流动人口工作规范

第一篇：流动人口工作规范

流动人口计划生育管理服务工作

管 理 规 范

一、目标任务

（一）工作目标

流出人口办证率、流出已婚育龄妇女寄回合格康检证明比例、流入人口管理率、流入已婚育龄妇女康检率达到省市要求；做好流动人口计划生育信息交换平台工作。

（二）工作任务

1、宣传教育。

2、月排查。

3、“三生”服务。

4、证件办理、查验和合同管理。

5、每月按要求及时提交流入已婚育龄妇女查询信息，反馈信息率达100％，接收信息反馈率达100％。

6、区人口计生委定期督导街道的流动人口管理服务工作。

7、开展流动人口清理清查活动，做好技术服务工作。

8、完善制度建设，明确职责。

9、资料归档工作。

10、规范城乡结合部、市（商）场的流动人口管理。

二、工作要求

1、宣传教育工作。利用“双节”流动人口大量返乡的有利时机，通过各种形式，丰富多彩的宣传方式和载体，向广大群众宣传流动人口计划生育管理服务法律法规、规章制度和管理规范；宣传科学、文明、进步的婚育观念；宣传流动人口应享有的计划生育权利和义务；宣传流动人口在现居住地如何接受计划生育管理和服务，如何交验、补办《流动人口婚育证明》，应在何时何地参加现居住地组织的健康检查活动。

2、月排查工作。各街道要对辖区内的流动人口做到每月排查一次，及时反馈避孕节育情况报告单，逐人建立计划生育信息档案。街道要有办证登记表和流出人口登记表。社区要对流出人口计划生育档案按已婚育龄妇女类、未婚女性类建立档案，流入人口计划生育信息档案按已婚育龄妇女类、未婚女性类建立档案。

3、“三生”服务工作。

（1）生产服务：各街道计生办、社区为流动人口提供租房、经营、务工等信息服务。

（2）生活服务：各街道计生办、社区协调相关部门为流动人口解决子女入学、就医、生活困难帮扶等服务活动。

（3）生育服务：各街道计生办、社区和计生服务站对政策内怀孕的流入已婚育龄妇女开展孕情访视服务，同时协调医疗卫生服务机构为流动人口提供孕产期保健服务。

4、证件办理、查验和合同管理工作。

（1）证件办理工作。免费为符合条件的流出人口办理《婚育证明》。

（2）查验证明工作。对于流入人员，应及时查验其《婚育证明》，并与户籍地进行信息沟通，做好“两地”的双向管理工作。

（3）合同管理工作。对于流出和流入已婚育龄妇女，应当签订计划生育管理和服务合同，明确流动期间双方的计划生育权利和义务。

（4）依法行政。对于违反计划生育政策规定的流动人口依法给予处理。

5、建立信息交换平台工作制度，明确责任，专人负责。按要求提交信息，及时反馈信息和接收反馈信息，保证信息平台的工作质量是，建立信息交换平台长期运行工作机制。

6、在全区开展清理清查活动。结合康检工作，对流动人口进行查证、验证和技术服务，提高流动人口管理率、康检率、办证率和康检证明寄回率。

7、完善制度，明确职责。公开免费办证程序，健全流动人口计划生育区、街道、社区三级管理制度并装订成册，把需要群众知道的相关制度制成版面或用其它形式悬挂于区、街道、社区三级流动人口计划生育管理办公室。

（1）区级流动人口计划生育管理制度

综合管理制度、宣传教育制度、督促调研制度、信息交换

平台制度、流动人口报表制度、流动人口计划生育健康检查制度、流动人口微机应用和信息化管理制度、流动人口计划生育双向管理制度、《流动人口避孕节育情况报告单》审验制度。

（2）街道流动人口计划生育管理制度

流动人口报表制度、免费办证制度、档案管理制度、宣传服务制度、清理清查制度、每月例会制度、“六个一”管理制度、《流动人口婚育证明》查验制度、流动人口计划生育双向管理制度、流动人口计划生育健康检查制度、免费落实技术服务制度。

（3）社区流动人口计划生育管理制度

每月排查制度、催办《流动人口婚育证明》制度、催要《流动人口避孕节育情况报告单》制度、档案管理制度、宣传服务制度、政务公开制度、避孕药具管理制度和免费发放制度、流动人口计划生育健康检查制度、免费落实技术服务制度。

8、做好资料归档工作。根据工作需要分别设置资料盒和相册，把经常性工作的各种资料、照片合理归档，街道、社区统一资料盒，一律采用塑料硬壳盒，标签统一打印，字体小初宋体加黑。纸张全部采用A4纸。

三、考核评估

1、科室人员分包街道，负责对街道特色工作的督导。

2、每季度对街道流动人口计划生育管理服务工作的考核、评估，根据考核情况对街道工作进行考评排队。

3、考核调查的主要内容为流出已婚育龄妇女计划生育管理服务情况、流入已婚育龄妇女计划生育管理服务情况以及其它经常性工作开展情况。

4、季度考评结果通报到街道主要领导。

附件

1、流动人口计划生育管理服务工作管理规范一览表

流动人口计划生育管理服务工作档案资料规范

一、档案盒8个

盒1名称：流动人口文件盒

内容：省市区、街道有关文件和全年上报的工作信息。盒2名称：流动人口信息交换资料盒

内容：逐月已婚育龄妇女信息查询名单及反馈的信息，流出地已婚育龄妇女查询信息。

盒3名称：流动人口三生服务资料盒

内容：宣传资料，妇科病免费普查普治登记表，开展困难帮助等活动记录。

盒4名称：流动人口相关部门落实职责资料盒 内容：相关文件，核查通报表等。

盒5名称：流动人口统计报表盒

内容：逐月报表。

盒6名称：流动人口月排查资料盒

内容：逐月排查的流出、流入人口情况登记表。

盒7名称：流动人口专项治理资料盒

内容：文件、清查表、工作信息、总结等。

盒8名称：流动人口“双节”管理服务资料盒

内容：文件、宣传资料、清查表、工作信息、工作总结、流动人口帮扶、活动记录本等。

二、相册一个

内装流动人口管理服务工作照片

第二篇：流动人口服务管理“7+5”工作规范

流动人口服务管理“7+5”工作规范（试行）

第一条 为切实加强我市流动人口服务管理工作，落实各级部门服务管理工作职责，特制定本规范。

第二条 坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作方针，实行属地管理与分级管理相结合的原则。

第三条 建立以“7+5”服务管理工作规范为龙头的流动人口服务管理体系，市政府负责牵头组织各相关职能部门、各乡镇按要求落实服务管理工作，采取制作发放便民服务资料，公布服务热线等方式畅通服务管理渠道。公安、计生、卫生、劳动保障、教育、民政、工商、房管、税务等部门按职能履行本行政区域内流动人口服务和管理工作职能。

（一）7项服务类工作规范

1、劳动保障。劳动保障部门负责督促指导检查务工流动人口劳动合同签订、购买社保以及劳动权益保障等情况。用工单位应当与使用的流动人口逐一签订劳动合同，并按照成都市相关规定购买社会保险等，要按《劳动法》的要求来确保本单位聘用流动人口的工作时间、休假时间、加班补助等工资福利落到实处。

2、计划生育。计生部门负责定期对来我区的流动人口开展育龄妇女相关计生服务。用工单位协助抓好本单位聘用流动人口计划生育宣传、生殖保健服务、计划生育免费技术服务等工作。

3、义务教育。公共服务部门负责及时掌握流动人口的就学意愿，汇总上报教育部门安排就近上学。用工单位按照《义务教育法》的有关规定，协助教育部门做好本单位聘用流动人口子女入学的协调联系工作，保障其享受与本市居民平等接受义务教育的权利。

4、治安防范。公安部门负责指导落实人防、物防、技防和消防等措施，及时收集社情民意，定期开展法制教育，维护正常社会治安秩序。用工单位应当与公安机关签订治安责任书，协助公安部门落实各项安防措施。

5、法律援助。司法部门负责落实对流动人口的司法援助工作。用工单位协助司法部门做好本单位流动人口的法律服务和法律援助工作，开通民工维权热线，开展法律咨询、司法调解，采取有有效措施确保民工工资按期足额发放。

6、卫生防疫。社会事务部门和城管部门负责落实卫生防疫工作。用工单位要协助卫生部门开展流动人口计划免疫和健康教育活动，做好聘用流动人口餐饮等消费环节的食品卫生工作，保障流动人口的健康。

7、居住服务。各级政府和各用工单位要积极妥善解决聘用的流动人口的居住问题，采取集中租住或修建民工公寓等形式加大对员工居住条件的改善，创造良好的安居环境。加强内部保卫，改进服务手段，努力为流动人口提供良好的生活环境。

（二）5项管理类工作规范

各职能部门要按照各自的工作实际，会同各各镇（街）、社区及用工单位落实各项管理工作。

1、凭证用工。用工单位应当严格按照凭暂住证（含居住证）用工的规定，不得聘用未申报暂住登记或未办理暂住证（含居住证）、身份不明的流动人口；要全面摸清和掌握聘用流动人口的户籍地、实际暂住地和联系方式等基本情况。

2、党团建设。各社会党（团）组织要将用工单位中采集的流动人口中的党（团）员尽快纳入组织管理，通过发布倡议书、公开信、提供实际帮助等形式，动员引导他们与组织联系，接转组织关系，参加组织活动。

3、法制教育。用工单位一方面要加强对流动人口的思想、法制和职业道德教育，使其增强法制观念和遵纪守法自觉性，经常性对流动人口开展安全防范宣传教育，落实防范措施，防止各类事故的发生；另一方面要加强流动人口业务技能的培训活动，提高其就业工作能力。

4、行业管理。各乡镇相关职能科室要开展行业监督，针对用工单位的类别开展经常性地日常检查工作，及时发现违规违法生产经营行为，相关部门对社区流管站通报的隐患信息要及时沟通介入，按职能分工进行查处。

5、治安管理。公安部门要突出工作重点，按照流动人口、出租房屋分类管理方式，落实对重点流动人口及高危流动人口的管控工作，落实对重点出租房屋 “三查三见面”，实现底数清、情况明、信息灵的目标。用工单位要配合公安派出所等相关部门开展上门检查和人员调查登记工作，自觉接受各镇（街）、社区（村）流动人口服务管理部门的指导检查活动。发现聘用流动人口涉及违法、违规行为或其他涉案嫌疑人员的，要及时向有关部门报告，积极协助查处。

第四条 本规范自下发之日起执行，由市流管办负责解释。

第三篇：流动人口服务管理工作规范

流动人口工作规范

为进一步规范阳光服务，提高流动人口服务管理水平，特制定重庆市流动人口计划生育服务管理工作规范。

一、区县

1．宣传和贯彻落实流动人口计划生育政策法规，制定工作规划和相关制度，将流动人口计生服务管理纳入人口计生目标管理责任制，明确部门职责，共同做好服务管理工作；建立联席会议制度，每年召集1－2次综合治理工作会或联席会，定期通报情况。

2．制定关心关爱流动人口计划生育困难家庭和留守儿童、空巢老人的政策措施，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。

3．落实信息平台专机专人负责制度，做到每日上网上传下载交换信息，督促基层及时办理，提高信息交换的质量和水平。每月底分析1次流动人口计划生育服务管理工作情况；每季度通报1次流动人口信息交换平台运行情况。

－1－ 4．采用以会代训或专项培训的方式，对基层流动人口人员进行业务技能培训，每年培训时间不少于2天，使其能熟悉流动人口业务和熟练操作PIS流动人口相关功能。

二、乡镇、街道

1．协调和督促辖区内村（社区）、用工单位利用村（厂）务公开栏、人口计生宣传栏、咨询服务活动等载体，多形式、多渠道的宣传流动人口实行计划生育的权利和义务、办事程序，用工单位的职责，出租房屋业主和流动人口的法律责任等。

2．公开《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务证》等办证条件和程序。按相关规定办理《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务证》。流动人口在居住地办理《一孩生育服务证》的信息，由居住地人口计生办通过电子网络或邮政信件向其户籍地人口计生办通报。现居住地在收到流动人口户籍地办理再生育手续通报后，应及时变更信息。

3．在流动人口聚集区设置避孕药具发放点，免费发放避孕药具。为流动人口育龄人员提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健、避孕节育、宣传咨询等服务，对当年生育、落实避孕节育措施的育龄妇女，按技术服务的规范提供随访服务。为在本辖区内居住一个月以上的流动人口已婚育龄妇女提供与户籍地已婚育龄妇女同等待遇的妇科病普查普治服务，监督用工单位按规

－2－ 定落实在职员工免费享受妇女常见病普查普治，开展孕情检查，及时掌握孕情。现居住地人口计生部门应主动通过流动人口信息交换平台向户籍地反馈服务管理信息，杜绝由本人寄回《避孕节育手术报告单》。

4．查验《流动人口婚育证明》。成年流动人口在到达现居住地后15天内，当地乡镇、街道人口计生办应查验其《流动人口婚育证明》，并将查验结果录入PIS系统。符合规定的，加盖查验专用章，并进行登记；对未持有效《流动人口婚育证明》的，发放《补办通知书》。

5．坚持定期和不定期对出租房屋、工地等地段进行巡查,准确掌握流动育龄妇女的登记、持证、验证、生育、节育、孕情和人员分布等情况，依托PIS信息系统和流动人口信息平台，做好信息采集录入和提交反馈工作，实现户籍地、现居住地信息交换与互补。

6．流动人口户籍地、现居住地在证件办理、信息交流、技术服务落实、违法生育查处等方面相互协作，一方对另一方提出的协作要求，应在规定的工作日内及时做出回应。流动人口户籍地、现居住地掌握流动人口违法怀孕、生育的信息后，应立即通知对方，双方应按各自职责即时协调和查处，不得相互推诿。通过流动人口信息平台进行协查的，要视协查信息紧急程度在规定

－3－ 的15天或30天内进行反馈。同时应主动提交本地流入的符合条件的成年育龄妇女，建立与户籍地联系通道。

7．每月召开一次流动人口计生服务管理工作例会，学习有关流动人口计生服务管理的规定，培训提高业务技能，交流、总结工作经验和做法，发现问题，及时整改。

8、搞好部门协调配合，依法对违反人口计生法律法规规定的出租屋主、雇主、用工单位和流动人口进行处理，并实现部门之间资源共享。

三、村（社区）

1．开展流动人口计生政策、法律法规和计划生育/生殖健康科普知识的宣传和服务工作。落实村（居）务公开，公开办事程序，告知其服务管理相关规定及实行计划生育应享有的权利和义务。

2．协助乡镇街道人口计生办查验流入本辖区内18─49周岁育龄妇女《婚育证明》，对未持有《婚育证明》或《婚育证明》过期、重要信息缺漏的，督促其在3个月内补办。为本辖区到本区县外从事务工经商或居住生活30天以上、18至49周岁的成年育龄妇女出具婚育情况证明，也可实行免费代办和送证上门服务。

－4－ 3．按照属地管理的要求，对新流入本地居住的流动人口实行全员登记，采集信息，发放集政策知识宣传、药具等在内的综合服务包，开展宣传服务工作。对流入和离开现居住地30日以上和发生结婚、怀孕、生育、节育等计划生育情况及时更新，有条件的自行录入PIS，没有条件的上报乡镇街道人口计生办，乡镇、街道人口计生办在PIS中予以记录。

4．发现流入育龄妇女怀孕的，及时通报其户籍地，协查是否符合法律法规和政策规定。户籍地在接到协查要求后,应在24小时内给予答复。对于政策外怀孕的，现居住地积极做好思想动员工作，就地落实补救措施。对拒不落实补救措施的，及时通报户籍地协助处理，户籍地应积极配合。

5．落实出租房屋计划生育管理责任制，配合乡镇、街道定期对辖区内流动人口集中的地方及出租屋等进行巡查登记，加强对出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，与房屋出租（借）户签订计划生育责任书。房屋出租户（房东）在发生或终止租赁行为后，应在7个工作日内，报告所在地社区居委会或村委会(发现怀孕的,应当日报告)。村（社区）计生工作人员应在3个工作日内上门进行登记、核实,并落实对已婚育龄妇女的首检责任。对不在本村（社区）居住，但在本村（社区）有固定经营店面经

－5－ 商或从业的流入人口，也要进行全员登记，是成年育龄妇女的，应及时向其居住地通报信息。

－6－

第四篇：规范城市流动人口管理模式

规范城市流动人口管理模式

服务海南国际旅游岛建设

市人大代表孙道静

中国正处于城市化的加速发展期，在21世纪的前二三十年里，中国将有近5亿的农村人口转化为城市人口。随着流动人口的不断流入，他们对城市建设与发展将做出很大贡献，也会给城市发展和管理带来了新的问题与挑战。

一、我市流动人口管理中存在的主要问题

近年来，我市流动人口出现增长速度快、流动密度大、违法犯罪率高等特点,给城市管理带来了许多社会问题，如流动人口犯罪、疾病传播、计划生育管理问题等。目前，我市流动人口管理却基本上沿袭了计划经济体制下的自上而下的防范式管理模式。这种管理模式将流动人口预设为可能危害城市社会安宁的不安定因素，较少考虑到他们的正当利益与需求，更难以将其纳入到城市的管理秩序中来。虽然在政府及有关部门的努力下，流动人口管理方面取得了一定的成效,但仍存在着一些问题：

1、认识方面的问题。在政府层面上,长期以来考虑流动人口对城市资源的冲击较多,对社会稳定的考虑多于社会发展的考虑。比如,将能源、土地、水资源、环境等方面的压力简单归结于流动人口过多,这种认识的局限性可以归纳为以下几个方面:一是对流动人口进入城市的必然性、长期性及其可能带来的影响,缺乏预见,以致管理跟不上形势的变化。二是对流动人口给城市带来的利弊得失,看法不统一。三是各个职能部门对责、权、利的认识带有局限性,缺乏全局观念和系统管理意识。

2、制度方面的问题。自1985年公安部颁布了关于城镇暂住人口的暂行规定以来,全国性的流动人口管理条例、法规并未进行根本性的改革,存在明显的欠缺和问题。一是自发性的人口流动与现有的户籍属地管理体制之间产生制度性冲突,一定程度上阻碍了流动人口的社会阶层合理流动。二是流动人口权益保障制度不完善，流动人口在教育、劳动、医疗、政治等方面无法得到保障；三是流动人口管理制度的协调性不够，地方与地方之间对流动人口管理规定存在差异，各地有各自的管理标准；四是管理的法律规定中缺乏对外来流动人口权利和监督机制的相关规定。

3、体制方面的问题。现有的流动人口管理系统的组织结构及工作职能存在以下主要问题:一是职能部门职责分离,多头管理,相互脱节,部门之间协调问题突出,条块分割矛盾十分明显。公安部门负责流动人口的治安管理,维稳综治办负责出租房屋管理,计划生育部门的流动人口管理办公室负责流动人口计划生育管理,各司其职而缺乏协作机制;二是基层缺少必要的执法权,属地管理原则难以落实;三是条块管理辖区范围不一致,城乡结合部问题突出;四是作为现有管理体制补充的流动人口综合管理机构并未纳入政府的正式编制,属于临时机构,机构

成员不对机构承担实际责任。

4、管理网络体系不完善。目前，我市的人口信息化管理还存在信息不能共享，部门信息不能发挥综合效能，关于外来人口的预警性、前期性的信息难以掌握等问题，全市一体化的流动人口管理网络还未建立。

二、规范我市流动人口管理的思考

（一）创新流动人口管理理念

要以服务式的管理理念取代防范式的管理模式。以人为本、完善管理、搞好服务是当前流动人口工作的基本方针,要改变流动人口防范型管制政策,必须转变观念，主动为流动人口提供各方面的服务、政策咨询和法律援助，解决外来流动人口在就业等方面的问题，公平公正的处理好“外来民工”与城市居民的矛盾纠纷，积极维护他们在工作中的政治权利，引导他们为城市建设发展服务。

（二）建立健全法规，实现流动人口管理的制度化、法制化和规范化

首先，人大要充分利用特区立法权，结合实际，出台流动人口入住城市法规、农民工维权法规、流动人口教育法规、流动人口权益保障法规，如《海口市暂住人员户口管理条例》和《海口市劳务工条例的实施细则》等。其次，作为具体实施流动人口管理的地方政府，也必须建立和完善流动人口服务管理的各项规章制度，为各部门加强流动人口服务管理提供法律依据。同时，要坚持法制宣传教育和维护合法权益相结合,通过法制教育宣传提高其法制意识,强化外来人口的自我约束和自我保护能力。

（三）建立健全组织机构

1、建立市、区、街道、社区四级联动的流动人口管理机构。市、区成立出租屋综管办，形成决策指挥系统。街道成立出租屋综管所，形成枢纽协调系统。社区成立综管站和组，形成指导服务系统，对出租屋进行量化管理，负责出租屋和流动人口的登记和注销工作、协助公安机关做好治安管理、房屋租赁管理和税费征收等工作。

2、建立流动人口服务管理保障制度。首先，要把流动人口服务管理工作摆在重要位置，将其纳入国民经济和社会发展的长期规划和计划，按照财政部、劳动部等五部委《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》（财预[2003]561号）的精神，将涉及流动人口的治安管理、计划生育、劳动就业、子女教育等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围。其次，要建立严格精细的出租屋税费征管机制，可以借鉴深圳等城市的做法，例如征收出租屋和流动人员管理“两费一税”（使用流动人员调配费、流动人员治安联防费、出租屋综合税）。代征的税费除上缴省和中央外，要全部用于出租屋和流动人员管理工作，确保出租屋管理的工作经费。

（四）创建科学管理模式，实现依法管理、规范管理

1、“以证管人”。“以证管人”制度就是以居住证为载体，以实际就业和居住状态为身份

认定的依据，以信息化技术为实现手段，以公安、劳动、出租屋综管为主力，以完善服务和加强管理为主线，构建党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与的流动人口服务管理体制。同时，必须明确规定政府各部门要为居住证的使用提供保障，凡出台与流动人口权益有关的政策，都要尽量与居住证挂钩，并积极支持和鼓励公共服务机构和商业服务组织为居住证的使用提供便利，不断提升居住证的含金量，使居住证的功能涵盖身份、管理、信息、享受政策等方面。

2、“以屋管人、人屋通管”。进一步明确出租屋管理部门的执法主体资格和房屋租赁当事人及相关部门的责任和义务，实行出租房屋登记备案制度，落实出租房主的治安责任，加强对出租房屋特别是临时留宿人员的登记管理。按照人来登记，人走注销的管理方式，随时对流动人口信息进行采集，对纳入管理的重点出租屋和流动人口，定期进行上门核查，发现问题依法整治。重点加强旅馆业治安管理，坚决取缔非法经营的旅馆，严厉查处违法经营行为。加大对建筑工地、网吧、通宵浴室、休闲娱乐中心等流动人口聚集场所、部位的巡逻盘查力度。

3、提高信息应用水平。大力推进暂住人口、出租房屋、旅馆业、网吧等信息系统的建设和升级改造，建立以居住证信息管理系统、劳动就业登记系统、出租屋综合管理系统这三大系统为支撑点，依托金盾工程，加快整合信息资源，实现自动比对、自动报警、关联查询、动态分析等实战功能，提高工作效率。会同有关部门加快建设集流动人口治安管理、劳动就业管理、房屋租赁税收征管、计划生育管理等多功能于一体的政府综合信息平台，实现流动人口跨地区、跨部门、跨系统的信息共享，提高综合管理效能。要按照一户一码、统一编号的原则，尽快对全市出租屋完成信息采集工作，为“以房管人、人房通管”打实基础。

（五）把对流动人口的服务，纳入民生工程体系

把对流动人口的管理与服务纳入流入地政府的公共服务体系。在谋划发展战略、设定人均GDP目标、规划公用设施布局、确定财政支出和公共服务规模、制定土地利用和住房建设计划等各个方面，都将流动人口纳入其中。健全维护流动人口权益机制。一是要建立户籍居民与外来劳动者统一的就业登记管理体制和劳务式合作医疗制度，实现“全民医保”；二是将流动人口子女教育纳入教育发展规划，解决流动人口子女受教育问题；三是加快完善住房保障制度，逐步将廉租房等政策性住房覆盖的范围扩大到符合条件的暂住人员；四是抓紧完善劳动保障体系，解决流动人口中的农民工工资偏低和拖欠问题，依法规范农民工劳动管理，搞好就业服务和培训，保障流动人口依法享有的民主政治权利，五是创建法律援助机制，做好对流动人口的法律服务和法律援助工作。

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第五篇：流动人口工作

流动人口工作

统计全乡各村流入流出已婚育龄妇女基本情况，按要求填写登记卡，办理《流动人口婚育证明》。

具体要求：

1、流入已婚育龄妇女：

按要求填写流入已婚育龄妇女登记卡，登记卡中的打勾项为必填项，绝对不能少填。

在登记卡备注栏填写男方身份证号和租房房主姓名。

对持有流动人口证即《流动人口婚育证明》的流入已婚育龄妇女，将其证件暂时收取，并收取一张一寸照片，为其建档使用；对无证的流入已婚育龄妇女，收取两张一寸照片，为其建档和办证使用。对收取的照片，要在背面写上名字。

2、流出已婚育龄妇女：

按要求填写流出已婚育龄妇女登记卡，登记卡中的打勾项为必填项，绝对不能少填。

在登记卡备注栏填写男方身份证号。

对持证即持有《流动人口婚育证明》的流出已婚育龄妇女，将其证件暂时收取，并收取二张一寸照片，为其建档使用；对无证的流出已婚育龄妇女，收取三张一寸照片，为其建档和办证使用。对收取的照片，要在背面写上名字。

3、注意事项

（1）流动人口定义：户籍地或现居住地非新华区、运河区的皆为流动人口 例如：王某户籍为新华区，但在本村居住，不能算流入人口；张某户口在本村，但现居住地为运河区小王庄镇，不能算流出人口。

（2）本次工作只针对全乡各村的流动人口已婚育龄妇女，其他流动人口暂不统计；

（3）对于流出已婚育龄妇女，重点对象为因务工经商等原因而流出的已婚育龄妇女。因出嫁而在外地居住但是户口在本村的姑娘户本次暂不统计。

（4）各村每月要及时上报本村的流动人口流入流出情况，基本掌握其流动去向

（5）办理《流动人口婚育证明》不收取任何费用

（6）统计截止日期为8月10日。8月10日各村要将流入流出育龄妇女登记卡、已婚育龄妇女照片、《流动人口婚育证明》（即流动人口证）一同交到计生办流动人口科。对于填写不合格、不规范要退回去重新填写。