高村学区督导评估存在问题及对策

第一篇：高村学区督导评估存在问题及对策

高村学区督导评估存在问题整改

针对省过程性督导指出的共性问题，我学区对号落座，自查自纠，对暴露出的问题认真梳理归类，抓住问题的关键，拿出了解决方案：

1、规范学籍档案管理。要求各学校初步建立和完善学籍管理制度，严格按照市教育局学籍信息化管理的通知和学籍档案管理的要求管理好本校的学生学籍，建好学生的学籍档案。（困惑：个别私立学校不要求学生转入学籍档案，使一些转出学生学籍档案管理出现空白。）

2、加强专用教室利用率。给各专用教室制定详细的管理职责，重点放在图书室、微机室、少先队活动室以及音体美等专用教室，鼓励教师在业余时间学习相关知识，切实提升自己的业务水平，最大限度地利用专用教室，搞好教育教学；图书室图书下方一部分到班级图书角，进一步方便学生就近阅读。另外，学区每月定期督导和检查各学校现代化教育技术设备使用和管理情况，以提高其利用率。

3、做好校园文化建设。①开展在国旗下讲话，讲话撷取校园文化生活中大家最关心的话题进行，力求健康、积极、向上，有激励和鼓舞作用。②强化学校“三风”建设，学校“三风”即领导的作风、教师的教风、学生的学风。③手抄报、板报定期更换，全部由学生自己创作、搜集、整理、制作而成，充分发挥学生的思维创作和动手绘画的能力。④加强墙壁文化建设，学校要定期组织壁报、黑板报、墙面文化、橱窗文化的评比，力争让校园的墙壁也能说话。⑤充分发挥广播室、阅报栏、宣传橱窗、图书阅览室、名人名言警示牌的作用，大张旗鼓地表扬好人好事，同时批评错误的思想行为，抑制歪风邪气，树立正确舆论。⑥全学区开展“美工大赛”，全员参与，美化自己的工作、学习、生活环境。通过采取以上措施，我们一定能够看到学校发展进步的幅度，从而促使学校始终在督导评估标准的引导下积极发展，规范办学，不断提升办学水平。

第二篇：浅析纳税评估存在的问题及对策

浅析纳税评估存在的问题及对策

纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人、扣缴义务人纳税申报的真实性和准确性进行综合评定，并限期依法处理的管理工作。通过对纳税人当期纳税情况真实性、准确性和合法性进行综合评定，查找申报错误和分析具有普遍性、规律性的异常申报问题，及时纠正和处理纳税人纳税行为中的错误，实现对纳税人整体、实时的控管，同时为稽查环节提供案源信息，并为评定纳税人的信誉等级提供依据。因此，有必要将纳税评估引入当前税收征管模式，建立纳税评估体系，全面实行纳税评估制度，以加强税收管理，提高征管质量，增强内部监督制约机制，形成较为合理的、科学的税收管理新格局。

一、目前纳税评估需要解决的问题。

（一）纳税评估的观念有待进一步树立。随着经济的发展，我国的税收征管水平与市场经济和现代税制的要求还很不适应，矛盾十分突出。各级税收管理部门都在努力地探索适合我国目前的经济发展要求，并与之相适应的征管模式，从而产生了纳税评估，纳税评估是在新的经济环境中的产物，是为适应市场多样性及经济全球化，多元化，是税收征管适应经济发展的一种趋向。

1、缺乏统一认识，对纳税评估的内涵、作用认识不足，如何开展纳税评估概念模糊，致使评估工作流于形式，评估工作的质量难以提高。

2、对纳税评估执法方式认识不一致，未能正确认识税收稽查与管理评税的区别，评估工作未能有效开展。相当一些地方认为纳税评估仅是一种案头的税务审计，不能实地进行评估，未能将案头审计与实地检查测算相结合，评估方法单调且缺乏推理性判断。

（二）纳税评估的法律地位有待提高。纳税评估工作缺乏法律依据，评估工作无章可循。在有关纳税评估的法律依据方面，目前《税收征管法》及其《实施细则》均无有关纳税评估的相关规定，仅有2001年12月下发的《国家税务总局关于加强商贸企业增值税评估工作的通知》的规章文件和国税发[2005]43号国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知，善未解决纳税评估的程序问题。管理人员如何进行纳税评估？评估工作是一个人就可以开展？还是必须两人以上等等？纳税评估应按什么方式及程序，没有统一规定，各地的做法不一。而且其评估文书复杂而不规范，可操作性差。

（三）纳税评估的信息渠道有待于进一步拓宽。

1、信息直接影响着评估工作的效率和成果，税务机关信息来源渠道受限制，加强信息的横向与纵向联系，信息量不足,现有技术手段低下，大量的信息孤岛造成难以实现信息共享与交流。例如CTAIS系统与金税系统的数据核对就是我们日常工作中面临的难题，更无法谈得上与银行、海关、工商、质量技术监督等跨部门的信息交换。信息资源无法共享制约了税务机关对纳税人信息的完整性和正确性的判断能力，目前税务机关上下级之间以及内部的征收、管理、稽查各部门之间协调不够，许多必要的相关资料没有得到收集和确认整理与公开，信息数据不能充分共享，缺乏统一的“税务数据仓库”。因此，许多地方纳税评估还是停留在“以表审表”阶段，信息来源单一，除了申报数据，没有其他可以利用的数据，影响了纳税评估的深度与广度。

2、纳税人提供的信息数据质量不高。目前我们纳税评估的主要信息来源，是纳税人的纳税申报资料和财务数据，但这些资料信息的可靠性和真实性较差。根据纳税评估工作办法，增值税评估属于税务机关的内部管理工作，在评估过程中，不宜调帐，不宜实地核查，仅凭案头资料分析，在不太了解、掌握企业实际生产、经营的情况下，往往由于纳税人采取以假造假的手段把购进、耗用材料、资金、存货增减等同口径的缩小，从案头分析中无法发现异常申报，往往耗时多，效率低下，难于发现纳税人的虚假申报现象。特别是为数众多的中小企业、股份合作企业、个体私营企业，由于受到利益驱动，大多法律意识淡薄，财务核算不太健全，有的企业甚至故意做假账，试想在资料不全，相关信息不足，财务不健全、数据不准确，有些财务人员了解了税务评税的方法，甚至会在财务指标上采取倒杂推算法，至使评税指标“100%”正常，以此为计算的评估指标，参考价值不高，至使评估效果不显著，质量难以提高。

3、评估分析指标体系的科学性、实用性、适应性有待提高。现行的纳税评估体系是确定行业内平均值，实际上是企业真实纳税标准的一种假设，企业被测算的指标只要处于正常值的合理波动幅度内，就被认为已真实申报，实际上，评估对象的规模大小，所处的环境、面临的风险、资金流向等诸多因素的影响，企业产品类型多少等因素，都对“行业峰值”产生较大影响。企业的经营情况千差万别，以假设的行业平均指标进行评估分析难免有其局限性，加上行业分类无法过多过细，分析指标的科学性、实用性、适用性就大打折扣了。以零售行业为例，根据国民经济行业分类的国家标准，零售业下属有9个中类、45个小类，如果粗放地以几个行业小类为代表，对其他行业小类就难以适用，如果要涵盖所有行业小类，进行指标的调查分析测算，就是一项巨大的工程，测算分析、维护调整的难度可想而知。纳税评估指标体系的局限性，制约着纳税评估工作的结果和开展方向。基层管理单位只对本辖区内的企业进行管理，无法了解更大范围同行业企业的状况，以及整个行业的平均水平，缺乏评估的参照物，只能按照个人业务知识和工作经验进行评估，当然难以做到有效、深入的评估，这是评估的内在缺陷，有待于形成比较系统的评估体系。

（四）纳税评估的范围有待进一步扩大。纳税评估实施的范围有限，目前《纳税评估管理办法（试行）》虽提到评估涵盖所有税种，但各地纳税评估的范围基本局限在一般纳税人的增值税申报分析上，对消费税、所得税和对进出口企业的免、抵、退情况等评估进展非常缓慢，缺乏评估需要的指标和参数。对税款流失严重，监控难度大的小规模企业、个体工商户有些地区虽也运用纳税评估，迫于信息等原因成效有限。

（五）纳税评估的信息化运用有待加强。计算机依托不足，目前可供使用的纳税评估应用软件主要有两个，一个是CTAIS中的纳税评估子系统，另一个是金税工程二期拓展的纳税评估子系统。其数据的整合与提炼需要有个统一的软件，各地虽也相继开发出各自的纳税评估软件，由于开发的软件不同，数据库的不统一，给信息共享带来技术障碍。纳税评估软件的开发应着重从加强预警系统上的评估数据库的采集与共享，做到及时更新，其数据应来自市场。评估的效果不是简单的评估软件所能达到的，手工作业与软件生成相结合是评税的最佳方式，评估的结论应由管理员根据实际情况综合推算掌握。

（六）管理与稽查未相配合，影响纳税评估的成效。实施征管查分离改革以后，管理职能与检查职能的分离在一些地方形成了管、查割裂的状态，稽查局负责专业稽查，管理系列的检查职能被严重削弱，管理人员的检查意识薄弱，在评税中纳税人不愿提供更多的信息及数据。多数管理人员没有税务检查证，合法、规范的检查难以实施，管理人员通过日常检查手段获取企业生产经营情况、防范企业违法违章于未然的工作方法遭遇销弱。从目前管理系列下户检查的流程看，它是在申报审核、案头稽核、约谈质疑之后的最后手段，形成了对日常检查的不重视不主动。而对于稽查系列来说，专业的稽查过程，很少有管理人员参与，甚至出于对案情的保密等原因，稽查情况在小范围内公开，管理人员得不到相关的信息，管、查割裂明显，有机联系不足。纳税评估人员在无法全面了解企业实际经营状况的情况下，和对精心策划的虚假申报进行纳税评估工作，显然难有成效。

（七）纳税评估工作人员的综合业务素质有待进一步提高。纳税评估专业化管理的最终目的就是要有专业化的评估人员，不但要掌握税收业务知识、财务会计知识、法律知识、计算机应用基础知识，而且要了解企业的生产经营全貌及纳税人的详细情况和特点，掌握审核、评析、测算、取证、质询的全部技能，但目前的纳税评估人员均为一人多岗，除正常的纳税评估工作外，还须承担企业的各类涉税管理事项，日常管理事务较多，难于确保有充足的时间和精力去专门从事纳税评估工作。同时，各级业务部门的培训尚未到位，评估人员队伍的整体素质在实践中虽有一定的提高，却依然跟不上纳税评估深层次信息化管理的要求，同时还要求纳税评估人员有一定的责任心、事业心，而目前符合上述条件的干部在数量上还不能满足纳税评估的需要，纳税评估尚停在表层的分析，为评估而评估，工作基本处于应付状态，因而使纳税评估显效缓慢，同时也难于调动评估人员的积极性。

（八）纳税评估的经验不足。我国的纳税评估的时间较短，经验不足，在处理有关纳税评估事宜不够成熟，在开展纳税评估程序、方法不够完善，在许多方面还都是空白。

二、进一步完善纳税评估体系，夯实税源管理基础的对策 要提高纳税评估的工作质量和效果，就要针对上述问题对症下药，采取积极有效的措施，系统地、全面地解决纳税评估工作所面临的问题。要从制度建设、软件开发、日常管理、人才培养等方面多管齐下，使纳税评估工作成为税收征管的顶梁之柱。

（一）提高思想认识，摆正纳税评估在税收征管中的地位。当前，我国的税收征管水平与市场经济和现代税制的要求还很不适应，在经济发展迅猛的今天，矛盾十分突出。在人力资源无法到位，在考虑纳税成本和社会效益。因此，目前需要拿出一个比较科学的方法帮助税务机关了解哪些税源有问题，需要重点监管。评税体系就是通过建立不同的评价标准和体系，对纳税人或者税务机关可能存在的问题。利用评税体系可以使税务部门对企业的发展和税源情况心中有数，是为适应市场多样性，以及经济全球化，多元化，是税收征管适应经济发展的一种趋向，是在新的经济环境中的产物。也已经被许多发达国家在税收管理和税源监控中得验证，是一个行之有效，可以节约人力资源的有效途径，各级税务机关应统一思想认识，加强对纳税评估的组织领导。

（二）健全纳税评估的法律地位，规范评估制度。建立健全纳税评估的法律地位是纳税评估工作的基础，规范纳税评估操作规程是纳税评估成效的保证。国家税务总局应在《纳税评估管理办法（试行）》的基础上进行完善与补充，建议制定《纳税评估工作操作规程》，对纳税评估的概念、评估的范围、内容、岗位职责、执法方式、工作规程、评估程序、责任追究以及纳税评估分析方法、评估文书资料等予以明确与统一，还应将评估资料归档，同时在适当的时机，将纳税评估作为税源监控的重要内容纳入《征管法》或《征管法实施细则》之中，使评估工作有章可循，有法可依。

（三）拓宽信息渠道，提高信息质量。

1、从横向纵向拓宽纳税评估的信息渠道：（1）加强信息的横向联系，与地税、银行、海关、审计、水电供应、外贸等部门密切联系达到数据共享，同时应象稽查一样以法律的方式取得数据，保证分析数据来源准确性；（2）完善信息纵向联系，在税务机关上下级之间以及内部的征收、管理、稽查各部门之间加强配合，对相关资料进行收集整理与公开，建立内部信息共享的“税务数据库”。

2、充分运用《征管法》所赋予的权力，全面收集评估信息。加强税法宣传，从严治税，按《征管法》所赋予的权力，通过法律程序要求被评估方必须提供相关信息，以确保评估信息的准确和全面，以及评估结果的法律效率。

3、完善纳税评估分析指标体系，建立市场调查部门，对不同行业及不同规模以及不同的营运方式分门别类地进行调查，区分不同行业、不同规模、不同生产能力、不同经营方式、不同登记注册类型，丰富完善科学的指标分析体系，并随着社会经济的发展变化和税收征管的发展变化，不断地进行更新完善，做到与时俱进。做到评估结果有根有据，有说服力，能让纳税人心服口服。

（四）开展多税种评估，拓宽评估的范围。要在加强对增值税评估的基础上，积极探索消费税、所得税等税种评估方法，使纳税评估系统涵盖所有税种，同时加强对小规模及个体户相关信息的收集，整理和归纳其在经济运作中的有价值的数据与指标，为对其评税提供基础数据和理论支持，从而实现对纳税人的综合管理和全面监控。

（五）加快纳税评估的信息化建设。

1、依托计算机网络，提高信息收集能力和质量。（1）以多元化电子申报为切入点，加强评估所需信息的电子转换能力，减少人工输入信息量，提高工作效率和质量；（2）重视信息的管理和应用，集中人力、物力、技术，改变信息处理各自为战的分散局面，实现信息处理的集中加工与广泛共享，提高信息的加工能力和利用效率。

2、加快研发纳税评估的专业应用软件，充实软件的评估分析内容，提升纳税评估的智能化程度，并与金税工程、税收征管软件等税收管理软件紧密结合，有些地区已建立起纳税预警系统，应进一步完善预警系统，提高其准确性，提示出辖区内申报异常企业。同时应正确认识评估软件与手工操作的辨证关系，（1）每个企业的经营都有其自身的个性，单靠电子软件是不可能准确地体现千差万别的众多企业。（2）市场经济的复杂性，又注定了电子软件无法正确的展现企业的状态。（3）手工操作虽效率差，但能较全面地综合地考虑不同企业的个性。（4）一味地追求、依靠纳税评估软件是错误的。

（六）管、查辨证协作，分清各自职责。在评税中不仅要以稽查为后盾，而且还要有稽查的意识，敢于发现问题，敢于深追问题，没有稽查支持的评税，评税是软弱无力的，其效果是可以想象的。评税与查税是有本质的区别，纳税评估是一项税收管理活动，侧重于对纳税人履行纳税义务的事前、事中也有事后（在评估中纳税人意识到少交税款而主动补交税款）的监督，对纳税人补税一般不作处罚，但应确定所属期限加收滞纳金，这是体现税收的严肃性。评税的目的是让纳税人及时主动，改正错误，不够成犯罪。查税发现的问题是要追究法律责任。实践中容易造成纳税评估成为一种“协商式稽查”，往往在稽查中可能遇到难点问题，会采取以评税的方式处理，从而影响了税收的公平性和税收环境，纳税评估监控地位得不到体现。因此，纳税评估应与税务稽查划清界定。在管理评税中应坚持三个移交、二个不评：评税解决不了的移交稽查、企业不服从评税结果的又无正当理由的移交稽查、有偷税行为的移交稽查；有明显异常的不评、稽查正在或近期涉入过的不评。

（七）建立纳税评估工作的质量考核体系，加强干部培训全面提高干部队伍的整体素质。

1、建立激励创新机制。营造良好的干部间的和谐环境是建立激励创新机制的宗旨，没有好的和谐环境，激励机制就不能取得好的效果，甚至适得其反，因此，建立激励机制必须服务于干部间的和谐环境。（1）以加强税收文化建设，提高干部的综合素质，以文化建设促和谐环境，从而培养评估人员爱岗敬业精神；（2）实施能级管理，要充分考虑干部间的各自的优势与特点、特长，注重工作实绩，兼顾职务与专业等级，择优上岗，要建立在和谐的基础上，不能由于能级管理的制定而影响干部的工作积极性，在干部队伍中形成立足岗位、系统学习、奋发向上的良好局面。

2、加大干部考核工作力度，强化干部队伍管理，科学合理设置考核指标，将评估工作列入岗位责任考核内容，对达不到评估质量要求和完成不了评估指标的，追究主管负责人和评估有关工作人员的责任。

3、大力开展干部教育培训，不断提高评估人员政治、业务素质。加强对评估人员的培训力度，对评估工作涉及的税收业务知识、财务会计知识、法律知识、计算机应用基础知识等内容进行系统培训学习，而且要请经济管理方面的专家教授来给干部讲课，让评估人员了解企业的生产经营过程及企业经营的详细情况和特点，掌握审核、评析、测算、取证、质询的全部技能。加强经验交流总结，切实提高培训学习的质量和效果，培养出一批能胜任评估工作的“专家”，和一支富有战斗力的评估队伍。

（八）我国的纳税评估应借鉴国外的做法。我国纳税评估起步晚，要尽快让评税工作起到应有作用，就要借鉴国外的一些做法。如新加坡、英国等在纳税评估方面起步较早的国家，纳税评估为发达国家提高税收征管效率起到了非常积极的作用，他们的经验为我们加强纳税评估提供了借鉴依据，有益于加快我国的纳税评估步伐。

第三篇：学区教学督导评估汇报材料

我校现有教学班8个，学生300名,教师十九人。教师学历合格率百分之百，本科学历1人，专科8人，中师10人，一到四年级为课改实验班级。我校有一支充满活力的师资队伍。近年来，在教育局的正确领导和大力支持下，学校引领全体教师从实际出发，紧紧围绕“以人为本、科研兴校、科研强校”的办学理念，全面贯彻教育方针，大力推进课程改革。在常规管理，提升学校教学质量，校本培训，课题研究，促进教师专业化成长等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。

（一）落实课程标准。

l、我校严格按新课程标准开全开足开好每一门课程。严格按照课程表、教师任课表上课。为保证课程落实，我们坚持兼课教师不带学科邻近的两科。课表上墙，分发到人，值日领导下年级核查，定期调查学生，以保证严格按课程表上课。

2、重视薄弱学科教学。在师资相对短缺的情况下，我们配齐了体、音、美、信息技术、地方、、综合实践活动等薄弱学科的教师，力求做到薄弱学科教师专业化，把薄弱学科教学置于常规评价范畴，不搞特殊化，不走过场。同时把薄弱学科教学引入竞争机制和奖励机制，调动薄弱学科教师的积极性。

3、切实减轻学生课业负担。做到“一严格、三不准、五控制”。

一严格：严格按照课程表上课。

三不准：不准早中晚加班加点、节假日补课、乱发乱印各种资料。

五控制：控制学生到校、放学时间、在校活动时间、作业量、考试次数。

（二）创新常规管理。

1、常规管理“五认真”。我们依据教与学两者的主要过程环节和相辅相成的关系，明确提出了教学常规的五认真，即：教师认真备课、认真上课、认真选编和评改作业、认真辅导、认真考查;学生认真预习、认真听课、认真复习、认真作业、认真达标。我们狠抓常规管理不放松，且愈来愈规范化、正常化，因此学校基本形成了爱范细严、诲人不倦的教风和勤学善思的学风。尤为可贵的是学生们已经初步养成了“先预习后听课，先复习后作业，先分析后解题，先理解后记忆”的“四先四后”的学习习惯,为学生的终生学习打下了一个坚实的基础。

2、实施质量跟踪管理。

教学质量是学校教学工作的生命线。规范完善的管理是提高教学质量的根本保证，因此我校在规范管理中，尤其注重突出质量意识。每单元的单元测试，是检查教学质量是否落实的基本手段。我们要求在单元测试中，同年级各班同一学科的检测平均成绩相差不能太大，质量差班级的任课教师，我们将跟踪听课，跟踪辅导，找出原因，及时整改，确保我校教学质量稳步提高。

3、重抓学生管理。

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以班主任工作为主渠道。我们特别强调各年级班主任对学生思想动态、心理状态的了解和把握。要求每期对学生的常规性谈话每生不得少于5次，与学生家长的交流每生不得少于2次。同时开展形式多样的

第四篇：学区教学督导评估汇报材料

我校现有教学班8个，学生300名,教师十九人。教师学历合格率百分之百，本科学历1人，专科8人，中师10人，一到四年级为课改实验班级。我校有一支充满活力的师资队伍。近年来，在教育局的正确领导和大力支持下，学校引领全体教师从实际出发，紧紧围绕“以人为本、科研兴校、科研强校”的办学理念，全面贯彻教育方针，大力推进课程改革。在常规管理，提升学校教学质量，校本培训，课题研究，促进教师专业化成长等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。

一、常规管理

（一）落实课程标准。

l、我校严格按新课程标准开全开足开好每一门课程。严格按照课程表、教师任课表上课。为保证课程落实，我们坚持兼课教师不带学科邻近的两科。课表上墙，分发到人，值日领导下年级核查，定期调查学生，以保证严格按课程表上课。

2、重视薄弱学科教学。在师资相对短缺的情况下，我们配齐了体、音、美、信息技术、地方、、综合实践活动等薄弱学科的教师，力求做到薄弱学科教师专业化，把薄弱学科教学置于常规评价范畴，不搞特殊化，不走过场。同时把薄弱学科教学引入竞争机制和奖励机制，调动薄弱学科教师的积极性。

3、切实减轻学生课业负担。做到“一严格、三不准、五控制”。

一严格：严格按照课程表上课。

三不准：不准早中晚加班加点、节假日补课、乱发乱印各种资料。

五控制：控制学生到校、放学时间、在校活动时间、作业量、考试次数。

（二）创新常规管理。

1、常规管理“五认真”。我们依据教与学两者的主要过程环节和相辅相成的关系，明确提出了教学常规的五认真，即：教师认真备课、认真上课、认真选编和评改作业、认真辅导、认真考查;学生认真预习、认真听课、认真复习、认真作业、认真达标。我们狠抓常规管理不放松，且愈来愈规范化、正常化，因此学校基本形成了爱范细严、诲人不倦的教风和勤学善思的学风。尤为可贵的是学生们已经初步养成了“先预习后听课，先复习后作业，先分析后解题，先理解后记忆”的“ 四先四后”的学习习惯 , 为学生的终生学习打下了一个坚实的基础。

2、实施质量跟踪管理。

教学质量是学校教学工作的生命线。规范完善的管理是提高教学质量的根本保证，因此我校在规范管理中，尤其注重突出质量意识。每单元的单元测试，是检查教学质量是否落实的基本手段。我们要求在单元测试中，同年级各班同一学科的检测平均成绩相差不能太大，质量差班级的任课教师，我们将跟踪听课，跟踪辅导，找出原因，及时整改，确保我校教学质量稳步提高。

3、重抓学生管理。

以班主任工作为主渠道。我们特别强调各年级班主任对学生思想动态、心理状态的了解和把握。要求每期对学生的常规性谈话每生不得少于5次，与学生家长的交流每生不得少于2次。同时开展形式多样的教育活动。通过校会、班队会、知识讲座的方式，对学生进行学习目的、学习态度、心理健康、生理卫生等方面的教育引导。此外还集体邀请校外辅导员对全体学生进行思想教育、心理输导，以确保各项工作的稳步进行。

二、校本培训

我校的校本培训模式，主要是以县教育局文件精神以及教研室所倡导的自修——反思培训模式为主。围绕着这一培训模式，我们开展了读书活动和撰写教育叙事的活动。

1、开展读书活动。

我们认为，应大力倡导好读书、读好书的良好氛围，致力于创建一个学习化的组织，营造书香校园。让教师充分地认识到，选择学习就是选择进步。不读书，不学习，不思考，不仅难以提高教学水平，而且意味着落伍。因此，我们要求每位教师必须树立起终身学习的理念,成为最爱读书学习的人。为扎实有效地推进这一活动,我们把教师分为一般教师、骨干教师和老教师三个层次，对不同层次的教师提出不同的读书内容和不同的读书要求。例如，对骨干教师的读书，我们要求，要带着自己的问题（课题），为解决自己的问题而自主读书。每位骨干教每个月阅读量不少于10000字，每月还必须精读1～2本教育教学名著专著。为保证读书的质和量，我们还把教师的读书笔记纳入学校常规月查的内容。进行跟踪、点评。期末，根据提供的读书计划、读书笔记、心得体会、经验论文等材料给予考核评价，根据评价等级，折算继续教育学时，计入教师继续教育证书。

2、撰写教育叙事。

近来，教育叙事逐渐成为中小学教育教学研究的一个重要的方法论，它相对于一些理论化、抽象化的“大课题”而言，更贴近真实的教学实际，更贴近教师的日常教育生活，更富有实事求是的科学精神。

教育叙事是对教育生活体验的描写，说的通俗一点，就是讲教育故事，故事可长可短，可详可略，可真实也可虚构，教师通过运用浅显生动的语言传达教育生活经验，而不是用严密的逻辑形式阐述理论。当其他老师在接触这类文章的时候，很容易引起共鸣，并且从中得到许多对教育的理解和感悟。加上教育叙事的题材相当丰富，教学过程中发生的大大小小事例都可成为撰写教育叙事取之不尽、用之不竭的源泉。因此，我们要求一线的教师人人都来撰写教育叙事。教育叙事的写作使教师们对教育生活的体验更具体、更深刻、更理性；教育叙事的写作使教师摆脱繁琐的教育生活状况，去捕捉教育生活中富有灵气的场景和片段；教育叙事的写作促进教师去反思，去推动对教育理论的学习，从而形成了自己的教育研究成果，极大地提高教师的专业能力。

三、课程改革

1重视当堂达标教学

我校成立以校长为首的当堂达标教学领导小组，积极推进课堂教学改革的发展

我校拟题“合作学习，当堂达标”课堂教学创新研究，在全校教学实践中进行试验和尝试，开展适合我校特点的科学的教学研究以及相关理论与实践体系的建构。

每位教师建立了自己的达标教学小课题，积极探索符合自己特点的达标教学模式，大力提高教育教学质量。

（1）搞好集体备课。

传统的备课，总是以详细教案的撰写为蓝本，教师总把要上的课事先做一个假定，不仅预定了教师要讲的话、学生要发的言，而且预定了教学内容、教学方法，甚至预定了教学结果。这种教条式的备课方式没有考虑到课堂是一个千变万化的、动态生成的过程，教师的备课往往演变为“抄教案”，备课制度形同一个花架子，没有起到实质性的效果。针对这种现状，我校在“教案问题”上做出了新的规定，不要求教师一定要写详案，强调要进行有交流的集体备课，提倡个性化的备课方式。教师应当将备课的主要精力放在明确教学目标，理清教材思路，规划教学流程，创设问题情境，化解教学疑问，促进学生心智发展上。备课时不单纯依赖教参，而是多方收集信息，不断充实完善备课资料，做到与时俱进。全体教师都能在集体备课中共同研讨优化课堂教学策略、探索提高教学效率的有效途径，取得了很好的成效。

（2）开展反思性教学。

反思性教学又称教学反思。反思性教学会使教师形成自我反思的意识和自我监控的能力，是目前最提倡的一种教学方式。我们要求老师把学习—设计—行动—反思贯穿于教学的始终。开展我的课堂我反思,引导老师思考自己或成功或失败的课堂。为使反思更具针对性、实效性，在教学前、教学中、教学后，学校提出反思的内容与问题，供反思时参考。特别强调反思的重点是教学的有效性问题和教学再设计问题。即：通过教学，学生学到什么？得到什么？获得哪些具体进步或发展？假如再教这个内容，教学设计方案还可以作怎样的更改？等等。为避免反思的随意和零散，学校要求每位老师特别是骨干教师必须围绕一个课题，进行持续不断地系统化地反思。把平时的反思、过程材料的积累同期末的总结、论文的撰写结合起来，同改进教学、解决教学实际问题结合起来，同课题研究结合起来。并且规定,教学反思作为教案的重要组成部分,撰写篇数不少于每学期2篇,其数量与质量列入教学工作考核，并建立教师教学反思档案.（3）开展赛课活动。

我校进行了“骨干教师和课改教师教学比武”。这次教学比武共有8位教师参加，涉及到的课程有语文、数学、英语科目等。学校成立了由孙校长为组长的5人评委小组。课后孙校长还对教师们进行认真评课和悉心指导，使教师们多了一次实践和学习的好机会。这次活动共评出了一等奖2名，二等奖3名，二等奖3名。

教学比武过程中我们欣喜地看到，学校教师在新课程的实施过程中，已不是课堂上的主宰，更不是“跑道”尽头的“裁判”。而是为学生撑起了一片自由广阔的交流空间，学生在课堂上时时闪现出思维的火花，品尝到成功的喜悦。如骨干教师国秀萍、王守华的课，他们采取小组合作学习的方法，让学生在生生合作的基础上，动手操作中学到知识，充分培养了学生的合作意识、动手能力、思维能力。语文教师许木军，运用现代化教学手段呈现出具体生动的场景，使枯燥的识字教学变得生动活泼，极大地调动了学生的学习兴趣。通过教学比武我们发现许多教师都在努力使自己成为一名科研型教师。教师在新课程中逐渐成了课程的建设者和开发者，教学过程是师生交往、积极互动、共同发展的过程；是课程创生与开发的过程。

（4）、重抓课题研究。

我们便成立了以校长为组长的实验领导小组和实验工作小组，建立规章制度，使实验迅速启动，并步入正轨。我们做了如下一些工作：

首先课题安排序列化。

本学期一开始学校就召开了课题领导小组会议，有两位教师制定了镇级课题，其余教师制定校级课题，保证人人有课题，由课题组长制定了《课题活动一览表》。活动安排做到四定：定时间（每周四下午）；定地点（多功能教室）；定主讲人（主讲人由校长——中层领导——骨干教师承担）；定内容。这样有序的安排使每一次课题活动落都能到实处，不走过场，从而起到了真正提升教师专业化水平的作用。

然后课题活动主题化。

以往的课题活动，总是由分管课题研究的领导找一些相关资料让老师们学习，既没有统一的安排，又没有活动的主题，具有很大的随意性。本学期我们一改过去盲目的做法，由课题组统一安排学习内容，让主讲人自己查找相关资料组织教师们学习。例如我们前两期的学习内容是：校长主持学习了《达标教学研究实施方案》，赵国珠主讲的《小组合作学习的培养》，都是紧紧围绕着“当堂达标”这个主题来讲的。通过这样系统有序学习，就能让我校的每一位教师都清楚我们正在研究什么课题，该怎么研究，做到心中有数，然后积极地参与到课题研究中来，真正达到“科研兴校，科研强校”的目的四 强化德育管理

我校把德育工作摆在重要位置，认真学习德育工作政策文件，提高认识，树立教书育人，管理育人，服务育人的思想，一学期来，我们加强了学校德育管理工作的研究。其主要做法是：

（一）、加强理论学习和德育实践研究。我们利用教师政治学习的机会，组织教师学习了《教师法》、《未成年人保护法》《义务教育法》等，同时我们还开展了德育科研活动。我们以新课程理念努力转变班主任的角色，并通过小课题研究、理论学习、案例撰写等形式开展德育科研活动。

（二）、开展多种形式的主题教育。

1、爱国主义教育。继续抓好每周一的升旗仪式和国旗下讲话，激发学生爱国热情，树立正确的国家意识，培养爱国主义意识。

2、安全法制教育。加强安全知识的宣讲教育；继续抓好学生校内、校外的安全工作，签定有关责任书，规范制度，落实好各种措施。

3、文明礼貌教育。我校继续加强了学生常规教育，特别是文明礼貌教育，以新的《中学生守则》、《日常行为规范》为内容，以班级教育、自我教育为主，学生会督察，帮助学生养成良好的行为习惯，收到了良好的教育效果。

4、健康与生理教育。针对现在学生早熟的特点，我们在各年级开展了健康与生理方面的知识讲座。

（三）、切实加强家校联系。为真正提高家校联系质量，本学期制定了家长学校各种制度并开展活动，还对班主任或其他任课老师提出一定的要求，使学校、家庭、社会联系更为紧密，构建立体的教育网络。

（四）、加强德育队伍建设。利用教师政治学习等机会让教师明确人人都是德育工作者、个个有责任参与德育工作，树立大德育观，增强德育力量。继续加强班主任队伍建设。实施班主任每月例会制，通过交流取长补短，提高了班级管理水平。

五 彰显教育特色

（1）阅读教学特色。

阅读教学一直是我校的一大特色，我校提出了 “以改革创新促发展，用特色内涵铸辉煌” 的工作思想。结合我校教学现状，校班子成员重新对学校办学理念加以定位，那就是“崇尚学习关注个性，为学生创造美好未来”。反复酝酿讨论，征求师生意见，我们从师生读书，学习，营造书香校园为切入点，以读书大课堂为主线，具体活动为载体，以培养能力为目标，以制度为保障，从而强化师生素质，形成我笑独有的文化特质和丰富的文化底蕴。

（2）艺术教育特色。

为了发展学校的艺术教育，体现学校特色发展的思想，我校作了积极的尝试。除严格地按课程计划进行课堂教学外，我们还将艺术教育延伸到广阔的课外活动中去，相继成立了合唱队、绘画组、书法组等多个兴趣活动小组。活动时间一到校园里就歌声悠扬、彩绸飘舞热闹非凡，学生在艺术活动的大乐园里，放飞梦想，陶冶情趣。每年“六一”、“五四”、国庆、元旦我校举行文艺会演。由于演出节目具有较高的艺术性，表演精彩，受到群众的高度赞扬。

六、取得的成绩

一年来，全校教师在教办领导的带领下做了大量富有实效性和创造性的工作，取得了一些的成绩：教师共写出教育叙事、教学故事、教学论文45篇，摄制优质实录2节。赵国珠，国秀萍等老师的论文多次获得县市一等奖，赵国珠，国秀萍于11年分别获得县级优秀教师的称号。在教办举行的古诗诵读比赛中我校有七个学生分获一二等奖。课题研究成果多次受到县教科室的表彰，我校多次被评为教育教学工作先进单位

总之，我们将以这次教学视导为契机，在教育局，教办的正确领导下，团结全体职工，强化管理，狠抓质量，全面实施素质教育，努力提高我校的教育教学水平。

第五篇：国有资产评估存在的问题及对策1700字

企业国有资产评估是国有资产监督管理不可或缺的重要环节和基础性工作，是维护国有资产合法权益、推动国有产权有序流转、防止国有资产流失的重要制度保障。因此，各级国有资产监督管理部门应加强国有资产评估管理工作，切实维护所有者的利益，为最大限度地保障国有资产保值增值创造条件。本文拟就加强企业国有资产评估管理进行一些探讨。

一、当前企业国有资产评估存在的问题

资产评估是维护国有产权合法权益的重要手段，评估结果是确定涉及到资产的基准价格的依据，也是建立保护严格的现代产权制度的重要环节。然而，当前企业国有资产评估管理存在着一些不可忽视的问题。

(一)认识程度不全面。一些企业和部门对资产评估工作认知度还不够全面，单纯地认为评估只是为了某种经济行为的需要，不能从履行出资人和国有资产保值增值角度去充分认识资产评估的重要性，为了达到某一特定目的，臆定评估值，致使出现了资产评估走过场。

(二)提供资料不齐全。产权单位在提供委托评估范围内的资产所需资料时，存在着资料不完备、不齐全，报告附件或缺等现象，甚至有者提供虚假情况和资料，难以体现评估资产的全貌，容易形成帐外资产，埋下了国有资产流失的伏笔。

(三)评估工作不深入。有的资产评估机构对委托范围内的资产，没有认真履行盘点清查、实地勘察等必要的核对程序，对债务债权类资产没有进行必要的函证，(四)评估方法不恰当。评估执业师在开展评估业务时，应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析成本法、市场法和收益法三种资产评估基本方法的适用性，并恰当选择。

(五)评估内容不齐全。国有资产是指国家以各种形式投资形成的固定资产、流动资产、无形资产和其他形态资产。那些以国有企业改制、国有资产转让为目的进行的资产评估，必须对企业改制、产权转让的全部资产进行评估。

(六)信息披露不充分。评估报告应当披露必要的信息，使评估报告使用者能够正确理解评估结论。但在有的资产评估报告中对于不动产的总体情况、产权特点、权属关系以及资产的担保、抵押、剥离、租赁、权证变更等可能对评估资产价值判断产生重大影响的信息，披露不够充分。

二、加强企业国有资产评估工作的对策思路

针对企业国有资产评估管理工作存在的问题，根据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)的规定，应当按照“明确职责、严格程序、规范操作”的目标要求，来规范和加强企业国有资产评估管理。

(一)明确委托主体。当企业发生资产评估行为时，应当由国有资产产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估，并与之签订《资产评估委托书》。企业应如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责。

(二)严格选聘条件。产权持有单位应按照公开、公平、公正、透明、择优和高效的原则，严格选聘有资质、有信誉、有业务胜任能力的评估机构进行企业国有资产评估工作。资产评估机构要自觉坚持《资产评估准则》的规定，遵循独立、公正、客观的原则进行资产评估工作。

(三)规范评估程序。执业人员应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，恰当选择评估方法。对委托范围内的资产、负债实施实地勘察、核对，客观公正地进行资产评估，最大限度地保证评估结果的真实、合理和完整性。

(四)提高执业水平。按照职业道德行为规范的要求，进一步提高国有资产评估人员的专业知识水平和业务素质。同时，评估机构也应不断创造条件，开展业务培训，增强执业人员提高分析、判断问题的能力。

(五)实行专家评审。建立资产评估专家评审委员会制度，对重大项目的资产评估，应实行专家评审，邀请专家对重大项目资产评估方法的适用、范围内容、取价标准的依据及评估程序进行综合评审。

(六)加大监督力度，引入监督机制。及时了解和掌握资产评估机构在国有资产评估项目中的执业情况，对评估人员、评估机构的工作质量进行评价，建立评估管理档案，加大对违纪违规执业机构和人员的查处力度，建立和完善监督机制。

(八)严格审核审批。在对资产评估报告的审核过程中，各级国有资产管理部门应严格把好评估报告的核准或备案关。除进行合规性审核外，更多地从出资人的角度结合项目对应的经济行为，及时了解情况，作出正确判断。