成都铁路局200～250kmh客运专线机务运用安全管理办法(试行)

第一篇：成都铁路局200～250kmh客运专线机务运用安全管理办法(试行)

CDG/JW100？-2013 成都铁路局客运专线机务运用安全

管理办法

第一章 总 则

第1条 客运专线是完成旅客运输生产任务的重要设备，铁路运输的重要组成部分。为加强客运专线机务运用安全技术管理，确保行车安全，提高运输效率，特制定本办法。

第2条 本办法依据铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》、《动车组专业管理规定》、《高速铁路突发事件应急预案（试行）》、《机务行车安全管理规则》《CRH系列动车组操作规程》、《动车组司机一次乘务作业标准》、《动车组地勤司机工作标准》和《成都铁路局行车组织规则》、《成都铁路局高速铁路突发事件应急预案》、《成都铁路局机务行车安全管理实施细则》等有关规章、制度及其修改稿制定。

第3条 本办法适用于成都铁路局管内客运专线机务运用安全管理，管理人员和动车组司机必须认真学习并严格执行本办法。既有线开行动车组时，相关管理要求比照本办法执行。

第二章 运用管理

基本要求

-1-第4条 全局机务系统要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“从严治本，基础取胜，规范管理，强基达标”的指导思想，不断探索和把握客运专线机务安全生产管理规律，建立健全与高铁机务行车安全相适应的管理制度和安全保障体系，努力实现高铁安全“有序可控、持续稳定”。

第5条 机务行车安全管理，要充分发挥动车组车载列控和通讯设备的记录功能，应用计算机和网络、视频技术，加强动车司机作业全过程的监控。要采用动车组模拟仿真训练装置等先进的培训手段，努力提高动车组司机技术理论水平和实作技能，实现规范化、信息化管理，不断提升机务行车安全可控能力。

第6条 动车组是客运专线的运输工具，机务运用管理工作的基本任务是：用好动车组，优质高效地全面完成运输生产任务；加强安全管理，确保行车和人身安全；加强职工队伍建设，不断提高职工的政治素质、技术素质和文化知识水平。

动车组交路和乘务制度

第7条 动车组交路是动车组固定担当运输任务的周转区段，确定动车组交路要充分考虑动车组司机劳动和休息时间，合理利用动车组的性能，提高动车组运用效率。

第8条 动车组乘务制度是动车组司机使用动车组的制

-2-度，分包乘制、轮乘制和轮包结合制。我局原则上采用轮乘制。

班制的选择应近期与远期相结合，适应铁路发展的远期规划，并符合部定动车组司机劳动时间标准和运输的需要。

第9条 查定动车组区间运行时分，应综合考虑以下因素：

1.线路允许速度，动车组构造速度，下坡道制动力限制速度，长大下坡道因制动周期限制速度，长大隧道限制速度。

2.起停车、慢行调速对高速列车区间运行时分的影响。3.动车组的牵引、制动特性。

区间运行时分确定后，未经批准不得变更。

第10条 动车组在站段技术作业时分，动车组司机出、退勤工作时分，应根据站（段）设备情况、乘务制度及技术作业程序等，进行实地查定。

动车组周转图

第11条 列车运行图和动车组周转图是动车组运用管理部门组织运输生产的基础。动车组周转图分为：基本动车组周转图、日计划动车组周转图。

基本动车组周转图与列车运行图同时编制。动车组周转图编成后，应同时查定动车组运转制、动车组司机换班方式、动车组走行公里、使用列数、全周转时间（包括纯运行、中间站停留及动车组在自外段、站停留时间）、日车公里、旅

-3-行速度、技术速度、速度系数等技术指标，经铁道部批准后执行。

动车组运用计划及分析

第12条 动车组运用计划是铁路局、动车组运用所组织动车组运用工作的依据。

第13条 根据铁路局下达的年度动车组运用计划和动车组运用所年、季、月度动车组运用计划，确定动车组日车公里、支配动车组日车公里、技术速度、动车组司机需要人数及补充计划等。

第14条 动车组运用分析，是加强动车组运用管理、不断改进工作的重要手段，机务段应有专人负责分析工作。

第15条 动车组运用分析分为日常、定期（旬、月、季、年）和专题分析。

1.日常分析一般在交班会上进行。其内容应包括：安全正点情况，日计划周转图兑现情况，动车组司机劳动时间情况等。

2.定期分析为总结一个阶段的运输生产活动，从中找出存在的问题和规律性，借以改进和提高工作。其分析内容应包括：安全生产情况，运输任务及动车组运用指标完成情况，动车组司机劳动时间、出勤率情况等。

3.专题分析为针对运输生产中出现的特殊情况所进行的分析，分析内容根据实际需要确定。

动车组司机室登乘管理

第16条 动车组司机室上应严格控制非值乘人员登乘，以下人员因工作需要可凭《动车组司机室登乘证》登乘司机室：

1.铁路局

（1）机务、车辆、工务、电务、公安、运输处（含调度所）相关专业负责人及技术主管人员。

（2）安监室负责人和专业监察人员。2.站段

（1）动车组司机隶属机务段、动车组配属车辆段检查工作的领导及相关专业主管人员。

（2）动车组运行区段的供电段、电务段、工务段检查工作的领导及相关专业主管人员。

3.其他

（1）动车组技术维护人员。（2）行车安全装备技术维护人员。（3）经批准的其他人员。

第17条 无《动车组司机室登乘证》的人员严禁登乘动车组司机室。动车组司机对非法登乘司机室的人员劝阻无效时，有权不开车，报请车站处理。

动车组司机室登乘证的办理按铁路局有关规定执行。第18条 登乘司机室的人员，不得在非操纵端乘坐。

-5-操纵端动车组司机室的登乘人数，除特殊需要外，不得超过2人，不得影响乘务员正常工作。

第19条 登乘管理

1.登乘人员须于登乘前1天12:00前向机务处提报登乘申请，机务处审核同意后于当日18:00前通知担当机务段运用科，机务段在司机出勤时告知登乘人员姓名。登乘人员须提前与担当机务段核实，并按计划车次登乘。

2.登乘人员须在动车组始发站，在图定始发时间前15分钟进入动车组司机室,中途停站一般不受理登乘。

3.登乘人员登乘动车组司机室时，需交验《动车组司机室登乘证》，经执乘民警验证同意后方可登乘（验证地点：司机室有侧门的，在侧门内；无侧门的在车厢内司机室门前）。

4.因临时任务急需，来不及提前提报登乘申请或未办理《动车组司机室登乘证》时，需经铁路局机务处处长批准后，通知调度所发布机调命令，方可登乘动车组司机室。

5.动车组运行中除司机换乘和随车技师处理故障外，任何人不得进出司机室。

动车组回送

第20条 动车组回送，必须严格执行《动车组有动力回送办法》、《成都铁路局CRH型动车组有动力回送及试运行管理办法（暂行）》的要求

-6-第21条 机务段接到动车组回送的安排后，要精心组织，周密安排，选拔技术业务精湛的司机担当回送任务，必要时安排管理人员添乘。

第22条 跨局回送动车组时，机务段要追踪动车组回送状况，积极协调处理突发事件。

第三章 安全管理

基本要求

第23条 客运专线运行安全是运输安全的重要组成部分，必须认真贯彻落实国务院、铁道部有关安全生产的决定、命令和指示，全力以赴地抓好运输安全，高质量地完成运输生产任务。

第24条 客运专线机务运用安全管理要以《机务行车安全管理规则》、《成都铁路局机务行车安全管理实施细则》为基本准则，要贯彻“标本兼治、预防为主”的方针，统筹兼顾、综合治理，既要重视安全管理和安全教育，又要重视安全设备的使用。

第25条 各级机务运用管理干部和专业技术人员要加强客运专线安全检查，添乘、现场检查时，必须兼顾客运专线。机务段须制定管理人员添乘、现场检查动车组的量化标准、质量要求及考核办法；对车间干部、指导司机的添乘检查、量化要求，要执行“标准严一格”的原则。

组织机构

-7-第26条 机务段成立客运专线运用安全管理领导小组，由段主要领导任组长，成员应包括分管段领导、职能科室负责人、专（兼）职专业技术人员和运用车间相关人员。

第27条 段客运专线运用安全管理领导小组职责： 1.认真贯彻落实部、局有关文件精神，全面负责段客运专线运用安全管理工作，细化制定段动车组运用、安全管理制度、作业流程。

2.协调、参加客运专线开通前的联调联试及动车组的运行试验。

3.负责动车组的运行安全管理。定期进行规章制度、作业标准、卡控措施落实情况及动车组相关人员状况的分析，查找典型性、倾向性、关键性问题，采取有针对性措施加以改进。

4.负责动车组司机选拔、培训，造就高素质动车组司机队伍。指导运用车间抓好乘务员标准化作业。

5.组织参加 “六乘一体”协调会，主动配合完成动车组检修、检测任务，及时反馈并协调解决作业中存在的安全、质量等问题。

第28条 段要明确各职能部门、车间在客运专线、动车组管理的分工及职责权限。

基本制度

第29条 机务段要结合客运专线开通、动车组开行，-8-修订完善安全管理基本制度，并根据生产实际补充专项管理制度。

第30条 机务段根据部、局相关规章制度及十六项安全措施，细化完善客运专线、动车组的相关措施，并制定下列安全措施，汇编成册，组织乘务员学习并贯彻执行：

1.动车组开关门安全卡控措施 2.动车组出、入库安全卡控措施 3.动车组上车顶作业安全卡控措施 4.动车组防溜安全卡控措施 5.劳动安全卡控措施

6.动车组调车作业安全卡控措施 7.动车组换端安全卡控措施

8.防止动车停入分相的行车安全卡控措施 9.动车组钥匙管理措施 10.动车组重联安全卡控措施 11.动车组双班作业安全卡控措施 12.地勤司机作业安全卡控措施 13.热备机车、人员出动保证措施

日常管理

第31条 机务段及相关部门要坚持定期的安全例会制度，将客运专线相关工作纳入分析内容，对安全生产中出现的典型性、倾向性、关键性问题，要深入分析，及时进行处

-9-理。

第32条 机务段明确动车组热备司机的管理要求，必须包含热备班数、热备机班配备、热备机班的出勤、待乘检查等内容。动车组热备机班待乘休息时不受“待乘卧床休息时间不足4小时不得出寓担当乘务工作”的限制。

第33条 运用车间主任或副主任制定机车乘务员出勤指导、传达内容时，必须包含动车组运行要求，机车调度员要进行重点传达。

第34条 机务段各级管理人员按分工及职责要求，加强对动车组司机的日常检查，通过调用LKJ、ATP、CIR等设备记录数据，对动车组司机的作业进行追踪检查，并严格按考核办法、考核标准执行，进行常态管理。

第35条 机务段建立动车组运行非正常停车分析制度，明确每类非正常停车的分析项点、分析标准，由安全科分析人员对非正常停车进行件件分析。

第36条 机务段按照《信息管理办法》要求，建立动车信息台，收集、上报动车组日常生产信息，组织分析。

第四章 人员管理

第37条 客运专线机务人员主要有动车组司机、地勤司机、动车运用所机车调度员等。

第38条 动车组司机的管理按照《成都铁路局CRH动车组司机管理细则(试行)》执行。

-10-第39条 动车地勤司机、动车运用所机车调度员管理按照《成都铁路局动车运用所机务系统人员管理规定（试行）》执行。

第五章 附则

第40条 本办法由成都铁路局机务处解释。

第41条 本办法未尽事宜，按部、局有关规定执行。第42条附件

附件一 成都铁路局CRH1型动车组司机乘务作业标准 附件二 成都铁路局CRH2型动车组司机乘务作业标准 附件三 成都铁路局动车运用所机务系统人员管理规定

附件四 成都铁路局动车组地勤司机作业标准 附件五 成都铁路局动车运用所机务调度员工作标准 附件六 成都铁路局动车运用所机务派班室管理制度 附件七 成都铁路局动车组重联与摘解作业办法 附件八 成都铁路局机务系统CRH动车组信息管理办法 附件九 成都铁路局200～250kmh客运专线机务应急措施

第二篇：大型活动安全管理办法(试行)

安庆师范学院大型活动安全管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强对学校大型活动的安全管理，保障师生员工生命财产安全，维护学校正常秩序，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》等有关法规和规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称大型活动，是指学校各学院、各职能部门、群众团体及校外单位在本校广场、运动场、体育场馆、礼堂、会议室、教室等公共场所面向师生员工及校外人员举办的活动：

(一)演唱会、音乐会等文艺演出活动；(二)各类庆祝、庆典、集会活动；(三)体育竞赛、科技竞赛和各类统一考试；(四)专题报告会、人才招聘会及大型学术交流会；(五)其它大型活动。

列入课表的正常教学、实践活动和日常学术交流活动不适用本办法。

第三条 本办法适用于在校内举办的及我校在校外举办的大型活动的安全管理。

第四条 大型活动安全管理遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主办、谁负责”的原则，由主办者全面负责安全工作。

第五条 学校保卫处是大型活动安全管理的职能部门，履行 2 对大型活动安全工作的审批、监督管理和指导职责，及时协调、解决大型活动安全管理中出现的重大问题。

第二章 安全责任

第六条 举办大型活动严格实行安全责任制。主办者对其举办活动的安全负责，主办单位的主要负责人为大型活动的第一安全责任人。

第七条 大型活动主办者应当履行下列安全职责：

（一）落实大型活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全工作人员的岗位职责，开展安全宣传教育；

（二）保障临时搭建设施、建筑物的安全，消除安全隐患；

（三）按照有关要求，对参加大型活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，有权拒绝其进入；

（四）按照核准的活动场所可容纳的人员数量及划定的区域控制入场人员数量；

（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；

（六）及时制止妨碍大型活动安全的行为，发现违法犯罪行为及时报告保卫处，必要时报告公安机关；

（七）配备与大型活动安全工作相适应的安全保卫等工作人员；

（八）为大型活动安全工作提供必要的其它保障。

（九）有承办者的大型活动，主办者应当与承办者签订安全协议，就上述内容明确各自的具体职责。承办者应当按照安全协议规定的职责，与主办者共同落实安全工作。第八条 大型活动举办场所管理者应当履行下列职责：

（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；

（三）保障消防设施、器材配置齐全、完好有效；

（四）安排专门人员保障电力设施设备的正常运行；

（五）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。第九条 参加大型活动的人员应当遵守下列规定：

（一）遵守法律法规、社会公德及学校安全管理规定，不得妨碍学校安全、影响学校正常秩序；

（二）遵守大型活动场所安全、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物资或者非法携带管制器具；

（三）服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得辱骂、围攻裁判员、运动员或其他工作人员，不得在场内投掷、丢弃杂物。

第十条 保卫处在大型活动的安全监督管理工作中应当履行下列职责：

（一）审核主办者提交的大型活动申请材料，实施安全许可；

（二）制定大型活动安全监督方案和突发事件处置预案；

（三）对安全工作人员的教育培训予以指导；

（四）在大型活动举办前，对活动场所进行安全检查，发现安全隐患及时责令改正；

（五）在大型活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施 4 监督检查，发现安全隐患及时责令改正；

（六）配合地方公安机关查处大型活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。

第三章 安全管理

第十一条 校园举办大型活动实行安全许可制度。举办大型活动应当符合下列条件：

（一）主办者必须是本校职能部门、学院或经有关部门审批成立的学生社团；

（二）活动内容不得违反宪法、法律、法规及社会公德；

（三）未经批准，严禁在校园内从事商业性活动；

（四）娱乐性文体活动一般应在周末举行且必须在当日22：30前结束，不得影响师生员工的正常生活秩序，未经批准不得举办以盈利为目的的文娱活动；

（五）具有符合本办法的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；

（六）场所、设施符合安全要求：

1、场地管理单位要加强对场地、器材、设施的管理，有重大安全隐患的场地不得使用。

2、在室内举办大型活动不得超员，不得占用疏散通道，不得超负荷用电，特殊情况必须安排电工值班。

3、主办者要在活动前会同场地管理单位，对场地进行防火和安全检查，保证疏散通道畅通，确保万无一失。场地设施无安全保障的，不得举办大型活动。

第十二条 时政报告、学术讲座，须报党委宣传部审核；举办体育类活动须由体育学院审核；学生各类组织举办的活动根据所属关系，报相关学院、团委、学生处或学科建设与研究生处审核。

第十三条 主办者应当在活动举办日的5天前，将《安庆师范学院大型活动申请表》（见附表）填好后经分管校领导同意报保卫处。

第十四条 大型活动主办者向保卫处申报大型活动安全许可审批时，应当向保卫处提交下列材料：

（一）大型活动方案；

（二）大型活动安全保卫工作方案；

（三）活动场所管理者同意提供活动场所的证明；

（四）有承办者的，提交主办者与承办者签订的安全协议书；

（五）《安庆师范学院大型活动申请表》（见附表）。第十五条 大型活动安全保卫工作方案应当包括以下内容：

（一）活动时间、地点、内容及组织方式；

（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；

（三）活动场所消防安全措施；

（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；

（五）入场人员的票证查验和安全检查措施；

（六）车辆停放、疏导措施；

（七）现场秩序维护、人员疏导措施；

（八）应急救援预案。

第十六条 保卫处应当自受理安全许可申请之日起三个工 6 作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场检查，作出许可或者不予许可的决定；不予许可的说明理由。

第十七条 大型活动举办日期、时间、地点、内容需变更的，主办者应当提前两个工作日向保卫处提出变更申请。符合本办法的，保卫处应当及时办理变更手续。大型活动取消的，主办者应当提前两个工作日告知保卫处。

第十八条 为保障公共利益，作出审批许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，保卫处可以变更或者撤回已经生效的安全许可并及时告知主办者。

第十九条 变更、取消已公布的大型活动的，主办者应当予以公告，并做好善后工作。

第二十条 经安全许可的大型活动，主办者要根据安全需要组织相应的安全工作人员，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发性事件。

第二十一条 主办者发现进入活动场所的人员超过核准数量时，应立即禁止人员入场。

第二十二条 大型活动举办过程中若发生突发事件，安全责任人应立即启动应急救援预案，采取积极有效的措施进行处置，并及时报告公安机关和有关部门，避免人员伤亡或再次发生意外事件。

第四章 法律责任

第二十三条 主办者或者大型活动场所管理者违反本办法，致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其它严重后果构成犯 罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人按照学校相关规定进行严肃处理。

第二十四条 参加大型活动的人员如违反本办法第九条规定，由保卫处给予批评教育；如危害社会治安秩序、威胁公共安全的，安全管理人员可以将其带离现场，交由保卫处进行处理；如构成犯罪的，移送公安机关依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第二十五条 学校保卫处负责校级活动的安全保卫工作。规模大、影响大、级别高，由学校直接举办的大型活动，按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》规定，由保卫处制定严格的安全保卫工作方案，并组织实施。

第二十六条 对非校级大型活动的安全保卫工作，保卫处负责监督、检查、指导，必要时派工作人员参加。对保卫工作不得力、安全无保障的活动，保卫处有权予以制止。

第二十七条 凡未经批准、私自组织的大型活动引发安全事故的，依法追究其主办者的责任。

第二十八条 本办法自公布之日起施行，由保卫处负责解释。

第三篇：安全社区评定管理办法 (试行)

安全社区评定管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 根据国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法[2009]11号）、国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》、安全监管总局和中央综合治理委员会办公室联合下发的《关于在安全生产领域深入开展平安创建活动的意见》（安监总协调[2006]67号）要求，为促进安全社区建设，规范安全社区评定管理，特制定本办法。

第二条 安全社区评定依据安全监管总局颁布的《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）标准对申请社区实施评定，遵循客观、公正、公平、公开的原则。

第三条 凡符合《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）“社区”定义的城市社区、企业主导型社区和农村社区均可提出申请。

以城区/县为单位申请的，其所属街道/乡镇应有80%以上通过安全社区评定且为合格。

第四条 受安全监管总局委托，中国职业安全健康协会（全国安全社区促进中心），以下简称协会（促进中心）负责安全社区的评定与管理工作。

第五条 安全社区评定管理程序，分为申请与初审、现场评定、综合评定与证后管理（含复评）。

第二章 申请与初审

第六条 按照标准启动安全社区建设的社区应填写《创建“全国安全社区”备案表》并递交协会（促进中心）备案。

第七条 申请安全社区评定的条件：

（一）按照安全监管总局颁布的《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006），持续开展安全社区建设两年以上；

（二）有效地预防、减少事故和伤害的发生，生产安全事故及其他各类事故与伤害指标连续两年在当地政府下达的控制考核指标以内。

第八条 凡符合申请条件的社区，应按要求填写《全国安全社区评定申请书》，经社区所在地县级以上地方人民政府安全监管部门审核同意，出具推荐意见并加盖市级安全监管局印章、向省安全监管局备案后向协会（促进中心）提出评定申请；若全区提出申请，应加盖省安全监管局印章后向协会（促进中心）提出评定申请。

第九条 申请社区提交材料：

（一）《全国安全社区评定申请书》；

（二）创建安全社区工作报告，主要内容：社区概况、工业与商贸网点分布情况、按照《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）各项要素开展工作的情况，安全促进工作成效、各类伤害与事故监测结果、持续改进目标与计划等；

（三）社区联系方式，包括地址、电话、网址、电子信箱和联系人等。

第十条 协会（促进中心）收到社区提交的申请材料后于20个工作日内对申请社区完成材料初审，提出初审意见后报安全监管总局备案，同时以书面形式通知申请社区。

第三章 现场评定

第十一条 现场评定由协会（促进中心）派出现场评定组。现场评定实行组长负责制，并对现场评定的质量控制负全面责任。

第十二条 现场评定组通常由3－5人组成，组长须由具有高级技术职称的安全专家或具有丰富安全社区创建工作经验的人员担任。

第十三条 现场评定组职责：

（一）编制现场评定计划和评定工作文件；

（二）组织实施现场评定；

（三）协调现场评定有关事宜；

（四）及时报告现场评定工作中发现的重大问题；

（五）根据现场评定情况反馈现场评定意见。

第十四条 评定计划的编制。评定计划的编制通常包括以下内容:目的与任务、评定依据、评定人员、日程安排等。评定计划应在评定前通知申请方并应得到申请方确认。

第十五条 评定工作文件的编制。评定工作文件是评定组实施评定和确保评定质量的依据。评定工作文件通常包括：评定检查表、会议记录、调查问卷、指标评定汇总表等。

第十六条 现场评定人员的条件：

（一）熟悉相关法律法规、安全社区评定程序和评定标准；

（二）具有安全或安全社区建设等方面的知识；

（三）有较丰富的安全社区工作经验或经历；

（四）与申请方没有直接利益关系。

第十七条 现场评定人员职责：

（一）全过程参加现场评定工作；

（二）及时报告现场评定工作情况和评定工作中发现的重大问题；

（三）准确记录评定工作情况，对现场评定提出评定意见；

（四）客观公正、严谨务实、清廉自律、遵守保密规定。

第十八条 现场评定程序：

现场评定主要程序包括首次会议、现场考察和末次会议。

首次会议：介绍现场评定安排和评定方法、安全社区创建过程、安全促进项目计划与实施；

现场考察：通过查阅、访谈、现场观察等方法了解安全社区建设情况，验证安全促进项目效果；

末次会议：向被评定方报告现场考察的结果，提出改进建议。

第四章 综合评定

第十九条 现场评定组完成现场评定工作任务后，应在10个工作日内向协会（促进中心）提交评定工作报告。

第二十条 评定工作报告主要内容：

（一）评定的过程；

（二）评定的项目与方法；

（三）材料初审与现场评定情况、随机调查和指标评定结论；

（四）存在问题与整改建议；

（五）评定结论性意见。

第二十一条 协会（促进中心）收到现场评定组的评定工作报告后，召开会议，研究作出综合评定结论。

第二十二条 协会（促进中心）将综合评定结论以书面形式报安全监管总局备案并予以公告。协会（促进中心）以书面形式反馈申请社区，抄相关安全监管部门，并向申请社区颁发“全国安全社区”证书和牌匾。

第五章 证后管理

第二十三条 “全国安全社区”称号有效期五年。期满三个月前，持证社区应该提出重新评定（复评）申请，并提交复评申请书和工作报告，由协会（促进中心）派评定组进行现场评定。逾期未提出复评申请的，“全国安全社区”称号自动废止。

第二十四条 获得“全国安全社区”称号的社区应于每年1月30日之前向协会（促进中心）递交工作报告，内容包括上安全社区工作总结和持续改进计划。协会（促进中心）组织抽检。

第二十五条 未提交工作报告的，协会（促进中心）要求社区限期提交工作报告。连续两年未提交工作报告和情况说明的，由协会（促进中心）撤消其“全国安全社区”称号，并予以公告，同时报安全监管总局备案。

第二十六条 社区在保持“全国安全社区”称号期间，发生重特大安全责任事故或社会影响重大的事件，协会（促进中心）将撤消其“全国安全社区”称号，并予以公告，同时报安全监管总局备案。第二十七条 对评定或评定管理工作有异议的社区，可向协会（促进中心）投诉。对处理结果有异议的，可向安全监管总局提出申诉。

第六章 附则

第二十八条 本管理办法由协会（促进中心）负责解释。

第二十九条 本管理办法自公布之日起开始实施。

第四篇：现场安全监察管理办法(试行)

疆南电力公司现场安全监察管理办法

（试行）

一、总则

1、为规范公司现场安全监察工作,保证国家电网公司有关安全生产的标准、规定、规程、制度在现场的有效实施，强化落实，加强对作业现场的指导、培训，依据国家电网公司《安全生产监督规定》，结合我公司实际情况，特制定本管理办法。

2、本管理办法适用于公司管辖范围所有生产、施工作业现场。

3、安全监察大队由疆南电力公司分管安全生产副总经理直接领导，独立开展工作。作为安全生产监督体系的一部分与安全生产保证体系等共同保证公司安全生产目标的实现。

二、安全监察关系

1、安全监察大队日常工作接受公司安全监察部的指导，服从公司安全生产委员会的监督和管理。

2、安全监察大队作为公司三级安全监督网人员的强化实践基地，不定期组织相关人员进行强化实践训练。并根据工作需要，随时对各单位进行派驻指导。

3、安全监察大队有权对全公司所有生产、施工现场进行安全监察。对现场的违章行为立即纠正，对发现的严重问题，应向相关单位下发《安全监察整改通知单》提出整改要求，并监督整改落实。

三、安全监察大队机构

1、安全监察大队设臵队长一名，由安全监察部副主任兼任。

2、安全监察大队设安全监察员7名。

四、安全监察大队的工作流程

1、安全监察大队根据公司生产、基建计划，对全公司生产、施工作业现场进行安全监察。

2、根据工作性质分为大型、中型、小型三类进行现场安全监察。划分标准参照《疆南电力公司各级领导及管理人员作业现场到岗到位管理规定》。其中每项大型工作要求80％过程受到监察，保证至少一名监察队员在现场监察。中型工作要求50％过程受到监察，主要保证开工，收工过程的监察，以及不定时巡查相结合。小型工作以巡查为主，不定时、不定点，覆盖面至少达到小型工作现场的30％。

五、现场安全监察工作内容

1、安全监察员在作业现场主要是通过检查现场安全措施、人员到位、职责履行等工作以及通过查处违章等方式，监察各级人员、作业人员安全生产责任制的落实情况、执行和落实各项安全生产规章制度和安全生产指令的执行和落实情况等，提出安全生产管理上的建议和意见。

2、现场安全监察对各类工作现场进行监察，重点监督、检查防止人身事故的安全、技术、组织措施的落实情况和“两票三制”、“四措一案”、“班前、班后会”、“现场危险点预控措施”、“任务单”、“安全措施票”、“现场勘查单”、“标准化作业指导书”等。执行情况进行监察，确保不发生人身事故；同时对生产计划工作安排实行监控，有效防止基层单位、班

组擅自安排工作和擅自扩大作业范围。

3、安全监察员在执行监察工作中，不参与现场的指挥和技术性指导。原则上不干涉安全、生产管理人员的正常工作，在工作中如发现违章行为，应及时制止和纠正，并下发“安全监察整改通知单”限期整改，按照相关规定进行处罚，并对整改、落实情况进行复查，对处罚有异议的上报公司安全生产委员会裁决。当发现危及人身、电网和设备安全的情况时有权责令立即停止作业，同时向队长汇报。

4、现场安全监察的工作方式为：正式通知、不打招呼进入、利用望远镜、照相机、摄像机远方拍摄和接受群众举报反映问题等。

六、安全监察积分和奖励管理

1、“安全监察整改通知单”作为安全监察大队向被监察单位提出要求的主要形式，样式统一，均要求被监察单位的行政正职给予书面答复。

2、每份“安全监察整改通知单”,按照违章分类：违反公司安全生产禁令每次扣20分；严重违章每次扣10分；一般违章每次扣5分。

3、安全监察工作采用扣分积分制： 各单位收到的“安全监察整改通知单” 扣分总分年内达到10分，对单位安全第一责任人处以200元罚款，分管领导处以300元罚款。扣分满10分后，每超过5分，按照此条规定处理。

4、扣分总分年内达到20分，单位安全第一责任人就安全生产管理工作向安全监察部做出书面检查，并处以500元罚款；对分管领导处以600元罚款，并给予通报批评。扣分

满20分后，每超过10分，按照此条规定处理。

5、扣分总分年内达到50分，由单位安全第一责任人就安全生产管理工作向总经理做出书面检查，并在月度安全分析会上做检讨，取消单项安全先进评比资格，对单位安全第一责任人处以600元罚款，分管领导处以800元罚款，并分别给予行政警告处分。扣分满50分后，每超过10分，按照此条规定处理。

6、扣分总分年内达到80分，对单位党政领导进行诫勉谈话，取消先进评比资格，对单位党政领导分别处以1200元罚款，分管领导处以1500元罚款，并分别给予行政警告至撤职处分。

7、外来施工队的违章考核，按照本规定第八条（违章考核）进行处理。安全监察大队将处罚依据及金额通知单交工程主管部门，由工程主管部门限期督促外来施工队将罚款金额上缴公司财务资产部，将罚款收据复印件交安全监察部备案。

8、公司所属各单位的违章考核，由安全监察大队采用现场发单，通报等方式进行处罚。罚单和通报交公司人力资源部从工资中扣除。

9、奖励：

（1）年内没有被扣分的单位，公司将一次性奖励5～10万元。

（2）对有效开展反违章工作的单位，公司将根据《安全生产工作奖惩规定》每半年进行相应的奖励。要求各单位在每个月的25日之前上报本单位违章考核情况，写明违章时间、违章经过，违章者、所依据的处罚条例以及落实情况等内容。

七、对监察队员的监督投诉

1、监督投诉的管理单位为公司安全生产委员会，办公室为公司安全监察部。

2、监督投诉内容：《安全监察整改通知单》所述内容与实际不符、引用条款不当、监察员无作为、监察员不公正行为、打击报复等。

3、投诉要求以书面（纸质）或电话形式提出，提供投诉信息人员应署真名和所在单位，投诉内容应真实、可靠。对不署真名的投诉视为无效，不作答复。

4、对投诉人员信息实行保密，投诉信息由公司安全监察部主任亲自整理归档。对提供虚假投诉信息的人员将给予处理，对提供真实信息的人员进行奖励；设立监督投诉电话。电话：0998-6867029

5、涉及安全监察员的违规或不公正监察的投诉，在五个工作日内给予回复，并载入记录，作为考核安全监察员的依据之一。

八、违章考核

在电力生产、施工中，凡违反国家、行业或主管上级制定的有关安全生产的法规、规程、条例、指令、规定、办法、有关文件，以及违反本单位制定的现场规程、管理制度、规定、指令的行为，称之为违章行为。

1、违反安全生产禁令，对有关责任人给予以下处罚： 对违反禁令者给予5000元罚款，并经《电力安全工作规程》培训考试合格后再上岗工作，对现场工作负责人给予4000

元罚款，对违禁者主管部门负责人给予3000元罚款。

安全生产禁令包括：

（1）严禁安全教育考核不合格者上岗工作。

（2）严禁工作人员无票进行操作、工作，或将缺陷处理作为“事故抢修”不办工作票。

（3）严禁管理人员无故不到位监护、监督和监督、监护不到位。

（4）严禁在值班或检修作业期间擅自离开工作岗位，从事与工作无关或影响工作的行为。

（5）严禁监护人监护不到位、工作人员擅自安装、转移或解除安全设施进行操作。

（6）严禁擅自扩大工作范围，擅自变更安全措施或工作未结束而提前拆除安全措施。

（7）严禁违反、拖延执行调度令或不经调度许可擅自操作设备及调度人员不按规定发布调度指令。

（8）严禁工作（施工）人员或外部人员未经许可进入作业现场。

2、发生严重违章行为，对有关责任人给予以下处罚： 直接违章者离岗三个月进行教育培训，期间不得从事与本岗位相关的生产工作。离岗期满经安全规程考试合格后方可重新上岗。对工作负责人处以500元罚款，对现场到位人员处以500元罚款，一年内发生第二次严重违章行为者给予解除劳动合同。对其他有关责任人的处罚，按照其责任大小进行处理。

严重违章行为包括：

（一）通用部分：

（1）进入作业现场不戴安全帽或安全帽不系下颌带。（2）约时停、送电。

（3）在高处平台、孔洞边缘倚坐或跨越栏杆。（4）高处作业不按规定搭设或使用脚手架或搭设的脚手架不符合安全要求。

（5）特种作业人员不持证上岗或非特种作业人员进行特种作业。

（6）酒后驾车、超速驾驶或无双证驾驶公有车辆。（7）用挖掘机、装载机等机械铲斗载人。（8）使用工作票种类不对。

（9）代签发工作票或签发空白工作票。（10）一张工作票中“三种人”相互兼任。（11）一个工作负责人同时持有两张工作票。（12）操作人同时持有两份操作票交叉操作。（13）酒后进入生产区域。

（14）车辆超载或客货混装或在危险路段冒险行进。（15）不按规定召开班前班后会。

（16）作业现场周围有深沟、深坑的，在其四周无安全警戒线，夜间无警告红灯。

（17）临时电源无漏电保护器。

（18）雷雨天气巡视室外高压设备、不穿绝缘靴。（19）行车中司机接、打手机。

（20）检修工作超过期限，不及时办理延期手续。检修工作结束，不及时办理工作终结手续。

（21）使用不合格或超过试验周期的安全工器具。（22）其他经公司安全监察部或本单位认定为严重违章行为。

（二）安全生产部分

（1）检修完毕，在封闭孔洞盖板、孔洞门、压力钢管、蜗壳、尾水管和压力容器入孔前，未清点人数和工具，未检查确无人员和遗留物件。

（2）将运行中转动设备的防护罩打开；将手伸入运行中的转动设备内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作。

（3）在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。

（4）在带电设备附近使用金属梯子进行作业；在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物。

（5）在电容器上检修时，未将电容器放电并接地或电缆试验结束时，未对被试电缆进行充分放电。

（6）继电保护进行开关传动试验未通知运行人员、现场检修人员。

（7）在继保屏上作业时，运行设备与检修设备无明显标志隔开，或在保护盘上或附近进行振动较大的工作时，未采取防跳闸的安全措施。

（8）跨越运转中卷扬机牵引用的钢丝绳。

（9）吊车起吊前未鸣笛示警或起重工作无专人指挥。（10）在带电设备附近进行吊装作业，安全距离不够且未采取有效措施。

（11）进入蜗壳和尾水管内工作未设防坠器和专人监护。（12）不具备带电作业资格人员进行带电作业。（13）设备无双重名称,线路杆塔无线路名称和杆号，或名称和杆号不统一、不正确、不清晰,平行或同杆架设多回路线路无色标。

（14）登杆前不检查根基、爬梯和拉线是否正常。（15）组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线。

（16）水上作业不采取救生措施。

（17）在仪表、保护及控制电源回路上接电炉等负载。（18）进入SF6开关室前，未进行充分通风的。（19）线路和配电变压器接地电阻不合格或架空地线未对地导通。

（20）在绝缘配电线路上未按规定设臵验电接地环。（21）防误闭锁装臵不全或不具备“五防”功能，未采取相应的措施。

（22）机械设备转动部分无防护罩。（23）电气设备外壳无良好接地。

（24）停电作业装设接地线前不验电，装设的接地线不符合规定，不按规定和顺序装拆接地线。

（25）漏挂（拆）、错挂（拆）标示牌。

（26）进行巡视或检修作业时，工作人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离。

（27）在开关机构上进行检修、解体等工作，未拉开相

关动力电源。

（28）进行高压试验时不装设遮拦或围栏，加压过程不进行监护和呼唱，变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。

（29）在起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留和通过。吊运重物时从人头顶通过或吊臂下站人。

（30）倒闸操作或使用钳形电流表测量高压回路电流时不戴绝缘手套。

（31）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施。

（三）营销部分

（1）抄表卡与当天任务不一致的。

（2）杆塔登高抄表时不使用脚扣及安全带，抄表中需要触及表箱或其他金属构件时，未使用验电笔验电，未戴手套触及箱体或金属构件的。

（3）工作负责人检查所需工作计量设备（包括金属配电箱外壳）时，未使用验电器或万用表测试明确是否停电，停电地点无明显断开点的。

（4）发现倒杆、断线，未派人看守，未采取阻止行人通过的安全措施，未将相关电源切断。

（5）在巡视检查电杆时，发现有威胁人身安全的缺陷未采取全部停电、部分停电或其他临时性安全措施的。

（6）在有感应电压的线路上（同杆架设的双回线路或单回线路与另一线路有平行段）测量绝缘时，未将另一回线路

同时停电后进行作业。

（7）测试低压电网中性点接地电阻时，未在低压电网和该电网所连接的配电变压器全部停电的情况下进行；测试低压避雷器独立接地体接地电阻时，未在停电状态下进行。

（8）使用钳形电流表时，未核实钳形电流表的电压等级和电流值档位。测量时，未戴绝缘手套，穿绝缘鞋。观测数值时，人体与带电部分未保持足够的安全距离。

（9）擅自操作客户设备。

（四）基建部分

（1）将资质不合格的施工队伍引进系统（2）施工方案未按规定审批。

（3）未签安全协议进入施工现场进行作业。（4）施工人员无安全合格证，特种作业证等资料。（5）施工人员未进行安全技术交底，工作班人员签名不全。

（6）没有按要求办理开工、复工手续。

（7）不符合“三级配电两级保护”要求，违反“一机一闸”的规定。

（8）施工现场电线老化、破损，电缆架设或埋设不符合安全要求。

（9）大型施工机械未经检验，未取得安全准用证，外租起重机械未签定安全协议。

（10）组立或整修杆塔时，随意拆除受力构件。（11）组立杆塔时，随意拆除临时拉线，不按规定使用拉线。

（12）拆除导线时，导线翻进滑轮后旁板门未关好，防振锤、护线条等未全部拆除。

（13）展放的导引绳直接从带电线路下方穿过而未采取任何安全措施。

（14）新建线路和带电运行线路长距离平行（平行距离在100m以内），在附件安装前，未增设临时接地线。

（15）施工人员在操作链条葫芦时超负荷使用。（16）立撤杆塔没有专人统一指挥，使用不合格工器具或者过载使用工器具，立8米及以上电杆没有使用扒杆或吊车。

（17）施工人员在土石方开挖时，在基坑内休息。（18）混凝土浇筑时，捣固人员在模板或顶杆上移动。（19）在搭设不停电跨越架时，施工人员从内侧攀登或内侧传递架杆作业，或从封顶架上通过。

（20）登杆过程中携带重物。

3、发生一般违章行为，对有关责任人给予以下处罚： 发生一般违章行为1次，对直接违章者处以100元罚款，对工作负责人处以200元罚款，对现场到位人员处以200元罚款，一年内发生第二次一般违章行为者和相关人员加倍处罚，一年内发生第三次一般违章行为者和相关人员，按公司安全生产禁令处罚。对其他有关责任人的处罚，各单位按照其责任大小进行处理。

一般违章行为包括：

（一）通用部分：

（1）生产现场不按规定着装。

（2）女工进入生产现场，未将长发盘在帽内。（3）消防器材未按照规定配臵或挪作它用或未进行定期检查或定检。

（4）驾驶员未办理派车单私自出车或公车私用；车辆在行驶中驾驶员及乘坐副驾驶座人员未系安全带。

（5）行驶带病车辆、无故停用车载GPS系统。（6）未按要求进行现场勘察或勘察不认真、无勘察记录。（7）不及时上报日工作计划。

（8）其他经公司安全监察部或本单位认定为一般违章行为的。

（二）安全生产部分

(1)操作低压保险或在低压及二次回路上带电工作时不戴线手套。

(2)检修工作结束后，电动工器具或行灯电源未切断就收电源线。

(3)高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件。

(4)将梯子靠在断路器、隔离开关、互感器等电气设备瓷件上工作。

(5)检修工作结束后，工作负责人与工作许可人不共同到检修现场检查即办理工作票终结手续。

(6)将铝丝、铁丝和铜丝代替配电变压器高低压保险丝（保险片）或将高低压线路不通过跌落保险、低压刀闸直接短接使用。未装设避雷器或避雷器损坏后短接使用。

(7)乱接乱拉低压线路、使用不合格的电线电缆。

(8)使用安全带时，挂钩挂在不牢固的构件、瓷件上，或低挂高用。

(9)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上述设施时不设明显标志并未及时恢复。

(10)易燃易爆物品未按规定存放。

(11)在梯子上作业，无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上；或梯子无防滑措施。

（三）营销部分

(1)抄表结束后对表箱或其他辅助部件有漏电现象的未未及时处理。

(2)表计更换工作结束后未盖好电表尾盖，电能表线头外露的。

(3)对于抄表、换表、低压台区改造的工作，未严格执行派工单；或未划定工作区域、明确任务内容、工作时间和工作量；或无派工单进行工作；未建立《安全措施卡》和《危险点预控卡》制度，外出抄表时未携带相应的《安全措施卡》。

（四）基建部分

(1)机械设备转动部分无防护装臵，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限。

(2)施工作业区与办公、生活区未做明显隔离。(3)手持电动移动工具未检查试验或缺少防护罩而使用。(4)氧气瓶、乙炔瓶未直立使用，氧、乙炔瓶的最小安全距离小于5m。

(5)六氟化硫气体和其他气体混放。

(6)大坑口基础浇制时，搭完的浇制平台横梁中间没有撑

杆。

(7)下钢筋笼子时，钢筋笼子不绑溜绳。

(8)往坑内吊装预制构件时，工作人员随吊件上下。(9)抱杆外拉线线间或对地角度过大。(10)放导引绳时将导引绳临时锚在跨越架上。(11)跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前未安装好二道防护，发生落线。

(12)电力线路交叉跨越、跨越铁路和公路等施工过程中没有人员看守或看守人员配备不足。

(13)施工企业未建立基建安全管理制度或内容不全。

九、本办法由疆南电力公司安全监察部负责解释。

十、本办法中的积分管理部分试行期为3个月。2011年6月20日起正式执行。

附件：1.安全监察整改通知单

安全监察整改通知单

201 年第 号

签发人： 二○一 年 月 日

－－你单位存在以下问题：

违反了

之规定。限你单位

在3天内完成整改，并将整改结果报告安全监察部。如对本安全监察整改通知单有异议，请于2天内，以书面形式向安全监察部陈述理由，由安全监察部协调。

疆南电力公司 安全监察大队

附件：2.安全监察协办单

安全监察协办单

201 年第－ 号

签发人： 二○一 年 月 日

－－现场存在以下问题：

请你单位在5天内采取相关措施，并将结果书面返回现场安全监察大队。

如对本安全监察协办单有异议，请于2天内，以书面形式向安全监察部陈述理由，由安全监察部协调。

疆南电力公司 安全监察大队

第五篇：安全生产管理办法(试行)

榆神工业区能源集运有限责任公司

铁路工程安全生产管理办法

第一章 总则

第一条

为了保障榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程参与建设的劳动者在劳动过程中的安全、健康，防止伤亡事故，减少职业危害，促进项目顺利建设，实现安全生产零死亡目标，根据《中华人民共和国劳动法》、《陕西省劳动安全条例》、《榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程合同文件》要求和国家有关的法律、法规，结合项目实际，制定本办法。

第二条 榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程项目安全生产工作由各施工单位负总责，其上级单位负有连带责任，相关监理单位、项目建设单位负监管责任。

第三条 安全生产管理实行责任制，逐级签订安全生产责任书。分工明确，职责清晰。

第二章 组织机构

第四条 榆神工业区能源集运有限责任公司成立安全生产领导小组，是榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程安全生产的组织、协调领导机构，协调、监督铁路工程项目的安全生产工作。安全生产领导小组人员安排如下：

组长：刘利刚 副组长：康雄

第五条 各项目总监办成立安全生产领导小组，负责落实安全小 组有关安全生产各项规章制度，负责对各施工单位安全生产执行情况的检查督导。

第六条 施工单位成立由项目经理领导，以主管安全生产的副经理为首的安全生产领导小组，负责本合同段安全生产执行落实工作。

第三章 职责

第七条 安全小组职责

(一)认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行 “安全第一，预防为主”的方针及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

(二)负责制定榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产管理办法和安全生产应急预案；

(三)分析榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产形势，及时研究安全生产中存在的问题，针对问题制定防范措施，预防各类不安全事故的发生；

(四)逐级签订安全生产责任书，把安全生产工作责任落实到人；(五)组织安全检查活动，对员工进行安全教育和培训，做好特殊工种的劳动保护工作；

(六)每月进行一次常规检查，对检查中发现的问题形成书面材料，及时协调解决，定期通报；

(七)负责监督检查施工单位、总监办的各项安全生产工作落实情况；

(八)监督指导施工单位、总监办的安全生产学习与培训；(九)实行24小时值班制度。

第八条 总监办安全生产领导小组职责

(一)认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行 “安全第一，预防为主”的方针及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

(二)对各施工单位的安全生产工作进行监督检查，及时发现存在的问题，通报各单位要求整改落实；

(三)组织对相关人员进行安全生产知识学习与培训；(四)实行24小时值班制度。

第九条 施工单位安全生产领导小组职责

(一)认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行 “安全第一，预防为主”的方针及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；

(二)负责建立和健全安全生产管理组织机构网络，明确本合同段各部门和人员的安全职责；

(三)负责本合同段安全生产工作，分析安全形势，及时研究安全生产中存在的问题，制定防范措施，预防各类不安全事故的发生；(四)制定符合本合同段实际的安全生产预案；

(五)落实安全生产资源配置；

(六)组织施工现场安全生产监督检查和事故隐患整改；(七)组织召开工程项目安全生产会议；

(八)对项目部驻地和施工现场的安全进行常规检查和突击巡查；(九)组织对相关人员安全生产知识学习培训；(十)负责安全生产事故抢险、救灾工作；(十一)实行24小时值班制度。

第四章 安全生产管理

第九条 实行安全生产责任制，安全生产工作实行分级负责制，各级主管领导是安全生产的主要责任人，分管领导是安全生产的直接责任人。

第十条 安全生产例会

(一)榆神工业区能源集运有限责任公司每季度开一次榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程安全生产工作会,研究部署当下总体安全生产工作。

(二)各总监办、各施工单位安全生产例会每月召开一次，研究部署本单位安全生产工作。第十一条 安全生产教育

(一)根据项目进展情况，安全小组每年至少组织开展两次全体安全生产管理人员参加的安全生产培训考核活动，考核不通过不得上岗。

(二)各单位必须坚持对新上岗、短期合同、临时性季节用工的人员进行岗前培训，每季度对员工进行一次安全教育活动。

(三)对特种作业人员，包括驾驶人员、电工、锅炉工、电焊工、混凝土振捣工、压力容器操作人员等，必须坚持持证上岗，定期进行安全教育。

第十二条 安全检查

安全小组对各单位安全生产工作实施监督检查，对检查出问题的单位或部门及时下发“限期整改通知书”，责令限期纠正。各单位应

开展经常性的安全检查，发现问题及时纠正，做到防患于未然。

(一)检查主要内容：

监理单位：安全生产管理制度执行情况、安全生产责任制落实情况、安全生产文件落实及督办情况、安全会议召开情况、安全生产教育培训情况、对施工单位安全生产监督和指导情况、对施工单位安全内业检查情况、安全内业建档情况、安全隐患排查治理情况、“三类人员”持证检查情况、特种设备质量安全检查情况、安全事故调查处理情况等。

施工单位：安全生产管理制度执行情况、安全生产责任制落实情况、安全生产文件落实及执行情况、安全会议召开情况、安全生产教育培训情况、安全技术交底情况、对作业队安全生产监管和指导情况、安全专项经费使用情况、专职安全管理人员配备情况、安全内业建档情况、安全隐患排查治理情况等。

(二)检查方式：日常巡查、定期检查、不定期抽查、专项检查。

第十三条 伤亡事故报告制度

用人单位在劳动过程中发生重伤、死亡和急性中毒事故，必须立即报告安全小组，同时按程序报相关部门。

第十四条 事故调查与处理

事故调查与处理实行分级负责制，严格按照《陕西省劳动安全条例》的规定程序执行。应如实填写《企业职工伤亡事故报表》。处理事故必须坚持“四不放过”原则，严禁弄虚作假，隐瞒事故或避重就轻，违者依据有关规定严肃处理。

第十五条 劳动保护 用人单位根据行业特点和安全生产工作需要，按标准为员工及临时性用工配发劳动保护用品，并按时发放。

第十六条 施工单位安全管理

各施工单位必须严格按照《铁路工程安全生产操作规程》和《铁路工程施工安全技术规程》进行，坚持“管生产必须管安全”的原则，树立安全施工第一的思想，加大施工安全生产的监管、检查力度，防止各类不安全事故的发生。

第十七条 安全生产工作资料登记、保管

各单位要及时、准确、认真地做好各项安全活动工作记录。包括：安全会议记录、安全检查记录、安全教育活动记录、事故隐患登记及各类事故报表等，要定期进行整理装订，以备检查。

第五章 安全事故报告

第十八条 安全生产事故报告内容(一)发生的时间、地点、单位。

(二)事故的简要经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况。(三)事故发生原因的初步判断。

(四)事故发生后采取的措施及事故控制情况。(五)事故报告人、事故报告单位。第十九条 安全生产事故范围

(一)本单位及在本单位辖区内活动的员工伤亡安全事故；(二)消防安全事故；(三)道路交通安全事故；(四)工程施工安全事故；

(五)使用爆炸物品和危险化学品安全事故；(六)人员中毒安全事故；(七)其他应该上报的安全事故。第二十条 安全生产事故报告时限

(一)一般事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后2小时；(二)伤亡事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1.5小时；

(三)重大安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1小时；

(四)特大安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1小时；

(五)特大恶性安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后30分钟。

第二十一条 安全生产事故报告方式和程序

(一)发生各类伤亡事故时，事故发生单位应在得到事故消息后立即用口头报告、电话、传真等方式（以下简称快速方式）和书面形式报指挥部安全生产领导小组。

(二)接到事故报告的部门应按事故报告时限要求用快速方式和书面形式逐级上报；

(三)发生事故单位在口头报告、电话报告的同时，迅速了解初步情况，填写《事故报告单》（附表3），电传指挥部安全生产领导小组办公室，并同步报所在地人民政府。

第二十二条 安全生产调查处理(一)一般事故, 由发生事故的单位组织事故调查, 并将事故调查报告和处理意见，上报榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产领导小组，按照有关规定处理。

(二)其它事故，由榆神工业区能源集运有限责任公司上报榆神管委会安全生产领导小组按照有关规定处理。

第六章 安全生产预案

第二十三条 安全办负责制定榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产预案，提前与榆神管委会武警、消防、公安、医院等相关单位建立联系，确保一但有突发事件发生，立即启动预案，保证事故抢险、救灾和善后处理工作及时、有效，防止事故扩大。

第二十四条 各监理、施工单位根据榆神工业区能源集运有限责任公司安全生产预案，结合自身特点，细化制定本单位预案，确保事故抢险、救灾工作顺利实施。

第二十五条 安全小组、各监理及施工单位实行24小时值班制度，值班人员必须保持通信畅通，及时记录并报告相关信息。

第七章 附则

第三十一条 本办法适用于榆神工业区能源集运有限责任公司铁路工程。

第三十二条 本办法由榆神工业区能源集运有限责任公司负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起执行。