信用社(银行)营业机构监控报警操作规定5则范文

第一篇：信用社(银行)营业机构监控报警操作规定

信用社（银行）营业机构监控报警操作规定

第一章 总 则

第一条 为切实加强各营业网点电视监控设备管理，保障技防设备系统正常运 行，特制定本规定。

第二条 本规定适应于信用社（银行）安装电视监控和柜（组）员电视 监控设备的各营业机构。

第三条 安全电视监控、报警系统和柜（组）员电视监控设备，实行“谁使用 谁管理”的原则。系统进行24小时全天候的防范监控。白天实时录像，晚上报警联 动录像，录像资料保存时间至少一个月。行、社保卫部门负责电视监控系统日常管 理，电视监控系统安全检查，纳入安全保卫日常工作考核。

第四条 行、社总部的中心金库安全电视监控要实行24小时坐班制度，对重点 部位实行可视监控、报警监控，并与运行中的运钞车保持联系。柜（组）员电视监 控可根据营业单位对外营业时间进行布、撤防。

第五条 凡安装安全监控、报警和柜员监控系统的单位，要确定专人负责，每 月定期对电视监控系统、报警系统的设备进行一次擦拭和保养。监控的操作人员必 须经过技术培训，掌握电视监控操作规程和执行国家《保密法》相关规定。第二章 电视监控系统操作员职责

第六条 电视监控操作人员必须加强政治思想和业务技术学习，遵守法律法 规，爱护监控设备，熟练掌握监控报警器材、设备操作、保养和一般故障排除知 识，熟悉了解其性能、作用和特点，按照保卫部门有关规定，做好系统布、撤防工 作，履行日常检查、维护、管理职责。

第七条 操作员要认真履行职责，不得擅离职守或做与值守无关和违反规定的其它事情，认真填写监控运行日志和设备运行情况，认真做好各种登记工作。

第八条 严格执行安全保卫工作有关规定，落实各项安全保卫规章制度，保持 高度警惕，遇有抢劫、盗窃、治安灾害事故，立即报告本行保卫部门和当地公安机 关。

第九条 数字式监控必须设立密码权限，按级管理，各行、社分管领导、保卫 部门管理一、二级密码，可进入系统的操纵界面，进入回放、手动录相、云台控 制、复制、摘录和销毁、删除各种录像及文字记录资料等程序；各操纵员管理三级 密码，只能进入开关机、画面切换等程序，不得进入其他程序的操作。

第十条 严守机密，不得泄漏监控、报警设备、录像、防范区域和防范措施等 相关资料内容，不得擅自接待单位、个人参观或检查。有关部门因工作需要调阅录 像资料，必须经行、社分管领导审批同意后，在保卫人员陪同下方可调阅，并将调 阅情况在《监控录相运行、维护登记簿》上作详细记录。

第十一条 监控室内严禁非值班人员进入，严禁留宿他人，严禁存放易燃、易 爆、易腐蚀等危险物品；严禁在监控室内聊天、饮酒、玩牌、会客、赌博；严禁酒 后上岗。

第十二条 接待上级有关部门工作检查、查阅、调阅和维修、维护设备，必须 按制度规定，严格查验身份证并进行登记，在保卫人员陪同下方可进入。

第十三条 保持室内及设备整齐清洁。数码监控设备的单位不得在主机内增加 其它硬件设备，不得拷贝安装与监控报警无关的任何软件；不得接受广播电视信号 和播放其它影像、游戏；不得任意移动和遮掩摄像机镜头；不得更改主控设备程序 等。第三章 电视监控操作员操作规程

第十四条 操作员上岗前操作程序

1、设备检查。查验系统供电、前端设备、线路、控制台、监视器、主机、备 用电源等设备是否正常、完好。

2、报警检查。监控、报警为一体的多网点报警联网系统，要检查报警联动是 否正常，单独报警系统或与“110”报警系统联网的单位，要认真检查防盗、防抢 报警功能。

3、实行24小时连续运行的电视监控报警系统，交接班前要检查、核对监控报 警系统运行状况和当前监控、报警区域、值班记录等情况，确认无异常情况后，才

能办理交接登记手续。

4、启动设备。实行连续运行的监控系统，要严格按产品操作指南启动系统，做好开机、录像和布防准备工作。

5、实行24小时坐班的安全监控、报警系统，每日早晨7：00时按操作要领解除 对监视区域的技术封闭和布防，打开电视监控系统实施监控录像。柜员监控要在营 业款到达营业室之前启动监控录像设备。第十五条 操作员值班期间操作程序

1、安全电视监控系统应24小时对周边环境防范要实施电视监控、录像，对要 害通道、进出口重点部位进行监控录像。

2、营业大厅在营业期间应对出纳、储蓄等现金收付窗口实施实时、不间断的 电视监控和录像，营业期间营业间内的联动报警改为防抢报警，室内实施电视监控 录像，记录营业间内的人员情况。

3、金库实施24小时电视监控录像和监听，并对周边状态实施不间断的电视监 控和录像。交接款（箱）时要在电视监视下进行，发现可疑情况，立即报告并做好 记录。

4、各行、社的中心库电视监控中心，要随时与运行中的运钞车通讯联络，掌 握运钞车运行中安全情况，有条件的可以保持与营业网点的通讯联络，收到突发事 件的报告，立即报告保卫部门、本单位领导和当地公安机关，并做好记录。

5、营业终了或夜间执勤操作员，每日应对防范区域进行检查清场，确认无异 常情况后，对重点防范区域实行技术封闭布防、录像，发生报警后立即通过电视监 控人员，迅速查明情况，并报告值班负责人，遇到抢劫、盗窃可疑情况立即报告保 卫部门、本单位领导或向当地公安机关报案，并按预案进行处理，做好详细记录。不设立金库的单位，每日营业终了款项接走后，营业间内要改用报警系统和监听系 统设防。

6、各行、社的电视监控报警联网中心，每日营业终了后，应对所有电视监 控、报警联网的营业场所布防情况进行检查，并打印记录。第十六条 操作员交班时操作程序

1、整理值班期间各项记录事项。

2、保养监控设备。对控制台、监视器、电源开关、线路和备用电源进行检查 和擦拭。对摄像机、报警探头定期进行检查，发生故障，应迅速查明原因，属于操 作不当，应立即纠正，属于设备故障，及时请专业人员维修，并做好详细记录。

3、整理当班信息记录资料，并按规定顺序编号，入柜加锁保管。

4、协助接班人员做好交接班检查工作，办理交接班登记手续。

第四章 资料记录、保管事项

第十七条 值班期间详细记录事项

1、交接班时间、人员姓名，交接事项及处置情况。

2、防范区域检查、清场、封闭、布防时间等事项。

3、技术设备、器材运行情况。

4、领导或保卫、公安部门检查、查岗情况。

5、需要移交下班值班人员处理的情况。

6、设备维修和其它需要记载的事项。第十八条 资料保管事项

1、安全电视监控录制的资料，保存期限为一个月以上。

2、柜员制电视监控录制的资料，保存期为二个月以上。

3、金库（含点钞间）、保管库箱、ATM机、电脑室、自助银行电视监控录制 的资料，保管期限为3个月以上。

4、各种值班文字记录，按保卫文档管理要求，每月按时间顺序订装成卷，注 明文档时间，入柜保管。

第二篇：银行报警联网监控系统设计方案

银行报警联网监控系统设计方案

一、系统概述

1、需求分析

银行现有的组织结构中，支行、网点、金库、自助银行及ATM机等设施分布广泛，各自所处环境复杂多变，每一处场所及设备都需要有完备的安全防护措施，否则极易造成人员及财产的损失。目前银行普遍采用多种措施共同防范的方法来应对可能出现的异常情况，从人力的投入，设备的购置到各种新技术的应用。其中视频监控所具有的重现现场及小范围内的预察能力，及便捷、高效、安全性高的特点而被广泛认同和使用。

因最初建立视频监控时技术及硬件条件的限制，大部分视频图像监控系统主要功能是实现单个网点或者设备的录像、存储及回放功能，虽然能在一定程度上满足基本的需要，但是随着用户要求及环境的不断改变，渐渐显现如下的不足之处：

（1)区域性部署为主，联网程度不高；

（2)系统设计千差万别，标准不统一；

（3)设备维护记录不详，汇报不及时；

（4)系统智能化程度不高，基本属于被动监控；

（5)内控监管力度不够，柜员操作不规范；

（6)外部安保防范体系不健全，响应不及时。

为了能够解决目前实际运行中存在的问题，并且尽可能地满足将来社会经济建设过程中可能出现的新需求，我们需要建立一个更先进、完善和统一的平台对这些情况予以处理，以达到数字化，网络化，智能化的目标。新系统的设计应该能够满足如下的基本要求：

（1)以灵活的接入方式整合现有营业网点的图像资源。

（2)实现实时图像、声音监控。

（3)能够对全市支行/储蓄所、在行式ATM自助、离行式ATM自助、自动存款机、金库的监控报警图像上传至分行监控中心和上属支行分控中心进行统一整合和调度，实现集中管理。

（4)系统具备报警远程控制功能。监控中心能实时接收前端红外、震动、移动侦测等各类报警信息，并可以显示前端报警主机的状态，包括主机是否布防、防区是否旁路、防区是否报警等，并通过网络控制前端报警主机撤布防。

（5)能够在电视墙或任意一台指定的PC机上随时调看并控制任意所辖监控点的图像。

（6)能够对图像信息进行分类、分级，实现权限管理。

（7)支持灯光、图像报警联动；实现远程灯光、门禁、空调等控制功能。

（8)监控中心应能对金库(远程异地守护)实施门禁控制；能对自助银行现金装填区等重点部位实施门禁控制或对进入现金装填区等重点部位时，通过上传信号并切换出画面重点监控和关注。

（9)图像信息管理系统平台应采用各种技术手段保证系统、信息资源的保密性、运行的稳定性、安全性。

（10)监控中心应具备与营业场所、金库、自助设备等重点部位声音复核的功能，可随时监听前端现场声音，并实现双向语音对讲。

（11)监控中心应能对前端监控主机进行远程维护，及时监控前端设施的工作状况。

（12)具备电子地图管理功能，并将各类报警信息与地图结合，实现快速的报警响应能力。

2、系统设计要点：

(1)切实考虑用户行业特点。对于安全防范性要求很高的银行系统，其监控系统要满足以下几个重要需求：

a 柜员录像的实时性：由于柜员涉及大量现金点钞活动，因此为了避免纠纷，要求其录像速度不能低于25帧/秒(PAL制式)，或30帧/秒(NTSC制式)，以保证点钞图像的准确。为了满足录像的实时性要求，必须设立本地存储系统，因为视频线缆传输方式不会收到网络带宽和稳定性的影响，能够充分保证录像资料的最佳画质和速度，才能作为取证资料。

b 柜员录像的音视频同步性：为了起到查证的作用，要求图像和声音进行同步存储，因此每个柜员摄像机要求对应一路音频采集。

c 报警探测系统和视频监控系统的高效结合：仅靠单纯的图像监控，无论在系统功能和防范力度上，都是无法抵御银行犯罪的巨大威胁的，因此必须利用多重防范手段建立一个全面综合的防范体系。其中报警系统是目前最普遍、最有力，也是最为直接和有效的一种防范手段，可以和图像监控系统在功能上起到相互补充的作用。因此，可在营业大厅安装双鉴探测器，用于夜间防盗；在柜员工作台、监控室安装紧急按钮，用于紧急情况的报警。

(2)总部监控中心的功能设计。银行联网监控的目的主要是：管理需要和安全需要。因此，功能实现和功能设计应从这两点出发。在保证用户提出的“能够任意调看各网点图像、能进行网络存储、远程检索回放等基本功能”的基础上，可以添加模拟电视墙显示、集中联网接警等重要功能。

(3)整体系统的构架。对于银行网点联网监控，是两个监控层面的监控系统，不仅要考虑各网点本地监控系统的合理布设，更应充分考虑总部全局监控的科学构架。在实现用户功能要求的基础上，尽可能实现集中监管的人性化和简便性；在现有网络条件下，尽可能提高传输效率，节省网络资源；当网点不断增加时，系统更要具有灵活的扩展性和容纳能力。

(4)设备选型的可靠性、成熟性、实用性，产品性能和技术的先进性，设备连接的标准化和开放性，建成后的维护性，以及系统造价的经济性。

二、系统解决方案

1、系统概述

深圳市美安科技有限公司作为国内领先的报警监控综合监控产品供应商及完整的系统解决方案提供商，具有多年的报警及视频监控行业研发及系统方案实施经验。为了能够给客户提供最先进、最可靠、方便及易扩展的报警视频联网系统，通过多个项目的成功经验及数年的研发，为客户提出了一套能够适应金融行业安全防范管理业务整体需求的现代化的安防综合管理平台，在运营、业务、设备等方面统一、集中管理，以实现以下目标：

·集中统一管理银行现有的所有营业机构的数字录像监控系统。

·集中统一管理各分行、支行、网点营业厅的安防报警系统。

·集中统一管理自助银行的视频监控与报警系统。

·统一接受、处理全部营业机构的报警信息，根据需要提供自动转发、及时查询等功能。

·统一的集成管理平台，集中监控、集中管理，兼容整合现有设备，方便系统后续的扩展。建立统一标准，完善管理流程，服务银行发展。

针对系统中的各个营业网点，美安科技提供整套成熟的报警及监控产品，可以轻松实现如下功能：

a 视频监控功能：

·多画面监看；

·实时录像存储；

·智能检索回放和重要录像资料备份；

·网络上传；

b 本地报警功能：

·报警后，自动启动警号闪灯进行声光报警，或拨打报警电话；

·联动报警现场灯光自动打开，为摄像机提供照明，以便于清晰察看现场警情；

·联动一个或多个摄像机自动启动录像功能，带报警预录像功能，可完整记录整个事件过程；

·联动智能球型摄像机自动转动到报警区域，避免因人工操作造成时间延误；

·具有报警日志管理功能，自动记录报警情况和报警信息，以便今后查证。

·实时报警信号网络上传，满足用户各网点集中联网报警要求。

2、系统结构

系统中各类硬件设备分为前端设备、管理平台及网络客户端三大部分，前端所需的设备主要包含：摄像头、各类探测器、报警配件(警号、紧急按钮、门磁等)、数字网络报警视频服务器(EAVS)、监视器等各种信息数据采集所需要的硬件设施，这些设备的主要功能就是将各处的视频、音频、报警信号、环境状态等安防人员所关注的信息，采集并且以数字化的方式发送到监控中心处理，同时响应监控端的远程操控。

管理平台除了必备的网络设备外还应有：中心服务器、报警服务器、流媒体服务器、存储服务器、电视墙服务器、数据库服务器、电视墙，以及多个工作过程中需要的客户终端PC。它们的作用就是处理前端发送来的各种数据，按照预定的方案对数据进行过滤和组织，最终以监控人员容易理解和操作的形式表现出来。

(1)前端产品组成：

a 前端部分：包括摄像机、高速云台、解码器等视频监控设备，也包括红外探测器、紧急按钮、警号等各种报警探测设备。这部分主要负责图像及报警信号的采集及处理。

b 传输部分：主要指视频缆、电源线、控制线、报警线材等传输线缆，负责各种信号的传输。

c 本地监控室设备：包括EAVS数字网络报警视频服务器、显示器、操作台等终端设备。其中EAVS数字网络报警视频服务器是系统的核心设备之一。它既负责图像的监控存储，又担负着将本地报警及视频信号进行网络上传的重任。EAVS数字网络报警视频服务器可以同时处理视频信号及报警信号，并通过此设备轻松实现报警视频联动功能，如果根据实际环境的应用需求，EAVS数字网络报警视频服务器可以扩展对讲及门禁系统，实现报警、视频、门禁对讲联动功能。

(2)总部监控中心(110系统监控中心)

通过网络对所有网点的视频信号、报警信号进行集中监控和监管。具体包括：

a 中心服务器：

中心服务器是整个网络监控系统的核心，由计算机和中心服务器软件组成。主要功能是对前端数字设备(数字网络报警视频服务器)、视频工作站、网络客户端等进行统一集中管理，包括设备注册认证、用户注册认证、系统内设备所属关系配置、系统内用户权限配置、集中远程控制修改设备参数与设置和资源分配及指向服务等。

b 视频工作站：

由计算机和视频工作站软件构成。负责具体连接前端数字设备，为用户提供所有远程视频图像的显示、录像和云台控制等，其功能相当于一台网络数字硬盘录像机。同时，它也作为网络客户端的视频源，负责音、视频图像转发，避免客户段直接调用前端数字设备，造成网络资源重复占用，影响传输效果。

c 接警管理服务器

由多媒体计算机和接警管理模块组成。主要通过强大的电子地图功能对所有监控点进行坐标定位，从而实现电子地图方式的集中联网报警功能。当某网点发生警情时，除了利用安装在网点内的EAVS数字网络报警视频服务器进行本地报警以外，报警信号将通过网络自动上传，启动总部监控中心的警号、闪灯等告警设备；系统自动弹出该网点的电子地图，可详细显示该网点内部的具体报警方位；同时，接警图像自动上传显示；信息框内显示报警日志；如果设置了报警录像功能，可自动将上传的报警图像进行存储，以便查证。

在该主机上可添加硬件解码设备，将网络监控信号还原为模拟信号输出，可直接接入模拟电视墙，利用数字矩阵功能进行图像切换显示。

(3)网络客户端

由计算机和客户端软件构成。网络客户端和视频工作站虽都是网络终端用户，但在系统中的定位不同。客户端主要是非存储要求的网络监控用户，适合银行系统相关部门领导或其他管理部门使用。可安装在普通办公计算机或笔记本中，主要负责图像显示、云台控制和远程检索。网络客户端的图像源由视频工作站提供，目的主要是避免直接调用前端数字设备，造成网络资源重复占用，影响传输效果。如果视频工作站未开启，客户端可以通过IE浏览器方式直接连接前端设备进行远程监控。

3、系统工作流程：

系统运行过程中，前端设备采集到的音视频数据和各种报警信号在经过数字化编码之后，由专用网络传送到监控中心的服务器上。监控服务器首先对这些庞大的信息流进行处理和过滤，然后再按照业务需要自动将它们调度到不同的监控终端上。在终端操作人员查看到对应信息后，判断应该采取何种动作，并且通过远程控制对前端设备进行操控(如门禁的开合、语音对话、视频录像等)。

(1)各营业网点内音视频信号及报警信号通过传输线缆接入本地监控室的EAVS数字网络报警视频服务器上，进行本地存储，及将警情信号进行网络上传。并在相关报警或监控区域实现报警视频联动。

(2)在总部监控中心的中央服务器上对所有设备和用户的进行集中管理，包括设备注册认证、用户注册认证、系统内设备所属关系配置、系统内用户权限配置、集中远程控制修改设备参数与设置和资源分配及指向服务等。

(3)总部监控中心的每台视频工作站，按照中央服务器的任务设置，对监控图像自动进行分组管理，实施各种网络监控功能。

(4)系统管理平台可以显示所有银行网点坐标、网点列表及网点电子地图，可随时对所有网点进行报警监测。通过内置硬件解码设备和数字矩阵功能实现模拟电视墙的切换显示；同时，可根据需要在电子地图上快速查找、调看网点图像。

(5)其他网络客户端进行远程监控时，首先通过“用户名和密码”登陆“中央服务器”，中央服务器可根据设置好的系统信息，对其进行身份验证。

(6)通过认证后，用户进入监控系统，界面中会自动显示该用户权限内的全部资源列表(即所能访问或控制的所有设备的目录)，根据列表信息轻松进行远程监控。

三、系统软件

MoniterNET3.0是专门针对大型网络环境下分散监控场所，不同种类数字图象设备集中监控管理的专用平台软件，是一种面向业务应用服务的、全数字化、网络化和高度集中管理的第三代网络视频管理平台软件，以满足行业客户高可靠性、复杂性和灵活性的视频与安防监控业务管理需求为主要目的，适用于大型网络视频监控环境下对不限路数的PC架构DVR、嵌入式DVR、DVS、IP摄像机和报警设备的用户角色、设备配置、报警关联策略、自定义任务、电子地图、流媒体转发、集中存储、网络数字矩阵、视讯会议等的集中监控与安防管理。软件更加稳定、安全、开放，能够满足当前银行、城市社会治安、交通、通信、电力、校园、铁路等多个行业的跨区域大中型网络视频监控领域的各种需求和未来集成到行业大信息管理系统中的需求。

系统网报警平台特有以下革命性的突破和特色：

1、系统安全

数据库：使用MYSQL数据库系统，微软的数据库早就被用户证实容量大，安全可靠。这里就无需赘述，同时增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏。

多重加密：系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理。

双机热备份：采用双机热备份技术与双网技术，消除了计算机故障与网络对平台稳定运行的影响。

2、跨界兼容

美安联网报警平台不但兼容PSTN+(GSM/GPRS)+TCP/IP+3G文字信息报警联网，还兼容TCP/IP+3G的视频联网。文字信息方面，兼容欧美系的以电话线通信为主的传统报警主机，以及时下国内流行的PSTN+(GSM/GPRS)的双网报警主机。视频方面，不是仅仅接收美安的E-AVS(视频+PSTN+GSM/GPRS报警主机)的视频，还能兼容海康、大华等主流厂家的视频信息，真正做到了电话与网络，文字与图像跨界兼容。

3、视频转发

中国普通ADSL用户都没有固定IP，即使使用光纤带有固定IP的用户，也往往有2层或以上层的分支路由。在安装在这种没有固定IP或公共IP底下的视频设备，是无法直接实现远程访问的。就像手机通信一样，手机通信必须依靠基站转发，没有基站，手机就是一个高级玩具。视频转发就是用户监控设备和用户之间的“基站”，有了这个“基站”，用户就可以随时随地观看自己的视频，再也不会因为使用动态域名时常看不到图像而气恼。

4、用户端零配置

做过工程人的技术员都知道，国内市面流通的路由器，种类繁多，品质不一，尤其是当使用动态域名时，配置相当复杂。经常调试不成功，既误时又误事，给使用者带来诸多不便。使用美安科技MoniterNET3.0平台，用户端安装简单，用户只需做些简单的配置，便可以直接使用。

5、多级联网

使用MoniterNET3.0只要进出端口有足够的带宽，理论上可以实现全国共享一个平台。平台能按预先设置的方案，在事发后0.5秒将警情分类发送到相应的接警中心。每个分中心只需一台普通电脑、一条网线、一条电话线。警情上报速度快，100毫秒左右，是电话线警情传输速度的几百倍，而且警情信息可以在同一时间向多达20多地方同时发送。

6、多达五种不同类型的客户端

带ERP功能的----运营管理平台(C/S或B/S架构)

保安公司，公共安全机关用---接警平台(C/S架构)

集团公司，连锁店用---视频电话会议平台(C/S架构)

小区，工厂保安人员用的—带对讲功能的接警平台(C/S或B/S架构)

带智能家电控制的--个人用户平台(B/S架构)

7、报表

实时统计已布防/撤防用户

及时通知中心，用户通信网络是否正常。

统计报告不同厂家产品质量，以供采购安装参考。

统计报告用户服务费是否到期

8、系统

数字接警：如果采用数字中继线或网络接警，几乎不存在电话阻塞现象，因为1条2M的中继线，可以取代32条模拟电话线路，而且能自动转接，自动排序等待。实验证明，采用一条E1的数字中继线接警，相当于64台两线的接警机。

视频接警：如果有10M独享，100M共享的带宽，只用来做接警服务，基本上能满足5000个视频接警服务。

自检功能：系统以网络接警优先，无论是网络或电话线路出现故障，系统立即告警，并自动转到其他线路。同时由于有电压过压和欠压保护并备有后备电源，确保平台电源产生变化时仍保持平台的稳定运行。

9、用户体验

用户体验，是大家一直在追求的，可喜的是一家比一家的用户体验做得好。美安的客户体体验，基本围绕苹果、安卓两大系统开发的，人机界面也采用的是这两大系统的风格，操作简单，一旦有警情，用户收到的报警短信里有视频链接地址，点击该地址自动监察现场视频。智能家居客户端，是本系统的一大特色，本着以人为本的原则，基本采用图标化，滚动菜单等形式一看就懂，初步掌握电脑常识的用户，也能快速操作。

10、指挥、巡防、出警

系统集成GPS定位系统、GPRS/3G通信、先进的声音压缩和视频图像传输技术，一方面接警中心能及时监听报警现场的声音与视频现场查看，从而较准确地判断警情的真实性。另一方面能实时掌握巡防人员位置，一但有警情，而且是真实警情。中心能通过GPS定位，视频等及时调遣巡防人员快速奔赴案发现场。既避免的过大的损失，也于案发后对案件的侦破过程起到极大的作用。

11、跨区联网

在一个以省为一个区域的接警中心里，系统不但能以0资费，将全省各地的报警信息接受到服务器上。而且能从地区、县市、区镇、一直细分到街道，准确无误的将该区域的事件信息发送的指定的电脑上。除接警中心外，其他接警分处，只需一台电脑，一条网线，一条电话线。

12、模块化管理

(1)系统平台分：

运营管理平台：内置ERP功能，能对公司经营过程中的，用户开户、销户、转移、用户增加设备、减少设备、用户资费管理、工程安装等等进行经营管理。还能对区域划分，操作权限等级别管理。

接警管理平台：能分8-16个坐席，报警信息自动上报到所属接警座席上，接警员分析确认后，通知巡防人员或者110出警。

·通知公告提示，通知月租快到期用户自动续费，接警中心所发布的新公告信息。

·灵活记录操作员登陆系统与编辑操作的日志信息。

·转发警情信息，经中心接警员对所上报警情通过核查真实报警，就将警情信息转发给110指挥中心出警。

视频电话会议+接警平台：主要针对连锁经营者和较大的集团用户群体，具备视频电话会议系统的大部分功能。

广播对讲+接警平台：主要针对小区和大型工厂，用户可以相互进行可视通话，也可以发布文字信息。此平台属保安公司专用，具备用户在线统计，自定义警情代码，客户资料可编辑/打印/导出等维护功能。

(2)接入模块：

PSTN接入模块：接收电话联网报警主机信息，支持4+

2、ContactID、SIA等主流通信协议。

GSM/GPRS接入模块：GSM完全具备PSTN接收模块的功能，GPRS有在线状态显示，图片接收，视频流接收等功能。

TCP/IP接入模块：不但能接收视频和文字信息，而且打破了区域界限，轻松实现一个中心能以用户零话费的代价，实现全国联网。

3G接入模块：具有TCP/IP接入模块的全部功能。

(3)中央处理模块

视频转发模块：不但能接收嵌入式DVR、DVS、IP摄像机视频，而且能进行视频转发，减轻前端设备的负载，且最重要的是集成了域名解析功能。

FAX信息转发模块：当分中心网络出现故障时，系统自动转换为以FAX方式向分中心发送信息。

短信/彩信转发模块：根据用户的需求，系统自动把报警信息以短信的方式发给用户，短信具备PUSH功能，点击自动进入视频链接。

存储模块：视频存储随着视频监控的网络化、高清化，也成为整个视频监控项目中的一个重要环节，存储方案设计的好坏，会直接影响到整个存储的性能和建设成本。为了简化客户的设计工作，降低客户的存储成本，本系统录像存储服务器，能装8-16块大容量硬盘。

接警模块：支持网络接警和电话接警，内置美安CONTICNET协议，可以加入用户自定义协议，电话接警具备中继线接警和中心机接警。

语音模块：自动应答和录音。

(4)系统还有以下优秀特色：

a 代码警情自定义，以及四种报警显示方式。

b 客户资料可编辑/打印/导出等维护功能。

c 语音催促客户交费、停止、恢复对客户的服务。

d 月租不足提醒、月租不足警告、暂停对客户的服务。

第三篇：银行110自动监控报警系统解决方案

监控系统作为金融部门不可或缺的安全防范技术手段，在各金融部门的安全保卫工作中起到了重要作用。但从目前各银行保卫部门所使用的技术手段现状来看，110自动联网报警系统与监控系统是两个分割的、自成体系的安防系统，相互间缺少统一规划和技术协调，不能有效实现网络信息资源共享，因此也无法将报警图像等信息及时的上传至110报警指挥中心，同时，110自动报警系统平台所具备的视频监控功能尚未充分开发利用，其作用没有得到全面发挥，造成了很大的资源浪费。

110自动报警系统中增加视频服务功能，就是对金融系统原有报警及监控系统进行整合，避免了重复建设、重复投资，为银行网点安全防范提供多重保险，进而更加放心地以技术取代人工防范。

建设目标

1)通过本期工程完成原有银行营业网点的报警图像远程视频传输系统再改造工程，实现警情视频图像上传到110指挥中心，第一时间掌握现场情况，判断警情种类，协助公安干警第一时间了解警情、处理警情、合理安排警力的出动。

2)在收到各类报警(盗、抢或ATM烧、砸等)信息时，公安指挥中心能及时进行核实，做出应急处理和控制，将银行人力、物力、财力的损失及由此带来的社会影响降到最低点。

3)公安指挥中心可通过查看银行系统的实时录像或动态检测感知录像，为案情侦破工作提供有利证据，为挽回银行的经济损失提供有利保障。

4)公安指挥中心通过点播的方式对各银行营业网点进行巡察，方便及时发现问题，做出快速反应，为出警赢得宝贵的时间，同时变被动接警为主动监管，取代更夫，减轻银行经济压力，规避不必要的财务支出。

5)避免因某种原因报警系统误报警情，减少银行系统及公安部门人力、财力的浪费。

6)经济性和效果相兼顾：对于银行原有模拟系统的数字化改造，在保证实际效果的同时，充分利用原有监控、报警系统的一些设备，节省银行系统资金投入。

视频监控系统平台设计方案

1、平台结构描述

1)建立一套综合的报警视频监控管理平台，依托网通VPN作传输通道，在监控终端上浏览各前端报警视频信号，通过统一的界面控制所有的摄像机、视频服务器等设备，实现本需求中的所有系统功能。

2)平台系统具有自动连接功能，当网络中断后再复通，管理平台下的所有设备应能够自动连接到监控系统并正常工作。系统必须具有可靠的安全机制，客户端软件应具有良好的操作界面，并具有图像窗口、报警窗口、通信连接窗口、控制窗口等辅助界面。

3)为了保证整个平台的安全性和保密性，采用C/S专业级管理架构，实现视频监控、录像和录像回放。

4)平台软件的设计采用表现层、应用层和数据层等三层体系的标准化模块结构进行设计，必须按照实用性、兼容性、灵活性、可靠性等基本的网络管理要求进行构建。

5)应具备较强的扩容性，能随着前端接入点的增加对平台进行硬件和模块的扩容，并具有可以实现服务器集群的技术基础。

6)对前端图像设备具备兼容性，包括对视频服务器、报警主机等数字图像设备的兼容；能够实现多种模式的图像采集、压缩、显示、报警联动、控制、远程存储回放、远程管理等。

2、平台硬件

管理服务器：能为所有的警情提供统一的信息获取、转发和代理服务，并提供文件索引信息，当用户远程监控、回放图像或查询报警信号时，视频转发服务器应向用户发送所请求的索引信息。

中心系统管理服务器(含报警处理管理、转发、存储)组成。各服务器根据用途和负荷可以合并使用。

报警管理服务器：为整个平台的管理核心，负责对整个平台的用户权限、设备状况、联动策略、电子地图、报警信息和操作日志等进行集中配置和管理。可用于采集和接受系统设备或报警接口提供的报警信息，并根据相关“单位”和“角色”的用户配置进行分类、存储、显示和联动操作。主要实现数字视频流的集中管理功能，并为视频转发服务器提供相关视频索引信息。存储管理服务器管理的对象可以是PC服务器存储设备，也可以是磁盘阵列或磁带库。

视频监控系统设计方案

整个系统是由原有报警平台和原有的各个银行自身报警监控系统改造升级而成，整个系统充分考虑到原有系统投资和现有系统的领先两方面因素。整个综合管理平台是架设在网通VPN网络上的全数字化集中管理平台。

银行营业网点的重点是将报警的视频图像进行视频整合，再通过网络视频编码器将视频图像进行上传。此项目中，各个银行网点均选用网络视频编码器进行视频图像网络传输，利用原有正常工作的摄像机、红外探测器、报警主机等设备，通过网通VPN专网完成此项目的远程网络改造。

110指挥中心网络接入此项目为VPN专网。110指挥中心为30兆光纤接入，结合报警图像不是全实时、全部都上传，按照概率来算，指挥中心可以满足需要。

110指挥中心主要配置有管理服务器(包含管理、存储、报警处理功能)、网络视频解码器、管理客户端电脑、报警客户端电脑等。

视频监控系统平台功能

1、报警视频图像功能

1)报警图像在客户端软件及电视墙的实时显示。

2)实现网络视频监控系统的在线查询和录像回放，可以与实时浏览的图像在同一个浏览平台内进行回放。

3)个性化的浏览布局可实现1-16路的视频监控浏览，同时也可以保存布局，作为巡视组的组员实现轮询。

2、警务图像功能

1)可直接与报警设备进行连接，实现报警监控图像上传，便于进行警务处理。

2)警情发生时，通过系统可直接把相关联报警图像进行显示，也可以把相关联的多级电子地图协同显示，锁定出事点。

3、控制功能

1)远程控制云台、镜头等前端设备。

2)实现录像、报警信息等控制。

3)实现报警信息联动控制。

4、管理功能

1)所有设备进入系统后，自动在系统中被识别，并且有声音提示。

2)当警报上传至110监控中心时，在客户端上同时弹出此报警点关联的电子地图、实时图像、网点结构图、摄像机位置图以及信息数据库(包括报警网点名称、主管支行名称、负责人、联系电话、职工人数、地址、隶属派出所、所属警区、保安人数、附近建筑、公交线路)等信息。

3)当有多路警情同时出现时，系统采用分页的方式排列报警信息，可通过下拉条查询所有报警信息。

4)所有镜头可通过关键字快速检索、查询。

5)支持批处理录像计划与报警计划设置。

6)管理录像存储路径、抓图存储路径、界面显示颜色。

7)管理电子地图、镜头、电视墙、巡视组等分配和使用情况。

8)对系统员、操作员账号、密码和操作控制权限的初始化设定。

9)用户权限分级分权限管理。

10)心跳管理，系统故障判断与自恢复功能。

11)实时日志将系统运行状态在线体现。

12)防卫辖区(各金融网点大厅、门口两路图像)全过程监视。

13)图像的远距离传输和数据处理。

14)防盗、防抢报警，无人职守设防及多种传感器报警。

15)巡更职守和应急处理。视频监控系统优势

1、强大的报警监控联动

银行网点的重要办公地点及出口都装有多个摄像头和报警设备。用户在软件上启动布防功能，设置办公地点夜间有人闯入功能。

CSVision系统支持前端镜头的移动侦测报警和开关量6路输入3路输出(I/O)报警；可以实现以下联动报警反应：

1)启动服务器对报警的镜头图像进行录像。

2)报警图像输出在电视墙或显示器上。

3)给所有登录的客户端发出一个消息提示。

4)激活所有登录的客户端播放报警声音。

5)使客户端弹出已设置报警时要显示的镜头图像。

6)开关量报警的输出，使镜头前端安置的警灯发出报警信号。

7)通过Mail或PDA等方式把图像传到指定监控人员。

8)报警信号上传的同时，在客户端软件上同时弹出此点的所有相关地图和数据库信息，包括联系人、电话、地址、保安人数、所属警区等信息。

9)对多路警报同时出现的情况，系统采用翻页的方式保留报警信息，保证不丢警。

10)所有镜头提供快速关键字查询功能。

11)提供批处理方式设置录像条件。

2、多级矢量电子地图、图形化镜头管理

用户可根据监控区域绘制平面图。在监控软件里添加平面图，即可将软件里的镜头根据实际监控点拖放到地图里的相应位置，方便用户清楚监控区域内的监控点分布情况。用户只需要在地图上点击要查看的镜头就能观看到该监控点的图像。

3、独立布局和巡视组功能

当监控点有上百个时，每个用户所关心的监控点都不一样。系统可为每个用户量身订制符合自己浏览的布局，每个用户就无需每次登陆客户端时还要寻找自己常要查看的几个主要监控点的画面。

巡视组可以将多个主要监控点的画面自动或者手动的轮巡，可为巡视组里的每个摄像头定义轮巡时间。巡视组里不仅可以加入摄像头还可以加入地图，从而减少用户对软件的繁琐操作。

4、地理位置管理镜头

5、录像文件快照检索

将长时段的录像文件生成快照，方便用户快速检索到所需的录像资料。

6、自适应滤波技术

7、去交织技术

当监控画面中的物体高速移动时，未经过去交织处理的画面会出现模糊状态。我公司的视频服务器加入了去交织技术，将画面中高速移动的物体也能清晰呈现。

8、强大分布式架构、多级联网

服务器可以扩容到无限级数，每级服务器负责其管理的前端摄像机图像的实时浏览、存储、控制及管理下一级服务器。单服务器同时转发400路图像。

9、合理的网络流量分配与控制

10、系统冗余与备份

11、双码流录像

支持双码流技术。用户可使用不同的码流实时浏览和录制图像，优化使用网络带宽，控制浏览质量和存储质量。

12、录像文件转换

我公司采取独立的编码格式用于录像，通过CSVision录像播放器播放。为满足客户能使用常用的播放软件播放录像文件，在CSVision录像播放器上增加了录像文件转换功能，可将录像文件的格式转换为AVI通用格式(压缩格式有多种)，方便客户在任何播放器上观看录像文件。

13、心跳管理

具有大型视频监控系统不可或缺的心跳管理模块。通过心跳管理，系统可以实现对设备、客户端和分布式中央管理服务器工作上下文的监测。真正实现系统自诊断、故障切换、故障弱化。

第四篇：如何做好银行基层营业机构操作风险防范工作

如何做好银行基层营业机构操作风险防范工作

近日，总行邀请省银监局五处张处长为全行风险管理干部以操作风险防范为课题做了一次专题培训，此次培训许处长深入浅出对操作风险的定义、特点、成因及防范措施进行了解析，同时例举近年来银行业由于操作风险环节失控引发的大案、要案，通过对案件中失控的操作风险环节进行剖析，使我们进一步明确了操作风险管理重点，提高了对加强操作风险管理的认识。许处长的培训也引发了我做为一名基层管理者去思考如何进一步做好基层营业机构操作风险防范工作，保障支行各项业务运行安全，现将体会总结如下：

一、对基层营业机构加强操作风险管理重要性的认识 根据巴塞尔银行监管委员会对操作风险的定义是：由于内部程序、人员和系统的不完备或失效，或由于外部事件造成损失的风险。也就是说操作风险几乎覆盖了银行经营管理所有方面的不同风险。既包括发生频率高、但损失相对较低的日常业务流程处理上的小纰漏，也包括发生频率低、但一旦发生就会造成极大损失,甚至危及到银行存亡的自然灾害、大规模舞弊、内外勾结实施诈骗等等，操作风险贯穿于银行经营的始终。据巴塞尔银行业委员会估计,在银行业所有风险中,操作风险所造成的损失已经仅次于信用风险。

近年来，中国银行业案件频发，失控环节均与操作风险失控相关。如2001年中国银行广东开平支行涉案金额高达4.83亿美元“抽逃银行资金案”，2004年的山西省涉案金额达11亿元的“728特大金融诈骗案”，2005年，中国银行黑龙江河松街支行涉案金额10亿元的“高山案”，建设银行长春市分行涉案金额3.3亿元的巨额金融诈骗案，中国银行北京分行涉案金额6.4亿元“森豪公寓”假按揭骗贷案等等。这些涉案金额特别巨大、情节特别严重的大案、要案，不仅给国家造成了巨大经济损失，也严重损害了国有商业银行的信誉和社会形象，打击了社会公众对国有商业银行的信心，引起了国际、国内各方面的广泛关注，也引发了国际金融市场对我国银行风险控制及内部管理的严重质疑，对我国商业银行的声誉及上市进展也造成了不利的影响。

中国银行业监督管理委员会于2005年出台《关于加大防范操作风险工作力度的通知》（银监会十三条），2007年6月，中国银监会又发布了《商业银行操作风险管理指引》，成为我国商业银行操作风险防范的指导性文件。该《指引》从监管角度将操作风险提到了与信用风险、市场风险同一监管高度。银行业监管部门对操作风险管理力度的改变，不仅体现了监管部门加强操作风险管理的决心，同时使操作风险管理成为商业银行风险管理的一个重要课题。操作风险管理已成为银行业风险管理的重中之重。

通过对案件的解剖可以发现，案件绝大多数发生在基层支行，基层员工严重违法违规，与外部人员内外勾结等案件高频率发生，且案件风险动向由资产业务转向负债业务，由高风险业务转向低风险业务，由信用领域转向操作环节，暴露了基层营业机构操作风险控制的薄弱环节，所以，加强银行基层营业机构操作风险管理具有重要现实意义。

二、对加强基层营业机构操作风险管理的几点想法

（一）增强基层员工风险意识

风险管理是商业银行经营管理的主要内容，风险管理水平，决定了该行能否持续、稳定、健康地发展。要不断加强基层员工对操作风险管理重要性的认训，深入领会强化风险管理、保障安全运营对于业务发展的重要意义，把风险意识贯穿于业务操作的整个过程。对于基层员工而言，风险意识首先就是规范操作意识，体现在每一个最基本的操作步骤与操作环节之中，要通过风险意识的灌输和培养，使合规操作成为基层员工的思想意识和自觉行为，从而提高全员准确识别、主动防范操作风险的能力。

（二）提高规章制度执行力

强有力的执行力是操作风险防范工作的有效保证，是各项风险防范措施落到实处的基础，无论是近些年来发生的各类案件，还是在业务检查中发现的各种问题，无一不是与具体规章制度执行不力有关。提高制度执行力的目的是要坚决杜绝在制度执行上片面强调客观、推进乏力的现象；坚决杜绝操作人员有章不循、自行其事，管理人员熟视无睹、见怪不怪的现象；坚决杜绝看人不看制度，人情重于制度的现象。要提高制度执行力，要求基层管理者要将管理重心放在了解本基层营业机构的业务运行情况，全面了解各项风险防范制度的具体落实情况，全面了解业务流程中的重要风险点和防范情况，扎扎实实地推动各项操作风险防范制度的落实。

（三）建立操作风险责任文化。

责任文化是良好企业文化的重要组成部分，建立操作风险防范责任文化的关键是建立问责与追究机制，坚持对操作责任与管理责任的双线问责与追究，使各项责任真正落实到人，形成人人尽心尽责，规范严谨的整体工作作风。责任追究不仅仅针对操作者，更重要的是深入剖析管理责任和领导责任，从独立的事件中找到管理、制度和流程上的缺陷，举一反三，优化制度与流程，从而在根本上堵塞漏洞、防范风险。要通过树立良好的责任文化，把履行责任，落实责任、执行责任、追究责任贯彻到基层员工的意识当中。

（四）加强员工思想道德教育

由于操作风险具有内生性特征，决定了防范操作风险还应在提高员工的道德素质和防腐抗变的能力，构筑坚实的道德防线上狠下功夫。从无数大案要案实例表明，那些违法犯罪的银行员工无不是丧失了理想信念，陷入了拜金主义，享乐主义和腐化堕落的泥潭。要防范操作风险最根本还应从治本入手，要有针对性地加强对员工理想信念，思想道德教育，建立良好的合规文化，要引导员工树立正确的人生观，世界观，价值观和荣辱观。要教育员工珍惜现有的工作，生活环境，爱岗敬业，乐于奉献，自觉抵制各种诱惑，远离违法乱纪；要加强职业道德教育，引导员工学规学法，增强道德意识和法制意识，要关注员工八小时以外生活状况，对异常行为要及时发现并严密关注，警钟长鸣，严防道德风险。

（五）把控操作风险重点环节

1、强化账户管理，严把开户关

账户管理环节是操作风险防控的源头和重地，要强化新开立账户的真实性、账户资料的完整性、支付业务的合规性管理，加强对账户资料保管环节、资料变更环节、尤其是印鉴变更环节的控制与管理，从源头上控制风险。

2、严控对账环节，保证资金安全

对账工作要严格遵循对账与账务核算相分离的原则，严格按制度要求实施异岗对账、集中对账。严禁客户经理及前台业务人员发放、收取对账单。必须确保对账信息及时真实有效，保证对账率达到制定标准。

3、严格支付环节审核，确保大额汇划资金安全

加强对支付环节印鉴核验操作的监控，坚决杜绝未经核验印鉴即对外支付的现象，加强验印系统建库管理，落实电子验印操作要求，电子验印未通过的，必须换人核对。严密印鉴卡保管与传递手续。必须明确专人保管印鉴卡，营业结束，入库或入柜上锁保管。其他部门和无关人员不得调阅银行结算账户预留印鉴档案。严禁任何部门（人员）复制银行结算账户预留印鉴档案，也不得将银行结算账户预留印鉴卡片带离营业场所。认真落实结算账户大额收付电话分极核实要求，确认交易真实、合理，联系情况应做好书面记录。

4、加强部分业务中高风险环节的管理

操作风险存在于每个业务环节中，基层营业机构应加强管理的中高风险环节包括但不限于现金、重要空白凭证、业务印章、抵质押品等管理的各环节，上门收款、挂失解挂、查询、冻结扣划、挂销账处理、补制凭证等业务的各环节。对中高风险环节业务处理要明确流程，加强监督，通过内控制约及严密操作程序，防范操作风险发生。

操作风险管理是银行业面对的一个系统性工程，如何建立统一的方法和流程来识别、评估、监测、控制操作风险，如何建立操作风险防范的长效机制是商业银行不断研究、完善的课题，做为基层营业机构管理者，提高对操作风险管理重要性的认识，提高对规章制度的执行能力，加强对员工的思想道德教育，加强对中高风险环节的把控对防范操作风险将起到重要的积极作用。

第五篇：如何做好银行基层营业机构操作风险防范工作

如何做好银行基层营业机构操作风险防范工作
近日，总行邀请省银监局五处张处长为全行风险管理干部以操作 风险防范为课题做了一次专题培训，此次培训许处长深入浅出对操作 风险的定义、特点、成因及防范措施进行了解析，同时例举近年来银 行业由于操作风险环节失控引发的大案、要案，通过对案件中失控的 操作风险环节进行剖析，使我们进一步明确了操作风险管理重点，提 高了对加强操作风险管理的认识。许处长的培训也引发了我做为一名 基层管理者去思考如何进一步做好基层营业机构操作风险防范工作，保障支行各项业务运行安全，现将体会总结如下：

一、对基层营业机构加强操作风险管理重要性的认识 根据巴塞尔银行监管委员会对操作风险的定义是：由于内部程 序、人员和系统的不完备或失效，或由于外部事件造成损失的风险。也就是说操作风险几乎覆盖了银行经营管理所有方面的不同风险。既 包括发生频率高、但损失相对较低的日常业务流程处理上的小纰漏，也包括发生频率低、但一旦发生就会造成极大损失,甚至危及到银行 存亡的自然灾害、大规模舞弊、内外勾结实施诈骗等等，操作风险贯 穿于银行经营的始终。据巴塞尔银行业委员会估计,在银行业所有风 险中,操作风险所造成的损失已经仅次于信用风险。近年来，中国银行业案件频发，失控环节均与操作风险失控相关。如 2001 年中国银行广东开平支行涉案金额高达 4.83 亿美元 “抽逃银 行资金案” 2004 年的山西省涉案金额达 11 亿元的“728 特大金融，诈骗案”，2005 年，中国银行黑龙江河松街支行涉案金额 10 亿元的

“高山案”，建设银行长春市分行涉案金额 3.3 亿元的巨额金融诈骗 案，中国银行北京分行涉案金额 6.4 亿元“森豪公寓”假按揭骗贷案 等等。这些涉案金额特别巨大、情节特别严重的大案、要案，不仅给 国家造成了巨大经济损失，也严重损害了国有商业银行的信誉和社会 形象，打击了社会公众对国有商业银行的信心，引起了国际、国内各 方面的广泛关注，也引发了国际金融市场对我国银行风险控制及内部 管理的严重质疑，对我国商业银行的声誉及上市进展也造成了不利的 影响。中国银行业监督管理委员会于 2005 年出台《关于加大防范操作 风险工作力度的通知》（银监会十三条），2007 年 6 月，中国银监会 又发布了《商业银行操作风险管理指引》，成为我国商业银行操作风 险防范的指导性文件。该《指引》从监管角度将操作风险提到了与信 用风险、市场风险同一监管高度。银行业监管部门对操作风险管理力 度的改变，不

仅体现了监管部门加强操作风险管理的决心，同时使操 作风险管理成为商业银行风险管理的一个重要课题。操作风险管理已 成为银行业风险管理的重中之重。通过对案件的解剖可以发现，案件绝大多数发生在基层支行，基 层员工严重违法违规，与外部人员内外勾结等案件高频率发生，且案 件风险动向由资产业务转向负债业务，由高风险业务转向低风险业 务，由信用领域转向操作环节，暴露了基层营业机构操作风险控制的 薄弱环节，所以，加强银行基层营业机构操作风险管理具有重要现实 意义。

二、对加强基层营业机构操作风险管理的几点想法

（一）增强基层员工风险意识 风险管理是商业银行经营管理的主要内容，风险管理水平，决定 了该行能否持续、稳定、健康地发展。要不断加强基层员工对操作风 险管理重要性的认训，深入领会强化风险管理、保障安全运营对于业 务发展的重要意义，把风险意识贯穿于业务操作的整个过程。对于基 层员工而言，风险意识首先就是规范操作意识，体现在每一个最基本 的操作步骤与操作环节之中，要通过风险意识的灌输和培养，使合规 操作成为基层员工的思想意识和自觉行为，从而提高全员准确识别、主动防范操作风险的能力。

（二）提高规章制度执行力 强有力的执行力是操作风险防范工作的有效保证，是各项风险防 范措施落到实处的基础，无论是近些年来发生的各类案件，还是在业 务检查中发现的各种问题，无一不是与具体规章制度执行不力有关。提高制度执行力的目的是要坚决杜绝在制度执行上片面强调客观、推 进乏力的现象；坚决杜绝操作人员有章不循、自行其事，管理人员熟 视无睹、见怪不怪的现象；坚决杜绝看人不看制度，人情重于制度的 现象。要提高制度执行力，要求基层管理者要将管理重心放在了解本 基层营业机构的业务运行情况，全面了解各项风险防范制度的具体落 实情况，全面了解业务流程中的重要风险点和防范情况，扎扎实实地 推动各项操作风险防范制度的落实。

（三）建立操作风险责任文化。责任文化是良好企业文化的重要组成部分，建立操作风险防范责 任文化的关键是建立问责与追究机制，坚持对操作责任与管理责任的

双线问责与追究，使各项责任真正落实到人，形成人人尽心尽责，规 范严谨的整体工作作风。责任追究不仅仅针对操作者，更重要的是深 入剖析管理责任和领导责任，从独立的事件中找到管理、制度和流程 上的缺陷，举一反三，优化制度与流程，从而在根本上堵塞漏洞、防 范风险。要通过树立良好的责任文化，把履行责任
，落实责任、执行 责任、追究责任贯彻到基层员工的意识当中。

（四）加强员工思想道德教育 由于操作风险具有内生性特征，决定了防范操作风险还应在提高 员工的道德素质和防腐抗变的能力，构筑坚实的道德防线上狠下功 夫。从无数大案要案实例表明，那些违法犯罪的银行员工无不是丧失 了理想信念，陷入了拜金主义，享乐主义和腐化堕落的泥潭。要防范 操作风险最根本还应从治本入手，要有针对性地加强对员工理想信 念，思想道德教育，建立良好的合规文化，要引导员工树立正确的人 生观，世界观，价值观和荣辱观。要教育员工珍惜现有的工作，生活 环境，爱岗敬业，乐于奉献，自觉抵制各种诱惑，远离违法乱纪；要 加强职业道德教育，引导员工学规学法，增强道德意识和法制意识，要关注员工八小时以外生活状况，对异常行为要及时发现并严密关 注，警钟长鸣，严防道德风险。

（五）把控操作风险重点环节

1、强化账户管理，严把开户关 账户管理环节是操作风险防控的源头和重地，要强化新开立账户 的真实性、账户资料的完整性、支付业务的合规性管理，加强对账户 资料保管环节、资料变更环节、尤其是印鉴变更环节的控制与管理，

从源头上控制风险。

2、严控对账环节，保证资金安全 对账工作要严格遵循对账与账务核算相分离的原则，严格按制度 要求实施异岗对账、集中对账。严禁客户经理及前台业务人员发放、收取对账单。必须确保对账信息及时真实有效，保证对账率达到制定 标准。

3、严格支付环节审核，确保大额汇划资金安全 加强对支付环节印鉴核验操作的监控，坚决杜绝未经核验印鉴即 对外支付的现象，加强验印系统建库管理，落实电子验印操作要求，电子验印未通过的，必须换人核对。严密印鉴卡保管与传递手续。必 须明确专人保管印鉴卡，营业结束，入库或入柜上锁保管。其他部门 和无关人员不得调阅银行结算账户预留印鉴档案。严禁任何部门（人 员）复制银行结算账户预留印鉴档案，也不得将银行结算账户预留印 鉴卡片带离营业场所。认真落实结算账户大额收付电话分极核实要 求，确认交易真实、合理，联系情况应做好书面记录。

4、加强部分业务中高风险环节的管理 操作风险存在于每个业务环节中，基层营业机构应加强管理的中 高风险环节包括但不限于现金、重要空白凭证、业务印章、抵质押品 等管理的各环节，上门收款、挂失解挂、查询、冻结扣划、挂销账处 理、补制凭证等业务的各环节。对中高风险环节业务处理要明确流程，加强监督，通过内控制约及严密操作程序
，防范操作风险发生。操作风险管理是银行业面对的一个系统性工程，如何建立统一的 方法和流程来识别、评估、监测、控制操作风险，如何建立操作风险

防范的长效机制是商业银行不断研究、完善的课题，做为基层营业机 构管理者，提高对操作风险管理重要性的认识，提高对规章制度的执 行能力，加强对员工的思想道德教育，加强对中高风险环节的把控对 防范操作风险将起到重要的积极作用。