工会在安全生产中发挥作用的实践与思考[五篇]

第一篇：工会在安全生产中发挥作用的实践与思考

工会在安全生产中发挥作用的实践与思考

安全生产是煤矿永恒的主题。协助煤矿企业抓好安全工作，维护员工的合法权益是煤矿企业工会的主要任务之一。要围绕煤矿企业的安全生产来发挥工会组织的作用，从而保证煤矿的安全生产。那么工会组织如何才能在煤矿安全生产工作中发挥好自身的作用，更好的协助煤矿安全生产呢？笔者觉得应该从以下七个方面来体现：

一、大力开展安全劳动竞赛。劳动竞赛是鼓舞士气，激励斗志的一种非常有效的手段，把它运用于企业的安全生产之中，其效果是非常明显的。在开展安全劳动竞赛时，特别要注意以下几个问题：

1、要注重实际、形式多样的开展安全劳动竞赛。煤矿井下分工细，工种多，按队组分，有工掘队组、采煤队组、运输队组、皮带队组、电车队组等等，按工种分，有安监工、瓦检工、绞车司机、皮带司机、采煤司机、支柱工、泵站工等等，所以工会竞赛办公室，要在开展安全劳动竞赛的同时，掌握工种的实际情况，结合参赛队组实际，开展形式多样的安全劳动竞赛，例如：工掘队组开展安全进尺赛、在采煤队组开展安全割煤赛、在电车队组开展安全破千车赛等等，在各个工种之间开展竞赛亦是如此。只有掌握了工种和参赛队组的实际来开展劳动竞赛，才能达到竞赛的预期目的。

2、安全劳动竞赛还要把握重点，有所侧重。开展劳动竞赛，不可能每个队组都搞、每个工种都搞，在资金有限的情况下，就得把握重点，有所侧重。一般是把一线的生产队组和二线的有代表性的队组，作为开展安全劳动竞赛的重点的。

3、安全劳动竞赛要奖罚制度健全，才能有力推动安全生产。开展安全劳动竞赛，在经过一段时间的竞赛期后，要进行总结、评比和表彰，对在竞赛中取得好成绩的单位、队组或个人进行奖励的同时，也要对最差的单位、队组或个人，适当予以处罚，目的在于既要表彰先进，也要激励后进，全面推动煤矿安全生产的健康发展。

二、抓好群众安全监督网的建设。群监网员是工会抓好煤矿安全工作的中坚力量，也是煤矿企业工会开展煤矿安全工作的重要手段。因此，抓好群监队伍建设，是工会搞好安全工作发挥作用的重要一环。在抓群监队伍建设中，应把握好选人关。必须选拔那些在工作上能认真负责，业务能力强和群众评价好的员工担任群监网员。在煤矿安全工作中，充分发挥煤矿群监网员应有作用。还应对群监网员定时“充电”，让他们能及时了解和掌握新的安全法律、法规，更好的服务安全生产。同时还要结合具体情况，制定群监网员上岗考核办法，并对他们进行上岗考核，对工作出色的优秀网员，大力予以表彰奖励。

三、认真抓好职工代表安全巡视工作。职工代表安全巡视工作，在煤矿企业已经开展多年，笔者曾经也作为职工代表参加过井下安全巡视，但是通过笔者的观察，职工代表井下安全巡视，能够实实际际查找安全隐患的少，大多数是流于表面形式、走马观花。因此，要抓实这项工作就应该把这项工作，纳入工会的总体工作部署之中，对巡视的情况设专人考核，起到职工代表安全巡视的作用。

四、发挥职工代表真正的作用。职工代表在安全巡视时，流于形式的多，真抓实干的少，有它的一个重要原因，就是大多数职工代表即无职也无权，他们在安全巡视时有些实质性安全问题，“说了不算，定了不干”，好的奖不了，坏的也罚不了，因而不少的职工代表，到井下安全巡视时，就抱着“走一走，转一转，看一看”的思想去巡视安全，最后结果是“你好、我好，大家好，安全问题没人找”鉴于这种情况，要让职工代表去巡视安全，就要赋予他们实际的权利，安全问题能查，安全隐患能找，好的能奖，差的能罚，使员工代表的巡视不流于表面形式，而是真抓实干，从而在煤矿安全生产中发挥其真正的作用。

五、充分发挥煤矿安全“二道防线”的重要作用。所谓煤矿安全的“二道防线”，就是由部分煤矿女工以及员工家属组成的安全联保队伍，被员工通常称为安全生产的“二道防线”。安全联保队伍的建立对煤矿的安全生产，发挥着不可替代的重要作用。井口的送茶送水，经常能见到她们的身影，缝年过节的安全慰问，也少不了他们，社区里调节家庭矛盾，也是他们分内的工作。现在在同煤集团的各个生产矿（公司），都已在井口设立了天天服务站，联保员们便以此为依托，不断地扩大服务范围和服务内容，缝补工作服、发放安全宣传材料，开展安全宣传等，受到了员工们好评。所以筑牢安全二道防线，也是工会在安全生产中，发挥作用的重要一环。

六、切实做好员工的安全思想教育工作。安全思想教育工作是抓好煤矿安全的重要环节，归根结底就是“关心员工、尊重员工、理解员工”，煤矿工作属于高危行业，工作环境艰苦、危险系数高，抓好井下安全生产与安全思想教育息息相关。所以工会干部要把安全思想教育工作开展到班前、井下、班后。要经常性的了解员工思想动态，要经常性组织员工分析思想动态，分析员工各种各样的思想压力、工作压力和生活压力，摸清员工对井下安全生产的真实想法，进行有效的正面疏导。增强员工战胜困难的勇气、信心和决心，激发员工确保安全生产的积极性、主动性和创造性，有效的增强井下员工们的光荣感、使命感和责任感。工会干部还应坚持“四必谈”制度，即：员工刚到新岗位必谈、员工心里有畏难情绪时必谈、员工思想有波动时必谈、员工工作困难或受挫折时必谈。在员工生活遇到困难时，工会干部要及时家访、了解掌握情况，在向组织申请帮助的同时，积极与员工进行心里沟通，有针对性的谈话疏导，鼓励员工增强信心，度过难关，用实际行动帮助他们解决困难。

七、对班组的安全管理要常抓不懈。班组安全管理工作不但是井下安全生产的重要保障，也是井下安全生产的重要基础。所以说，班组安全管理在整个煤矿安全工作中，起着非常重要的作用。班组是从事井下生产工作的基本组成部分，同时也是安全事故最容易出问题的环节，因此抓好井下的安全管理工作，要必须从班组的安全管理抓起，班组的安全工作好坏与否，不仅能够影响整个矿井安全生产，而且能够直接影响到员工个人生命安全，因此班组安全管理工作应从以下四个方面抓起：

1、班前安全检查。班组长在入井前要按照要求对本班员工精神状态、自救器佩戴、携带烟火等进行逐一检查，并做好相关记录，发现有违规的员工坚决杜绝其入井，并对其进行安全教育；

2、工作中班组长安全责任意识。认真学习、执行《煤矿安全规程》、《作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》等一系列安全法律、法规。同时班组长要指导、监督员工正确使用个人劳动保护用品、电气设备以及井下各种机械设备，密切关注各种设备运行状况，做好各类消防器材、急救用品及安全防护装置的检查，并且尽可能的排除所有可导致安全事故发生的隐患，要监督工作场所周边的安全情况、物料是否码放整齐、道路是否畅通以及对下个班的安全生产是否有影响等。要指导班组员工正确操作各类设备，教育、制止员工违章行为和蛮干行为，坚决杜绝一切形式的冒险作业，把员工的安全放在首位。积极的向单位领导或部门汇报班组安全生产情况，并根据安全生产情况提出合理化建议或意见；

3、班后安全学习。班组长在收班会要组织本班员工学习《煤矿安全规程》、《作业规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《安全生产法》等一系列安全法律、法规。对新员工、调换岗位的员工要及时做好业务知识和井下自保、互保、联保知识的教育。

4、班组长要带头并教育本班员工自觉遵守各项安全规章制度，组织本班员工积极参加本单位组织的各种安全知识竞赛、安全生产宣传活动。

第二篇：关于工会在供给侧结构性改革中发挥作用的思考

关于工会在供给侧结构性改革中发挥作用的思考

中央经济工作会议在深刻分析把握国内外形势的基础上，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念适应和引领经济发展新常态，突出改革创新，其最大的亮点就是提出供给侧结构性改革的总体思路和重点任务并确定 2016 年为供给侧结构性改革攻坚年。

工会如何在推进供给侧结构性改革中发挥作用，如何深刻理解供给侧结构性改革的重大意义，切实把握和运用好这一改革带来的重大历史机遇，这是摆在各级工会组织面前的重要课题。

把握三大要点，凝聚改革共识

深刻认识供给侧结构性改革的重要性必要性。自我国经济进入新常态以来，传统依靠要素投入、需求拉动的方式对于经济增长的贡献已明显下降。要继续保持中国经济实现中高速增长，实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标，必须寻找新的发展动力，更加重视以长期增长为目标的供给侧管理。中央经济工作会议审时度势，将“供给侧结构性改革”置于空前重要的地位总书记在多个场合提及“供给侧”改革，他在中央政治局第三十次集体学习时，强调这项改革是“十三五”时期的一个发展战略重点，是“衣领子”、“牛鼻子”。各级工会要通过中心组学习、专题研讨等形式，认真学习党的十八届五中全会、中央经济工作会议以及总书记系列重要讲话精神，联系实际学深悟透、融会贯通，引导职工群众和工会干部深刻认识我国经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点的新情况，深刻认识供给侧结构性改革的重大意义、丰富内涵和实践要求，进一步强化机遇意识、问题意识、责任意识、进取意识，切实把学习成果转化为促进发展的正确思路、推动改革的政策举措、维护稳定的实际能力。

全面把握供给侧结构性改革中的工会任务。工会组织服从服务于党和国家工作大局，是由党的性质和群团组织性质决定的。当前，随着我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，随着新一轮科技革命和产业变革的加速到来，随着中央提出的五大新发展理念和“三去一降一补”五大任务的深入落实，推进供给侧结构性改革已成为全国各地抢抓机遇、创新发展的共同行动。各级工会必须始终自觉地把工会工作放到党和国家工作全局中去思考、去把握、去推进，以中央群团工作会议精神为指针，切实凝聚职工群众的智慧和力量，促进经济社会发展。特别是要围绕着力推进供给侧结构性改革，针对经济下行压力加大、企业效益下滑的情况，把工会维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，使职工群众有更多的获得感。这就必须注重把握好两个环节：在顶层设计环节，进一步畅通源头参与、民主协商的渠道，高度重视劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益的改革，积极参与涉及职工利益的改革政策措施的制定，使改革在顶层设计上就充分关注职工利益、体现职工利益；在改革实施环节，要进一步加强与人大、政府、政协及其有关部门的沟通协调和配合联动，充分发挥职代会、厂务公开、职工董事监事制度等企事业单位民主管理制度的作用，积极推动改革政策措施落到实处。同时，还要高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，切实做好职工困难帮扶工作，协助做好职工安置工作。

汇聚推进供给侧结构性改革的正能量。所有改革，都不可避免地会涉及到利益调整，这次供给侧结构性改革，也必然对职工利益实现带来重大影响。面对既要化解社会积累的各种矛盾，又要将新的矛盾隐患消除在萌芽状态的压力，工会组织要着力强化职工思想引领，团结动员职工群众在坚定信心、投身改革、共谋发展中增强主人翁意识。要深入基层、深入一线，广泛组织开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲活动，阐释好供给侧结构性改革中“怎么看”“怎么干”，引导职工把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实承担起引导职工群众的政治责任。要发挥工会报刊、网站、微博、微信等新闻舆论宣传阵地的作用，以开设专题专栏、系列评论、互动交流等多种形式，回应职工关注关切，回答热点难点问题，把供给侧结构性改革有关政策向职工群众讲清楚、讲明白、讲全面，推动中央精神走近职工、深入人心。特别是对在供给侧结构性改革中受到冲击的企业，要引导职工在经济下行压力加大的情况下处理好眼前利益与长远利益的关系，正确对待改革中利益关系的调整；引导职工形成合理心理预期，工资收入提高要建立在劳动生产率提高的基础上，福利水平提高要建立在经济和财力可持续增长的基础上。要坚持用社会主义核心价值观凝聚广大职工，弘扬中华优秀传统文化，宣传劳模先进的典型事迹，把职工团结在党的周围、凝聚在中国特色社会主义旗帜下，成为供给侧结构性改革的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

抓好四个重点，推动改革落实

主动介入，深入调查研究。调查研究是做好一切工作的前提。各级工会要深入研究供给侧结构性改革对工会工作提出的新要求，找准工会推动供给侧结构性改革的切入点和着力点，使工会工作真正做到与党政同向、与企业同行、与职工同心，成为维护职工合法权益、促进企业改革发展的践行者，成为团结职工、凝聚职工为企业谋发展、脱困境的组织者，成为党和国家政策落实到基层、落实到职工的推动者。要扎实开展调查研究工作，收集整理专项检查、专题调研、法律援助、职工来信来访等工作中反馈的数据信息，充分利用人大、政协提案，信息专报等渠道，将职工诉求和工会主张及时、准确地反映给党委、政府，为他们制定精细措施、实行精准实施当好助手，推动供给侧结构性改革过程中和谐劳动关系建设。要深入基层职工群众，摸清大多数职工的意愿和想法，总结梳理职工反映的突出问题，把需要服务的企业、服务的职工、服务的重点、服务脱节的原因等搞清楚，促进因企施策、因人施策，切实做到情况精准、措施精准、程序精准、监管精准、效果精准。

助推改革，发挥主力军作用。职工群众不仅是改革成果的最终受益者和共享者，更是改革的创造者和主体力量。各级工会要围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，深入开展“践行新理念，建功十三五”主题劳动竞赛，团结动员职工积极支持和参与转变发展方式、供给侧结构性改革，在改革发展稳定第一线建功立业。要围绕大众创业、万众创新，广泛开展以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”为内容的“五小”活动，推动技术创新成果交易平台建设，引导职工积极开展技术创新、服务创新和管理创新，让创新补齐短板、改变企业。要适应结构性改革对职工素质的要求，充分发挥工会“大学校”作用，深入实施职工素质建设工程，更加重视职工教育和职业技能培训，依托工会院校、职工技能实训墓地和多媒体手段，加强校企结合、工学结合，加强技能培训和下岗失业人员技能再培训，帮助职工更好适应创新带来的市场变化和创业就业条件变化。

全程参与，依法跟踪督办。工会作为职工合法权益的维护者，在面临供给侧结构性改革这一重大事项，关系职工切身利益的重大问题上必须做到三个参与，即“调查研究参与、政策制定参与、执行落实参与”。要督促企业在化解产能过剩矛盾中严格执行《劳动法》《劳动合同法》等法律法规和相关政策，企业关停并转重大事项以及涉及职工切身利益的裁员、降薪和人员安置等重大问题，要提交职代会审议，依法开展集体协商，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要及时了解煤炭、钢铁、水泥、玻璃等产能过剩行业的情况，老工业基地、资源枯竭工矿区的情况，经营困难、兼并重组、破产清算“僵尸企业”企业涉裁员、职工安置和权益保障的情况，配合有关部门妥善解决职工安置和权益保障问题，督促企业在尊重职工个人意愿的基础上，努力为职工提供内部转岗机会，同时多方协调、鼓励有需求的其他企业承接不能实现内部转岗的下岗失业人员；企业终止、解除劳动合同或裁减人员，必须依法支付经济补偿金，对符合领取失业保险的下岗职工，要协调有关部门和企业及时发放失业保险金，并做好被裁减员工的社会保险接续和再就业服务工作。

扩大覆盖，激活基层活力。基层是这次供给侧结构性改革中的最终落实者。加强工会基层组织建设，扩大覆盖面、激活基层活力，是工会在供给侧结构性改革中展现作为的必然要求。要找准基层组织建设的空白点开展工作，高度重视在各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖，最广泛地把职工群众组织到工会中来，努力使工会组织网络覆盖与经济社会和职工队伍发展相适应、相同步。坚持面向基层、面向职工，工作重心下沉、资源配置下沉、组织力量下沉，全面激活基层活力。同时，依法规范基层工会民主选举，提高基层一线职工在工会委员会、代表大会中的比例。切实加强工会资金资产管理，增强服务基层、服务职工能力。

坚持三项原则，推进有序实施

坚持项目化推动。按照工作项目化、项目目标化、目标责任化的要求，创新项目科学设计、资金投入、考核评估、宣传引导机制，从项目的需求分析、创意策划、资源整合、目标制定、职责划分、过程管理、成效评估等各个环节，强化过程控制，做到精细管理，切实提高工会组织服务发展、促进改革的工作实效。特别是在劳动保护、困难帮扶、再就业培训等工作上实施项目化，有效推动工会参与供给侧结构性改革中的重点、难点工作落实。

实施规范化管理。坚持问题导向原则，完善各项工作制度，规范工作流程，严格工作考核，强化目标管理，突出工作实效，实现工作标准化、规范化、制度化，使工会工作在供给侧结构性改革中，更加廉洁、勤政、务实、高效，管理有明显改善，工作效率明显提高。

突显群众化特点。群众性是工会等群团组织的本质特征。工会要坚持把联系和服务职工群众作为工会工作的生命线，在彰显“群众性”上转变工作方式，建立健全长效服务机制。要坚持以职工群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，完善职工群众参与工会活动设计、工作安排、先进表彰、评价监督等制度，努力形成工会工作由职工群众共同参与的生动局面。同时，深入研究探索“互联网+”在工会工作中的实际运用，努力打造“互联网 +”工会工作新模式，形成工会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的服务职工群众工作新格局。

第三篇：浅谈工会在劳动争议仲裁中应如何发挥作用

浅谈工会在劳动争议仲裁中应如何发挥作用? 《工会法》、《企业劳动争议处理条例》都赋予工会在劳动争议仲裁中占有重要的法律地位。《工会法》第20条第2款规定:“地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加”。《企业劳动争议处理条例》第13条第1款规定:”仲裁委员会由下列人员组成:(一)劳动行政主管部门的代表;(二)工会的代表;(三)政府指定的经济综合管理部门的代表”。因此,工会在劳动争议仲裁活动中必然要发挥其应有的作用。

(1)参加仲裁机关的组成,领导仲裁工作。工会不仅可以派代表参加地方各级劳动争议仲裁委员会,也有权受仲裁委员会的聘任,派代表担任仲裁员。《企业劳动争议处理条例》第15条规定:“仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为专职的或者兼职的仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。兼职仲裁员进行仲裁活动时,所在单位应给予支持”。工会应该选派工作责任心强,懂法律的工会干部担任仲裁委员会的成员或仲裁员,并应当积极支持和协助他们开展工作。

工会对劳动仲裁工作的领导作用,主要应当通过仲裁机关的工会代表发挥出来。工会不应当直接干预仲裁机关的专门工作、不得妨碍或干涉机关依法独立行使职权。(2)工会积极参与劳动争议的受理工作。劳动争议当事人是企业与职工。职工当事人在行使仲裁权利时,往往会遇到许多实际困难和障碍。工会应当支持职工依法申请仲裁,并积极帮助职工委托律师或其他人作为代理人。职工申诉后,工会代表应当认真阅卷,分析申诉的要求是否正当。工会代表如果发现职工申诉不合理合法,可以通过企业工会帮助做当事人的思想工作,劝其撤诉或另外处理。工会代表如果认为当事人申诉正当,就应据理力争,尽快予以立案受理。(3)做好仲裁的调查取证。仲裁庭案件一般都要进行调查取证。《企业劳动争议处理条例》第33条规定:”仲裁委员会在处理劳动争议时,有权向有关单位查阅与案件有关的档案资料和其他证明材料,并有权向知情人调查,有关单位和个人不得拒绝。……仲裁委员会及其工作人员对调查劳动争议案件中涉及的秘密和个人隐私应当保密”。仲裁机关的工会代表当然也要遵循这些规定。工会代表和企业工会组织应当积极进行实地调查,向有关人员和单位进行调查可以采用访谈或信函、电话联系等方式,以帮助仲裁机关迅速查明案情。(4)积极参与劳动争议调解。当事人申请仲裁之前,工会可以进行调解,在申诉后直至开庭审理到执行阶段,工会都可以促使当事人和解,耐心进行调解。工会代表应当积极维护职工利益,调解对职工有利的,应当促使企业方接受调解。工会作为一个群众组织,也可以帮助仲裁机关做当事人双方思想工作。努力让双方和平解决争议。

(5)参与裁决并进行裁决监督。仲裁机关先行调解不成后,即进行裁决。工会在裁决之前和裁决后,仍然要耐心听取当事人双方的意见和要求,考虑裁决是否合法、适当,维护职工当事人合法的权益。仲裁裁决书生效后,当事人应当执行裁决。工会可以及时监督裁决书和调解书的执行情况,遇到双方发生矛盾时,应当主动从中调停,尽量落实仲裁机关正确的调解和裁决。如果发现调解书、裁决书确有错误,工会可以通过仲裁委员会中的工会代表和工会仲裁员提出具体意见,要求仲裁机关重新处理。

工会在做好劳动争议仲裁工作的同时,应当注意到在依法发挥其维护职能,绝不能因此妨碍仲裁机关独立仲裁的权利。工会在维护职工利益时,要实事求是,不能偏袒职工,也不能因为企业行政的压力而不积极帮助职工。工会应当充分发展其法律工作部门,利用法律顾问来依法参与仲裁活动,维护职工合法权益,促进劳动制度的改革。

江西省九江市总工会在市劳动争议仲裁委员会的支持下，在市总工会设立了劳动争议仲裁分庭，同时探索并推进工会仲裁庭独立办案和由工会仲裁员担任合议庭首席仲裁员承办案件，有效加大了工会参与审理劳动仲裁案件的力度，切实维护了职工合法权益。

自设立劳动争议仲裁分庭以来，九江市总一方面积极采取措施，提高工会仲裁员的工

作水平。市总专门抽调了4名有法律大专以上学历的同志参与劳动仲裁处理工作，并加大对工会兼职仲裁员的业务培训力度，多次组织他们参加全总、劳动部举办的相关业务培训，不断提高他们的业务水平和办案能力。另一方面努力落实劳动争议处理的三方机制，多次和市劳动局、市经贸委等有关部门协调研究落实三方机制的相关问题，共同建立完善劳动仲裁委员会的各项工作制度。如三方联合办案制度，除案情简单依法独任审理的案件外，坚持由工会、劳动、企联（协）三方组成合议庭，同时由工会仲裁员担任首席仲裁员主持开庭。

第四篇：浅谈工会在创建和谐企业中如何发挥作用

浅谈工会在创建和谐企业中如何发挥作用

创建和谐企业，是我国经济建设和社会主义建设持续稳定发展的时代主题，是认真贯彻落实科学发展观的直接体现，是构建和谐社会的基础。工会在落实这一战略任务中有着重要责任与义务。那么作为企业工会如何在创建和谐企业中找准位置充分发挥作用呢？这是一个需要我们每个工会工作者值得思考的问题。

一、树立和谐理念，坚持与时俱进，增强工会组织的创新力

当前，和谐发展已经成为时代的最强音。党的十七大确定了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，更使和谐的理念深入人心。然而，当前企业工会存在的“三不”问题却显得极不和谐：一是认识发展不全面。少数干部对工会工作认识模糊，片面地认为工会与企业发展关系不大，可有可无；二是民主意识不深入。一些企业民主监督、民主管理工作流于形式，不尊重员工的主人翁地位，不善于吸纳员工的合理化建议和要求，压抑了员工的聪明才智和积极性、创造性，影响和制约了企业和员工的共同发展；三是队伍建设不科学。一些企业对员工的教育没有预案，培训没有方案，员工成长进步没有长效机制，致使企业人才欠缺。解决这些问题，需要企业工会组织牢固树立和谐理念，坚持用创新精神，打破常规思维，全方位融入企业管理，服务企业的中心工作，努力把“组织起来，切实维权”的工会工作方针，作为完成经营目标、构建和谐企业、促进科学发展的行动纲领，赋予工会工作以新内涵、新特色、新活力，进一步挖掘蕴藏在广大员工中的积极性、主动性和创造性，使工会工作充满活力。

二、协调劳动关系，立足互利双赢，在实现企业与职工和谐发展中发挥作用和谐稳定的劳动关系是企业生存和发展的前提。工会是劳动关系的产物，协调劳动关系是工会的使命。要保证企业健康发展，促进企业不断提高经济效益，实现企业和企业员工的双赢，就必须建立和谐稳定的劳动关系。

一是建立健全职代会制度，提供职工参与的平台。在建立和健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度的同时，要根据已经变化了的新情况，对职代会的组织形式、职权和工作内容作相应的调整。重点落实抓好对企业改革发展和关系职工切实利益等重大决策的审议建议权、评议监督权、审议通过权、审议决定权和推荐选举权。落实职代会职权，坚持职工代表巡视检查，促进职代会各项决议的落实。

二是扎实开展厂务公开工作。厂务公开是建立健全企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设的有力手段。厂务公开要真正做好和寻求最佳效果，需切实把好“四关”：其一：时间及时关。为做到公开的及时性，对有的事项需在决策运作的过程中，及时地作出相应的公开；其二内容全面关：把企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切身利益方面的事项、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，如实地予以公开；其三程序合法关：应该依法召开职代会，审议、通过和公开一些重要事项，同时还可采取厂务公开栏等其他形式予以公开;其四反馈落实关，对职工提出的正确建议,要及时采纳,并尽快整改,确保厂务公开工作的质量和效果。

三是开展技术创新和劳动竞赛活动，提供工会与经营接轨的平台。工会促进经济发展的手段很多，但最直接最有效的手段是组织职工开展群众性经济技术活动，充分展示工会在促进经济发展中的地位和作用。开展群众性经济技术活动要与企

业生产经营活动的重点、难点相结合，持续开展劳动竞赛，要锁定“服务中心，服务发展”，巩固提高“五型班组”、“降成本、提效益劳动竞赛”等活动，努力形成“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果的良好局面。

三、找准工作位置，热心服务职工，在为职工做好事、办实事、解难事中发挥作用

工会作为企业职工的群众组织，是企业联系职工群众的桥梁和纽带，是职工群众利益的代表和维护者，应努力在构建和谐企业中，切实履行工会的各项职能，为企业的改革发展、团结稳定作出积极贡献，发挥应有的作用。

要坚持“群众利益无小事”原则，始终把职工利益放在第一位，把职工的冷暖挂在心上，给职工群众当好阶梯，当好参谋，要坚持一切从实际出发，把职工群众工作做深、做细、做实，进一步完善工会困难职工帮扶体系，建立起制度健全，多层次，全方位，职工共同参与的互补性能强的工会帮扶工作长效机制，以服务广大职工为己任，解决广大职工群众所关心的热点难点问题，了解广大职工的思想动态。特别是工会领导部门，在涉及工会及员工权益的法律法规的制定上要积极参与主动配合。对于涉及到员工利益的重大问题更要由员工群众讨论通过，让员工参与决策，参与管理，增强员工的主人翁责任感，使员工明白当家作主的责任，更加爱护企业，关心企业的发展、前途和命运。

四、坚持以人为本，提高员工素质，在增强企业凝聚力中发挥作用

企业的发展要靠职工的素质提高来实现，而企业的发展，又必然会促进职工素质的提高。要围绕“提升”和“发展”这两大主题，把以人为本，提高职工队伍综合素质作为保证企业提升和发展重中之重的工作。

工会要大力加强职工的思想，激励职工保持工人阶级的先进性。要大力开展学习先模人物的活动，在企业中造尊重先进、尊重劳动、尊重奉献、尊重创造的氛围；要在职工中积极倡导文明健康的生活方式，开展形式多样的文体活动，增强身体素质，为职工自身更好的发展打好基础。

工会要在“创建学习型组织、培育知识化职工”工作中大有作为，通过开展和实施职工素质工程，对现有的教育资源进行整合、优化，不断创新活动载体，着力提升实际效果。一是工会组织都把提升职工素质工作纳入重要工作日程，建立健全组织，明确工作目标，制定实施办法和具体工作计划，确保组织与实施工作落到实处。二是要充分利用宣传阵地，广泛宣传，营造氛围，积极培养、宣传典型、及时总结、推广先进经验和作法。三是通过持续开展岗位练兵、合理化建议以及各种创优争先的竞赛活动，引导职工发挥创造才能，做新型劳动者，不断提高职工业务素质。四是建立目标考核机制，设置具体考核项目，完善评价体系，建立目标激励机制。另外，搭建文化平台。企业文化是职工的“精神食粮”、是企业的灵魂，还是企业的经营思想、行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透，更易于调动职工的积极性和创造性，使员工自觉维护企业的利益，更加积极地投入到工作中，从而提高企业的经济效益和社会效益。

第五篇：工会在改善民生中发挥作用的探讨(改)

工会在改善民生工作中发挥作用的探讨

党的十七大把推进以改善民生为重点的社会建设摆到了前所未有的战略高度，强调着力改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这对工会组织在发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的进程中履行职能、发挥作用提出了新的更高要求。参与民生工作是工会组织服务大局的必然要求，是履行职责的重要内容，是自身建设发展的现实需要。工会组织必须在党和政府的民生工作大局中发挥作用，有所作为。

一、宣汉工会参与改善民生工作开展情况

实践中，宣汉工会坚持“品牌+特色”的工作方针，以有突出影响力的“品牌活动”为基石，着力开展新的特色活动，从而构建了宣汉工会民生工作系列品牌工程，扩大了民生工作覆盖面，助推了工会组织新发展。

（一）开展“四送”，实现品牌活动常态化

一是开展“春送岗位”活动，着力解决下岗失业职工和返乡农民工再就业问题。采取集中办班、以会代训、座谈会等多种形式进行培训。累计投入资金48万元，培训50场次，印发各类资料25000余份，提供咨询4200多人次，培训下岗失业人员达2500余人，妇女创业就业培训1500人次，220名下岗失业人员实现再就业。二是开展“夏送清凉”活动，提升工会组织凝聚力。先后组织各级工会组织做好高温安全检查和防暑降温工作，为广大职工群众创造良好的工作和生活环境。督促企业及时采取有效的防暑降温和防护措施，提供必要的防护用品、饮料及药品，对职工进行必要的健康检查和防暑降温知识教育，提高职工的自我保护意识。同时，县总工会先后走访慰问了养路二段、环卫所、园林所、金鹰公司、宣汉供电公司等50余家企业，为一线职工送清凉物品和慰问金共计20余万元。

三是开展“秋送助学”活动，着力解决困难职工子女就学困难问题。自1995年以来，宣汉县各级工会组织已连续18年开展金秋助学活动，将助学活动与困难职工帮扶工作有机结合在一起，建立起了较为完善的困难职工管理体系和分级救助、上下联动、直面对接的助学救助体系，先后帮助3000余名贫困学子圆了大学梦，得到了社会各界的广泛赞誉。

四是开展“冬送温暖”活动，着力解决职工生活困难问题。在元旦、春节，组织开展向困难职工送温暖活动，累计筹集、发放慰问资金260多万元，慰问困难职工达13000人次。利用县困难职工帮扶中心平台，开展对特困职工的日常生活救助，累计发放救助款150余万元，救助职工1200多人次。

（二）做到“三心”，保障特色活动延续性

一是互助保险有爱心。通过大病救助和职工医疗互助互济，着力解决困难职工大病救治问题。在全县机关、企事业单位中，积极组织开展职工医疗互助保险和女职工大病保险业务，截止目前，全县有3900余人次参加了职工医疗互助保险，报销费用15万余元；有7900余名女职工参加了女职工大病保险，其中有27人获赔，获赔金额32万元，缓解了困难职工大病救治问题。

二是帮扶工作要有耐心。全面完成了对全县困难职工家庭的重新调查摸底和规范建档工作，全县7200余户、23568人纳入了全国总工会困难职工帮扶中心统筹管理范畴。建立了劳模健康档案将劳模的体检费用纳入了县财政预算，每年对全县100余名农村劳模和个体劳模进行一次免费的健康体检。

三是组织建设有恒心。通过建立农民工维权站点，着力解决外出务工人员合法权益维护问题。从2007年县总工会在江苏昆山市建立起第一个驻外机构—宣汉县总工会驻昆山办事处以来，先后在广东、重庆、浙江、成都等地，建立了15个农民工维权站点，并与昆山市总工会、镇海区总工会、金牛区总工会建立了“友好工会”，成立了职工法律援助律师团，建立了城际联动维权机制。先后为25名农民工维权，获赔金额超过300万元，切实维护了外出务工人员的合法权益。

二、宣汉工会参与改善民生工作中遇到的问题

（一）工作定位难以把握。主要表现在两个方面：一是容易“越位”。工会参与民生的有些工作面过宽，涉入了本应是政府有关部门或其他单位的主要职责。比如在送温暖中涉及到了一些退休人员、伤残人员等属于劳动、民政、残联等救助的困难群体等。二是往往“缺位”。主要体现在参与涉及民生问题的政策法规制定和在社会保险、劳动工资、安全卫生、医疗和住房等制度的推动落实、监督检查和查处等方面，有时主动性还不够，往往被动“缺位”。

(二)工作合力尚未完全形成。工会参与改善民生更多的是要解决职工最现实、最迫切的生活生产难题，这就需要较强的财力、物力、人力来支撑和保证。但当前我县各级工会组织的人、财、物等力量都相对有限，乡镇、村（社区）工会很大部分属于空壳工会，整体实力还不强，“党政重视支持、部门协作配合、社会积极参与”的格局还未真正形成。工会的帮扶救助工作还没有与民政救助等政府救助体系有机衔接；职介、职培等促进就业工作还没有与人社部门的就业工作体系有机衔接。

三、工会组织在参与改善民生工作中的几点建议

（一）找准定位。改善民生是以党委和政府为主导，由政府相关职能部门具体操作和实施。工会作为群团组织参与改善民生工作，是政府民生工作的重要补充。因此，必须把工会参与改善民生工作，放到党委和政府民生工作全局中去考量、去把握，争取党委政府把工会的参与民生工作纳入政府民生工作大格局，做到一起计划，一起布置，一起落实，切实找准定位和工作着力点，发挥工会组织“方便快捷”的独特优势，遵循“到位不越位、补位不缺位”的原则，努力做好拾遗补缺、解急救难工作和履行好反映、参与、配合等职责。

（二）突出重点。改善民生工作是一个大课题，是一项涉及内容多，牵涉面广的系统工程。工会由于自身条件有限，要在参与民生中真正发挥作用，就不应全面涉及，大包大揽，重复政府职能部门的工作，必须突出重点，力所能及，有所为有所不为。在内容上，要把开展特困和大病救助、就业和就学帮扶、医疗互助互济等涉及职工切身利益问题上的参与、推动作为工作重点；在对象上，要突出包括农民工在内的困难职工群体为重点，尤其要把困难劳模、工会会员作为重中之重。

（三）建好阵地。困难职工帮扶中心是当前工会参与民生工作的重要阵地。要进一步加强帮扶中心硬软件建设，落实好经费和人员，建立健全网络体系，着力拓展领域、提高质量、增强实效，不断巩固和发展帮扶中心这个阵地。

（四）宣传到位。积极向党委、政府和上级工会“推介”工会民生品牌，努力在党委、政府和困难群体中扩大影响；还要充分利用社会新闻媒体和工会自身宣传平台，加强对“品牌工作”的宣传报道，以增强知名度，扩大影响力。（余兴宏）