组组通项目实施存在的问题和困难

第一篇：组组通项目实施存在的问题和困难

组组通项目实施存在的问题和困难

1、丫他政府负责实施丫他镇片区的组组通项目，作为项目业主单位要求组组通的施工单位缴纳20%的工程保证金，否则不予签订施工合同，其他片区由县交通局实施未存在此要求。因此施工单位不愿缴纳保证金，业主与施工单位僵持不下，对于不能签订施工合同严重影响施工单位积极性，影响施工进度。

2、巧马、丫他、秧坝等乡镇因水毁断交的道路还未完全恢复，为了保证工期，施工单位材料运输线路改变，增加运输里程和运输难度，加大成本。

3、巧马片区工程项目有水库项目、小城镇建设项目、者板大道、通村公路项目等，都是时间紧迫的任务工程。项目众多导致巧马片区的材料供应紧张，道路经常拥堵等问题，严重影响施工进度。

4、各个片区部分项目存在土石方量过大和运距过长等增加成本的问题。

5、各个片区部分项目存在增设挡墙、涵洞等构造物的问题。

第二篇：“十二五”规划实施存在的困难和问题

“十二五”规划实施存在的困难和问题

“十二五”以来，《XX市XX区市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的各项经济指标大多达到增长进度要求，各项任务实施情况良好。国民经济持续较快增长，综合实力进一步增强；产业结构调整积极推进，可持续发展能力逐步提高；城乡一体化战略全面实施，新农村建设步伐加速；改革开放整体推进，发展环境持续改善；公共服务水平不断提高，民生事业全面发展。全区“十二五”规划实施取得阶段性成效，较好地完成了《纲要》确定的各项目标任务，但随着国际国内以及区域环境的形势变化，《纲要》实施过程中也面临着一些困难和问题，有些指标、任务要达到“十二五”规划期末要求有一定难度，需要进行深入分析研究。

一、当前面临的新形势、新变化

一是内外部环境风险犹存。“十二五”中后期，无论是外部环境还是内部环境，中国经济的发展都面临着一系列不确定性。全球经济尤其是发达经济体增长低迷、发达经济体贸易保护主义倾向显著增强、中国贸易条件依然在恶化。“三驾马车”中，进出口对中国GDP增长贡献依然低迷，固定资产投资增长面临企业投资意愿不足、房地产调控继续、地方财政受限等一系列不利因素，中国房、车消费潜力已不如以 前，新增长点尚未显现。

二是区域竞争日益加剧。近年来，我区经济、社会都取得了长足进步，各项指标始终处于全省、全市前列，但在新一轮发展中，临近的XX、XX等地市里强劲、保持竞争压力；XX、XX等地特色鲜明、呈现追赶趋势；XX、XX积极发展海洋经济；XXX依托区位优势引进大项目；XX要继续保持领先地位压力较大。

三是自身结构尚需改善。从XX自身情况来看，面临着“四大压力”：XX经济发展经过长期高基数、高增长发展，面临增速放缓的压力；传统工业、服务业结构不尽合理，有同质化竞争趋势，高端化发展转型压力巨大；资源利用回旋空间小，项目引进、推进、落地压力增大；城市框架初步形成，城乡统筹进一步完善，但面临农村面貌改善、节能减排、环境治理等民生建设压力。

二、规划实施中存在的困难和问题

（一）经济增速有所放缓，部分指标完成任务难度大 地区生产总值从2010年的816.6亿元增长到2012年的1038.1亿元，年均增长12.7%。今后几年增速放缓，以年均增长9.5%计算，预计2015年底为1350亿元左右，难以完成“十二五”末期1500亿元的目标任务。

2012年自营进出口总额130.9亿美元，同比仅增长了2.6%。要实现到2015年自营进出口总额190亿美元的目标，需在2013-2015期间年均增长13.2%，从当前及今后几年经济形势发展来看，完成该指标的难度极大。

（二）产业结构调整进展不快，三产比重上升缓慢 “十二五”规划明确提出了产业结构优化升级的任务，但从实施情况来看，产业结构转型升级缓慢，长期以来形成的结构性和素质性矛盾依然存在。一是战略性新兴产业发展不足。在工业内部传统产业仍占主导地位，高端装备、新能源、电子信息产业尚未形成规模效应，与传统产业结合不够紧密。二是技术创新体系还需进一步完善。尽管全区规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重已由2010年的20%升至2012年的27.3%，提前完成“十二五”规划提出的25%目标，但企业创新能力和创新水平不高，消化吸收再创新和自主研发能力需进一步提高，拥有高水平的自主核心技术的企业不多，科技创新还未成为企业的共识。三是服务业比重提高缓慢。2010年服务业比重为33.3%，2011年、2012年比重略有增加，分别达到33.7%和33.9%，按目前发展趋势，要完成2015年40%的目标具有相当难度。在服务业内部，结构问题依然存在，商贸业和房地产为主，生产性服务发展明显滞后，科技服务、现代物流、信息服务等新兴产业发展还不够快 ；受城乡居民收入增速放缓等影响，社会消费品零售总额及批发零售、住宿餐饮业生产总值增幅下降，消费意愿不强，新的消费增长点尚未形成。

（三）要素资源制约明显，重大项目推进难度加大近年来，我区的重大项目建设取得了显著成效，全社会固定资产投资实现了平稳增长，2011、2012年全区全社会固定资产投资增速分别为21.4%和24.2%，2003年上半年达到22.7%，但增速面临“从高趋缓”的压力，重大项目前期工作和建设工作难度不断加大。一是资金制约。国内宏观形势趋紧，随着建筑原材料、能源、劳动力价格的持续上涨，项目投资成本不断上升，融资压力不断加大，企业投资热情减退，投资增长后劲不足。二是土地制约。国家严格土地管理和严把土地闸门的政策不会改变，建设用地“占补平衡”工作难度不断加大，这已成为项目推进的重要制约。三是政策约束。政策处理难度越来越大，征地拆迁成本不断提高，节能环保要求更加严格，协调和推进的难度越来越大。四是个别项目进度落后。“十二五”重大项目推进还不够理想，如 等项目的推进还达不到规划要求。

（四）镇村面貌有待改善，社会建设仍需加强 我区社会发展显著加快，总体水平不断提高，但与人民群众的要求仍有一定的差距。一是城乡居民收入、生活仍存在较大差距，不同社会阶层的收入差距扩大压力进一步加大，城乡低收入群众的生活还比较困难，农业生产面临自然灾害和市场波动的双重风险，农民持续增收的基础还有待进一步夯实。二是公共服务体系还不够完善，城乡之间、区域 之间公共服务水平仍存在明显差距，公共服务和社会保障均等化不一，还不能有效满足人民群众日益增长的需求。三是信息化程度不高，管理手段还比较落后，社会服务管理人员数量偏少，素质偏弱，影响着社会管理效率提高。事关群众切身利益的医疗卫生、社会保障、环境保护、安全生产等领域还存在不少问题，城市拆迁、土地征用、城市交通拥挤及停车难等群众关注的问题都亟待更好解决。

第三篇：存在的主要困难和问题

存在的主要困难和问题

我市投资和项目建设工作虽然总体较平稳，但也存在不容忽视的问题：

（一）后续投资增长乏力。近年来我市投资能保持较高增幅，很大程度上得益于一批大的基础设施项目建设。目前大广高速、武英高速等项目已完工，白莲河抽水蓄能电站、武麻高速即将竣工，特别是近期能开工建设的重大项目明显不足。今年新开工项目个数下降幅度达到13.5%，增速同比下降285个百分点;在建项目只增长5.1%，增速同比下降153.3个百分点。1-5月份全市固定资产投资只完成计划的20%,投资增速低于全省平均水平1个百分点,居全省第11位，规模居全省第七位,仅比鄂州多12亿元。

（二）重点项目推进工作有待加强。尽管我们谋划了一大批重大项目，但真正进入前期工作的项目寥寥无几。如高速公路网络化工程、过江通道项目、黄冈外环线公路等项目仍处于概念和推介阶段。项目前期工作进展不够理想、指导不够和重视不够。项目计划总投资今年只增长27.6%,远低于去年同期增长41.1%。

（三）投资下降幅度较大。1-5月份全市投资同比下降34.6个百分点，环比下降0.3个百分点，呈现环比、同比双下降格局，这是近年来少有的。除黄州区外，1-5月份投资增速与去年同期相比各县市区全部下降。下降幅度较大的县市分别是：龙感湖（-77.6%，↓170.9）、红安县（46.4%，↓144.3）、罗田县（-40.2%，↓91.5）、黄梅县（46.1%，↓90.4）、蕲春县（73.3%，↓90.2）、武穴市（34%，↓46.8）。

（四）企业投资意愿减弱。一是资金到位率增速低于投资增长率，而去年同期高11个百分点；二是各项应付工程款大幅度下降；三是规划用地面积下降了95.5%；四是企业投资能力下降，去年同期银行贷款负增长，今年增长了49.7%，招商引资等社会投资明显下降，对银行信贷资金依赖增加，而银行开款主要是开行等贷款，集中在城市基础设施建设方面。

第四篇：存在的问题和困难

存在的问题和困难

1、人才和骨干教师集中的学校。骨干教师和优秀中青年教师，由于无岗位空额，中青年教师晋升副高级职称非常困难，造成优秀中青年教师外流严重。

2、岗位聘任高完中、九年一贯制学校由于分高中、初中、小学严格进行申报评审和聘任，阻碍了教师的任教循环，给学校合理安排教师任课加大了难度和阻力，同时也不利于教师的发展提高。

3、新聘教师在初聘职务时严格要求专业对口。特别是在小学招聘时只对学历、教师资格作了要求，对所学专业未作要求，又特别是特岗教师，什么专业都有，这就会造成这部分教师无法初聘专业技术职务。

4、小学教师评聘高级职务的标准和条件过高。乡村小学教师基本上是包班，教育教学任务很重，整天除了完成教育教学任务就是奔波于学校与家之间，外加受到交通、信息、家庭等因素的限制，符合条件的人就非常少。

第五篇：组组通开题报告

实施双平台教学 打造无界课堂

——“组组通”环境下教学模式及学生评价研究开题报告

太谷县侯城学校

一、研究背景

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出：要“加快教育信息化进程”，促进教育内容、教学手段和方法现代化。要求充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。在这个背景下，为进一步推进我校的课堂教学模式改革，提高师生信息化素养，我校参加了全省组织的双平台教学模式课题研究。

二、指导思想及目标

以发展学生素质为根本，以促进教师成长为关键，以提高教学效率为原则，打造新的网络环境下的双平台高效课堂。从学生发展出发，围绕三维目标，积极开展集体备课，集大家的智慧进行课堂教学改革，提高学生利用信息手段主动学习、自主学习的能力，培养学生创意思维和实践能力，形成以“学习导航”为抓手，实施“问题导学、互动探究、在线检测、及时反馈”的新型课堂教学模式，并与我校的“以德育为首，以小组评价为主”的全方位捆绑式评价相结合，促进学生主动发展、逐步发展、个性发展、全面发展、协调发展、创新发展、和谐发展、可持续发展。

三、研究内容

通过“组组通”项目的建设，变“教案”为“学案”，改变学生 的学习方式和教师的教学方式，调动学生学习的积极性。通过信息技术手段将传统教学模式和网络教学模式高效整合。

信息化学案教育教学模式和流程遵循原有学案教育的四大模块：自主学习、小组学习、展示反馈和拓展提升开展。每一个模块的实施过程中都与必要的现代教育信息化理念及手段相结合，以期提高课堂教学效率和学校教学质量。

四、研究方法

1、认真研究教学过程。探索三种课型，课前自主学习预习课、课堂合作交流展示课、课后检测评价反馈课。做到预习到位，学习充分，反馈及时。

2．用好三个评价，即学生小组评价、教师考核评价、学科组捆绑评价。落实三个合作，即学生之间的合作、教师之间的合作、师生之间的合作。凸显学生的主体地位，最大限度解放学生的思想，真正理解学习的科学过程，用学生讨论代替教师讲述，用互动改变被动，用争论取代提问，让学生在快乐中主动学习，思维碰撞。发挥集体智慧。课前教师集体研究、探讨教学内容，实现新老教师优势互补，制作最优化的学习导航及最丰实的资源包，引导学生自主学习。充分相信学生。发掘学生潜能，因人施教，启迪学生的智慧，力求让每个学生按自己的需求主动发展。

3．遵循及时总结、经常反思、交流探讨的原则，引导实验教师及时总结，撰写反思心得论文、提高理论水平；集体备课、相互观课、2 交流研讨，提高专业水平。在摸索中不断成熟，形成具有本校特色的双平台课堂教学模式。

五、步骤和计划

1、县级培训学习阶段（2012.2.8—2.19）

全体实验的老师参加县级双平台教学培训，并邀请协同教育平台技术人员到我校对教师和学生进行平台的使用、管理、交流以及常用软件功能培训，师生初步了解网络课堂教学及平台的功能。

2、校本培训、实践摸索、完善设备阶段（2012.2.20——4.20）（1）从2月12日开学县教育局拨款20万配备了48台学生电脑，学校购置了48套组组通电脑桌；购置联想服务器，使协同教育平台正常运行。创建并开通校园网站，实现课堂延伸到课外；实验班配置交互式电子白板；为实验教师购置笔记本电脑。

（2）向学生及家长宣传双平台教学，营造良好的氛围。（3）由网管冀鹏志负责对全体实验教师进行信息技术培训。（4）尝试上实验课，完善平台及设备使用过程中不足之处。（5）各学科形成一个相对成熟的“双平台”环境下的样例，包括学习导航、资源包、课堂活动、生成资源、后期评价等。

3、初步实践阶段（2012.4.21—2012.6）

（1）七年级各学科组制定双平台课堂教学工作计划。（2）双平台教学实验班级的班主任制定“组组通”环境下的学生管理及小组评价细则。

3（3）实验教师按照样例在已有的平台上进行试验，着力建设教师资源库，引导学生建设和充实学生资源库，并同时对资源进行分类规整，建设具有本校特色的校本资源库。

（4）学科组每周一节研讨课，每月每人一节汇报课，在实践中不断反思修正，形成具有本校特色的双平台课堂教学模式雏形。

（5）通过家长会、家长代表座谈会等多种形式，与家长进行沟通，改变家长观念，争取家长的支持，力争使更多的学生家庭拥有电脑，为打造真正的无界课堂奠定物质基础。

4、反思反馈阶段（2012.7—2012.8）

进行阶段性的反思，思考实验过程中的成功和迷惑，并提出自己对于平台较为深入的认识及改进建议。

5、实验矫正阶段（2012.9.1日—2013.1）

不断改进资源，建设资源库，改进教学，摸索教学模式。

6、积极推进阶段（2013.1—2013.6.30）

有计划地开发初

二、初一各学科的学习导航及校本资源库。在初中一、二年级有计划地实施双平台教学。基本形成三种课型即课前自主学习预习课、课堂合作交流展示课、课后检测评价反馈课。

7、总结提升阶段（2013.6）总结梳理，提升改进

8、全面实施阶段（2013.9—）根据前期经验，全面实施。

六、预期成果和表现形式

1、着力建设教师资源库，引导学生建设和充实学生资源库，并同时对资源进行分类规整，建设具有本校特色的校本资源库。

2、基本形成三种课型即课前自主学习预习课、课堂合作交流展示课、课后检测评价反馈课。

3、结合我校课改特色，将小组合作学习与多元化学生评价相结合，发展我校“以德为首，小组为主”的全方位捆绑式评价，使之服务于新环境下的双平台教学，并将经验整理结集成书。

七、组织机构和人员分工 组长：赵光明

副组长：曹福海

武卫红

组员：王玉忠

董静波

吕振业

车小军

实验教师：韩晓宏

范国飞

李晋凤

王丽芳

胡瑞娉

张文丽

武丹

赵守兵

王崇礼

杨文英

康春桃

武伟

张丕红

卢忠琼

贾红杏

李慧卿

李杰

钱晓翔

席晓敏

梁世丽

崔润萍

八、研究经费和设备条件

1、从2月12日开学县教育局拨款20万配备了48台学生电脑，学校购置了48套组组通电脑桌；购置联想服务器，使协同教育平台正常运行。创建并开通校园网站，实现课堂延伸到课外；实验班配置交互式电子白板；为实验教师购置笔记本电脑。

2、设备条件

设备名称 规格及参数：

WGA-210无线投影王

学生互动

1、★ 支持协同教学平台互动教学系统；

2、实现无线VGA信号传输；

3、显示设备 实现无线网络路由功能；

4、实现音频无线传输；

5、实现4画面同屏显；台式机+手写板

软件系统

示，并支持同时利用协同交互式教学系统操作、讲解

方正：商祺N720 CPU: Intel Pentium Dual core E6600（奔腾，双核，主频3.06G，1066外频，2M二级缓存）/内存：2GDDRII1333单条/SATA3 5000G硬盘及以上/INTEL G41 /光驱：DVD/集成百兆或以上网卡/集成显卡/19WLCD显示器/无线键盘鼠标可兼容手写板程序功能 汉王挑战者手写板 信息化教学软件V2.0 协同教学平台

平台系统功能结构主要包括：课件创作系统、在线考试系统、资源库系统、教学中心系统、数据中心系统五大功能。五大系统有机结合在一起，构成真正意义上的区域化网络学习的平台。

信息化教学平台中五大功能系统彼此独立，但用户在使用过程中五大系统之间又相互交叉，成为一个完整的协同教学平台，在此过程中形成了自身的特色功能。（1）单点登录

信息化教学平台采用目前比较流行的单点登录方式，虽然平台中包括了五大功能系统，但是用户只需通过统一的登录界面进行一次登录，就可以访问所有权限内的应用系统。（2）统一数据中心

信息化教学平台中所有的数据资料统一由数据中心协调管理，包括区域信息、教材纲要、校班数据、用户数据等。这种方式有利于平台对数据统一管理，也便于上级领导能通过统计数据掌握大局。（3）本土化资源建设

教师利用信息化教学平台可以上传资源或者在线创作资源；学生可以上传作业、文件和学习日志。这些资源在平台的使用过程中逐渐形成学校、市区级的本土化化的教学和学习资源，实现区域教育信息化和教育均衡化。（4）自主学习环境

信息化教学平台通过课件创作系统为学生提供了一个个性化的自主学习环境。学生的学习不再是一样的流程，成绩好的学生不再苦于重复学习；成绩差的学生也不用担心跟不上教师的脚步。利用网络学习的平台，学生完全可以按照自己的实际学习情况进行。学生完成了前一个学习任务并且掌握了以后，就可以进入下一个学习任务，真正实现了学生自定步调的小步子学习方式。（5）简易的学习活动设计

传统教师为了让学生能够在网络上自主学习，往往需要花费大量的时间组织学习活动。而且，教师受制于自身技术水平，很多教学方向难以实现，无形中打击了教师的教学积极性。信息化教学平台教师组织教学活动非常简易，只需要拖动的方式就可以实现教师很多的教学想法，大大提高了教师的教学积极性以及教学效率。