第一篇：长丰县以“四抓”为重点推进“两新”组织“三大”活动
长丰县以“四抓”为重点
推进“两新”组织“三大”活动
在正在开展的“两新”组织“大排查、大组建、大提升”活动中，长丰县紧抓宣传、示范、创新、机制四个重点，使“两新”组织党建工作整体提档次、上水平。
一、抓宣传，以氛围扩大影响。县委组织部迅速启动，召开“三大”活动动员会，对活动作出安排部署和业务辅导。《长丰报》和县电视台党建栏目《为党旗增辉》开辟“两新”组织“三大活动”专题，专门报道活动进展和典型做法。各乡镇（区）分别召开企业主、协会会长等参加的恳谈会，真诚交流，取得信任和支持，同时通过网站宣传、悬挂横幅和报送信息等方式，营造“三大”活动浓厚氛围，扩大“三大”活动的知晓率和参与率。
二、抓示范，以典型引领带动。在“三大”活动的三个阶段，根据工作的进度、质量和效果，分别确定活动示范点。通过召开现场会和推进会，让活动示范点做经验交流，推动活动整体水平提高。《县创先争优活动简报》安排专刊，宣传优秀企业主、优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹，让广大党员、干部和企业主在“三大”活动中学有目标、赶有方向。
三、抓创新，以亮点提升水平。各乡镇（区）和相关单位在开展“三大”活动中，不拘泥于文件的条条框框，不照搬其他领域的工作模式，把创新作为重要切入点。县委组织部在活 1
动开展过程中，设立“两新”组织“三大”活动创新点子库，征求创新课题和建议。各乡镇（区）和单位结合活动三个阶段的每个环节，积极提出工作的新途径、新方法、新模式，实践证明有效可行之后，在全县推广。
四、抓机制，以制度巩固成果。按照推进活动和健全机制两促进原则，健全完善相关制度。如在“大排查”阶段，建立协同会商制度、信息核查制度、工作台账管理制度等；在“大组建”阶段，着力建立盘点销号制度、工作月报制度、情况交流通报制度等；在“大提升”阶段，着力建立党组织书记培训制度、“两新”组织党建工作制度、评比制度等。
第二篇：怀远县以“四个抓好”为重点深入推进“两新”组织党组织创先争优活动
第7期
中共蚌埠市委创先争优活动领导小组办公室 2010年6月17日
怀远县以“四个抓好”为重点
深入推进“两新”组织党组织创先争优活动
怀远县在“两新”组织党组织开展创先争优活动中，细化实施方案、深化党员教育、创新活动载体，不断推进“两新”组织党组织创先争优活动深入开展。
一是抓好实施方案的制定。在制定“两新”组织创先争优活动实施方案时，紧紧围绕“创先争优推动科学发展、凝心聚力建设和谐怀远”活动主题，以学习实践科学发展观为根本要求，切实推进“两新”组织科学发展、快速发展。“两新”组织各党委（党工委）从工作实际出发，统筹
安排，引导“两新”组织党组织确定好活动主题、选准活动载体，营造良好的活动氛围。各党支部结合生产经营情况，制定可行的工作方案，充分发挥党组织和党员作用，加强组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
二是抓好党组织的组建。县“两新”组织党工委以创先争优活动为契机，认真抓好规模以下新经济组织和新社会组织组建党组织情况的调研工作，全面摸清“两新”组织总体情况，特别是规模以下非公企业和新社会组织的基本情况，进一步加大“两新”组织组建党组织的力度。为抓好“两新”组织创先争优工作，新成立“两新”组织党总支2个，党支部9个。各“两新”组织党支部积极抓好党员队伍后备力量建设，做好入党积极分子的培养工作；深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，引导党员亮明身份；在企业招聘人员中，坚持“党员优先”的用工原则，增加员工中的党员比例，为建立党组织创造了条件。
三是抓好党员教育管理。开展“培训工程”和“桥梁工程”，启动和实施党员职工成才计划，让党员职工多学习新知识、多掌握新技能，为他们的职级晋升、技术等级考核等牵线搭桥。各“两新”组织党组织教育党员要立足本职岗位职责，带头学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气，做企业发展的“尖刀兵”、做联系群众的
“勤务兵”，切实做到政治素质高于一般员工、业务技能高于一般员工、工作业绩高于一般员工。邀请部分员工参与党组织活动，消除部分员工存在的“当不当党员一个样”、“入党不自由”等思想顾虑。
四是抓好活动载体创新。全面实施“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”（“两为三争当”）活动，围绕提升“两新”组织的发展水平和社会形象等目标，按照“科学发展上水平”的要求，积极开展争当优秀“两新”组织和业主活动，引导“两新”组织遵纪守法、诚信经营、奉献社会；指导“两新”组织文明生产、关爱员工、回报社会，树立新区“两新”组织的新形象。各“两新”组织党组织积极组织党员为生产经营献计出力、为技术创新攻关克难，做党员服务发展的“指挥部”、做企业科学发展的“参谋部”；积极引导业主在生产上安全文明，经营上照章纳税，管理上科学合理，发展上长远谋划，回报社会上奉献爱心，为怀远经济社会发展和党的建设贡献力量。
【简讯】
市农委围绕“三夏”工作开展创先争优活动 为确保今年“三夏”工作有序开展，市农委从6月初，派出四个督查组，分别驻点包片督查怀远县、五河县、固镇县、四
区“三夏”工作，重点督查夏收启动及进度、农机组织调度、夏种启动及进度、农资市场整治及其它“三夏”有关工作情况，并对督查结果进行通报。
市地税局深入开展创先争优活动 在全市地税系统开展以“四新”为目标，以“八个围绕”为内容的争先创优活动。“四新”目标即： 一是认真履行职责，推动科学发展有新作为。二是疏导化解矛盾，促进社会和谐有新进展。三是增强宗旨意识，服务人民群众有新突破。四是激发创争活力，加强基层组织有新成效。“八个围绕”即：一是围绕服务全市“大发展、大建设”开展创先争优。二是围绕服务纳税人开展创先争优。三是围绕建设学习型党组织开展创先争优。四是围绕地税事业的科学发展开展创先争优。五是围绕“升级提速”开展创先争优。六是围绕文明创建开展创先争优。七是围绕机关党员廉洁从政开展创先争优。八是围绕“机关党建走前头”开展创先争优。
报：省委创先争优活动领导小组办公室，省委领导小组联系领导：刘志祥，市委创先争优活动领导小组成员。发：各县、区党委，市直各单位党委（党组）创先争优活动领导小组及其办公室。
中共蚌埠市委创先争优活动领导小组办公室
2010年6月17日印发 邮箱：bbzxcy@163.com
(210份)
第三篇：以“四抓”全力推进企业发展
九龙井下作业分公司：
以“四抓”全力推进企业发展
开展创先争优活动以来，九龙井下作业公司以活动为契机，充分引导和激励党员干部在安全生产中当先锋、打头阵，确保创先争优活动取得实效。在活动中，根据工作实际，以“四抓”全力推进创先争优活动的深入开展。
抓违章操作。组织开展安全大检查工作，重点检查司机、井口工、打桩工、架子工、装卸工的安全技能和安全意识，各岗位安全责任制及安全措施的落实，劳动防护设施的配置应用，检查车辆安全行驶等情况。要求司机决不能酒后驾车和疲劳驾驶。坚决纠正各种违规操作违章指挥和违章作业的现象，做到有章必循，违章必纠，早发现，早处置，绝不姑息迁就。
抓设备管理。严格执行冬季车辆停封的有关要求，对车辆进行入冬前检修和保养，全面提升设备性能，在较短时间内保质保量完成了设备保养，为冬季生产提供坚实的动力保障。同时要填写设备运转记录，并执行“三交一封”、行车路单、冬季车辆限速等管理规定。对车库的玻璃进行了安装和修补，车库的大门进行了密封，确保车辆安全保暖过冬。目前各队车辆出勤率和设备完好率均达98%以上，并且做到安全生产无事故。
抓施工上产。开展百日上产会战，到目前为止，提捞38
口井,提捞油14148吨,接油18541吨,作业小队完成施工作业井592口，产值960万元，较好地完成公司下达的各项生产任务。
抓成本核算。全年实行经营型小队管理，对小队实行单井、单车核算，根据单车运行公里数，井上工作时间算出耗油量，严格控制材料费用的使用，把废旧的配件修复派上用场，大大降低成本的支出。针对于个别人油料有超出现象，进行严厉的考核，实行节约有奖、超出有罚，做到奖罚分明。通过实行经营型管理，成本核算，充分调动广大员工工作的积极性和创造性。
通过开展“四抓”工作，党支部的凝聚力和战斗力不断增强，全体干部员工，精神饱满，干劲十足，安全生产、经营管理和党建、员工队伍建设等各个方面工作，都有了进一步提高，使企业不断向前发展。
第四篇：荥阳五抓五提升推进两新组织基层建设年
荥阳市“五抓五提升”推进
“两新”党组织基层组织建设年活动
在创先争优中开展基层组织建设年活动启动以来，荥阳市把“两新”组织党建工作摆在重要位置，以强组织为基础，以管党员为核心，以抓队伍为根本，以起作用为指针，以健全制度为重点，大力实施“五抓五提升”活动，推动“两新”组织党建工作更好地服务发展、服务民生、服务群众，不断提升“两新”组织发展水平和社会形象。
一、抓组建，以创新组建模式实现党组织组建水平的新提升。各乡镇、街道及市直相关单位，对全市“两新”组织建立党组织、所属党员及党组织活动开展等情况，分类建立党建工作台账和党员信息管理系统。本着“成熟一个，组建一个、规范一个、巩固一个、提高一个”的渐次推进原则和分类指导工作法，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、派员组建等多种组建模式，因企制宜抓党组织组建。对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的“两新”组织，无论规模大小，全部组建党组织；对暂不具备组建条件的企业，采取挂靠组建或先帮助建立群团组织，再采取在企业内发展党员、加强流动党员教育管理等办法，为企业建立党组织创造条件。招商引资企业和本地新办企业时坚持“三个同步”，即企业建设时同步考虑组建党组织，招聘职工时同步录用党员职工，筹建企业管理团队时同步明确党组织书记人选。同时，建立非公企业党组织组建工作月通报、季督查制度，着力推进非公企业党组织组建工作力度。目前，全市“两新”组织组建党组织155家。
二、抓管理，以加强自身建设实现党建工作地位的新提升。按照“班子健全、结构优化、功能强化”的原则，切实加强领导班子建设，各支部均配备了党支部书记，落实了3人以上专门工作力量，并将党建工作纳入了考核体系。一是健全工作制度。一方面帮助“两新”组织党组织建立健全党建工作目标管理、党员活动证、民主评议党员、流动党员管理、党费收缴等制度。二是加强教育管理。要求相关党委定期深入到“两新”组织，协调解决党员组织关系转与接两个环节产生的矛盾和问题。三是发展壮大党员队伍。实行了“三个倾斜”，即在考虑发展总量的同时适当向“两新”组织倾斜；向“两新”组织中生产、管理一线员工和青年技术骨干倾斜；向党的力量比较薄弱的“两新”组织倾斜。四是实行条块管理，将个体工商户、外来企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商等党组织主管，将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道党组织主管，实现组建和管理双覆盖。
三、抓指导，以科学的理念实现党员队伍素质的新提升。年初，市委从科级干部中选派75名有丰富基层党务工作经
验、组织协调能力强、熟悉经济工作的党员干部担任“两新”组织党建工作指导员，所在乡镇（街道）从机关党员干部中为每个企业派驻2名党建工作联络员。明确党建指导员的工作职责、原则与任务，建立责任追究及考核奖惩机制，坚持每月召开一次党建指导员和联络员工作会议，听取他们的工作汇报，相互交流经验，共同分析、研究、解决“两新”组织党组织建设中存在的问题。党建指导员和联络员对分包“两新”组织的基本情况和党建工作开展情况进行调查摸底，在此基础上分别制定了党建工作目标及方案，为党组织组建、示范点建设等做好了全面准备。今年，市委组织部已分2批对所属的155名支部书记进行了培训。在党员队伍建设上，以提升素质为目标，以创新思路为手段，以基层组织建设年活动为载体，着力培养一批能干事、会干事、干成事的基层干部队伍和党性强、作风正、能力好的党员队伍。同时，坚持在生产经营一线和优秀青年职工中发展党员工作，改善“两新”组织党员队伍结构，使“两新”党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。截止目前，已有132名青年职工被确定为入党积极分子，新发展党员42名。
四、抓示范，以系统的谋划实现党建品牌形象的新提升。在全市基层组织建设年动员会召开后，市委制定印发了基层组织建设年活动的实施方案。“两新”组织开展“党员先锋岗、示范岗”、“党员责任区”创建和“三比两争”（比技能、比形象、比业绩，争做优秀党员，争创岗位能手）竞赛活动，并积极推行“党员承诺制”，工作期间实行党员挂牌上岗，亮明身份，定期组织开展先进党员评比，以点带面树立典型，在生产中真正起到模范带头作用，以实际行动展示“两新”组织党员的良好形象。目前，在全市创建“两新”组织党建示范点15个，设立党员责任区218个，设立党员示范岗和党员示范车间345个，评出党员业务能手和服务标兵数277个，对企业党建氛围的营造、党员作用的充分发挥以及企业经济效益、社会效益的提升起到了巨大的推动作用。针对目前该市部分“两新”组织党组织机构不够完善、办公条件简陋、规章制度不健全、服务企业的能力不高等问题，在全市“两新”组织党组织中扎实开展以“有一间党员活动室、有一个党员公示栏、有一块党组织标识牌、有一面党旗、有一套党建工作制度”为主要内容的“五个一”规范化建设活动，并认真落实党建工作经费，强化“两新”组织党建责任制，保证“两新”组织党支部工作有制度、经费有保障、活动有场地、开展有成效。目前，全市155家“两新”组织党组织已按照标准对活动场地进行了规范化建设，“三会一课”、民主评议党员、组织关系管理等实现了制度化、规范化。
五、抓保障，以健全的机制实现党建工作科学化水平的新提升。一是拓宽“两新”组织党组织书记选用渠道。大胆创新选用方式，着力把政治素质好、懂经营管理、员工业主
公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。进一步扩大党组织书记选用视野，积极鼓励面向社会公开招聘党组织书记人选。二是进一步健全保障机制。采取税前列支、财政支持等途径，多渠道解决“两新”组织党建工作经费。全面推行“两新”组织党组织工作经费在成本费用中据实列支。对“两新”组织党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓紧配套完善。三是健全完善各项规章制度，重点规范理论学习、组织生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党员联系服务群众、党内关怀帮扶等制度。完善职工代表大会制度，抓好党务公开等制度建设。充分发挥了“两新”组织服务地方经济发展重要作用，切实把基层组织建设拓展成为“两新”组织化解矛盾的调节器、凝心聚力的稳压器、企业发展的助推器。
第五篇：以改革创新精神推进“两新”组织党建工作
以改革创新精神推进“两新”组织党建工作
党的十七届四中全会指出，要“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖”。近年来，各地新经济组织、新社会组织迅猛发展，从业人员日益增多。以改革创新精神加强“两新”组织党建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，是形势所需、发展所迫和基层党建当务之急。必须创新思路、创新举措，着力破解“两新”组织党建工作难题，进一步扩大党组织覆盖面、提高党组织工作影响力，推动“两新”组织健康有序发展，促进经济社会协调持续发展。
近年来，我们适应新形势、新任务的要求，以科学发展观为指导，坚持把“两新”组织党建工作作为固本强基工程的重要工作常抓不懈，有力地促进了“两新”组织快速发展。截至目前，全市非公有制企业发展到3037家，新社会组织185家，从业人员33625人，“两新”组织中党员总数4582人。非公有制企业中单独组建党组织的131家，122家规模以上企业全部单独建立了党组织；新社会组织通过独立、联合、挂靠等方式，实现了党组织的全覆盖。但从整体上看，“两新”组织党建工作仍然是一个薄弱环节，存在一些亟待解决的问题，突出表现为“一低两难”，1
即：党组织组建率低，全市3222家“两新”组织中，建立党组织的只有316家，仅占“两新”组织总数的9.8%；党的工作开展难，从前期调查的50家“两新”组织党组织来看，仅有11家能够正常开展活动，其余39家很少甚至从不组织开展活动；党组织和党员作用发挥难，调查发现，大多数党组织都不能像传统形态党组织那样发挥战斗堡垒作用，70%的受访党员也认为，自己仅是“打工仔”，谈不上发挥先锋模范作用。
造成“一低两难”现象的原因是多方面的。经深入座谈分析，我们认为主要有四方面因素：一是“两新”组织党建工作主管部门“两个不到位”，即：认识不到位、指导支持不到位。尽管中央和省、市各级对“两新”组织党建工作非常重视，但基层党组织对开展这项工作的重要意义、地位和作用认识不足，认为党组织在“两新”组织中没有地位，处在边缘化的状态，起不到任何作用，可有可无，因而对如何破解“两新”组织党建工作难题研究不深，指导无方，措施乏力。二是已经建立的“两新”党组织“四个缺乏”，即：缺乏必要的活动场所、缺乏必要的活动经费、缺乏开展活动的时间、缺乏经验丰富的党务工作人才，致使党组织形同虚设，活动难以开展。三是“两新”组织中的党员普遍存在“两怕”，即：怕暴露党员身份、怕接转组织关系麻烦。一方面个别私企老板有偏见，觉得党员参加党的活动，会耽误工作时间，“两新”组织市场化的用人机制和党员与业主的雇佣关系，2
使得党员怕暴露身份后，影响个人发展和收入，甚至失去饭碗；另一方面部分流动党员工作不稳定，在不同单位之间频繁流动，觉得还是把组织关系放在原单位或村里不动对自己有好处，不愿把组织关系转到任职的企业。四是“两新”组织业主对成立党组织有“三个担心”，即：担心党组织会行使与国有和集体企业中相同的权利，影响到自主决策经营；担心党组织会领导工会为员工争取权利，给单位带来麻烦；担心党组织开展党的活动会挤占生产经营时间，影响正常的生产经营活动。
困难就是挑战。只有变观念才能出思路，变思路才能出实招，抓落实才能见成效。以改革创新精神推进“两新”组织党建工作，要按照党的十七大和十七届四中全会精神要求，大胆探索实践，突破工作难点，着力建立“一个体系”、抓好“三个创新”、强化“三个保障”，努力开创“两新”组织党建工作新局面。
一、建立齐抓共管、三级联动工作体系，加强对“两新”组织党建的领导和指导
“两新”组织类型多、分布广、具体情况千差万别。加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系，完善管理架构，理顺归属关系，落实工作责任。县（市、区）委要成立“两新”组织党建工作委员会，作为县（市、区）委的派出机构统一领导全县（市、区）“两新”组织党建工作。相关部门和行业党的基层委员会，负责具体指导本系统本行业“两新”组织开展党建工作。乡镇（街 3
道）党（工）委负责本区域内“两新”组织党建工作的具体组织实施。为推进“两新”组织党建责任落实、工作落实，各级要建立实行领导干部联系新经济新社会组织制度，选派懂经营、会管理、党务工作经验丰富的机关干部作为党建指导员，派驻到“两新”组织，帮助研究党建工作，指导开展党的活动，帮助解决生产经营中的难题。通过落实县（市、区）委领导、组织部门牵头、有关部门行业配合、乡镇（街道）具体负责的责任，构建起三级联责、条块结合的网状管理体系，形成上下联动、左右衔接、齐抓共管、运转有序的工作格局，确保“两新”组织党建工作抓得实、管得好、有成效。
二、创新设置、创新方式、创新载体，破解“两新”组织党建工作难题
加强“两新”组织党建工作，必须按照“有利于加强管理，有利于开展活动，有利于发挥作用”的原则，坚持重点突破、全面创新，在组织设臵、工作方式、开展活动上采取切实可行的有效措施，努力实现组织全覆盖、工作全覆盖，实现“两新”组织党建和发展协调推进、共同提升。
1、创新组织设置，实现党的组织全覆盖。从实际出发，采取灵活多样的形式推进党组织组建工作。一是独立组建。对规模较大、党员人数较多、业态相对稳定、业主理解支持的“两新”组织，加快组建步伐，单独建立党组织。二是联合组建。对党员 4
人数不足3名、不能单独组建党组织的“两新”组织，按照“地域相邻、行业相近”的原则，联合建立党组织。三是挂靠组建。对仅有个别党员、因工作和活动而不便与其他单位建立联合党支部的，把党员组织关系挂靠到乡镇主管部门或驻地农村、社区党组织，待党员人数发展到符合条件建立党支部条件后，再单独建立党组织。同时，对业主有疑虑、暂不具备单独建立党组织条件的，依托所在地党组织或社区服务中心党组织，先行外围建立党组织，把“两新”组织中的党员管起来，待条件成熟后，再转到“两新”组织中。总之，尽最大努力把党员都纳入到组织中来，尽最大努力把党组织覆盖到所有“两新”组织。
2、创新工作方式，实现对党员的有效教育管理。针对“两新”组织党员流动性强、组织关系接转频繁、教育管理难规范的实际，采取四方面措施，积极稳妥、扎实有效地推进“两新”组织党建工作逐步规范、健康开展。一是灵活组织党员参加组织生活，解决党员怕接转组织关系麻烦的问题。积极开展党员找组织、组织找党员“双找”活动，引导和鼓励“两新”组织的“隐型党员”、“口袋党员”亮明身份；对这部分党员让他们不一定接转组织关系，只要持有流动党员活动证就可以参加“两新”组织党组织的活动。二是采取“小型、业余、分散、灵活”的方式开展党的活动，解决业主担心影响正常生产经营的问题。本着“有利于严格党内生活，有利于党员教育管理，有利于两新组织发展”的 5
要求，结合“两新”组织生产经营的特点，采取相对集中和分散活动相结合的方法，充分利用工作空隙、班前班后和业余时间开展灵活多样、丰富多彩的活动，组织党员过好组织生活。三是充分利用现代化手段加强对党员的教育管理。依托党员现代远程教育网络信息系统，设立“两新”组织党员管理窗口，组织党员活动和思想交流，让党员在网上过组织生活，搭建起“两新”党组织和党员信息管理交流的崭新平台。四是做好“两新”组织党员发展工作。重点抓好在生产经营骨干、技术能手和重点岗位、关键岗位的一线优秀员工中的发展党员工作，注重宣传引导，严格标准程序，把那些素质过硬、业务熟练的优秀青年吸收到党内来，不断向党组织输入新鲜血液，使党员队伍成为“两新”组织广大职工群众的代表。
3、创新活动载体和内容，实现党建工作和“两新”组织发展共进双赢。按照“为企业所需要、为业主所认同、为员工所拥护、为党员所欢迎”的原则，以落实“三会一课”制度为重点，有针对性地组织安排活动。一是围绕生产经营谋划党的活动。找准党的活动与“两新”组织生产经营的结合点和平衡点，把解决“两新”组织重点、难点、热点问题列入党组织活动重要议事日程，围绕“两新”组织迫切需要解决的核心问题，开展“为企业发展献计、作改革创新表率”、“党员先锋岗”等主题鲜明、业主和职工都拥护的实践活动，提高组织活动的适用性、针对性、实 6
效性，让业主体会到发展离不开基层党组织这个战斗堡垒，使“两新”组织党建工作为业主理解和支持。二是贴近党员工作生活实际开展组织活动。改变过去开会、学习的单一形式，采取岗位练兵、技能培训等多种形式，通过开展活动全面提高党员的综合素质、工作水平和业务能力。定期组织开展结对帮扶、爱心奉献日等活动，为生活困难党员办好事、实事，在政治上、工作上、生活上解决党员实际困难，让他们真正感受到党的温暖，让党建工作为党员所欢迎。三是围绕协调企业发展、维护各方权益开展活动。积极协调“两新”组织与党员和职工之间的关系，做好他们之间矛盾化解工作，维护好各自合理权益，使“两新”组织党建工作为职工群众所认同。
三、落实经费保障、人才保障、活动场所保障，推进“两新”组织党建工作健康开展
加强“两新”组织党建，有保障才能有实效。经费、人才和场所是“两新”组织党建工作顺利开展的基础保障。具体工作中，必须强化组织措施，把保障落到实处，推动“两新”组织党建工作健康顺利开展。
1、强化经费保障。一要有财政拨款。各县（市、区）加大财政转移支付力度，保障“两新”组织党组织正常运转，财政列支的基层党建经费要向“两新”领域倾斜。二要有党费返还。县（市、区）一级对“两新”组织党员缴纳的党费要实行全额返还 7
制度，用于补贴“两新”组织党组织开展党的活动。三要有业主支持。在“两新”组织中开展党的活动是《党章》和《公司法》规定的一项义务，是必不可少的。基层党组织要积极与业主沟通，争取从管理费中按照一定比例划出资金，作为党组织的活动经费，确保组织活动正常开展。
2、强化人才保障。一是广辟途径，选好配强党务工作者。通过内选、外聘、公开选拔、推荐选派等方式，把优秀人才选配到党组织书记岗位上，并依照有关规定，积极推荐党组织负责人进入“两新”组织管理层，为党组织发挥更大作用创造条件。建立健全“两新”组织党务工作者人才库，积极探索解决党务工作人才供需矛盾的有效途径，采取组织推荐、双向选拔、人才推介等形式，向“两新”组织推荐和输送优秀党务工作人才。二是强化培训，努力提高党务工作者的素质。把“两新”组织党务工作者的培训列入干部培训计划，每年对“两新”组织党组织负责人进行定期集中培训。在抓好党务知识培训的同时，增加经营管理、实用技能和科技知识培训，全面提高组织领导能力、协调能力、经营管理能力。三是强化关怀，保障党务工作者的合法权益。真正关心、真情关怀“两新”组织党务工作者，帮助解决实际困难，调动好、保护好他们的工作积极性和主动性。教育引导业主尊重党务工作者的劳动，支持党务工作者开展工作。“两新”组织解聘党组织负责人要事先征求上级党组织的意见，并说明理由。
3、强化活动场所保障。一是建好活动场所。引导鼓励“两新”组织充分利用现有房屋改造或投资新建党员活动场所；同时，像解决农村党组织活动阵地那样有计划有步骤地在“两新”组织较为集中的工业园区、商贸市场建设党员服务中心，做为“党员之家”组织开展活动。对新规划建设的工业园区和新成立的非公企业，明确要求预留党员活动空间，为开展组织工作奠定基础。二是配好必要设施。结合工作实际，在“两新”组织党员活动室配齐党员学习资料、党旗、电教设备并接入党员现代教育网络，为党员活动提供便利条件。三是管好、用好、发挥好作用。完善落实管理、使用方面的各项规章制度，把责任落实到人，定期组织开展丰富多彩的组织活动，使之成为党员喜欢去、经常去的活动之家，成为“两新”组织党组织服务企业发展、服务党员群众、促进社会和谐的有力阵地。
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