第一篇：高桥镇流动人口管理工作要点
高桥镇流动人口管理工作要点
2009年，全镇流动人口管理服务工作，要在镇党委、政府的领导下，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，根据湖南省社会治安综合治理委员会《关于进一步加强流动人口管理服务工作的意见》精神，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，不断提升流动人口管理服务水平，为维护社会治安稳定做出积极贡献。
一、进一步完善流动人口各项管理和服务措施
要结合全国“农村劳动力转移培训阳光工程”的实施，加快建立培训机制，多渠道、多层次、多形式地开展农民工外出务工前的培训工作。要继续深化“千校百万”进城务工青年培训活动，进一步提高进城务工青年的就业能力和道德、文化水平。要积极研究解决外来务工经商人员子女入学问题，按照以全日制公办中小学为主安排外来人员子女就学的方针，为流动人员子女入学提供帮助和服务；要进一步强化计划生育服务，确保实行计划生育的流动育龄夫妇享有国家规定的免费计划生育服务；认真做好流动儿童的计划免疫服务工作，强化流动人口的传染病预防与控制工作。加强流动人口法制宣传和法律服务工作，积极探索为流动人口提供法律服务的有效途径和方法。企事业单位要积极吸收流动人口加入流入地的工会组织，依法开展工会活动，增强流动人口自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的能力。
二、切实做好流动人口特别是农民工的权益保护工作
根据国务院办公厅《关于进一步改善农民进城就业环境工作的通知》（国办发[2004]92号）规定：“各地区、各有关部门要继续清理对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工。要严格审核、清理农民进城就业的手续，取消专为农民工设置的登记项目，实行暂住证一证管理。”有关部门要进一步做好促进农民进城就业的管理和服务工作，继续开展清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制，对进城就业农民和城镇居民要一视同仁。劳动保障方面要进一步完善对农民进城就业的职业介绍服务，要结合当前正在全省组织开展的劳动力市场秩序清理整治专项行动，坚决取缔非法劳务中介组织，依法严厉打击职业介绍领域中的各类违法犯罪活动。要加大对使用农民工单位的劳动保障监察力度，切实解决农民工劳动条件差、劳动安全和职业病防护没有保障等问题。要加大农民工劳动合同监察管理力度，重点督促使用农民工较为集中的建筑、餐饮、加工等行业的用人单位与农民工签订劳动合同，提高劳动合同签订率。同时，要及时督促用人单位为他们办理参加工伤保险手续。要采取有力措施，认真解决拖欠农民工工资和工程款问题，建立健全农民工工资支付信用制度和监控制度。对恶意拖欠、克扣农民工工资的企业，依据有关法规实施法律、行政和经济处罚，切实维护农民工的合法权益。
三、积极引导农村富余劳动力转移就业
要充分调动政府职能部门、农村基层组织和社会各方面的积极性，整合乡镇劳动保障、农业、乡镇企业等管理部门在促进农村劳动力转移就业方面的职能作用。要大力发展县域经济，努力拓展小城镇就业空间，引导农村富余劳动力就近就地转移。劳动力输出数量较大的乡（镇），要统筹做好开拓劳务市场收集发布劳务信息、培训劳务人员、组织劳务输出、协调劳务管理、提供劳务服务和法律咨询、维护农民工合法权益等方面的工作。有条件的乡（镇）要积极与外省市开展劳务协作，不断提高农民工外出务工的组织程度。继续扶持劳务中介组织机构建设，规范跨区劳务服务机构工作职能，完善用工备案制度、劳动保障代理制度、劳动力市场供需信息的采集、分析和发布制度。要继续深化户籍管理制度改革，落实以具有合法固定住所为基本条件的户口迁移准入制，符合基本落户条件的，鼓励进城务工农民本人及直系亲属，在该经常居住地落户。
四、进一步严密流动人口户籍管理和治安管理
派出所要进一步加强暂住人口登记及暂住证办理和查验等各项基本工作，掌握暂住人口的底数和有关情况，实行分类管理，及时发现各类可疑人员。加强对中小旅店、建筑工地、车站、集贸市场、娱乐服务等场所的经常性治安检查，减少治安隐患。加快暂住人口、出租房屋信息的建设步伐，加快流动人口管理服务（中心）站和协管员队伍建设，依靠基层党政组织和村（居）委会、治保会、调解委员会等，协助做好流动人口各项管理和服务工作。及时总结推广在流动人口管理服务中的好经验、好做法，适时召开流动人口管理工作经验交流会。
五、切实加强和改进出租房屋管理工作
各有关部门要认真贯彻落实公安部、中央综治办、建设部、民政部、国家工商行政管理总局、国家税务总局下发的《关于进一步加强和改进出租房屋专项行动工作方案》精神，按照《长沙县清理整顿出租房屋专项行动工作方案》的要求，认真组织开展出租房屋清查登记工作，彻底澄清出租房屋的底数，消除一批治安和消防隐患，及时查处和依法打击利用出租房层进行各类违法犯罪活动。要全面推行租赁房屋登记备案和承租人登记制度，建立和完善房屋租赁协作管理机制，明确各部门在租赁房屋管理工作中的职责和任务，落实管理工作责任制。要切实加强房屋中介机构管理，规范房屋租赁中介行为，保护租赁双方当事人的合法权益。各有关部门要建立和完善租赁房屋信息交流制度，逐步实行信息共享，形成管理合力。
六、依法打击混迹于流动人口中的各类违法犯罪分子
流动人口特别是进城务工就业的农村富余劳动力，绝大多数是自食其力的守法公民。对于混杂其中的各类违法犯罪分子，尤其是流窜犯罪分子，要进行严厉打击。公安机关要深入分析研究其违法犯罪的规律和特点，及时掌握其发展变化的最新动向，不断提高打击的主动性、针对性和实效性。本着“什么问题突出就重点解决什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，适时组织开展清理整顿，扭转少数地方混乱的局面。要注意在流动人口中建立秘密力量，拓宽情报信息来源，及时获得深层次、内幕性的情报信息，及时发现和打击流窜犯罪，维护社会治安稳定，确保奥运安全。
七、认真做好流动人口管理工作的检查、考核和评比表彰工作
综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室和各成员单位要严格按照县流动人口领导小组的要求，切实做好本单位流动人口管理和服务工作的考评工作。县里每年对这项工作都要进行一次考核评比，镇综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室年底前将组织专门人员，对确定的群众满意、工作规范的流动人口管理先进单位和优秀工作人员进行考核并进行表彰，对流动人口和出租房屋管理工作行动迟缓、工作无起色、成效不大的地方和有关部门进行通报批评。
高桥镇社会治安综合治理委员会
二○○九年三月
第二篇：流动人口治安管理工作要点
年流动人口服务与管理工作以党的十七大和十七届三中全精神为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总要求，按照中央社会治安综合治理委员会及省关于做好流动人口服务与管理工作的要求，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，坚持党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与，推动流动人口服务与管理的各项工作协调发展，为我镇的经济发展与社会稳定创造良好的社会环境。
一、进一步做好流动人口服务工作
流入地要将流动人口纳入当地的公共服务体系要，把流动人口子女义务教育纳入流入地普及九年制义务教育总体规划统筹安排，挖掘现有公办学校潜力，确保符合条件的流动人口子女才都能在当地公办中小学及时入学。按照义务教育阶段公办中小学实际在校学生人数拨付各项经费，支持接受流动人口子女较多的学校改善办学条件。加强农村寄宿学校的建设，按照中央统一部署和各地的实际，组织开展农村初中校舍改造工程，进一步解决农村留守儿童寄宿问题。坚决纠正学校违规向符合条件的农民工子女回收借读费和其他任何费用的做法。逐步为流动人口集中居住地的食品卫生安全监督和疾病预防控制工作，落实流动人口子女扩大规划免疫疫苗免费接种和重大传染病控制措施，完善流动人口计划生育以流入地为主、流出地和流入地协调配合的服务与管理体制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，落实流动人口、农民工便民维权十项措施，保障流动人口计划生育奖励优惠政策和免费技术服务措施的落实。积极解决流动人口居住问题，鼓励由政府出台优惠政策，用工单位或社会机构投资建设面各流动人口的居住用房，在流动人口相对集中、条件允许的单位，推广集中住宿、集中管理的模式。进一步做好流动人口集中外出、返乡期间运输工作，加强安全管理，提高服务质量，继续深化户籍改革，探索制定长期在城市生活的流动人口落户政策。
二、创造良好的流动人口平等就业环境
组织流动人口参加多层次、多形式的职业培训，提高他们的就业能力。继续加强劳务输出地和输入地的协作配合，提高劳务输出的组织化、有序化程度。要进一步完善并落实农民工培训补贴政策，在为他们免费提供求职登记、就业信息、政策咨询、职业介绍等服务的同时，在农民工中普及城市生活方式和文化，为农民工适应城市生活创造良好的外部环境。研究制定鼓励农民工参加职业技能鉴定，获取国家职业资格证书的政策。加强劳动保障监察的日常巡查，进一步畅通举报投诉渠道，认真受理举报投诉。开展劳动力市场秩序的清理整顿，取缔非法职业中介组织，严厉打击职业中介领域的违法违规行为，加大对诚信、优质民佃职业中介机构的推介力度。对以农民为主的建筑企业，要加快成建制劳务队伍建设，杜绝使用“包工头”。加强对用人单位签订簆合同的监督管理工作，提高劳动合同签订率。要以农民工集中的行业为重点，指导并督促用人单位与农民工签订劳动合同，规范用工管理。加大对用人单位特别是高危行业职业安全、卫生环境的监督、检查力度，适时开展专项治理，严肃查处强迫流动人口超时、超强度劳动以及使用童工的违法行为。
三、积极开展流动人口维权工作
进一步建立健全人民调解组织，及时排查、化解矛盾纠纷，建立沟通交流制度，积极预防、公正调处涉及流动人口的矛盾纠纷，大力开展对流动人口的法制宣传教育工作，积极引导他们依法表达利益诉求。要依托基层司法所，组织引导法律服务机构和人员开展法律服务和法律援助活动，推动建立流动人口维权服务站（点），方便流动人口就近申请法律援助和咨询。组织“青少年维权岗”和青年志愿者积极开展维权活动。继续开展关爱农村留守儿童活动，维护留守儿童的各项权益，为留守儿童的健康成长提供有利条件。以农民工家庭为重点，加快建设妇女法律帮助机构、“流动妇女平安之家”等基层工作阵地，不断深化“平安家庭”创建活动。进一步清理整顿人力资源市场秩序，规范职业中介和企业招工行为。要以农民工工资支付情况为重点，组织开展经常性的工资支付情况专项检查活动，坚决依法查处拖欠、克扣流动人口工资的行为，建立健全工资支付监控、工资保证金和最低工资制度。继续推进农民工参加工伤保险和基本医疗保险，完善农民工工伤认定、劳动能力鉴定、待遇补偿、医疗保险、生育保险等政策，努力解决好农民工的社会保障问题。以进一步巩固和完善农村基本经营制度、认真执行土地承包制度为重点，加强监督检查和纠纷调处，切实依法维护农民工土地承包权利。进一步改进和创新城市生活无着落的流浪乞讨人员主动求助管理模式，落实和完善对流浪儿童、精神病人的保护性救助有基层社会监护服务工作方法。坚决打击组织、教唆、强迫流浪未成年人乞讨的操纵者、组织者。及时发现、严厉打击侵害流动人员合法权益的各类违法犯罪活动。
四、全面提升流动人口管理水平
要充分发挥社区在流动人口服务与管理中的作用，构建以社区为依托的服务管理平台，建立健全社区流动人口服务管理中心（站），组建总人数为20人以上的协管员队伍，参与流动人口管理工作。结合平安创建活动，积极发挥基层组织和城乡治保金、单位保卫组织、调委会、治安联防队等群防群治队伍的作用。坚持“谁用工、谁负责”的原则，指导、督促企事业单位落实对本单位外地员工管理的主体责任，建立完善管理制度。指导、督促雇用外地员工较多的企事业单位配备一定数量的协管员，按照“完整、准确、鲜活”的要求，做好流动人口相关信息采集、更新工作，按照一家采用，大家共享的原则，探索流动人口信息系统的网络建设，在流动人口集中的社区、企业、集贸市场要依法成立治保、调解组织，依法成立计生协会和其他各种服务协会，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾和扶危帮困方面的积极作用。
积极组织开展流动人口治安管理工作攻坚行动，以底数清、情况明、管控严为目标，对流动人口和出租房屋全面摸底排查，规范登记制度，强化对流动人口中可能危害社会治安的高危人员的管理控制，完善管理长效机制。按照“以税管房、以房管人、以业控人”的工作思路，落实聘用房屋治安管理措施。以“谁出租、谁负责”的原则，全面实行出租房屋登记备案制度和治安责任保证制度。认真落实中央六部委《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》精神，健全完善房屋租赁相关部门协作管理机制，加强信息沟通，形成管理合力。积极推行“旅店式”、“公寓式”、“委托式”、“分类式”和“星级”管理等多种出租房屋管理模式。探索建立出租屋业主协会，中介组织协会，增强业主和中介组织的自律意识。加大对中小旅馆、建筑工地、废品回收站点、劳务市场、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查力度，坚决取缔非法经营场所，严肃查处违法经营行为，规范经营活动。结合公安机关开展打击专项行动和禁毒人民战争，严厉打击流动人口中涉黑恶犯罪以及带有明显区域特点和职业特点的团伙犯罪。
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第三篇：流动人口服务与管理工作要点
XX镇2011年流动人口服务与管理工作要点
1.制定以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我镇的流动人口服务和管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
2.大力加强基层流动人口协管员思想素质和业务素质的建设，建立一支过硬的流动人口协管员队伍，巩固和提高对流动人口的管理水平，并建立日常工作管理机制。
3.狠抓对出租房屋的管理，切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，明确对出租房屋的管理情况，完善和规范出租房屋的档案，并与房主签订治安责任保证书。
4.结合全镇普法建设的有利时机，加强对流动人口实行正面引导，加大法制宣传教育力度，评选一批外来人口法制宣传志愿者，分发法制宣传资料册，进入流动人口集居点进行讲解，开办法制讲座，利用黑板报、墙报等宣传法律知识等形式进行法制宣传活动。
5.发挥乡情优势，实行“以外管外”。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选出为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，实行“以外管外”，并建立一系列的管理制度，使“以外管外”规范化、制度化。
6.继续完善各村（社区）的流入及流出人口的档案登记。
第四篇：高桥镇2012年上半年流动人口工作总结
高桥镇2012年流动人口管理与服务半年工作总结
半年来，我镇流动人口计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在区计划生育局的具体指导下，认真学习贯彻《流动人口计划生育工作条例》。按照对流动人口管理服务的要求，把深化高桥镇流动人口计划生育规范化管理和流动人口网格化管理作为工作重点，进一步加大管理力度，不断提升服务水平，今年我镇流出人口1313人，其中育龄妇女564人，办证562人，办证率达99.64%。流入人口32674人，其中育龄妇女9730人，验证9535人，验证率达97.99%，流动人口登记率达100%。全面完成了各项目标任务，取得了一定成效。现将半年工作总结如下：
一、主要工作开展执行情况
（一）机构健全、制度完善
全镇干部、村居专干及育龄妇女小组长通过学习“三个代表”重要精神，从实际出发，树立团队精神，增强“一盘棋”意识，狠抓落实、责任到位，支持把计生工作摆在首要位置。首先，坚持镇、村（社区）每月一次例会，学习计划生育政策、法规条例和传达上级有关计划生育文件精神，通过召开例会与村（社区）、组级计生专干共同探讨、收集有关进一步完善流动人口计划生育管理工作的建议，确保我镇流动人口计生工作顺利开展。
（二）责任到位，层层监督、层层管理
进一步落实“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的流动人口计生管理机制，与用工单位，房屋租赁户签订流动人口计生管理协议书，将“谁用工、谁负责；谁受益、谁负责的原则”落实到实处，定期召开流动人口计划生育工作例会，组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口管理条例》等国家、省、市、区计生法律、法规及文件精神，并由其汇报上月流动人口迁移变动情况，及时有效地将其纳入流动人口日常管理，支持一户一表，力求做到不漏项、不漏人、不漏户。
（三）计生管理规范化、制度化、微机化
为使流动人口计生管理逐步走向规范化轨道，我镇将流动人口全部录入微机，实行微机管理。日常工作中加强对辖区内流动人口关于计生知识的宣传与教育，强调办理《流动人口婚育证明》的必要性，下发《流动人口婚育、节育、审检须知》，对已持有《婚育证明》的人口提供无偿免费的《婚育证明》审检服务，对未持有《婚育证明》的流动人口作好宣传服务，并下发催办通知书，督促其回原籍办理。
（四）坚持每年至少两次流动人口集中清理，作好流动人口登记、办证、验证工作和服务工作
每年坚持开展两次综合清理，在清理的过程中，一边登记，一边为流出已婚育龄妇女补办《流动人口计划生育婚育
证明》，还一边为流入已婚育龄妇女查验《流动人口计划生育婚育证明》，对于未办证的，使“两证”率均有所上升。对流入已婚育龄妇女发放通知书带上身份证或《流动人口婚育证》到指定地方免费接受生殖健康检查。对于外出已婚育龄妇女主要采取在现居住地接受检查寄回证明和春节期间返乡之机进行检查的方法。我们将符合条件的流入已婚育龄夫妇列为检查对象，我们免费为其流入已婚育龄妇女进行全面身体健康检查3次/人/年。
（五）建立完善PIS系统，做好平台运行
为进一步提高管理服务水平，我们从搞好基础工作着手。每月根据村（社区）上报的《流动人口变动情况报告单》进行系统录入，完成了流动人口管理及数据交换平台的数据核实、反馈。及时将流动已婚育龄妇女的信息和孕情服务情况进行提交，及时对流动人口相关信息进行核实和反馈。
（六）严格执法，工作落实
随着我镇的经济快速发展，流动人口违法生育、怀孕现象严重，我镇严格执行区流管办的安排布署，完成各项目标任务，对流动人口违法生育的情况如实上报，努力做到不瞒、不漏，半年我镇上报流动人口违法生育3例，对查出的个案均与户籍地进行了信息通报，查处率达到了100%，将此项工作落到实处。
二、存在问题
我镇的流动人口管理与服务工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题：一是对流动人口管理和服务措施及制度还不够完善；二是对流动人口的宣传力度还有待加强；三是流动人口操作平台信息提交、反馈还有不及时现象。
三、下半年工作打算
在今后的工作中我们还应该从以下几个方面开展工作： 一是进一步完善对流动人口管理和服务的措施和制度；二是进一步加强对流动人口的宣传力度；三是增强流动人口操作平台的管理；四是利用镇、村（社区）召开每月例会之机，到每一个村（社区）对妇女主任进行业务培训和指导。
高桥镇流管办
二〇一二年四月十一日
第五篇：流动人口管理工作材料
创新工作思路、强化服务管理
—寺儿沟村社区流动人口服务管理工作材料
为进一步落实《兰州市流动人口服务管理工作推进计划》和《西固区进一步加强流动人口服务管理工作实施方案》精神，临洮街街道寺儿沟村社区针对流动人口服务管理工作薄弱环节，狠抓落实，以创新的思路积极探索出了“旅店式管理、全方位服务”的流动人口服务管理模式，组织实施了“聚元工程”。取得了较好的成绩，主要工作及做法如下：
一、基本情况
西固区临洮街街道寺儿沟村社区座落于福利路以西与临洮街康乐路接壤，兰新铁路线以南至元峁山，东从杏胡台路口以西至景家坪，东西跨度大，占地面积4200亩,常住人口388户，880人，其中：非农业人口254户，606人，占常住人口的68％；农业人口134户，274人，占常住人口的32％。随着市场经济的不断发展，近几年来，大量的流动人口流入到寺儿沟村社区，截至2009年7月已登记流动人口1940人，占村社区常住人口的220％。
根据党的十七大精神和省市区政法工作会议部署，针对寺儿沟村社区城中村改造后村民进行了身份臵换、而城中村改造硬件尚未进行、居民居住较分散、村委会又没有自主集体产业、辖区居民以出租房屋为主要经济来源、流动人口多的特点，临洮街街 道和寺儿沟村社区启动实施了具有临洮街寺儿沟村社区特色的流动人口服务管理“聚元工程”新模式。
二、工作情况
按照《兰州市流动人口服务管理推进计划》和《西固区进一步加强流动人口服务管理工作实施方案》及区委、区政府的要求，在省市区政法委、综治办的关心指导和街道党工委、办事处与派出所的支持帮助下，寺儿沟村社区在启动实施“聚元工程”和加强流动人口服务管理上主要做了10个方面的工作：
一是抓整改抓落实，由后进变先进。村党支部针对08综治“黄牌警告”，狠抓流动人口服务管理薄弱环节，由被动变主动，找差距找根源，落实整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日经市委政法委检查得到了好评，使综治工作扭转了局面。
二是成立了村社区流动人口服务管理工作分站。由党支部书记担任站长，村社区治保主任、社区民警担任副站长，确定村社区综治禁毒专干、计生专干、综治队长为专门工作人员，具体负责承办各项工作。
三是建立了4支工作队伍。其一按照《兰州市流动人口服务管理推进计划》要求，按流动人口500：1的比例，从村社区综治员中选聘4人组建了流动人口服务管理专职协管队伍，由社区民警负责开展工作；其二在出租房屋户主和村社区群众中选聘20人，组建了流动人口服务管理信息员队伍，提供各种信息；其三在出租房屋户主中选聘20人，组建中心户长队伍，负责责任区范围治安状况维护工作；其四在村社区所有家庭中每户选出1人，建立家庭治安联系人队伍，提供流动人口出租房屋及治安等方面的信息，协助做好服务管理工作。
四是制定了“聚元工程”实施方案。明确了指导思想、目标任务、服务项目、工作措施等，对“聚元工程”的实施做出了具体的规划和安排。
“聚元工程”是一项寓服务和管理相结合的工程，主要包涵四个服务两项活动，为提供良好的服务场所建立了“聚元之家”，顾名思义，“聚元之家”就是为聚集在寺儿沟村社区的流动人口服务之家，依据村社区服务功能建立了聚元服务长廊，设有流动人口登记服务、综合治理、警务治保、民事纠纷调解、计划生育、聚元活动、聚元书屋、谈心等服务活动室，并结合村社区实际，为流动人口提供相应的服务。
1、教育培训服务：村社区以远程教育基地为依托，针对辖区居民和流动人口建立了综治教育服务平台，组织流动人口收看科普文化、就业导向、法律讲座、健康卫生知识、食品药品安全及党的政治理论、政策等方面的教育培训节目。通过教育培训，使他们开拓了就业思路，学到了健康及就业方面的知识，充分掌握了党的理论知识及政策，懂得了以法维护自身权益；
2、维权服务：寺儿沟村社区以社区警务室、民事纠纷调解室为平台，不断深化“防偷盗、维权益、保稳定”综治服务活动。加强民事纠纷调解力度，针对流动人口与常住人口之间出现的突出矛盾纠纷进行了认真及时调解排查，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了社会的稳定；
3、治安服务：为能使流动人口居住在和谐宁静的环境中，村社区紧紧围绕街道综治办要求，针对综治工作中的薄弱环节，在社区居民中选出了35名人员成立了护村队，在社区民警的组织协调下开展了护村巡逻工作，进一步加大了群防群治力度，加强了综治队伍建设，积极协调驻辖区寺儿沟部队和公安部门开展了“共驻共建、维护治安共建”活动，确保了一方的平安；
4、计生医疗服务：村社区十分关注流动人口育龄妇女生殖健康，以社区卫生所为医疗服务基地，组织村社区广大居民及流动人口育龄妇女开展了生殖健康、生育缺陷干预、优生优育和医疗卫生健康知识教育活动；社区配备有计划生育避孕药具专柜，并免费为流动人口育龄妇女提供避孕药具；
5、聚元谈心活动：为解决流动人口在生活、工作中存在的困难和问题，按聚元之家民情流水线工程程序进行登记受理，接待谈心，通过“进家庭、交朋友、谈生活”活动的开展，充分解决流动人口的需求，使他们有了归属感，体现了“聚元之家”之内涵；
6、文化娱乐活动：聚元之家设有聚元活动室和聚元书屋，定期不定期组织广大居民群众和流动人口开展科普、法律、文体等活动，通过各项文化娱乐活动的开展，增长了流动人口的知识，丰富了流动人口的业余文化生活，有利地推动了“聚元工程”的实施。
五是设制了流动人口服务管理工作流程图板。张挂在村社区大门口醒目位臵，使服务管理工作一目了然，为流动人口和村社区群众提供了直观、快捷、有效方便和服务。
六是制作了出租房屋动态示意图表。张挂在流动人口登记室，将所有出租房屋及租用情况用不同颜色、不同形状的图标作出标示，定期更新，动态管理，便于流动人口选择租住，搭建了村社区居民与外来人口之间的服务平台。
七是强化规范基础工作。在区委政法委及街道党工委、办事处的大力支持下，投资购臵了电脑、办公桌、文件柜、档案盒等办公用品，建立健全了各种基础资料，台帐和档案，创造了良好的工作环境和工作条件。
八是组织开展了流动人口和出租房屋调查摸底专项行动。由社区民警、治保主任、综治专干和计生专干分别带领协管员、综治员历时30天走街串巷，深入各家各户，对全村社区出租房屋和流动人口进行了排查登记，并分别录入了派出所警综平台和流动人口工作分站微机数据库，做到了底数清、情况明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服务”模式。根据出租房屋的位臵进行统一编号、统一登记、统一建档、统一出租、统一管理，以新的服务理念改变传统的管理模式。流动人口来到寺儿沟村社区，通过观看“流动人口服务管理出租房屋流程图”和“出租房屋示意图”，首先到流管分站联系接待，咨询情况，选择租赁房屋，然后由工作人员联系房主，免费中介，签订租房协议，同时对外来人员进行登记和服务管理工作介绍，并由警务室与出租房屋房主签订《治安责任保证书》。这样一种有组织的租房过程，使出租房主和承租人双方放心，一方面使外来人口租到了满意的房屋；另一方面也为流动人口服务管理工作分站掌握了承租人的姓名、性别、婚育、籍贯、职业、来兰时间等基本信息。这种新的服务管理模式把出租房屋的各项安全指标、管理制度捆绑在一起，抓长效、定责任，对租房户实行安全、文明、卫生、环保的服务管理。同时，流动人口服务管理工作分站和社区民警、协管员定期和不定期对出租房屋和流动人口进行清理检查，开展上门服务，纠正违规问题，确保“人来及时登记、人走及时注销”，既有效地深化和落实了“以房管人、分层次管理”制度，又建立形成了“采集及时、信息准确、服务有效、管理到位”的长效工作机制。
十是加大宣传力度，强化责任意识。在“聚元工程”实施过程中，临洮街街道流动人口服务管理工作站统一印制了《致广大 出租房业主的一封信》、《致流动人口朋友的一封公开信》、《租赁房屋治安管理规定宣传资料》以及《临洮街街道租赁房屋、流动人口治安管理法律法规宣传》等有关条例，并由村社区流管分站分别发放到房屋出租户和流动人口手中，共发放5000份，加大了宣传力度，明确了责任意识。即体现服务又强化责任，有效提高了广大居民群众和流动人口的安全感和责任感，促进了社会和谐稳定发展。
三、存在的问题和今后的打算
我辖区面积相对较广，流动人口数量多，人员居住分散、变动频繁，村社区经济实力不足，综治队伍力量薄弱。下一步我们将努力与街道及派出所配合按照“以房管人”的原则进一步做好流动人口的动态管理，建立和完善“警综平台”，建立户主通报制，由家庭治安联系人负责本院内流动人口信息通报更新，同时在流动人口办理暂住证等证件时，到社区开具证明并登记备案，从而做到人员信息及时更新，准确。为防范打击提供可靠依据。
二○○九年八月十九日
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