11年文体局加强事业建设规划

第一篇：11年文体局加强事业建设规划

2011年文体局加强事业建设规划

2011年文体局加强事业建设规划

文化体育事业是社会事业的重要组成部分,是建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的重要内容，是经济持续发展和社会全面进步的重要标志。是我国第十一个五年计划时期，也是跨入新世纪的第二个五年计划时期。在这一时期，我区文化体育事业发展规划如下：

一、指导思想：

坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观,以满足全区人民群众日益增长的文化体育需求为出发点，以加强精神文明建设，弘扬社会主义主旋律和增强人民体质，提高广大人民群众整体素质为根本目标，加快发展我区文化体育事业，为构建和谐社会做贡献。

二、主要任务：

1、群众文化工作：要围绕创建省级文化先进区的奋斗目标，努力构建区、街道、社区三级文化工作网络，繁荣社区文化，丰富和活跃广大人民群众业余文化生活，组织开展各种文化活动，促进精神文明建设。

加强和完善文化基础设施建设。要按照《省文化先进县标准》，完成“两馆一站”，即区文化馆、区图书馆、街道文化站的基础设施建设，构建区、街道、社区三级文化工作网络。

——区文化馆要有1200平方米以上馆舍面积，其中用于开展群众文化活动的场馆面积不少于900平方米；有比较齐全的设备，能满足群众参加文化活动的基本需求；业务经费不少于辖区人口人均元的最低标准并列入财政预算。

——区图书馆要有1000平方米以上馆舍面积；藏书为辖区人口人均册以上；有较好的防火、防尘、防蚀、防霉设施；年增新书1000册以上；年订报刊

100种以上。

——街道文化站要有不少于300平方米的站舍面积，其中应设有多功能活动厅、书刊阅览和游艺室等；藏书不少于册，年订阅书刊20种以上。

——社区要有不少于30平方米的综合性文化活动室，并有必要的活动设备、报刊和经费。

构建区、街道、社区三级文化工作网络。要在人员培训、社团建立、活动指导等方面给予更多的扶持，使三级网络充分发挥各自的作用。努力营造形式多样、丰富多彩、特色鲜明的区域文化环境；充分发挥区街文化单位的示范和导向作用，培养文化艺术人才和文化艺术精品，不断繁荣我区的群众文化事业。

繁荣社区文化。加强社区文化骨干队伍建设，充分发挥骨干的示范和带头作用，不断提高社区文化活动的整体水平。加强群众文化辅导员队伍建设，在巩固现有文艺团队的基础上，继续广泛地在社区组建具有一定艺术水平的文艺

团队，并给予辅导和培训，使之能够发挥积极的作用，不断推动社区文化活动向更高、更深层次发展。到末期，全区群众文化辅导员达到名，每个社区均要有1—2个能常年坚持开展活动的文艺团队。

丰富和活跃广大人民群众业余文化生活，组织开展各种文娱活动。“十五”期间我区群众文化活动形成了一些鲜明的特色，诸如春节文化活动、红五月音乐会活动、夏日群众纳凉晚会活动、全民健身周活动、社团活动、机关干部文化活动等等，已经成为传统的、常项活动，同时具有群众喜闻乐见，参与面广，活动形式多样，持续时间长等特点。这些活动的开展，极大地丰富和活跃了我区广大人民群众的业余生活，促进了精神文明建设。期间，要在保持群众文化活动传统优势项目的基础上，力争多出精品；要以街道、社区为单位，组织好重大节假日的群众文化活动，在全区营造欢乐祥和的节日氛围；要集中精力开

展各种主题活动，在内容和形式上求新、求变，不拘于传统，力求新颖、活泼；要创造条件，塑造品牌，把近几年开展的“欢乐大家唱”活动坚持下来，争取多方支持，购置相应设施、设备，使之能够常年定期在各街道、各社区巡回开展，成为我区群众文化活动的一个品牌。

2．体育工作：要深入贯彻执行《中华人民共和国体育法》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，加强对体育工作的领导，加快体育事业的发展。

加强体育基础设施建设，为广大群众开展健身活动创造条件。“十五”期间，国家、省、市、区、街道共投资300多万元在我区建立了十一个全民健身中心和55套健身路径，使各街道都拥有了各自的全民健身场所和组织机构。期间，要新建一处5000平方米具有乒乓球、羽毛球、篮球、排球、健身健美、国民体质监测中心等项目、功能齐全的区全民健身中心。要使全区体育健身路径达到

150套，并且要在幸福林带建立3处以上健身广场，满足广大群众的健身需求。

进一步贯彻实施《全民健身计划纲要》。要结合实际制定实施《全民健身计划纲要》规划和措施，研究、解决实施中的重大问题，认真落实《全民健身计划纲要》提出的各项要求。加强国民体质监测工作，建立国民体质监测系统，将国民体质监测指标纳入社会统计指标体系，定期进行国民体质监测，并公布监测结果。

不断完善全民健身组织网络。这个网络包括有行业、系统、街道组成的体育社会团体网络，有工、青、妇组成的体育社会团体网络，有区体育总会和各个协会组成的体育社会团体网络。要从组织上、制度上不断完善其组织、协调职能，充分发挥这些各有自身优势的管理网络的组织、协调作用。

继续推动全民健身活动的开展。社区、行业、学校要举办各具特色的健身活动，不断丰富、发展体育社团举办的

传统性健身系列活动，进一步促进基层单位开展的广播操、工间操和群众性的晨晚练活动，使全民健身运动广泛深入地向前发展。

积极发展社区体育。要坚持“业余、自愿、小型、多样”和“因地制宜，科学文明”的原则，充分发挥街道和居委会的作用，提高群众体育社会化、普及化、生活化水平，不断推进“三边”工程，即组织、场地、活动在群众身边。要继续利用体育彩票公益金，并且积极引导社会投入，建设社区体育设施。到今年，全区95%的小社区建有“全民建身工程”场地设施。社区体育逐步朝着普及与提高相结合，国家投资和社会投资相结合的方向发展。

加快社会体育指导员队伍建设。加强培训和审批、管理工作，建立一支数量、质量兼备的社会体育指导员队伍，全区社会体育指导员总数不低于800名。

加强业余训练，提高竞技体育水平。要高度重视体育人才的培养，按照

“选好苗子、打好基础、系统训练、积极提高”的原则，进一步坚持和完善已形成的业余训练网络，逐步改善业余训练的条件，拓宽业余训练的渠道，扩大业余训练的规模，加大业余训练的科技投入，对输送运动员有贡献的教练员加大奖励力度。业余训练要建立有偿训练制度，走体教结合的道路。要以业余体校为基础搞好体育人才基地建设，抓重点、抓特色，加强培养和训练，为省、市输送更多的体育后备人才；以传统项目学校为骨干,以各基层训练点为基础，多层次、多形式、多渠道培养体育人才，使我区在训练工作方面上档次；要进一步调整运动项目结构和布局，突出重点，扬长避短，集中力量发展符合我区实际的项目，尤其是田径、游泳、举重等大项；要优化结构，有取有舍，推动整个项目提高水平，扩大整体优势，力争在期间继续保持竞技体育在我市的领先地位。

进一步加强学校体育工作。学校体育是体育工作的战略重点。教育部门和

学校要认真贯彻德、智、体全面发展的教育方针，全面执行《教育法》、《体育法》和《学校体育工作条例》，推行《学生体质健康标准》。要开展多种形式的体育活动和课余训练，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。把学校体育工作纳入教育督导内容，推进学校体育工作制度化、规范化、法制化，不断增强学生的身体素质，促进学生全面、健康成长。要以学校体育传统项目为基础，合理整合体育资源，创建足球、篮球、游泳、乒乓球、举重5所体育品牌学校。

大力发展体育产业。要加大投入，培育和管理体育市场，制定我区体育产业发展规划，争取用5年时间，初步形成以本体产业为主体，门类较为齐全，布局较为合理，具有我区特色的体育产业结构。要推动全社会兴办体育产业，坚持谁投资，谁所有，谁受益的原则，鼓励社会各行业、企业和个人参与体育市场的开发，投资体育产业建设，形成以公有制为主题，多种所有制并存的体

育产业发展格局。要以培养、发展体育健身娱乐市场为重点，使之成为吸引群众参与体育消费的主体市场，并同时带动其他体育产业发展。要按照国家法律、法规、规章制定并完善《体育市场管理办法》，加强对体育市场行业管理，反对不正当竞争，保护生产者、经营者和消费者的合法权益。

3．文化市场和文化产业：加强依法行政，促进文化市场健康繁荣发展；积极培育和发展文化产业。

加强文化市场管理。要继续坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》和文化市场管理的政策、法规，加强依法行政，积极扶持、引导文化市场各行业朝着健康、繁荣、有序的方向发展，为我区经济发展和精神文明建设做出更大的贡献。

——对于出版物市场的管理，要努力营造平等的竞争环境，扶持民营发展。在已开放的许可经营领域里，审批资格

平等对待，扶持民营企业做大做强，支持业外资本进入出版物市场。要依照《出版物管理条例》等法规，进一步规范经营行为，成立行业协会，发挥协会的作用，加强行业自我管理。要培育和发展电子出版物市场，积极支持，依法管理，规范市场的发展。

——加强印刷行业的管理，把日常检查与突击检查结合起来，进一步规范印刷企业的经营行为，支持、引导印刷企业向规模化、效益化方向发展。对不符合资格的印刷企业予以限期整改，促进企业的发展。严格年检程序和资格条件的审批，及时查处企业违法违归案件和行为。

——进一步落实“扫黄打非”责任制，健全管理机制，认真组织实施“扫黄打非”工作，强化市场日常检查，坚持开展集中行动与加强日常管理相结合；查办大案、要案与规范出版物市场秩序相结合。进一步加强对全区印刷企业的监控，从源头上遏制非法出版物流入市场。

建立和完善重大案件查办快速反应机制和舆论宣传联动机制，加强和完善信息网络系统建设。按照省、市统一部署，采取有力措施，坚决打击和取缔各类非法经营活动。

——对于音像市场的管理，要深入开展打击盗版光盘专项行动，坚持专项治理与日常监管相结合，严历打击销售盗版光盘的经营活动，坚决取缔违法经营单位，遏制侵权盗版的蔓延；要在继1 2 下一页

第二篇：文体局XX年工作总结

文体局XX年工作总结

今年，我们在区委、区政府以及市局的正确领导下，在全局上下的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性为动力，贯彻落实全市文体工作会议精神和各项工作目标任务，突出重点，迎难而上，真抓实干，有条不紊地开展工作。现将XX年各项工作汇报如下：

（一）加强学习教育，提高自身政治、思想素质。

局党组紧密结合“以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”，保质保量地完成了《党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等规定篇目的学习，认真撰写读书笔记和心得体会，积极开展批评和自我批评；并结合文化工作实际和特点，配合区先进性教育活动领导小组办公室和区委宣传部举办了“优秀共产党员，优秀国家公务员---徐劲松同志先进事迹报告会暨文艺演出”，开展了“送文化进社区党员义务奉献日文艺演出”等一系列先进性教育活动，得到了省督察组的好评。积极参加上级部门组织的各种专项培训，加强自身业务和法规知识的学习。通过学习，进一步提高了大家的政策理论水平和服务经济建设的能力；强化了法律意识，提高了依法行政的能力。

（二）认真组织开展丰富多彩的群众文化活动

1、举办＇XX美食文化节系列活动

（1）10月10日举办“和谐清河”广场文艺演出。经过数月的精心策划、用心准备，形式多样、内容精彩的文艺演出于10月10日上午在市大运河文化广场顺利举行。区委书记肖本明同志致辞，市政府秘书长漆冠山等市领导、区四套班子及各部委办局领导、机关干部、街道社区市民等6000多人观看了演出。全场共18个节目，XX多名演员参与，演出分创业篇、多彩篇、和谐篇，以和谐清河贯穿始终。整台演出高潮迭起、精彩纷呈，通过歌舞、健身、朗诵、戏曲等多种文艺表现形式充分展现了活力清河、魅力清河、多彩清河、和谐清河的崭新画面。得到了广大观众的一致好评，受到了区委、区政府的表彰。

（2）举办纪念抗战60周年书画展和“某某”书画摄影及民间手工艺品展览。共展出书画作品100多幅，其中名家名作20幅；优秀书画爱好者作品40幅；摄影作品20幅。民间手工艺品200余件。活动不仅达到了娱乐百姓、凝聚人心的目的；而且展示了我们在构建和谐社会、和谐社区、和谐清河的征程中所取得的丰硕成果，展示了我们全面建设小康社会的冲天干劲和崭新面貌。进一步丰富了社区的文化生活，提升了群众的文化品位，繁荣了清河的文化事业。

（3）组织开展“大运河油漆杯”全民体育健身大展示活动。9月23日晚上7点在市体育健身广场，共有500多名演员参与演出，观众达两千余人。市局领导亲临活动现场，区委常委组织部长某某到场并作了热情洋溢的讲话。整场展示在气势恢弘的迎宾军鼓《走向明天》中拉开了帷幕，朝气蓬勃的武术表演，展现时代风貌的健身球、橡筋操表演，还有轻灵飘逸的健身气功、太极拳表演不时赢得群众的阵阵掌声，深受群众好评，在一片欢声笑语，掌声雷动的热烈气氛中演出圆满落幕。

（4）举办社区主题文艺演出活动。长西、淮海等社区围绕此次美食节的主题和活动方案精心组织了形式多样的社区主题文艺演出，丰富了群众们的节日生活，为美食节活动的顺利开展画上了圆满的句号。

2、立足本职，加强基层文化建设

（1）积极开展送文化进社区、到农村、进军营等活动。元旦、春节期间，举办了机关迎春文体活动，组织文艺演出队和书画工作者，在市体育馆门前、北京新村文化长廊、京沪路老坝村等地举办5场文艺演出，为群众义务写春联XX多幅，为驻区部队和社区送去价值5000多元书籍，深受部队官兵和社区居民称赞。“七一”前后，又协助车站、三门、兴隆、北京路等社区开展了以歌颂党为主题的系列文化活动。

（2）组织参与了徐劲松先进事迹报告会暨文艺演出活动。2月20日上午，为了配合全区保持共产党员先进性教育活动的总体步伐，强化学习效果，深化教育意义，在区政府二楼多功能厅精心组织参与了徐劲松先进事迹报告会暨文艺演出活动，使全区党员得到一次心灵的洗礼。

（3）承办了创“四城”文艺演出活动。按照区委要求，以形式多样、生动活泼地反映我区创业中涌现的感人事迹。我局5月15日组织、承办了以“构建和谐社区，共创美好家园”为主题的大型广场文艺演出，市政府某副市长到场并致词，王海平区长作了重要讲话。区委、区政府领导市相关部门的负责同志和4千多名市民观看了演出。丰富多彩、形式多样的文艺节目宣传了创建“四城”的意义、影响，营造了“四城”同创的浓烈氛围。我国著名京剧表演艺术家宋长荣同志亲临现场并登台表演，表示愿为创建“四城”做“红娘”。演出期间还串插了“四城”同创有奖知识问答，激发了群众的参与热情，较好地将娱乐、教育融为一体。

（4）积极开展创建社区文体平台活动。按照区委、区政府在全区建立社区八大平台建设要求，今年我们主要在长东街道兴隆社区完成试点工作。通过采取制定全年社区文体活动计划、整合社区资源、组建文体活动队伍，常年开展一些群众喜闻乐见的文体活动，大力繁荣社区群众文化生活，引导居民树立科学、文明、健康的生活方式。为确保平台阵地建设发挥应有的作用，我们投资4000多元为社区居委会想方设法购买了1500多册图书，添置了书柜，制定了各活动室规章制度并悬挂上墙，明确专人规范管理。受到了社区居民的热烈欢迎。

（5）弘扬先进文化，多形式开展廉政文化建设活动。根据省、市、区的统一部署和要求，认真积极开展好廉政文化宣传月活动。组织人员创作了12幅作品参加市党风廉政书画摄影展，并有3幅获奖；2个节目参加市调演；组稿参加区“以廉为荣，以贪为耻”演讲比赛并获三等奖；承担了10块党风廉政图片展宣传版面制作任务；特别是圆满完成了区纪委交办的7场以廉政文化为主题的进社区文艺演出任务，受到区领导好评。

3、积极参加省、市组织的各项文艺赛事活动

今年8月，分别组队参加了市农村文艺调演和市首届少儿艺术节。经过激烈的角逐，舞蹈《运河古韵》获得农村文艺调演一等奖。少儿艺术大赛中也分别取得了书画类一等奖3名，二等奖8名，器乐类一等奖1名，二等奖2名，三等奖2名，优秀奖4名的好成绩。形成了良好的社会效益，促进了我区群众艺术事业的进一步发展，深受广大群众的欢迎。

（三）依法行政，促进文化市场健康，繁荣，有序发展

1、积极开展“扫黄”“打非”集中行动和出版物市场的专项整治活动。

根据中央、省、市关于开展“扫黄”“打非”集中整治行动的要求，我区结合实际，制定了《XX年“扫黄”“打非”集中整治行动方案》，明确整治时间，整治内容和整治要求。从元月20日起，文化市场多次对地摊书刊、清中电子市场进行全面检查收缴非法出版物，对书刊零售出租点违规经营“口袋本”有害卡通画册进行收缴，共缴得非法出版物700余本，非法书刊54本，非法音像制品1600余张，非法印刷宗教书（诗歌）300本，军事内部资料20余本，盗版盗印教辅教材200余册，其他印刷品1020册，警告12家，立案处理案件9件，罚款14000元。使出版物市场经营状况有了较大的好转。

今年1月18日对辖区内印刷复制业年检换证工作进行培训，组织经营者和从业人员认真学习《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷品承印管理规定》等法律法规，使其深刻认识专项整治工作的重要意义，增强搞好专项整治工作的自觉性。专项整治首先要求经营者自查自纠，重点检查印刷复制业经营活动手续是否齐备，承印（制）验证登记保管、交付、残次品销毁等制度是否落实，有无违规事实，并写出自查报告和填写年检换证自查表格；文化管理部门与企业法人签订守法经营责任书。4月份后，边发证边检查验收，以迎接省市整治办验收。

2、开展全区网吧、游戏室专项整治行动。

为进一步落实国家、省、市《关于进一步深化网吧管理工作的通知》要求，严厉打击人民群众反映较为强烈的“黑网吧”、无证游戏室、接待未成年人和超时经营以及网上传播有害文化信息等现象。我区从今年7月21日起开展对全区范围内网吧、游戏室专项集中整治行动。在集中整治阶段，为了形成合力，加大打击的力度，确保行动取得实效，根据区委决定，实行集中联合行动，由公安、工商、文化三部门抽调专人集中办公，统一行动，联合执法。从8月1日至今，我们出动检查人员156人次，“拉网式”检查文化市场200多家，并在晚上、周末加大检查力度，给违规经营者有力的教育和警示。查处违规网吧19家，无证游戏室、电玩8家，给予警告26家，关闭游戏机室15家、网吧9家，收缴电脑、PH2游戏机17台，赌博苹果机15台，电路板28块，行政处罚41000元。

集中整治后期，我们对前段时期检查过网吧、游戏室进行了“回头看”，对无证重新开业的要坚决予以打击，对那些屡教不改、屡查不纠的网吧，该重罚的重罚，该关闭的关闭，选准典型案件公开曝光，通过强有力的措施，努力从根本上把网吧、游戏机市场治理好。目前集中整治行动已圆满结束，经过区文化、公安、工商职能部门及关工委同志的积极努力，此次行动取得了较好的成绩。

3、增强安全意识，稳抓娱乐场所安全工作

针对我区娱乐场所存在的安全问题，重点加强对辖区内安全生产工作的监督检查，落实了安全生产责任制，制定了安全生产应急救援预案，定期进行安全工作大检查，做到及时发现，及时整顿，强化了安全意识，确保娱乐场所全年安全无事故，文化娱乐事业安全稳定有序的发展。

（四）加强文物基础工作

从市政府年文物维修经费中争取12万元，对市文保单位仁慈医院旧址、福音堂及济安水龙局进行了维修。

（五）群众性体育活动蓬勃开展

1、开展了迎十运、全民健身月暨省第三个全民健身日系列活动。

为响应省、市关于开展迎市全民健身月暨省第三个全民健身日活动的号召和要求，结合我区实际，在全区范围内组织开展了全民健身系列活动。活动共分五个项目：①6月4日上午在体育广场举办200—300人太极系列演练及七个单项太极演练；②6月10日—12日全区乒乓球比赛；③6月16日全民健身讲座；④6月20日武术散手展示表演；⑤6月26日在区多功能厅开展机关工作人员体能测试活动。

这次展示内容丰富、形式多样，使人们在享受健康与美的同时增长了许多科学健身知识，引导大自觉科学的进行健身活动，有利于提高广大人民群众健康向上的生活意识。

2、完成了清河区国民体质监测工作。

根据国家体育总局等10部委《关于开展国民体质监测的通知》及省市10厅、局《通知》精神，我区体能测试工作于XX年5月9日开始，现已圆满结束。我区共测试人员748人，其中3—6岁儿童136人，20—39岁年龄段非体力劳动人员、体力劳动人员各136人，40—59岁年龄段非体力劳动人员、体力劳动人员各136人，60—69岁老年人员68人。此次测试工作充实并完善了我区国民体质监测系统和数据库，理解了我区国民体质现状和变化规律，为全区健身计划的事实提供了科学依据，为我区经济建设和社会发展提供了一次有力的服务。今后，国民体质监测工作将每年举行一次。

3、作好十运会淮安赛区宣传组织任务分工的工作

十运会男子排球决赛于XX年10月16日至21日在我市举行。根据十运会淮安赛区组委会的总体要求和部署，我们进行了积极动员与宣传，落实观众组织分配任务全方位、多层次、立体式地展示了我们清河人民的良好形象。

（六）加大力度完成招商引资任务

实施全员招商引资，参与全区的经济建设。一是确立专职招商人员，二是人人有职责，单位有任务，逢会必讲，早会听汇报，三是小分队外出招商。到目前为止，已有项目3个。500万元以上的2个，确保年内完成区里下达的1500万任务。

（七）加强党风廉政和软环境建设

制定了全年工作计划，对全年目标责任制进行了分解；对文体局的各项规章制度进行了重新修订；严格执行四大纪律八项要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。认真开展述职、述廉和述学活动；制定了《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，强化一手抓惩治查处，一手抓教育防范。深化经济发展软环境建设，规范各级领导干部和行政执法人员的从政行为，加强队伍建设，树立文化人良好形象。调整了软环境建设工作领导小组，制定了工作意见，明确了主要任务和措施；结合实际，制定了公示制、承诺制、督查制、考核制等制度；创新服务模式，在服务窗口（文化稽查中队）推行了“24小时预约延时服务”、“帮办”制度和AB岗“无缺位服务”；进一步落实首问负责制等“五项制度”，对服务范围和内容向社会进行了公开承诺；积极参与区“机关服务进社区、进街道、村”活动；积极参与全市全民创业服务月活动。在对经营性事业单位人民剧场实行改制的过程中坚持以人为本，按政策有情操作，使得复杂的改制工作顺利平稳的进行，改制后职工思想情绪稳定。信访工作开展有序，一年来接访60多人次，解决了大量的上访问题，无一到区级以上部门上访。

经过全局上下的努力，XX年的各项工作都取得了明显的实效，但也还存在着一些问题：领导班子残缺，一定程度上影响了全局工作更好的开展。不仅缺主要领导，副职也严重欠缺；不仅主管局缺人，基层单位专业人员也严重匮乏，文艺人员年龄偏大，专业人员难以引进；行政执法人员素质和执法水平有待进一步提高。工作效率、工作作风、工作纪律有待加强。基层文化建设、基础设施建设，亟待加强。基层文化建设缺乏队伍、阵地，基础设施建设缺乏综合活动场所。文化经济政策的落实还需做大量的工作等等。这些问题还都亟待我们在今后的工作中加以重视和解决。

第三篇：护理事业发展十三五规划纲要(2016-2020年)

护理事业发展十三五规划纲要（2016-2020年）

为认真贯彻《护士条例》及《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的精神，改善护理服务，加快我院护理事业建设发展步伐，促进我院护理工作再上台阶，制订本规划纲要。

一、指导思想

以实践科学发展观为指导，全面落实“以病人为中心”的服务理念，深入贯彻新时期卫生工作方针，坚持以人才队伍建设为中心，用改革和发展的方法，理顺管理体制和运行机制，加强护理岗位管理，加强护理内涵建设，加强护理保障条件，为广大人民群众提供安全、专业、主动连续的优质护理服务。

二、工作目标

总体目标是：到2020年，护理外部条件明显改善，护士配置数量符合要求，人才队伍素质显著提高，临床护理内涵全面深化，护理学科建设快速发展，护士待遇权利得到保证，初步建成运行顺畅、管理科学、设施先进、安全专业的护理服务体系，护理质量和服务有较大提升，人民群众满意度有较大提高，护理事业建设发展水平走在全省前列。具体工作目标如下：

（一）依法执业，护士持证上岗率达到100%，注册有效率达到100%，护士实现同工同酬。

（二）到2016年底，医院病区床护比，≥1：0.8，各专科护士人力配比符合省厅要求，全院一线护士占总护士数86%。同时做好三甲医院复审的准备工作，顺利通过三甲医院复审。

（三）医院实现护理管理体制，护理部在全院护士管理的从事、分配、考核等方面具有建议或决策权，确保动作顺畅、政令通达、管理高效，从根本上调动临床护士队伍积极性。

（四）重点加强护理人才培养，开展请进来、走出去的方法，请专家来医院讲课、选派护理骨干去省内外进修学习。加大护士在职培训，到2020底，全院护士本科学历达70%。培养或引进研究生 4名。

（五）2018年前，医院护理保障条件解决到位，护理信息化建设在临床广泛应用。

（六）2020年前，立项省级或国家级护理科研项目 3项，每年完成2项省级以上新技术、新项目。

三、主要任务

（一）以提高素质为核心，继续壮大护理队伍。实施护理管理人员岗位培训制度。通过对护理管理人员进行全面系统的管理知识培训与临床实践，掌握与岗位相适应的管理思路、基本方法和管理手段，使其胜任角色，关于解决管理中的实际问题，提高独立工作能力。实施“年轻护士素质提高行动”，通过对2年内新护士进行基础理论和技术的短期强化培训，加以高年资护士对低年资护士的现场带教，使低年资护士掌握以临床操作技能和护患沟通为重点的基本业务能力，尽快适应临床工作角色独立工作，为病人提供安全、规范、专业的护理服务。实施护士规范化培训制度。通过对在职在岗护士进行护理专科知识的规范化培训，使其具有良好的医德医风和服务态度，熟悉临床护理工作流程，具备病情观察、操作技能和专科对症处理的能力，真正会解决病人的问题，胜任临床护理工作。

（二）进一步深化优质护理服务，提高护理服务质量。进一步落实“以病人为中心”的护理理念，提高优质护理护理服务内涵，加强专科护士的培训，提高护理人员的信誉度，让住院患者不仅有主管医生，还要有自己的护士。

（三）严格限制非护理岗位护士的使用，确保一线护士数量达标；充分挖掘人力资源潜力，结合专科特点实行弹性排班，及时满足病人需要，确保护理安全；改造和细化工作流程，把制度、标准、职责、规范等贯穿融汇到流程中去，加强细节管理，使护士工作具有执行力和操作性；立足提高护士的临床实践能力，改革质控、培训和考核的内容、形式、频次，为临床一线护士减负，把护士还给病人。

（四）以绩效考核为基础，提高护理管理水平。逐步实行护理垂直管理体制，正确处理好各块矛盾。作为独立的职能部门，护理部要在分管院长领导下积极参与、主导有关护士的重大决策，认真履行人事、分配、考核等管理职能，真正做到权责统一，成为全院护理工作顺畅有效运行的组织保障。护理管理人员在勇于承担责任，要善于学习积累，善于调查研究、善于探索尝试，在实践中不断总结护理改革和发展的经验。实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合纯净挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的纯净考核制度，合理确定护士待遇水平，充分调动护士的积极性。

（五）开展护理科学研究工作。结合我院临床重点专科建设，组织岗位管理、绩效考核、弹性排班、质控方法等专项业务的课题研究，积极开展护理新技术、新项目，促进全市临床护理学科建设。

（六）以法律法规为支撑，创造良好发展环境。认真贯彻落实《护士条例》，增强护士依法执业的法律意识，保障护士的合法权利。一是切实把好护士执业准入关，确保护士队伍基本素质；二是探索建立护士不良执业记录，依法加强护士执业各环节的监管；三是通过评审、巡查等行政抓手，切实保障护士权利和待遇。

（七）全面深化护理改革。一是加强与各相关部门沟通协调，构 建科学合理的护理工作保障体系，积极协调职能部门做好药品运送、物资保障、维修、送检、膳食、安全等保障工作，推进护理事业全面、协调和可持续发展；二是根据病人需求及医疗技术的发展，配置新型的护理用品、用具和设备，改善护理工作条件，预防职业病的发生；三是加快护理信息化的建设和应用，发展护理管理软件系统，提高护理工作效率和质量。

（八）以满足需求为导向，探索护理产业发展。加快以健康需求为导向的护理服务业发展，逐步扩大护理服务领域，促进护理事业繁荣发展。一是在单一临床护理的基础上，以满足需求为导向，积极深化护理服务内涵，探索护理服务外延，增加护理服务项目，拓展护理服务空间，形成多层次、多专业、多领域的大众化服务的新格局；从医院到社区诊所、从医疗到预防、从急救到康复的护理全产业链，不断适应经济社会老龄化、城镇化的发展趋势。

第四篇：护理事业发展十三五规划纲要2016-2020年

护理事业发展十三五规划纲要（2016-2020年）

为认真贯彻《护士条例》及《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的精神，改善护理服务，加快我院护理事业建设发展步伐，促进我院护理工作再上台阶，一、指导思想

以实践科学发展观为指导，全面落实“以病人为中心”的服务理念，深入贯彻新时期卫生工作方针，坚持以人才队伍建设为中心，用改革和发展的方法，理顺管理体制和运行机制，加强护理岗位管理，加强护理内涵建设，加强护理保障条件，为广大人民群众提供安全、专业、主动连续的优质护理服务。

二、工作目标

总体目标是：到2020年，护理外部条件明显改善，护士配置数量符合要求，人才队伍素质显著提高，临床护理内涵全面深化，护理学科建设快速发展，护士待遇权利得到保证，初步建成运行顺畅、管理科学、设施先进、安全专业的护理服务体系，护理质量和服务有较大提升，人民群众满意度有较大提高，护理事业建设发展水平走在全省前列。具体工作目标如下：

（一）依法执业，护士持证上岗率达到100%，注册有效率达到100%，护士实现同工同酬。护理部在全院护士管理的从事、分配、考核等方面具有建议或决策权，确保动作顺畅、政令通达、管理高效，从根本上调动临床护士队伍积极性。

（二）加大护士在职培训，到2020底，医院护士规范化培训率100%。

三、主要任务

（一）以提高素质为核心，继续壮大护理队伍

实施护理管理人员岗位培训制度。通过对护理管理人员进行全面系统的管理知识培训与临床实践，掌握与岗位相适应的管理思路、基本方法和管理手段，使其胜任角色，关于解决管理中的实际问题，提高独立工作能力。

实施“年轻护士素质提高行动”，通过对2年内新护士进行基础理论和技术的短期强化培训，加以高年资护士对低年资护士的现场带教，使低年资护士掌握以临床操作技能和护患沟通为重点的基本业务能力，尽快适应临床工作角色独立工作，为病人提供安全、规范、专业的护理服务。

实施护士规范化培训制度。通过对在职在岗护士进行护理专科知识的规范化培训和临床科室轮转，使其具有良好的医德医风和服务态度，熟悉临床护理工作流程，具备病情观察、操作技能和专科对症处理的能力，真正会解决病人的问题，胜任临床护理工作。

（二）进一步深化优质护理服务，提高护理服务质量

进一步落实“以病人为中心”的护理理念，提高优质护理护理服务内涵，加强专科护士的培训，提高护理人员的信誉度，让住院患者不仅有主管医生，还要有自己的护士。

(三)严格限制非护理岗位护士的使用，确保一线护士数量达标；充分挖掘人力资源潜力，结合专科特点实行弹性排班，及时满足病人需要，确保护理安全；改造和细化工作流程，把制度、标准、职责、规范等贯穿融汇到流程中去，加强细节管理，使护士工作具有执行力和操作性；立足提高护士的临床实践能力，改革质控、培训和考核的内容、形式、频次，为临床一线护士减 负，把护士还给病人。

(四)以绩效考核为基础，提高护理管理水平

逐步实行护理垂直管理体制，正确处理好各块矛盾。作为独立的职能部门，护理部要在主管院长领导下积极参与、主导有关护士的重大决策，认真履行人事、分配、考核等管理职能，真正做到权责统一，成为全院护理工作顺畅有效运行的组织保障。护理管理人员在勇于承担责任，要善于学习积累，善于调查研究、善于探索尝试，在实践中不断总结护理改革和发展的经验。实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合纯净挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的纯净考核制度，合理确定护士待遇水平，充分调动护士的积极性。

（五）以法律法规为支撑，创造良好发展环境

认真贯彻落实《护士条例》，增强护士依法执业的法律意识，保障护士的合法权利。一是切实把好护士执业准入关，确保护士队伍基本素质；二是探索建立护士不良执业记录，依法加强护士执业各环节的监管；三是通过评审、巡查等行政抓手，切实保障护士权利和待遇。

（六）全面深化护理改革。一是加强与各相关部门沟通协调，构 建科学合理的护理定价体系，推进护理事业全面、协调和可持续发展；二是医院在采取有力措施，积极协调职能部门做好药品运送、物资保障、维修、送检、膳食、安全等保障工作；三是根据病人需求及医疗技术的发展，配置新型的护理用品、用具和设备，改善护理工作条件，预防职业病的发生；

第五篇：护理事业发展十三五规划纲要2016-2020年

护理事业发展十三五规划纲要（2016-2020年）

为认真贯彻《护士条例》及《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的精神，改善护理服务，加快我院护理事业建设发展步伐，促进我院护理工作再上台阶，制订本规划纲要。

一、指导思想

以实践科学发展观为指导，全面落实“以病人为中心”的服务理念，深入贯彻新时期卫生工作方针，坚持以人才队伍建设为中心，用改革和发展的方法，理顺管理体制和运行机制，加强护理岗位管理，加强护理内涵建设，加强护理保障条件，为广大人民群众提供安全、专业、主动连续的优质护理服务。

二、工作目标

总体目标是：到2020年，护理外部条件明显改善，护士配置数量符合要求，人才队伍素质显著提高，临床护理内涵全面深化，护理学科建设快速发展，护士待遇权利得到保证，初步建成运行顺畅、管理科学、设施先进、安全专业的护理服务体系，护理质量和服务有较大提升，人民群众满意度有较大提高，护理事业建设发展水平走在全省前列。具体工作目标如下：

（一）依法执业，护士持证上岗率达到100%，注册有效率达到100%，护士实现同工同酬。

（二）到2016年底，医院病区床护比，≥1：**，各专科护士人力配比符合省厅要求，全院一线护士占总护士数95%。同时做好三甲医院复审的准备工作，顺利通过三甲医院复审。

（三）医院实现护理 管理体制，护理部在全院护士管理的从事、分配、考核等方面具有建议或决策权，确保动作顺畅、政令通达、管理高效，从根本上调动临床护士队伍积极性。

（四）到2020年，创建省级护理重点专科1-2个，建立 ** 个省级专科（** 护理）护士培训基地，开设传染病ICU、手术室、外科、儿科，**等科，同时加大护理人力资源建设，全院护士增加到 ** 人（全院床护比1： **），解决专科护士的岗位设置和临床使用。

（五）重点加强护理人才培养，开展请进来、走出去的方法，请专家来医院讲课、选派护理骨干去省内外进修学习，争取2020年前，全院护士长，护理骨干 %岗位培训证书，护理部（正、副）主任取得岗位培训证书。

（六）加大护士在职培训，到2020底，医院护士规范化培训率100%，全院护士本科学历达** %。培养或引进研究生 ** 名。

（七）2018年前，医院护理保障条件解决到位，护理信息化建设在临床广泛应用。

（八）2020年前，立项省级或国家级护理科研项目 **项，每年完成 ** 项省级以上新技术、新项目。

（九）2018年开展专科护理门诊，如：PICC、老年病、**护理等。

三、主要任务

（一）以提高素质为核心，继续壮大护理队伍

实施护理管理人员岗位培训制度。通过对护理管理人员进行全面系统的管理知识培训与临床实践，掌握与岗位相适应的管理思路、基本方法和管理手段，使其胜任角色，关于解决管理中的实际问题，提高独立工作能力。实施“年轻护士素质提高行动”，通过对2年内新护士进行基础理论和技术的短期强化培训，加以高年资护士对低年资护士的现场带教，使低年资护士掌握以临床操作技能和护患沟通为重点的基本业务能力，尽快适应临床工作角色独立工作，为病人提供安全、规范、专业的护理服务。

实施护士规范化培训制度。通过对在职在岗护士进行护理专科知识的规范化培训和临床科室轮转，使其具有良好的医德医风和服务态度，熟悉临床护理工作流程，具备病情观察、操作技能和专科对症处理的能力，真正会解决病人的问题，胜任临床护理工作。

（二）进一步深化优质护理服务，提高护理服务质量

进一步落实“以病人为中心”的护理理念，提高优质护理护理服务内涵，加强专科护士的培训，提高护理人员的信誉度，让住院患者不仅有主管医生，还要有自己的护士。

(三)严格限制非护理岗位护士的使用，确保一线护士数量达标；充分挖掘人力资源潜力，结合专科特点实行弹性排班，及时满足病人需要，确保护理安全；改造和细化工作流程，把制度、标准、职责、规范等贯穿融汇到流程中去，加强细节管理，使护士工作具有执行力和操作性；立足提高护士的临床实践能力，改革质控、培训和考核的内容、形式、频次，为临床一线护士减负，把护士还给病人。

(四)以绩效考核为基础，提高护理管理水平

逐步实行护理垂直管理体制，正确处理好各块矛盾。作为独立的职能部门，护理部要在主管院长领导下积极参与、主导有关护士的重大决策，认真履行人事、分配、考核等管理职能，真正做到权责统一，成为全院护理工作 顺畅有效运行的组织保障。护理管理人员在勇于承担责任，要善于学习积累，善于调查研究、善于探索尝试，在实践中不断总结护理改革和发展的经验。实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合纯净挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的纯净考核制度，合理确定护士待遇水平，充分调动护士的积极性。

（五）以专科发展为引领，提高专业技术水平

大力发展专科护理，为病人提供专业的优质护理服务。一是继续落实专科护士培训制度，重点在重症监护、急诊急救、伤口/造口护理、传染病护理等领域集中培养“知识全、专业精、技能高”的临床护理骨干。三是将专科护士作为一线岗位纳入岗位管理，探索专科护士在临床护理工作中的角色定位，积极发挥其专业特长，带动学科建设和发展，为病人提供优质护理服务；四是开展护理科学研究工作，结合护理临床重点专科建设，组织岗位管理、绩效考核、弹性排班、质控方法等专项业务的课题研究，积极开展护理新技术、新项目，促进全市临床护理学科建设。

（六）以法律法规为支撑，创造良好发展环境

认真贯彻落实《护士条例》，增强护士依法执业的法律意识，保障护士的合法权利。一是切实把好护士执业准入关，确保护士队伍基本素质；二是探索建立护士不良执业记录，依法加强护士执业各环节的监管；三是通过评审、巡查等行政抓手，切实保障护士权利和待遇。

（七）全面深化护理改革。一是加强与各相关部门沟通协调，构 建科学合理的护理定价体系，推进护理事业全面、协调和可持续发展；二是医院在采取有力措施，积极协调职能部门做好药品运送、物资保障、维修、送检、膳食、安全等保障工作；三是根据病人需求及医疗技术的发展，配置新型的护理用品、用具和设备，改善护理工作条件，预防职业病的发生；四是加快护理信息化的建设和应用，发展护理管理软件系统，提高护理工作效率和质量。

（八）经满足需求为导向，探索护理产业发展

加快以健康需求为导向的护理服务业发展，逐步扩大护理服务领域，促进护理事业繁荣发展。一是各医院要在单一临床护理的基础上，以满足需求为导向，积极深化护理服务内涵，探索护理服务外延，增加护理服务项目，拓展护理服务空间，形成多层次、多专业、多领域的大众化服务的新格局；从医院到社区诊所、从医疗到预防、从急救到康复的护理全产业链，不断适应经济社会老龄化、城镇化的发展趋势。