烟草专卖专控体系信息系统督导考评方案

第一篇：烟草专卖专控体系信息系统督导考评方案

**烟草专卖局专控体系信息系统督导考评

方案

为进一步推进县局专控体系建设，提高专控体系运行质量，加强专控体系掌握运用能力，做到“细、实、准”，争做专控体系建设运行模范单位，符合省局、市局验收标准，全面提升市场控制力与市场净化率，特制订此方案。

一、基本要求

加强专控体系日常学习应用，做到基础数据全面准确，更新及时；熟练运用各项分析查询功能，根据数据分析制定走访计划，总结能全面详实反映工作情况，计划与总结严格一一对应；每一名专卖执法人员均能熟练掌握信息来源提报、转立案申请、证据搜集环节操作。

二、组织领导

为确保专控体系信息系统督导考评工作扎实有效开展，成立专控体系信息系统督导考评领导小组。

组

长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在专卖监督管理科。主任：

成员：

具体负责专控体系信息系统督导考评的协调工作。

三、考核督导内容

（一）市场基础

1、基础数据—持证户：信息及照片准确无误，新增户由系统管理员2日内划拨至市管员，市管员7日内将新增户信息照片采集并按规定进行维护上传。

2、基础数据—无证户、最小市场、集贸市场：如有变动及时进行更新，要求信息准确无误。

3、基础数据—最小市场—人口数维护：市管员每年对最小市场人口数维护一次，人口数以市局下发为准。

（二）市场监管

1、档案跟踪管理：原则上要求每市管员每月对辖区内持证户、无证户、最小市场、集贸市场跟踪管理一次，如遇特殊情况，跟踪管理比例不得低于60%；评价分析每年必须进行一次。

2、市场分析：熟知各项分析的功能，并熟练运用多种分析方式进行客户分析筛选，从而制定走访计划。

3、日常管理—工作计划、工作日志：市管员每天制定次日走访计划，分队长次日早8时前进行审批，走访日志要与走访计划一一对应。（遇周末休息时，周五时制定次周周一计划）

4、日常管理—信息反馈：市管员发现问题即时进行提

报，分队长于次日8点前审核，专卖科每天进行审批，接收部门于48小时内落实并反馈。

5、日常管理—跟踪检查管理：分队长每周制定至少2天跟踪检查计划，并于跟踪检查结束后进行总结，分管领导不定期抽查。

6、日常管理—周工作管理：分队长每周五之前制定次周周工作计划，当周周工作总结于次周周一之前书写完毕。

7、日常管理—月工作管理：分队长每月30日前制定次月月工作计划，当月月工作总结于次月2日前书写完毕。

8、日常管理—专销结合周例会：分队长每周组织一次专销结合周例会，并于当周周五之前书写专销结合周例会记录。

9、日常管理—分析报告：由市管员次月1日前提报当月片区市场分析报告，分队长次月2日前提报当月辖区市场分析报告，专卖科综合管理员次月3日前提报县域市场分析报告。分析报告名称统一为：20XX年XX月市场分析报告（姓名），字体统一为宋体小四号。

（三）GIS模块

1、熟练掌握各项功能，在GIS系统上对辖区各项数据进行分析。

2、新增零售户、新增案件由市管员于7日内在地图相应位置进行描点。

（四）如因市管员变动、最小市场划分不合理、描点不准确等问题需对零售户、最小市场等日常数据进行调整，需分队长提报专卖科长，由专卖科协助进行调整，避免因操作原因造成数据混乱。

四、考核方式

考核计分以每月为一个考核周期，以稽查分队为单位，由县局督导考评领导小组及其下设办公室专门人员每天对专控体系各个模块运行状况抽查考核，月底进行集中考核，并将考核结果记入《巨野县烟草专卖局专控体系考核检查记录表》，考核记录每月通报一次。

考评情况纳入稽查分队长当月绩效管理，计算方法：考评得分98分，不奖不罚；每增1分，奖1分，每减一分，扣0.5分。

此方案于 年1月1日起施行。

第二篇：专控体系建设工作汇报

专控体系建设工作汇报（2012年3月）

为深入贯彻落实省局（公司）关于“要加快专控体系建设，提高基层应用水平”的工作要求，xx在市局的统一安排部署下，积极探索，按照以点带面、稳步推进的原则，扎实开展了专控体系前期各项准备工作，并于2010年11月份顺利实现系统上线运行。自体系运行以来，全市市场划分更加明晰，零售户监管更加严密，基层工作流程更加统一，信息化、数字化的专卖管理工作模式初步形成。现结合体系建设实际，将相关工作汇报如下。

一、专控体系建设工作开展情况

（一）高度重视，措施得力。按照市局专控体系建设工作要求，xx高度重视，将体系建设作为专卖重点工作来抓，成立了领导机构，印发了工作方案，层层分解任务指标，严格落实责任，统筹安排各阶段的工作，切实加强了对专控体系建设工作实施情况的指导、监督、协调。

（二）加强培训，注重交流沟通。一是采取集中培训与自行培训相结合的方式，在定期集中培训的基础上，将自行培训的任务落实到稽查分队，要求各稽查分队将信息系统的操作培训列入日常培训中，有计划、有落实、有考核，并相应的开展了操作技能比赛；二是提倡专卖与营销之间、市管员与市管员之间、分队与分队之间相互沟通、相互学习、相互指正，减少了专控体系建设工作中的弯路。

（三）加强跟踪调度、严格监督考核。一是对各稽查分队信息系统的运行、市场基础数据情况进行不定时抽查，对检查结果及时反馈、定期通报、限期整改，推动专卖管理工作向着规范化、标准化方向的转变。二是结合专控体系工作特点，探索研究科学合理、操作简便的考核机制，发挥考核的导向作用，并与绩效挂钩，确保专控体系建设工作有效推进。

（四）加强信息系统与日常专卖管理工作的结合 针对信息系统运行初期部分市管员工作走偏，机械使用销售数据的情况，我们提出了信息系统要与专卖管理工作实际有机结合，要在充足熟悉和了解掌握市场的基础上，发现异常情况，综合分析导致市场数据波动的客观和主观原因，有目的、有针对性地进行市场管理。

（六）加强工作调研，努力探索新工作模式

为了解掌握各稽查分队的实际工作情况，我们多次安排相关人员对部分稽查分队进行了有重点、有针对性的调研。内容主要是当前专控体系运行的情况、体系建设工作亮点、信息系统运行过程中存在的问题、影响稽查分队工作开展的制约因素、工作建议和意见等等。通过调研，与一线市管员面对面沟通，全面掌握了全市专卖管理工作的现状，及时解决信息系统运行过程中存在的问题和困难，在加强专控体系建设工作的大框架下，不断探索适合兖州实际的新工作模式，确保专控体系建设工作取得实实在在的效果。

二、下一步工作打算

（一）进一步理清工作思路

在下一步工作中，要以提高市场控制力和市场占有率为着力点，依托信息系统的高效运行，围绕“一个思路”，狠抓“两大关键”，采取“三项措施”，逐步建立起责任明确、信息共享、上下贯通、运行互动、响应迅速、措施针对、激励到位的“精细化”专卖管理体系。“一个思路”：就是要围绕实现“电脑与人脑的有机结合”这一工作思路，全面把握专控体系建设工作的重要意义、工作目标、工作程序和操作方法，提高工作能力和工作水平，确保体系建设工作稳步推进。“两大关键”：一是要抓住数据分析这一关键环节，依托专控体系探索有效的、符合当前实际的市场监管流程，进一步发挥信息系统的作用和效能；二是抓住信息提报这一关键环节，从信息提报的来源、方法、流程和信息的落实上下功夫，建立起信息提报高效、部门衔接顺畅的工作机制，为日常的市场监管服务。“三项措施”：一是要利用专控系统的市场分析方法对市场进行定性、定量分析，查找市场的异常情况，有针对性地进行市场分析；二是认真分析区域内发生的案件，对其中的规律性进行积极探索，争取在挖掘有价值的案源信息上有所突破；三是做好专卖与营销的沟通交流，掌握营销动态，全面了解和掌控市场。

（二）进一步突出作用发挥

认真总结前阶段专控体系建设的经验和问题，切实提高对数据的分析能力、对日常工作的总结能力。充分利用销量、单箱值、人均条数、案件等分析要素，灵活采取排序分析、单体分析、对比分析等多种方法，对零售户、最小市场、片区市场、辖区市场、县域市场进行细致的分析，查找案件线索，提高精准打击力度；在此基础上，大胆探索，敢于创新，结合兖州的实际情况，把系统软件用好，把市场管理工作做深做细，将专控体系分析市场、控制市场的作用真正发挥出来，使其成为我们分析市场、研究市场的得力工具。

（三）进一步抓细节、促提高

在日常工作中，我们发现仍有个别市管员日常走访流于形式，工作缺乏创新意识和主动性，数据分析应付了事，工作日志记流水帐，没有实际内容等问题，导致了工作收效不理想。对于这些问题，下一步我们要从工作细节抓起，加强监督、管理、考核。比如，要求市管员在每次制定走访计划前要查看该区域前几次走访日志，看看走访重点有没有改变、零售户的经营情况是否发生了变化，通过比对，分析出该区域的重点工作方向，有目的、有针对性的进行市场管理工作。再如，要充分了解片区的市场情况、人口情况、经济情况及其他相关情况，并将了解到的情况及时记录到工作日志及相关档案中，不断丰富信息系统的基础资料，为系统的作用发挥打下坚实的基础。

二〇一二年三月十二日

第三篇：烟草专卖企业文化体系建设方案

＃＃区烟草专卖局企业文化体系建设方案

一、工作思路

＃＃烟草企业文化建设以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及社会主义核心价值体系为指导，坚持以人为本，着力践行“八荣八耻”荣辱观，全面贯彻落实《中国烟草企业文化建设纲要》，以牢固树立国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观为核心, 以“创新”为建设途径，以”诚心、诚信“为建设根基，以打造“精.诚”服务品牌，实现“阳光烟草”为企业文化建设目标，认真挖掘和提炼＃＃烟草多年来积淀的优秀文化内涵，努力建设具有地域文化特征和＃＃烟草特色的企业文化。

二、总体目标

通过不断完善制度文化，规范行为文化，提升精神文化，从而在消费者以及企业员工中塑造良好的烟草企业形象；以文化软实力的提升带动企业核心竞争力的提升，为＃＃烟草科学、和谐、较快发展提供精神保障和文化支撑。

（一）在“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观统领下,挖掘和提炼＃＃烟草的优秀企业文化内涵。

（二）上下同心，努力打造＃＃区局优异的八大企业文化：管理文化、专管文化、营销文化、安全文化、人文文化、创新文化、廉政文化、品牌文化。

（三）通过企业文化体系的推广传播、文化资源的价值

利用、渗透和深植，形成干群同心同德、人人爱岗敬业、个个用心服务、内外和谐奋进的良好风气和氛围。

（四）通过全体员工共同参与文化建设，使员工在企业文化建设的认同和实践过程中学习提高，逐步形成积极的思考与行为模式。

三、体系架构

＃＃区局企业文化体系以“新.心.信”为核心打造八大文化理念。

管理文化理念：提升境界、身体力行 专管文化理念：为国为民、公正执法 营销文化理念：市场导向、精准营销 安全文化理念：精细管理、预防为主

人文文化理念：为员工成就事业、为企业凝聚人心 创新文化理念：积极创新、提高效率 廉政文化理念：反腐倡廉、弘扬正气 品牌文化理念：至真至诚、共生共赢

四、具体实施方案

（一）管理文化

企业文化的深入推进对于管理层的个人修养是一种展现和考验。企业中领导形象是一种无形的力量，领导干部以个体形象展现在职工面前，会在职工中产生一种思维定势，会影响到职工的工作态度和对企业的忠诚度。因此区局党组

要求作为管理者，要时刻注重自身学习，积累深厚的理论修养和政治敏锐感，以产生一种厚重的人格魅力，真正赢得职工的尊重。区局管理层在创建学习型组织中发挥主导作用，以身作则，使广大职工从管理者身上感受到学习和理论指导实践在企业发展中的重要作用。

具体管理工作中要实现“五个创一流”。第一、争创一流的基础管理。要进一步加强五项基础工作，形成有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理。第二、争创一流的体系建设。要按照“五化”要求，采用科学的管理理念、管理方法和管理手段，建设体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化的质量管理体系。第三、争创一流的目标管理。要通过目标管理形成企业合力，把树标、赶标、超标作为动态的标准管理，真正发挥标杆的引领作用。第四、争创一流的创新机制。要进一步形成管理创新的氛围，真正做到从重投入向重管理转变，形成企业创新的主体和企业创新的激励机制。第五、争创一流的管理团队。要打造学习型团队，建设专业化团队，培养团队精神，为企业管理水平的提升提供人才保障。

管理层在企业文化建设上要起到身体力行的作用。敢于抛弃旧思想，旧观念，带领职工在问题和矛盾中寻求突破，充分调动起员工的积极性，让员工参与到文化的共享活动

中，让大家觉得文化是大家的文化，是自己在企业里立足、成长、发展的根本。同时管理层在企业文化建设上要起到监督促进的作用。要善于发现问题，挖掘闪光点，及时做出响应，建立必需的监督考核机制，确保企业文化建设的顺利进行。

（二）专管文化

烟草企业文化建设的特殊性是由烟草行业的特殊性所决定的。烟草行业具有国有控股、政策调控、地方保护、高额利润四大特性，在我国烟草专卖制度下市场是国家垄断，发展受政策调控。国家通过立法赋予了行业排他性的权利，作为垄断行业，比其他行业更要对国家利益、消费者利益负责，这就是烟草企业的特殊性所在，也是烟草特色文化所在。

因此区局党组积极倡导建设具有时代特征和烟草特色的专管文化。即以爱国奉献为追求、以消费者利益至上为己任的价值取向,这是作为权利享有者的全体职工所对应的责无旁贷的义务和责任。烟草的专卖与市场主体是统一的，专卖是为了规范卷烟市场，保护消费者利益，是为市场经营主体服务的；而市场主体则是在市场规范的前提下，更好的为客户和消费者提供更优质的产品和服务。

1、大力推进职业技能鉴定，造就专业人才队伍。一是要抓好师资保障，充实培训队伍。要在已经获得中级、高级培训师和专卖内训师资格的人员中选聘具有较高理

论知识、实践水平和传授能力的人，成立业务知识过硬的培训师队伍，从培训需求预测、课程设置、教材编写、效果评估等各方面保证培训质量。二是要抓好内容保障，丰富培训形式。要制定行之有效的培训计划，把证件管理、市场管理、案件查办、内部监管等内容纳入培训教材，采用基础理论培训与操作技能培训相结合，集中培训与分批培训相结合，模拟考试与岗位竞赛相结合等方式，合理安排培训时间，丰富培训形式。

2、完善监管制度，践行“公正执法”理念。

一是制度要完备。首先要完成自上而下的“对标”动作，这个“标”既包括国家的法律法规、行业的规章制度，意见、办法等，也包括国家局重要会议精神、领导重要讲话和要求等。其次要正确理解国家法律法规和行业政策制度，要对准标。制度应及时公之于众，让广大干部员工知晓，从而指引其行动。二是制度要可行。首先要通过制度提升监管部门的地位，划定职责权限，使监管工作有法可依；其次制度中应明确监管的范围、内容和方式，使监管工作有章可循；再次制度中应明确被监管人的申诉途径和程序，杜绝监管部门说了算的一级终极裁决现象，实现监管程序合法化。

3、完善市场监管体系，彰显烟草特色文化。

首先是要充分发挥“12313”举报电话和许可证管理长效机制的作用，通过分类建立零售户档案，分类管理等办法，侧重加强对烟酒商店、娱乐场所等容易发生不规范经营的零售终端的监管，提高获取情报的效率。其次是要坚持走群众路线与专业路线相结合的思路。注重培养零售户作为信息收集点。同时稽查人员要根据假烟的流向有针对性的发展职业线人，提高情报的精准度。再次是要重视“一包烟”线索，扩大情报来源的覆盖面。任何一包假烟都有它的出处，其背后必定隐藏有一条销售网络和一个制假窝点。

4、完善专卖管理服务流程，打造“诚信服务”。要通过进一步完善行政许可、行政执法等服务流程，并以流程规范工作，保障国家和消费者的利益不受侵害，打造一支让国家放心、让违法者惧怕、让消费者称赞的专卖队伍，为消费者提供诚信服务。

（三）营销文化

营销文化是营销人员在企业核心价值观的指引下，形成的营销理念和塑造出的营销形象，以及两者在具体的市场运作过程中所形成的一种营销模式。

企业文化是营销文化的理论基础。企业文化给予产品或营销一种文化内涵，利用文化力进行营销。

区局营销文化秉承“诚心负责、诚信服务”的思想，通过营销文化打造强势品牌，实现销售目标，提升企业竞争力，实现互惠共赢。

1、实施精准营销。以《卷烟品牌管理工作规定》为基

础，进一步完善品牌管理工作细则，进一步推进品牌管理工作的细化；抓好辖区在销品牌的品类划分工作；以市场调研为基础和手段，突出抓好品牌评价标准的健全完善工作，努力提升品牌评价的科学性和规范性，为品牌的引进、退出和市场培育提供有效依据。根据＃＃烟草品牌发展规划，以532和461的重点骨干品牌为培育方向，加大工商零三方协调力度，为工业企业品牌扩张，营造良好的氛围，为零售户提供利益最大化。

2、实施规范营销。规范经营是巩固完善烟草专卖体制、保证企业生存发展的“生命线”。要切实转变客户经理职能，对客户经理等营销人员的督察考评分值进行调整，加大基础服务考核分值，引导客户经理职能向维护市场、分析市场、培育市场转变，保证规范销售。

3、实施现代营销。丰富创新营销服务手段，增加飞信营销等现代化营销手段，降低营销成本；进一步优化送货线路，综合考虑全区地理条件、交通路线、送货时间等，进一步优化送货线路和顺序，充分加强GPS系统在送货监管等方面的作用。积极做好网上订货，打造＃＃区局现代化营销手段。

4、完善营销服务流程。要通过进一步完善电话订货、市场调研、货源投放、送货等服务流程，并以流程规范工作，同时通过规范的服务将区局服务文化、企业及员工的行为文

化、组织的机制和制度文化，特别是＃＃烟草的企业精神、价值观、伦理等理念文化，有效地传达给公众，达到一个以文化影响营销、以营销宣传文化的良性循环。

（四）安全文化

确立安全文化，是实施企业文化建设的重要组成部分，也是安全生产经营工作中所依靠的强大的无形管理力量。因此我们要使安全文化深植于烟草系统的每一位员工，从更深的文化层面来激发员工从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，通过文化的教养和熏陶凝聚人心，营造群体安全氛围和安全互助的团队精神，使烟草安全文化成为烟草行业持续稳定健康发展的重要保障，使企业决策者、管理者成为具有现代安全意识的财富创造者。只有这样，才能实现根本的安全。因此＃＃区局的安全文化使命就是精细管理、预防为主。

1、建设观念文化。区局干部职工要转变观念，把安全知识牢记心中，彻底消除习惯性违章带来的事故隐患，从根本上确保烟草企业实现本质安全。强化安全文化教育培训，形成良好的安全文化环境，通过对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育，使员工积极参与企业安全文化建设，形成“安全第一、共建平安”的思想意识。

2、加强行为文化。通过多种形式宣教使职工注重行为安全，遵守相应的规章制度、技术规范和操作规程，形成良

好的行为文化氛围，避免事故发生。

3、推行制度建设。建立详尽的安全制度、法律和法规，加大业务培训和警示教育的力度，做到有章必依。通过增强全员安全责任意识，抓好安全基础工作，从根本上实现安全无隐患。贯彻执行《安全生产法》、《交通安全法》等安全法律法规，根据《职业健康安全管理体系》标准，建立文件化的管理体系，规范企业安全文化。

4、加强安全物质文化建设。推进安全物质文化建设，建立良好的安全物质环境，实现本质安全是整个安全文化建设的关键所在，也是减少和避免安全事故的关键所在。组建企业安全管理领导机构，建立监督管理网络，按照标准、规范规程及安全技术作业，落实各项安全技术措施。

（五）人文文化

“以人为本”是人文文化的精髓，也是构建和谐企业的出发点和落脚点。只有坚持“以人为本”，才能进一步增强企业凝聚力、向心力；只有坚持“以人为本”，才能进一步使全体员工同心同德、同舟共济，共创和谐；只有坚持“以人为本”，才能进一步提升、融合工、商、零三方共赢目标的实现。

人文文化也是要努力建设“以人为本、团结务实、勤政廉洁、开拓创新“的领导班子；努力建设”业务精湛、感恩尽责、爱岗敬业、进取奉献“的员工队伍。因此要增强上下同心、干事创业的积极性，就要使全体员工对企业产生向心力。区局

企业文化建设，注重向全体员工广泛宣传企业的发展目标与发展状况，使员工时时感到自己与企业之间的密切联系，树立“振兴企业，人人有责”的思想，把企业的盛衰存亡和自己的责任紧密联系起来，使员工在不同的岗位上尽职尽责做好工作。

1、关爱人。要把员工看成是自己的家人，以真挚的感情对待员工，对员工的工作压力、身心健康和生活疾苦，给予真诚地关心和关怀。努力改善员工的工作和生活条件，积极为员工营造一个安全、舒适、和谐、优美的工作环境。同时关爱员工不能停留在口头上，而要贯穿于企业发展的每一个时期，体现在各级领导干部的实际工作中，要用真真切切的大家庭温暖凝聚人心。在涉及员工根本利益的机制上要格外用心，大胆探索、积极完善。

2、激励人。“人才是第一资源”。因此区局管理层进一步探索改进有效的考核激励机制，坚持科学合理，操作适宜，有效触动，形成更加有效的压力传递机制和激励约束机制，让员工各尽其能，各得其所。以构建完善的人事用工分配制度为前提，制定科学的员工等级晋升、薪酬管理及考评激励办法，进一步激励员工立足岗位、敬业高效、开拓创新。要建立“能者上、庸者下、闲者退”的用人机制，让想干事的有机会，能干事的干成事，干成事的有职位，从而振奋广大员工干事创业的积极性。

3、尊重人。广大员工是企业的主人，是推动＃＃烟草发展的决定力量。员工的力量是无穷的，在他们身上蕴藏着巨大的潜能。要尊重每一名员工的人格、权利，包括个性、隐私、兴趣爱好等，只有把尊重每一位员工做为企业始终坚持的宗旨，用实际行动去感化、鼓舞每一位员工，使他们“聚精会神干工作，一心一意谋发展”，为实现企业发展目标不懈努力。

4、培养人。企业要想生存与发展，就必须强化知识管理，切实提高员工的综合素质，只有高素质的员工，才能有高素质的服务。要进一步建立健全、完善科学的培训教育体系，还应科学地制订人才培养计划，完善学习培训机制和培训内容，加强员工教育培训，提升员工的整体工作素质。”使用，就是最大的培养。“这是＃＃烟草培养锻炼人才坚持的基本原则。对具备一定道德品质、思想境界的员工予以使用加以培养，让其在大环境中锻炼成为德才兼备的员工，这也有利于“卷烟上水平”总体工作目标的实现。

（六）创新文化

近年来，国家局提出的“全面提高烟草行业自主创新能力”的要求，正是解决行业在的新历史发展关键期全面参与国际竞争的强大推力。因此区局要增强自主创新能力，培育核心竞争力，就必须增强创新主体意识、培育全员的创新精神，加强创新能力建设，强化创新激励机制、培育创新人才,努力

形成尊崇创新、勇于创新、善于创新的良好企业创新文化氛围。

1、培养创新型人才，以激发群体创新意识，形成创新合力。

要给创新型人才搭建一个发展平台，要敢于压担子，让他们在各自的领域展示自己的才能，独树一帜。让他们有机会施展才华和智慧，让他们的知识和技能得到尽情发挥，给他们以足够的精神力量，在生活上、身体上予以关心照顾，解除他们的后顾之忧，全心全意地投入到创新研究上去；给他们以足够的工作责任感，让他们能感到领导的厚望和员工的期待，从而增强责任心和事业心，加快进度，提高效率。

2、完善创新激励机制，营造创新氛围。

建立创新型人才与创造的业绩挂钩的收入分配制度，鼓励用管理、技术知识等要素参与分配，建立科学合理的绩效评价制度。这样，让每个人都能充分享受到个人投入所产生的回报，不论是在技术、管理上，还是在收入分配上。

3、构建学习型组织，增强企业的自主创新能力。

学习是创新的基础，要通过构建学习型企业来建设创新型企业。要尽一切努力，采用先进的多媒体、互联网等技术，拓宽渠道，完善教育阵地，为员工提供良好的学习场所。要定期选派员工到科研机构学习、培训；聘请管理、科研人员到企业讲学，鼓励员工通过成人教育、在职函授和自学等方

式不断提升，建设一支高素质的教育队伍，使员工培训从单一的技能培训向扩大知识面、提高综合素质转变，从传、灌知识，到“提升学习能力”的转变，将以前“缺什么补什么”的被动学习向超前跨岗学习转变，通过个人和团体的学习，搭建一个互相交流和沟通的平台，让大家的思想在碰撞中产生创新的火花，从而创造性地完成工作任务,增强企业的自主创新能力，依托个人和团队的知识，增强区局主动适应外部变化和自我发展的能力，使管理不断创新。

（七）廉政文化

廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，它承担着树立廉洁理念，提倡廉洁精神，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证的重要使命。廉政文化既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。开展廉政文化建设，既有利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，又有利于贯彻落实依法治国的方针，更好地维护和实现社会环境的公平和正义，为区局健康和谐发展提供风清气正的氛围。

1、开展正反典型宣传教育。继续深化“加强廉政教育、促进廉洁从政”方面党纪政纪法律法规制度的教育成果，组织全体党员干部学习观看以党风廉政和反腐败工作为主题的真实案例，并撰写心得体会。同时在梳理教育内容的基础上，与反腐倡廉形势相适应，与人们思想实际相联系，与具体工作相衔接。坚持警示教育方法的同时，积极创新教育载体，充分利用区局网络平台，加大党风廉政法律法规文件的宣传力度，将廉政教育活动寓于日常生活、学习和工作之中，对情景案例的内容、形式不断加以丰富和完善，增强教育的及时性和感染力。

2、与党员先进性教育活动相结合，大力推进廉政文化先进单位。廉政文化要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，组织和引导广大党员认真学习领会廉政理论知识，重点学好党章，把理论学习同工作实践相结合；要坚持以保持共产党员先进性为主题，教育引导广大党员自觉实践社会主义核心价值观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；坚持党要管党、从严治党这个方针，提高党员干部廉洁奉公意识，发挥党员的先锋模范作用。

3、建立岗位风险预警防控机制。开展廉政文化建设，贵在实践。针对党员干部出现的思想波动和廉政意识淡薄问题，要加强廉政教育引导工作，对岗位风险认真查摆，加强风险预警防范。针对廉政风险较高的岗位和易发多发腐败问题的重点领域和关键环节,建立预防腐败的教育防控机制。要关心爱护高风险岗位的党员干部，加强对其的监督管理，确保权力正确行使。建立针对岗位廉政风险隐患以及制度上存

在的漏洞和薄弱环节，不断完善权力运行公开、岗位操作规范、行政执法规程和区局内部管理等规章制度，推进防控措施“制度化”，逐步形成以制度管人、按制度办事的岗位风险防范长效机制。

4、进一步加强“两项工作”。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的区局民主管理制度，深化政企务公开，完善公开机制，规范公开内容，增强公开的针对性和有效性，扩大公开的覆盖面。政企务公开是保护、调动和发挥广大职工的积极性，发动和依靠职工办好企业的一种方式，是将企业领导干部权力运作公开化、民主化，提高运作的透明度，强化党内监督，拓宽群众监督渠道，促进企业党风廉政建设的一项具体措施。因此在实践中要把政企务公开作为一项基本的企业管理制度，一项稳定的企业管理规范，一种有效的职工民主监督机制，长期坚持不断发展和完善。要把政企务公开纳入区局岗位责任制和党风廉政建设责任制，作为考核业绩的一项重要内容，对公开的内容是否真实、公开的形式是否合乎要求、公开的程度是否符合规定、职工的意见是否落实等，公开前进行预审，公开中进行监督，公开后组织评议，把监督贯穿于公开的全过程，及时发展和解决工作中存在的问题，逐步形成企务公开、民主议事、监督执行的有效机制，以保证企务公开健康发展，推进企业的党风廉政建设，也为企业廉政文化建设打下良好的基础。同时不断完善和规范物

资采购、工程招投标管理，从完善管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范的采购管理长效机制，在物品采购和办公用品管理工作中，坚持阳光采购工程，大宗物资设备的采购做到公开透明操作、确保监管到位。

（八）品牌文化

打造服务品牌是以烟草流通服务为主业的烟草商业企业提升市场竞争力的战略举措。服务品牌建设的根本目标，在于在烟草商业企业中导入以客户为中心的服务营销核心理念，从而推动烟草商业企业的市场观念转变和市场竞争力提升，这也是国家局把服务品牌建设作为重点工作的初衷。我们按照国家局、市局要求，联系行业文化实际，推动服务创新，提升服务质量，打造服务品牌，降低运营成本，提高客户满意度，确实使服务体现在企业运营中，使服务成为文化。

1、全员参与，传播服务品牌。

烟草企业的服务品牌要通过一定的载体形式，让每个员工都能充分理解服务品牌的内涵，形成整体打造服务品牌的合力效应。

①企业传播。借助培训、走访、宣传单等手段，通过一定的方式向外界宣传服务品牌的意义、内涵，增加客户、消费者的了解和认知度，提升服务品牌公众形象，形成服务品牌的知名度。

②员工传播。加强企业员工对服务品牌标识、理念的深刻认同和理解，同时通过员工各自的公共关系向外部有效进行传递，拓展服务品牌的效应。方式可采用开展全员讨论活动，针对各个岗位开展“服务品牌在岗位，我为岗位做什么”的主题思想讨论活动，集思广益、群策群力，形成后台服务前台、前台服务客户的良好氛围。

2、提升服务，诠释企业品牌。

服务品牌给人的感受就是一种优质、稳定的服务质量标志，而改善服务质量、提高服务水平就是打造企业服务品牌的核心内容。

①区别优化零售客户分类管理，加强客户从货源供应到经营指导，从卷烟营销到情感营销，从零售客户卷烟经营前、中、后的体系化服务，提升卷烟零售客户的盈利能力，提高客户的满意度和忠诚度。

②大力推行承诺服务。围绕服务手册内容，利用实地调研和电话调查等多种形式，解决与零售户之间沟通的问题。主动开展零售客户服务期望和服务需求调研（简称零售户满意度调查），建立畅通的客户投诉渠道，对服务过程和效果进行监督评价，不断完善客户服务体系，使服务内容贴近零售客户预期，形成以服务为核心的发展导向，充分展现烟草企业诚心、诚信、负责的的社会形象。

3、延伸服务，拓展服务品牌。

服务品牌的核心是让客户满意，但客户的满意又具有差异性，同时也没有统一衡量的标准，这就需要我们时刻关注客户群体，关注客户的需求和期望。

①了解客户需求。市场调查（问卷调查、电话、访问）是了解客户需求的一个重要途径，通过市场调查的资料分析，最大限度、最大层面地了解客户的意愿与需求，相对应的制定服务标准，提高服务水平。开展服务品牌意见征询活动，征询零售客户最希望服务品牌具备什么，包含什么，能为他们日常的经营活动带来什么，以真正使烟草企业所打造的服务品牌最能贴近客户，让服务品牌具备旺盛的生命力。

②以刚性举措净化卷烟消费环境，使工商零共生共赢。卷烟产品较高的利润成为各类涉烟非法活动区域性、阶段性猖獗的根本原因。近年来卷烟打假工作表明打假与营销相辅相成，是行业稳健发展的可靠保证。＃＃烟草应强力推进卷烟打假工作，强力开展市场管控工作，切实将非法卷烟遏制在萌芽状态，从制造、分销、流通各环节加大打击力度，建立健全市场监管体系，丰富监管体系内容，创新监管体系构架，全方位构建放心的卷烟消费环境。

4、着力提升一线员工队伍建设水平

提升卷烟营销工作水平的核心就是要有高素质的客户经理、送货员以及专管员队伍。首先要进一步提升一线员工的服务水平，在零售户眼里，他们代表的是＃＃烟草，他们的素质与工作态度将直接影响企业形象。

①进一步明确一线员工工作职责。按照实用有效的原则，对一线员工日常工作进行梳理，把服务客户、指导客户经营与盈利提升、品牌培育与宣传促销、市场信息（包括假烟、非烟渠道和无证户）收集作为日常工作重点，细化落实研究市场、服务客户、培育品牌三大职能。

②加大一线员工培训，提升技能和水平。把服务品牌和经营理念作为培训的工作起点，把服务客户、指导客户经营与盈利能力、品牌培育与宣传促销、市场信息收集作为培训的工作重点，采取多渠道、多形式、反复不断地培训来提高营销团队的服务技能和综合素质，不断提升一线员工的工作水平。

构建服务品牌是＃＃烟草彰显企业个性、突出企业形象的必由之路。因此＃＃烟草要把服务品牌构建提升到战略高度，积极实践、大胆探索。只有提供高质量、特色化的服务，才能与客户建立起牢固的纽带，获得稳定的渠道，才能控制市场、占领终端，立于不败之地。因此从战略角度讲，构建服务品牌是提升＃＃烟草核心竞争力的必然要求。另外注重传播非常关键。品牌成功的关键是让社会认同，受众满意。因此应通过员工实践、客户体验、舆论宣传、社会公益活动等途径，大力宣传服务品牌所倡导的价值理念、服务宗旨，扩大受众对品牌的情感感知，以最大范围地获取社会、舆论

对服务品牌的认可。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各部门要用足够的精力把企业文化建设摆在重要议事日程，全面融入企业创新、发展和经营的全过程，并要努力成为先进企业文化的积极倡导者、有力组织者、带头实践者，要结合实际提出发展的新思维，倡导实践的新理念，以此来统一全员的意志、规范全员的行为。

（二）创新工作载体。各部门要深入研究员工的行为模式，从提高注意力、吸引力、感染力和自觉性出发，采用员工乐于接受和参与的形式和载体开展企业文化建设，使员工在广泛的参与和互动中不断提升，真正建设以客户为根本，以员工为中心，内外和谐发展的先进企业文化。

（三）不断总结经验。各部门在企业文化建设的实践中，要引导企业文化建设工作向纵深发展，不断创新思路，注重探讨、总结和升华，形成规律性的经验，为＃＃烟草科学、和谐发展提供强有力的思想保障。

第四篇：督导体系

公司督导体系

一、公司实行三级督导体系，即综合大联检、公司质检部、部门质检员。

综合大联检代表总经理行使检查督导职权，有权对公司各部门规章制度、岗位职责、操作程序、服务程序和设施设备等进行全面服务质量监督和检查；由各部门经理组成。

公司质检部, 有权对公司各部门规章制度、岗位职责、操作程序、服务程序和设施设备等进行全面服务质量监督和检查。

部门质检员属于部门级质检组，有权对本部门进行全面的质量监督和检查。（各部门领导是部门质检第一责任人）

保安部有权对员工履行酒店安全规定及员工通道规定的情况进行监督和检查。

二、日常质检项目

1、仪容仪表（涉及：着装、发型、妆面、个人卫生、站、行、坐、立、走等方面）

2、卫生（涉及：食品卫生、服务人员个人卫生、设备的清洁维护、酒店部门内部及公共区域的环境卫生等）

3、设施设备

（涉及：酒店建筑物，酒店内部装修，及各种配套的设备；计算机管理系统、中央空调系统、消防监控系统、给排水处理系统、电力设备系统、通讯设备、音响系统、供热系统等）

4、节能降耗

（涉及：酒店内所有设备的节能降耗）

5、工作纪律

（涉及：酒店各项制度、规定要求的工作纪律）

6、安全、护卫

（涉及：设备设施的运行是否存在安全隐患；服务项目及程序逻辑是否违反安全规定，防火设施的设置和保养情况；破坏及盗窃事件的发生情况及处理措施是否得当。）

7、产品质量

（涉及：酒店购进或提供的一切产品，如餐食、冷饮、泳衣、布草、水果、制服、餐具等质量问题）

8、服务质量

（涉及：微笑服务、有亲和力的语气和动作以及服务主动性、服务积极性、服务效率、服务的技巧和技术。）

9、酒店培训

（涉及：培训实施时间准时、培训内容与培训计划是否相符、培训的实用性、员工掌握程度）

10、工作程序

（涉及：酒店下发的各类工作程序执行情况）

11、宾客投诉

（涉及：向客人提供的服务内是否满足客人在酒店中的需求。了解并跟踪投诉全过程，做案例分析。必要时协同部门处理宾客投诉。）

12、员工自律

（涉及：考勤、用餐等一切酒店员工纪律制度的行为要求。通过对员工的行为举止的约束，保障酒店日常管理工作的正常运行。）

13、制度、流程健全与督导

（涉及：对酒店现行制度的执行力及规范化操作进行日常督导，对于不完善的制度/流程责成相关部门重新拟定，形成系统文件并以此执行。）

三、专项质检项目

1、会议质检：对会议进行专项质检，确保各个环节无服务质量问题。

2、重大接待质检：对重大接待进行专项质检，确保各个环节无服务质量问题。

3、专项问题质检：对重大、重要的问题进行专项质检，找出原因、分清责任、形成结论、督促整改。

4、部门工作质检：指部门周工作完成情况及总经理重点安排、紧急办理工作，进行跟踪质检，确保工作及时完成。

四、责任人

1、服务质量问题责任人原则上应为该项服务的具体实施人；

2、共同实施的服务质量问题责任人为全体实施者；

3、无法确立服务实施人的服务质量问题责任人为各部门分管此项工作的领班、主管或经理；

4、以上三项，部门领导将承担不同比例的连带责任。

五、质检督导/检查依据及工作程序

1、质检督导/检查依据：

①酒店各项规章制度《员工守则》；

②各部门工作程序及标准；

③酒店各岗位职责及《饭店奖惩条例》。

2、质检督导工作的基本程序：

①质检部针对质检出的问题，根据检查内容，分部门、分项填写《质检通知单》。（遇重要、紧急问题当即通知部门整改，质检部当场复查）

②质检部每天下午5：30下发《质检通知单》。能及时整改的立即整改，不能立即整改的三天内整改完毕，以待质检部复查。（部门接到《质检通知单》后，部门内部质检员应对问题进行积极落实、整改；对有异议的问题，部门内部落实情况后及时与质检部沟通）

③各部门经理早晨签到时，将前日质检部下发的《质检通知单》第一联，送达质检部。最迟不能超10点，如逾期不交者，请直接交至总经理处。

④质检部将依据部门送达的《质检通知单》对问题整改情况进行逐一复查。

⑤质检部每天10：30点前，将前日质检工作情况汇总呈执行总经理。

六、质检督导/检查实施方法

1、综合大联检，每半月进行一次酒店全面质量大检查，由质检部记录整理。全酒店内通报质检情况，对发现问题开具质检通知单，并跟催整改。

2、酒店质检部, 每天根据质检项目巡查各部门（选择一个侧重点），形成《质检通知单》下发部门，并跟催整改。

3、部门内部质检员,每天按各部门按岗位职责、程序标准进行自我检查，作出相应处理和记录。部门内部质检员对权对违纪员工进行质检奖罚。

4、对酒店质检项目遵守良好、表现优秀的员工，酒店进行质检奖分(奖罚对等原则)。

5、质检部每月针对月质检情况进行分析，提交一份《月质检分析报告》报总经理审批后公示。

6、《月质检分析报告》对每月酒店内所有质检扣分、奖分情况进行汇总公示，并作为管理人员的考核依据。

7、综合大联检结果只针对部门总监、经理，不直接针对员工。

8、专项质检项目，由质检部直接针对事件经办人进行奖、罚，下发质检奖罚通知单。

9、部门内部质检奖罚单,月底随考勤一同报至行政部，在月工资中体现。由质检部下发的质检奖罚单（综合大联检、专项质检项目）由质检部汇总，月底随部门考勤一同报至行政部及财务部，在月工资中体现。

七、质检奖、罚规定

１、各部门负责人工资的5%，作为本部门的质检保证金，实行质检联带责任制。

2、质检部根据每日质检情况；下发《质检通知单》；同项分值为1分的，累计为3分方能记录；项目分值为3分的一次性记录。（同项不足3分的可与责任人当面口头沟通亦可与责任部门质检员口头沟通，令其整改。）

3、各部门设质检基数为100分,每项质检问题按照《质检细则》进行相应扣加分；月底部门质检总分高于70分（包括70分），则部门质检保证金全额返还；若部门质检总分低于69分，则按30%扣发、低于60分，则按40%扣发、若低于50分，则按50%扣发；以此类推。

4、部门对《质检通知单》确认无误的问题，内部划分问题责任人，部门内部自行处理。[如需下发质检奖罚通知单（按质检扣（奖）分值为１元/１分的标准）。]；质检部只对其部门的质检基数进行减扣。

5、部门内部对好人好事进行奖励，应报质检部核实，方能下质检奖励单。

6、质检部下发质检奖罚单一律总经理签字审核。

第五篇：如何建立绩效考评体系

如何建立绩效考评体系

一、选取考评内容

1、选取考评内容的原则考评内容主要是以岗位的工作职责为基础来确定的，但要注意遵循下述三个原则：

(1)与企业文化和管理理念相一致

考评内容实际上就是对员工工作行为、态度、业绩等方面的要求和目标，它是员工行为的导向。考评内容是企业组织文化和管理理念的具体化和形象化，在考评内容中必须明确：企业在鼓励什么，并且在反对什么，给员工以正确的指引。

(2)要有侧重

考评内容不可能含概该岗位上的所有工作内容，为了提高考评的效率，降低考评成本，并且让员工清楚工作的关键点，考评内容应该选择岗位工作的主要内容进行考评，不要面面俱到。这些主要内容实际上已经占据了员工80的工作精力和时间。另外，对难于考核的内容也要谨慎处理，认真的分析它的可操作性和它在在岗位整体工作中的作用。

(3)不考评无关内容

一定要切记，绩效考评是对员工的工作考评，对不影响工作的其它任何事情都不要进行考评。比如说员工的生活习惯、行为举止、个人癖好等内容都不宜作为考评内容出现，如果这些内容妨碍到工作，其结果自然会影响到相关工作的考评成绩。

2、对考评内容进行分类

为了使绩效考评更具有可靠性和可操作性，应该在对岗位的工作内容分析的基础上，根据企业的管理特点和实际情况，对考评内容进行分类。比如将考评内容划分为“重要任务”考评、“日常工作”考评和“工作态度”考评三个方面。“重要任务”是指在考评期内被考评人的关键工作，往往列举1至3项最关键的即可，如对于开发人员可以是考评期的开发任务，销售人员可以是考评期的销售业绩。“重要任务”考核具有目标管理考核的性质。对于没有关键工作的员工(如清洁工)则重要不进行“重要任务”的考评。“日常工作”的考核条款一般以岗位职责的内容为准，如果岗位职责内容过杂，可以仅选取重要项目考评。它具有考评工作过程的的性质。

“工作态度”的考核可选取对工作能够产生影响的个人态度，如协作精神、工作热情、礼貌程度等等，对于不同岗位的考评有不同的侧重。比如，“工作热情”是行政人员的一个重要指标，而“工作细致”可能更适合财务人员。另外，要注意一些纯粹的个人生活习惯等与工作无关的内容不要列入“工作态度”的考评内容。不同分类的考评内容，其具体的考评方法也不同。

二、编写考评题目

1、编写考评题目

在编写考评题目时，要注意以下几个问题：首先，题目内容要客观明确，语句要通顺流畅、简单明了，不会产生歧义；其次，每个题目都要有准确的定位，题目与题目之间不要有交叉内容，同时也不应该有遗漏；最后，题目数量不宜过多。

2、制定考评尺度

考评的尺度一般使用五类标准：极差、较差、一般、良好、优秀。也可以使用分数，如0至10分，10分是最高分。对于不同的项目根据重要性的不同，需使用不同的分数区间；使用五类标准考评时，在计算总成绩时也要使用不同的权重。为了提高考评的可靠性，考评的尺度应该尽可能细化，如果至作成“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”、“很

差”等比较抽象，考评人容易主观判断产生误差，我们将每个尺度都进行细化，往往情况会好得多。

三、选择考评方法

根据考评内容的不同，考评方法也可以采用多种形式。采用多种方式进行考评，可以有效的减少考评误差，提高考评的准确度。比如，我们可以安排直接上级考评直接下属的“重要工作”和“日常工作”部分，同事之间对“工作态度”部分进行互评。另外，还可以让员工对“日常工作”和“工作态度”部分进行自评，自评成绩不计入总成绩。主要是让考评人了解被考评人的自我评价，以便找出自我评价和企业评价之间的差距，这个差距可能就是被考评者需要改进的地方。这些资料可以为后面进行的考评沟通提供有益的帮助。

为了考评的近期误差，人力资源部门可以建议考评人对被考评人的“重要工作”和“日常工作”经常进行非正式考评，并记录关键事件，在正式考评时，可以以此为原始材料。另外在考评时，考评人对所有被考评人的同一项目进行集中考评，而不要以人为单位进行考评。

1、目标考评

对“重要任务”考评采取目标考评方法。在一个考评周期前，考评人和被考评人要讨论制定一个双方都接受的“重要任务说明”，该说明中要明确任务名称、任务描述、任务工作量等内容。

2、自评

自评即被考评人的自我考评，考评结果一般不计入考评成绩，但它的作用十分重要。自评是被考评人对自己的主观认识，它往往与客观的考评结果有所差别。考评人通过自评结果，可以了解被考评人的真实想法，为考评沟通做了准备。另外，在自评结果中，考评人可能还会发现一些自己忽略的事情，这有利于更客观的进行考评.3、互评

互评是员工之间相互考评的考评方式。互评适合于主观性评价，比如“工作态度”部分的考评。互评的优点在于：首先，员工之间能够比较真实的了解相互的工作态度，并且由多人同时评价，往往能更加准确的反映客观情况，防止主观性误差。互评在人数较多的情况下比较适用，比如人数多于5人。另外，在互评时不署名，在公布结果时不公布互评细节，都可以减少员工之间的相互猜疑.4、上级考评

在上级考评中，考评人是被考评人的管理者，多数情况下是被考评人的直接上级。上级考评适合于考评“重要工作”和“日常工作”部分。

5、书面评价

由于每位员工都有不同的特点，而标准化的考评方式则忽略了这个因素，将员工等齐划一，不利于员工个人成长。书面评价则弥补了这个缺陷。一般来讲，书面评价应该包括三个方面的内容：肯定员工成绩；指出员工不足；企业对员工的期望。书面评价可以由上级撰写，也可由企业人力资源部门统一撰写。

四、制定考评制度

人力资源部门在完成考评内容选取、考评题目编写、考评方法选择及其它一些相关工作之后，就可以将这些工作成果汇总在一起，来制定企业?quot;绩效考评制度“，该制度是企业人力资源管理关于绩效考评的政策文件。有了”绩效考评制度“，就代表着企业的绩效考评体系已经建立。

”绩效考评制度"应该包括考评地目的和用途、考评的原则、考评的一般程序等方面内容