流动人口工作要点

第一篇：流动人口工作要点

关于印发《府谷镇西路社区服务中心

2012年流动人口计划生育工作要点》的通知

各社区、村：

《府谷镇西路社区服务中心2012年流动人口计划生育工作要点》已经班子会通过，现印发给你们请认真贯彻执行。

府谷镇西路社区服务中心

二0一一年十二月十八日

抄送：

府谷镇西路社区服务中心

2012年流动人口计划生育工作要点

2012年，服务中心流动人口计划生育工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实市县会议精神，紧紧围绕全年人口和计划生育工作中心任务，坚持以人为本，优质服务，突出重点，开拓创新，全面建立“属地化管理，市民化服务”的流动人口计划生育服务管理工作机制，推动辖区流动人口计划生育服务管理工作再上新台阶。全力做好以下工作：

一、主要工作目标

辖区流动育龄妇女办证率、持证率达95%以上，重点对象三查率达95%以上，符合政策生育率达95%以上，陕西省流动人口服务管理信息系统、县内流动人口服务管理系统应用率均达到100%，提交率、反馈分别达到95%以上。

二、主要工作任务

（一）全面建立流动人口计划生育属地化管理工作机制。

按照国家和省计生委的要求，要进一步建立、完善和落实流动人口计划生育以流入地为主、流出地配合的管理服务体制，大力推进属地化管理、市民化服务，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同投入、同救济，使流动育龄人口享有与户籍人口同等的计划生育服务，维护流动人口计划生育合法权益。

（二）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围。充分利用各社区、村的有利条件，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、设立宣传咨询服务点、发放宣传资料等多种形式，大力宣传流动人口计划生育相关法律、法规及优惠政策，使计划生育政策深入人心，形成有利流动人口计划生育服务与管理工作顺利开展的良好氛围。

（三）健全管理制度，落实“房业主负责制”。今年要加大力度，实行“以房管人”，做到来人登记，走人注销，并及时向

租借房屋所在地社区通报暂住人员变化情况。各社区要

与房主、业主签订计生合同，落实相关责任，使房业主

真正成为流动人口计划生育服务管理的直接责任人。

（四）强化优质服务，推进流动人口计划生育公共服务均等化。

加强流动人口计划生育免费定点服务机构建设；积极协

调相关部门为流动人口在就业、办理证照、子女入学入

托、住房保障等方面给予帮助；在妇病健康检查中，依

托服务中心计生服务站积极为流动人口免费服务基本覆

盖；同时，在流动人口中积极开展礼仪导向机制，增强

流动人口执行计划生育的积极性和主动性。在具体的服

务过程中，要规范表、卡、册，建立一套完整的服务档

案。

（五）加强社区建设，促进工作中心下移。把流动人口计划生

育作为重要内容纳入社区建设整体规划，建立和落实社

区流动人口计划生育服务管理机构、人员和职责，按照

全省创建计划生育先进社区活动安排，以建设示范点、示范院、示范街为突破口，继续开展先进社区创建活动，切实做到“底子清，情况明，措施有力”，促进整体工作

均衡发展。

（六）严格依法行政，完善常规工作。大力加强查处流动人口

违法生育行为的力度，维护计划生育政策权威。各社区、村流动人口计划生育工作人员要切实改进工作作风，规

范执行程序，坚决纠正搭车收费和乱罚款现象，真正做

到依法行政，文明执法，切实维护流动人口的合法权益。

（七）加快信息化建设，提高信息动态监测水平。及时掌握各

社区、村流动人口计划生育服务管理动态，实现互相之

间数据的实时交换，要充分利用流动人口计划生育服务

管理平台（陕西省流动人口服务管理信息系统），进行信

息交换和业务交流，及时录入新增重点对象，按时处理

协查反馈信息，实现部门、区域间流动人口计划生育信

息的即时互通共享。

（八）加大清查和督查力度，完善考核评估机制。各社区要按

季度组织开展流动人口清查整顿活动。要结合工作实际，积极组织开展，摸清流动人口底子，发展问题及时整改，确保清查活动不走过场，取得实效。服务中心将定期不

定期组织流动人口计划生育工作抽查，加强督查指导，加大对流动人口服务管理情况的考核，对信息系统要考

核其提交率、反馈率和应用率，并利用平时督查、抽查、检查优质服务社区验收和年终考核等方式进行考核，考

核结果纳入全年人口和计划生育目标责任书予以兑现。

（九）加强队伍建设，提升业务水平。队伍建设要采用“走出

去，请进来”的办法，积极组织人员参加上级业务部门

举办的培训班、考察活动。邀请有关部门工作人员举办

各类业务培训，加强流动人口计划生育管理和服务人员的教育培训，强化工作人员依法行政及优质服务意识，提高管理服务水平，建立一支素质高、业务精、会管理、能服务的流动人口计划生育干部队伍。

第二篇：流动人口近期工作要点2.16

流动人口近期工作要点

1.全员系统中做好历年流出（流入）人口的返回注销工作。2010年10月以前流出（流入）的人口全部都要做返回注销，这项工作要在2月28日前完成。

2.全国PADIS平台要每天登录做好信息反馈接收核查工作。待办事宜中发过来要求协查的人员要及时反馈，反馈后就到已办事宜中，对于已办事宜中的人员要在全员系统里录入。环孕检报告单接收后要到全员系统中进行录入，过期的环孕检报告单也要查看录入，要做到全员系统和全国PADIS平台一致。对于2010年10月到2011年2月待办事宜中收到的协查信息和环孕检报告单在2月28日前要录入到全员系统。

3、全国PADIS平台信息反馈接收核查工作,如果乡镇在应反馈接收到期的最后一天下午4时仍未进行反馈接收,由县级直接反馈接收,在年终考核时作为乡镇未接收处理。

4、全员系统中做好流出（流入）人口的录入工作，录入要做到规范化。录入时要先进入全员人口录入中将流动类型、流动日期、原因、婚育证号、流入地代码填写完整，不能漏项。流出（流入）地代码至少要填写到乡级（9位代码）。育龄妇女还需另外在育龄妇女个案中进行录入。对于在家无流出的人员流动类型一定要选择无流动。2月份流出人口比较集中，各乡镇务必要求村级做好摸底调查上报工作，全部流出人口必须在3月15日前录入完毕。

以上各项工作纳入年终考核指标，请各乡镇按照要求做好

第三篇：2018年流动人口等工作要点

XX地区2018年流动人口卫生计生服务管理

工作要点

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区流动人口卫生计生服务管理工作要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施健康中国战略，以落实基本公共服务为重点，建立“信息互通、服务互补、管理互动、政策互惠”的“一盘棋”工作机制，为流动人口提供系统连续的健康服务，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，不断增强流动人口健康获得感，保障流动人口的合法权益，促进流动人口社会融合。

一、不断完善流动人口卫生计生基本公共服务的政策和措施

1、健全流动人口卫生计生服务管理统筹协调机制，有效整合基层服务管理资源，积极实施公共卫生重大工程和基本公共服务项目，充分发挥各类非政府组织作用，为流动人口提供系统连续的公共卫生、计划生育、生殖健康、优生优育等服务，深入推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。

2、加大对流动人口困难家庭的帮扶力度，保障他们的各项权利，引导他们融入城市社区，加快融合进程。

二、深入做好流动人口健康服务工作

1、开展流动人口健康促进和健康教育宣传。针对流动人口以及新生代农民工、流动育龄妇女、青少年的不同需求，开展“相约健康社区行”、“全民健康生活方式行动”等活动，广泛深入宣传《中国公民健康素养》，并进行重大传染病防治、职业病防治、妇幼健康、计划生育、心理健康等知识的宣传教育，提升流动人口健康素养和卫生意识，倡导健康生活方式，做好素养监测，创造长期可持续的支持性环境。

2、加强流动人口聚集的工业园区、集贸市场、城乡结合部卫生计生服务网络建设。大力开展流动人口健康教育和促进，针对新生代农民工、流动育龄妇女、青少年的不同需求，继续做好“健康服务进学校、进企业、进市场”活动，进行重大传染病防治、职业病防治、妇幼健康、计划生育、心理健康等知识的宣传教育，提升流动人口健康素养和卫生意识。充分利用互联网和信息技术，做好妇幼保健、生殖健康咨询和避孕药具发放等服务。

三、持续开展示范创建活动

1、开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区创建，争取达到省级示范区标准。

2、开展流动人口健康促进示范企业、示范学校、健康家庭创建工作，争取成功创建省级示范企业1个、学校1个，健康家庭5个。

四、着力推进流动人口卫生计生信息共享建设 建立健全实时采集、动态录入、及时更新的流动人口信

息工作机制，加强与公安、人社、民政、统计等部门信息的共享，实现流动人口数据、生育登记数据、出生人口数据、计划免疫数据的互联互通、分类统计、实时更新、交换和共享，完善“社区专干找人、医疗机构服务”的工作模式，提高流动人口卫生计生服务的可及性。

五、健全完善“一盘棋”工作机制

以流动人口卫生计生区域协作工作站建设为抓手，加强流出地、流入地的协作和联系，不断完善区域协作的内容和形式，全力融入流动人口服务管理全国“一盘棋”。重点在流出人口较为集中的地方巩固建立流动人口卫生计生区域协作工作站，协助省外、市外流入人口较为集中的城市在我区建立流动人口计生协会和工作站，扩大流动人口卫生计生区域协作工作站在流动人口较多的产业园区、大型企业、市场等场所的覆盖面。充分发挥计生协会在流动人口卫生计生服务中的协同服务管理作用，尊重和维护群众实行计划生育的各项权益，畅通维权的渠道，保障群众合理的诉求，加强流动人口的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

六、坚持做好重要节点的流动人口宣传服务

坚持开展好服务流动人口系列活动。重点组织好元旦、春节期间的“把健康带回家”和“把健康扶贫政策知识带回家”主题活动，“7．11”世界人口日宣传活动等。采取多种措施、通过多种渠道，宣传与流动人口健康紧密相关的核心信息，如：《中国公民健康素养66条（2015版）》、《流动人

口健康教育核心信息》、《留守儿童健康教育核心信息》等，开展健康服务，让流动群众得到更多的服务，感受到党和政府的温暖和关怀。

七、加强内外配合与协作

1、进一步落实流动人口卫生计生基本公共服务领导小组成员单位的职责，同时加强与各级综治、公安、民政、教育、人社、工会、共青团、妇联等部门的联系与协作，为流动人口提供全方位均等化服务，切实担负起流动人口卫生计生基本公共服务的职能职责。

2、加强队伍建设，开展基层工作的经验交流与培训，相互学习、相互借鉴、共同提高，培养一支工作扎实、作风过硬、水平一流的基层干部队伍。

3、建立健全工作制度，把握重点、突出亮点、破解难点，为完成责任指标打下坚实基础。完善层级监管考评机制，继续将流动人口卫生计生工作纳入目标管理责任制范围，推动流动人口问题得到妥善解决。

八、做好流动人口动态监测工作

严格按照国家下达的流动人口动态监测任务，进一步落实细化分解工作，明确督导员和调查员职责，做好宣传工作，规范工作程序，严格审核把关，确保在规定的时限内保质保量地完成监测任务。

九、做好流动人口留守儿童健康关爱工作

建立健全农村留守儿童健康关爱机制，开展留守儿童及

其家庭健康促进活动，做好留守儿童的保健服务和疾病防治，落实强制报告、医疗救治、评估帮扶等责任，完善健康关爱措施，增强留守儿童家长的监护意识和健康意识，促进留守儿童身心健康、全面发展。协同教育、妇联、团委、民政、关工委等部门和组织，进一步做好留守儿童信息管理、安全教育、志愿服务、文化熏陶和亲情关怀工作。

第四篇：集贤县流动人口2018年工作要点

2018年流动人口工作要点

一、加强流动人口均等化服务工作

提质增效，确保均等化服务落实到位。采取有效措施，进一步提升流动人口基本公共卫生计生服务可及性和服务质量，开展流动人口家庭医生签约服务试点工作，切实保证流动人口规范化电子健康档案建档率80%、流动人口传染病报告率97%、3岁以下流动儿童体检率85%、流动孕产妇产前检查率85%、流动人口计划生育免费服务率97%等主要指标比2017年有所提高。

二、强化宣传倡导，推进流动人口健康教育促进规范化

（一）加强流动人口健康教育促进示范场所建设工作。按照《黑龙江省流动人口健康促进示范企业、学校和健康家庭建设工作方案》要求，继续开展流动人口健康家庭创建工作，规范流动人口健康教育进家庭活动，注重总结经验、提炼典型案例。

（二）多元驱动，合力推进流动人口健康教育促进。结合“健康龙江行动”，以政府主导、部门合作、企业支持、流动人口参与的健康促进工作方式。在流动人口较为集中的工地、企业、市场、社区等地点，联合有关部门和计生协会等社会力量，组织开展形式多样、内容丰富、针对性强的健康教育和促进活动，营造关爱流动人口健康的良好社会氛围，形成齐抓共管的工作格局。

三、提高数据质量，着力加强流动人口信息采集 加强流动人口信息统计工作。做好2018年流动人口信息统计上报和分析工作，加强流动人口重点信息协查反馈情况督导。完善三级网格建设，提升三级网格管理模式信息采集、资源整合、服务引导能力。

四、定位目标人群，精准开展流动人口关怀关爱活动

（一）开展“把健康带回家”系列主题宣传行动。以农民工为重点，组织开展“把健康带回家”流动人口卫生计生关怀关爱专项行动，引导他们在重要节日返乡期间，把“健康身体、健康知识、健康用品”带回家庭和家乡，使他们不仅是健康关怀的受益者，也是健康生活理念的传播者。

（二）推进农村留守儿童健康关爱工作。以农村留守儿童为重点，大力宣传普及《留守儿童健康教育核心信息》和《留守儿童监护人健康教育核心信息》，提高农村留守儿童及其监护人的健康意识和健康技能，推进农村留守儿童健康关爱工作。

（三）加强流动育龄妇女健康关爱工作。以流动育龄妇女和孕产妇为重点，加强相关健康知识科普宣传，建立为其提供生育支持、幼儿养育和青少年发展等促进流动人口家庭发展的服务方式，切实帮助她们排忧解难。

五、健全制度措施，推进流动人口服务管理改革

（一）健全流动人口服务管理制度。完善流动人口服务管理制度，落实“放管服”措施，做好流动人口便民维权工作。2 切实做好实施全面两孩政策、居住证制度与流动人口卫生计生配套措施的有效衔接。

（二）推进流动人口信息化建设。全面推行流动人口网上办事制度，简化工作流程，方便流动人口通过网络、手机申请办理婚育证明等事项。应用金人工程项目，推动流动人口个案数据库的实时更新。加强与公安等部门的合作，促进流动人口信息资源共享。

六、注重跟踪问效，加强督导考核工作

2018年工作目标管理责任制考核采取月考核与年终考核相结合的方式，各乡镇社区要建立工作台账，每月上报工作完成情况。

第五篇：2012年天心区流动人口计划生育工作要点

2012年天心区流动人口计划生育工作要点

2012年我区流动人口服务管理工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为抓手，以加强“一盘棋”机制建设为核心，以深化信息化应用为重点，完善政策法规，夯实基层基础，积极推进计划生育基本公共服务均等化，促进流动人口社会融合和人口有序流动与合理分布，为建设“人口均衡型”社会创造良好条件。以“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”为主线，扎实推进体制、机制、方法、手段创新，不断提升流动人口服务管理工作水平，做到底数清、情况明、管理严、服务好，为人口计划生育整体工作提速提质提效做出努力。

一、建立流动人口服务管理的常态工作机制

1．清理清查。各街镇办要对流动人口逐村居进行清理登记造册，流出已婚妇女要掌握具体流向地址、联系方式、和生育节育状况，流入地已婚育龄妇女要准确真实地登记其身份信息。做好专项活动部署，制订专项活动工作方案，定落实包干地段，定工作任务，定工作时间，定落实包干责任人。集中精力、集中时间，组织清理清查队伍开展专项活动，对已婚育龄妇女重点人群（包括区内流动的育龄妇女）进行清理清查。做到街不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项，全面摸清掌握辖区内流动人口信息和已婚育龄妇女生育信息状况。

2．信息提交反馈。一要做到信息通报提交反馈准确及时；二要加快流入地与流出地信息交流与反应，尽快建立双向互动机制。发挥流动人口信息交换平台和客户端与区内流动人口管理QQ群的作用，通过有效的协调与沟通，加强两地信息双向互动，对提交信息有疑问的须及时和对方取得联系，建立两地协作桥梁纽带。

3．快速反应。通过对流入流出两地加强联系沟通密度，综合治理单位加大配合落实力度，建立起快速反应机制。避免发现早期政策外怀孕对象而不能及时处理与“挂名不出兵，出人不出力”等现象。另外，通过“实时通”建立特殊信息依托短信平台的快速反应机制。

4．优质服务。以“大力缩小流动人口违法生育人群，同等关怀流动人口的生殖健康”为目标，进一步增强服务观

念，将“属地化管理、市民化服务”文章做深、做实、做好。通过开天心区人口计生网站，采用群众喜闻乐见的宣传方式，进一步转变其生育观念，让计生政策法律和优生优育、生殖健康知识家喻户晓。坚持寓管理于服务之中，加强人口与计划生育的服务阵地建设，为外来流动人口提供优质的免费和跟踪随访服务，提高外来流动人口的认同感和归属感。

二、加强信息化建设，深化 “一盘棋”应用

1．完善流动人口服务管理信息系统，提升数据质量。按照实现省级系统与国家系统对接的要求，全面展开运用省内流动人口服务管理平台，加强网络化协作，建立健全监管体系。加大对省内流动和跨省流入人口的信息核查和录入工作

力度，通过区域协作和PADIS平台，对全员流动人口数据质量进行全面分析、个案核查，提高信息质量。

2．加大对流动人口数据和PADIS平台工作运用情况的监管力度。通过切实加强基层基础工作、大力提升信息化应用和网络化协作水平，尽最大努力及时详细掌握流出人口的去向、联系方式，充分利用区域协作和PADIS平台外省反馈回来的信息，充实和完善数据库，落实双向服务管理责任，督促流入地动员其落实环孕检及节育措施落实，实现流出人口计划生育“一盘棋”管理。根据各街镇客户端流动人口数据和PADIS平台工作运用情况，每季进行一次通报。

3.协同相关单位做好乡镇智能客户端和监管平台的优化升级工作。做好监管平台和国家PADIS流管子系统的常态化监管工作，着力提高信息反馈的及时率和准确率。

4．加强交流、培训和督导。召开全区流动人口计划生

育服务管理培训，进行客户端和PADIS平台应用、信息统计、信息录入、信息接收反馈等业务培训，不拘形式对各街镇、社区（村）进行检查、考核、评估、督导，提高业务工作能力，提升服务管理水平。

三、构建长效机制，加快推进区域“一盘棋”

深化湘粤紧密型协作，主动融入流动人口省、市级区域化协作管理。紧紧围绕落实全国流动人口计划生育服务管理“三年三步走”、实现全国“一盘棋”的战略部署，巩固 “一盘棋”管理，全面深化流动人口计划生育区域协作和常态沟通机

制建设。加强跨省互动交流，广泛开展区域化协作，促进工作良性互动。

四、开展便民维权，提高均等化服务水平

抓好便民维权，大力推进基本公共服务均等化。积极推动流动人口计生协会建设，提升流动人口自我服务和维权能力，维护流动人口合法权益。让流动人口获得与户籍人口同等的基本公共服务，推进全区流动人口计划生育基本公共服务均等化，免费服务全覆盖，提高普汇率。

天心区计生局流管科

2011-12-12