的工作覆盖面的重要意义，筑牢创先争优的思想基础，营造“学先进，赶先进，争做贡献，争当表率”的良好氛围。

（三）抓好党建管理，扩大“两新”组织和创先争优的覆盖面。

按照市委、区委组织部关于加强非公企业党建工作的要求，我镇先后组织包村干部加大了对全镇企业的深入调查摸底，采取走访座谈、召开会议、下发文件、新闻宣传等多种形式，广泛宣传党的有关方针政策和法律法规，引导业主转变观念，关心和支持党建工作，动员从业党员主动亮明身份，积极参与组建工作。

为确保对非公企业党建工作的有效管理，镇党委进一步规范了非公企业管理制度，及时指导新建党组织建 立健全党组织活动制度、党员联系员工制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度等，此外，还在新建党组织中开展党员教育活动，引导机关党组织帮助非公有制企业党组织查漏补缺，提升党建工作水平。开创性的通过单独组建、联合组建及下派党建组织员等多种方式推进组建工作。对在已建有党组织的“两新”组织中要求同时建立工会、共青团和妇联组织的工作。

（四）突出分类指导，确保创先争优活动取得实效。我镇根据“两新”组织的实际情况和党员的岗位特点，实施分类指导。根据企业性质、类型、经营、有无党组织及企业出资人是不是党员等各种不同状况，提出针对性的要求，区分层次，分类指导，抓大带小，以点促面，逐步推进，不断增强工作的主动性和实效性，制定具体可行的创先争优活动方案，解决实际问题。

（五）搭建活动载体，提供作用发挥平台。我镇“两新”组织在开展创先争优活动中，以“三比五争”（“三比”即立足岗位比贡献、为民办事比实效、维护稳定比责任；“五争”即争做善于学习的先锋、争做促进发展的先锋、争做诚信经营的先锋、争做促进和谐的先锋、争做奉献爱心的先锋）为活动载体，积极发挥“两新”组织的战斗堡垒作用和党员的模仿带头作用，同时通过创建党员责任区、党员示范岗，开展一名党员一面旗，服务企业当先锋等活动，确保活动取得实 效。

（六）突出典型，树立活动引领示范。

结合我镇活动实际情况，在党员人数较多的支部建立领导干部联系点，进一步健全理论学习、组织生活、民主评议、服务承诺、工作考评等各项制度，努力实现党建工作的制度化、规范化、程序化。通过领导指导参与创先争优活动，努力将选定的创先争优活动联系点打造成“两新”组织党建工作示范点，以带动其他“两新”组织抓好党组织组建工作，切实发挥好典型的引领示范作用。

三、存在问题及困难

（一）活动整体推进不够平衡，载体内容不够丰富。

（二）一些非公企业生产经营状况不稳定，导致党支部解散和党员流动问题。

四、下一步工作计划

一是强化督促检查，履行作为“两新”组织党建牵头单位的职责，采取多种形式开展督查指导工作，及时了解情况，研究解决问题，确保各项工作落到实处。

二是加强宣传报道，注重宣传先进典范，努力打造一批“听有内容、看有形象、学有经验”的党建特色品牌，发挥典型辐射带动作用。