党组书记XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿[五篇范文]

第一篇：党组书记XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

党组书记XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全州食品药品监督管理工作会议，主要任务是：传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政工作会议精神，总结XX年工作，全面部署XX年食品药品监管工作。

州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。XX年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》（试行）和《基层监管所标准化建设实施方案》，充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面，我讲几点意见。

一、XX年食品药品监管工作简要回顾

XX年，全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署，按照“四个最严”要求，推动落实“四有两责”，认真落实各项工作部署，妥善处置突发事件，持续加强日常监管，严厉打击违法违规行为，守住了不出重大食品药品安全事故底线，全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好，食品药品监管工作取得了明显成效。

（一）筑牢工作基础，进一步完善食药监管体系

当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责，同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局，142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办，聘请了4329名村和社区食品安全协管员，把监管触角延伸到乡镇（社区），同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。

（二）严抓日常监管，进一步保障食品药品安全

XX年度，xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”，深入开展食品药品监管工作，成效显著。

一是强化食品药品日常监管。食品方面：落实企业质量安全主体责任，开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作，目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管，要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面：强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈，督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检查重点内容》涉及的产品为重点产品，以医疗器械生产企业，从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业，开展日常监督检查。

二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面，开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面，开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。

三是狠抓大要案件侦破，严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点，查获了贩卖磷酸可待因案件（“8.10”案）、无《药品经营许可证》经营药品案（“2.24”案）、生产、销售不符合安全标准的食品案（“3.01”案）三个大案要案，涉案金额x万余元。XX年xx州共出动监管执法人员x人次，检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次，立案526件，结案717件（包括当场行政处罚210件），罚没合计x万元。移交司法机关17件，批准逮捕13人，全力查处食品药品违法行为。

四是以问题为导向，积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象，对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。XX年度，xx州完成食品抽检x批次（国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，评价性抽检253批次），不合格56批次；完成食用农产品x批次，不合格4批次；完成药品抽检756批次，不合格20批次；完成化妆品抽检9批次，医疗器械监督抽检32批次。

（三）强化项目建设，进一步提升技术支撑能力。

目前，xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元，位于西昌市食品药品工业园区，占地面积16亩，已于XX年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目，已落实了建设用地，现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。XX年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆，投入资金共计490万元，同比增加x%。

（四）强化培训力度，进一步打造优质高效队伍

委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训，培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议，采取以会代训的方式，组织县（市）局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村（社区）食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。

XX年，全州监管制度不断完善，监管能力不断提升，监管工作不断加强，稽查执法力度不断加大，各项监管工作任务圆满完成！希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。

取得的成绩固然可喜，但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足，基础设施条件不足，缺乏执法车辆，装备配备数量偏少、质量偏差等情况，无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题，系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新，系统人员广，新进人员剧增且大多业务基础薄弱，监管队伍业务素质与担负任务不相适应，不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。

我们深切地感受到，过去一年，州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作，相关部门密切配合、相互支持，有力有效保障了监管工作顺利推进；过去一年，各县（市）扎实开展工作，你追我赶，大胆探索行之有效的方法，为强化食品药品监管工作注入了新动力；过去一年，全系统干部职工勇于担当，真抓实干，以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里，我代表州局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、XX年重点工作安排

XX年全州食品药品监管工作的总体考虑是：坚持稳中求进的工作总基调，以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标，以深化体制机制改革为契机，以加强党的建设和党风廉政建设为保障，严防、严管、严控食品药品安全风险，坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作：

（一）立足监督检查，强化风险应急

一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患，明确风险点源，落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开，及时曝光违法行为，倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度，在规模以上食品生产企业全面推行HAccP食品安全管理体系应用，加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度，加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作，完善应急预案，及时高效处置突发食品安全事件，全力做好会东县XX年度Ш级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照“四个最严”的要求，落实“四有两责”，完善农贸市场及农产品销售监管制度建设，继续开展重点品种追溯体系建设；强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理，做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒（特别是散装白酒）、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种，以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态，以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大节假日、重大活动为重要节点，结合群众反映强烈的违法违规行为，深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中，都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理，把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中，监督检查执法人员每一次现场检查，都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡，将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录，并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。

（二）强化抽检监测，加大办案力度

科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检，突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检，突出对大型超市等主要销售环节的抽检，突出对高风险药品和医疗器械的抽检，强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度，集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩发布违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范，提高办案质量，切实提高全州查办案件的能力。

（三）推进制度改革，助推食药企业发展

一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设，实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求，完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制，建立健全执法检查人员名录库，推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革，确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，及时掌握进展情况；争取当地党委政府支持，加强政策宣传，鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报，推进药品上市许可持有人试点工作；积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式，鼓励和引导企业自建中药材GAP基地，使用可追溯的中药材为原料，从源头上提升川产中药材质量，助力脱贫攻坚。

（四）健全监管执法体系，提升标准化水平

一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设，推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目，继续推动实施基层监管所标准化建设，对州、县市、乡镇（街道）三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备（移动执法终端、现场取证设备配备）等工作，着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设，大力实施“智慧监管”，推进食品安全工作信息化建设，积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设，发布食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设，落实人员和装备配备，力争全州大部分县（市）完成年度快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个，目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，计划到2018年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程，在13县（市）设立快检站，配备快检人员和快检设备，并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训，进一步提高监管能力和水平。XX年，要继续加大对县（市）一线监管人员、专业技术人员的培训力度，计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇（街道）食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训，强化企业主体责任。

（五）扎实推进创建，提升质量安全

积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建，加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理，巩固提升创建成果；督促各县（市）认真抓好食品安全示范乡镇（街道）创建工作，计划从今年开始，各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功，力争5年内实现全州全部乡镇（街道）创建成功，为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础，构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任，提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管，督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任，及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》，以“三小”条例的贯彻落实为重点，开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”（小餐饮、小摊贩、小作坊）为监管重点，严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题，今年内，全州所有学校食堂必须持证经营，无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。

（六）推进信息公开，强化宣传报道。

一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度，分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设，逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明，重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目，组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传，畅通12331投诉举报渠道，进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队（所）和各县（市）局的信息工作等各项单项工作纳入年度目标任务，实行单项考核表扬先进，逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县（市）局要加强领导，上下联络，确定一名信息宣传联络员，负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队（所）考核将根据信息任务的完成情况，作为年终评选各类先进的主要依据。

三、真抓实干促落实

一分部署，九分落实。XX年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者，如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求：

一是要强化学习，提高能力。食品药品监管，对象多、环节多、业态复杂、链条很长，同时食品药品安全监管工作的责任重大，政策性、专业性都非常强，不懂不会的问题还是存在。针对这些情况，州局非常重视和强调培训工作，在XX年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志，在珍惜这些培训机会的同时，都要加强自我约束和自我学习，努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训，不断提升素质能力，特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。

二是要严明纪律、廉洁自律。我们既要严格遵守中央、省、州委相关廉政规定，做到廉洁从政、廉洁自律，要遵守严格的工作纪律，更要恪守严明的政治纪律和政治规矩，全体干部特别是领导干部要提高认识、遵守纪律、以身作则，严格遵守食品药品监管人员“八要”“十不准”的行为准则。加强作风建设，坚持心系群众、真抓实干，只有执法人员作风正、监管才公正、执法才严明，食品药品监管才有良好的社会公信力。要把提高行政效率、规范审批程序、优化作业流程、公开审批事项，作为落实为民务实清廉要求的具体内容，最大限度地缩短审批周期，筑牢拒腐防变的道德防线，正确运用手中权力、自觉接受社会监督。

三是要明确责任，履职尽责。各县（市）政府要按照“四有”（有责、有岗、有人、有手段）要求负总责，加强食品药品监管机构、体制机制建设，加大财政投入力度，加强基层监管所等基础设施建设，配备执法装备，为监管部门履行“两责”（日常监管、监督抽检责任）创造必要的条件。各县（市）食药监管部门要按照“两责”要求，以问题为导向，抓好食品药品抽检和快检监测工作；要抓住食品加工企业、销售企业、餐饮企业和药品生产、流通、使用环节的不同风险点等关键环节加强日常监管，把现场检查责任落到实处，督促企业把主体责任落到实处。

同志们，食品药品监管工作任重道远，请大家要在州委、州政府和县（市）党委、政府的正确领导下，以高度的使命感和责任感，突出重点、抓紧行动、依法行政，切实为保障我州人民群众食品药品安全！在这里，祝大家健康快乐，万事如意！谢谢大家。

第二篇：党组书记XX年全州地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

党组书记XX年全州地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是在全州地税工作会议之后，州局党组召开的又一个重要会议，目的就是凝聚共识、明确方向、部署任务，深入推进全州地税系统党风廉政建设和反腐败工作。随后，国政同志代表州局党组作工作报告，这个报告我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、准确把握反腐倡廉建设新形势、新要求

党的十八大以来，总书记对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。我们从中可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。

（一）充分认清高压反腐大势，切实把握党风廉政建设新要求。近期，中央纪委召开了六次全会，省纪委召开了十二届五次全会，总局、省局也相继召开了党风廉政建设工作会议，会议深刻分析了当前的反腐败斗争形势，并分别提出了新要求，明确了新任务。主要体现在以下几个方面。

一是“两个没有变”、“四个足够自信”。习总书记提出，全面从严治党是我们党立下的“军令状”，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，“两个没有变”的庄严承诺，向全社会传达了全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信的“四个足够自信”的坚定决心。这就要求我们要保持反腐败的高压态势，自觉把思想统一到中央关于当前反腐败斗争形势的分析判断上来。

二是以强力问责倒逼责任落地。全会强调，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问，问责必严。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化日常管理监督，抓早抓小，动辄则咎，以问责倒逼责任落实。要把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。这就要求我们各单位的主要负责人要切实担负起第一责任人的政治责任，各级班子成员要严格落实“一岗双责”，纪检监察部门要履行好监督责任。

三是坚决防止“四风”反弹回潮。全会指出，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。这表明，中央不仅会持之以恒纠正“四风”，还将紧盯“四风”新动向、新形式，创新监督执纪新方式，让各种歪风无所循形。这就要求我们要扭住“四风”不放，把作风建设抓到底，形成风清气正的良好氛围。

（二）正确分析从严治队现状，切实增强推进地税系统党风廉政建设的责任感。多年来，我州各级地税机关坚持从严治队，持续加强党风廉政建设，总体上保持了风清气正的较好局面。过去的一年，全州地税系统坚持以强化纪律、作风建设为主线，压实主体和监督两项责任，强化监督执纪问责，在税务门户网站开通了“党风廉政建设宣传网站”和“廉政大讲堂”，扎实推进落实中央八项规定、惩防腐败体系建设、加强党风廉政教育三大抓手，各项工作取得了良好的成效，并得到省局的肯定。为圆满完成各项工作任务，确保干部队伍平安和谐，取得绩效考评和文明创建好成绩提供了强有力的纪律保障。全系统广大干部职工，尤其是从事纪检监察工作的同志们做了大量的工作。借此机会，我代表州局党组向同志们表示衷心的感谢！应该说，我们这支队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍，多数同志都是恪尽职守、勤廉敬业、积极向上，这几年我们表彰的“岗位知识专业能手”、“xx地税系统税收工作模范”就是典型代表。同时，也要清醒看到，干部队伍还存在不足。有的领导对主体责任认识不清，对分管业务的廉政风险防控、分管范围内党员干部的教育管理监督存在不足。有的县局（分局）领导作为第一责任人，不愿监督、不敢监督、不善监督的现象仍然存在。个别干部存在违反廉洁自律规定、损害纳税人利益等问题。在这样的高压反腐大势下，决不可逆流而行、顶风而上，全系统上下要切实把思想和行动统一到中央精神上来，筑牢拒腐防变堤坝，保持清正廉洁本色。要坚决贯彻总局、省局的各项部署，进一步增强做好党风廉政建设的责任感，推动地税系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（三）认真学习贯彻会议精神，切实将认识和行动统一到中央、总局和省局推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。中央纪委六次全会上，总书记站在党和国家全局的高度，深入分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务，深刻回答了推进全面从严治党、强化党内监督的一系列重大问题，充分体现了坚强的党性原则和坚定的责任担当。国家税务总局党组书记、局长王军同志在全国税务系统党风廉政建设工作会议上明确提出了税务系统落实全面从严治党的新要求。省局党组书记、局长赵念农同志在全省地税系统党风廉政建设工作会议上从抓纪律、抓作风、抓基层、抓监督、抓惩治问责五个方面入手，对进一步做好全省地税系统党风廉政建设工作提出了要求。全州各级地税机关要把学习贯彻总书记、王军局长、赵念农局长等领导同志的一系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实把思想和行动统一到中央战略决策上来，统一到省委、总局、省局的部署安排上来。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、责任意识、看齐意识，自觉地、经常地、全面具体地向党中央、省委、总局、省局看齐，要切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，要切实把全面从严治党的要求落实到地税改革发展的全过程和各领域。

二、深入推进全州地税系统党风廉政建设各项重点工作

（一）担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人，一是要主动担责不放手。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作，科学构建党组、班子成员和科室负责人责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是要转变作风不懈怠。从纠正“四风”，贯彻八项规定、省局21条措施入手，坚持长期不懈抓好作风建设。三是支持纪检监察工作不含糊。当好纪检监察工作后盾，为纪检监察工作撑腰壮胆，不让任何违纪行为有侥幸的空间。四是带头守纪不动摇。从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受纪检监督。

（二）担好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行党组主体责任、纪检监督责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任。一是明确班子成员责任。党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同落实、一同考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。二是明确科室负责人责任。科室负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室一班人，严格廉洁自律。三是县局（分局）也要落实好“两个责任”和“一岗双责”，班子成员尤其是“一把手”要担好主体责任。

（三）把纪律建设摆在更加突出位置。我们党是肩负神圣使命的政治组织，党的先锋队性质和执政地位，决定了党规党纪必然要严于国家法律。如果党员都退守到公民的底线上，就降低了党员标准，全面从严治党便无从谈起，党的先进性更是无从体现。许多反面案例警示我们，纪律有了裂纹，行为就会出现管涌，最终导致溃坝。加强纪律建设，要严格执纪、抓早抓小，强化党纪党规意识。一要坚定正确的政治方向。广大地税干部职工特别是领导干部要善于从政治上看问题，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，要更加自觉主动地向中央、省委、省局看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向中央、省委、省局重大决策部署看齐，做到始终忠诚于党，始终牢记政治责任，始终与党中央、省委、省局党组保持高度一致。决不能在讲纪律、守规矩上“任性”，决不能搞乱评妄议、变通走样、传谣信谣。二要坚决维护《党章》权威。《党章》是党内根本大法，是全党必须遵循的总规矩，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党章规定的具体化，《准则》是正面倡导、是行动的高标准，《条例》是管党治党的尺子和党员的行为底线，要通过两部党内法规的贯彻实施，教育广大党员干部树立高尚道德情操，自觉尊崇《党章》。要坚持纪严于法、纪在法前，绝不允许突破纪律底线。三要抓住领导干部这个“关键少数”。地税各级领导干部都是本单位本部门的领头羊、带头人，在群众心中分量很重，一言一行、一举一动都备受关注。守纪律、讲规矩，首先要从领导干部自身做起，要立身正、讲原则、守纪律，要通过自身的表率作用，去影响下属影响干部职工，这样才能形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

（四）把作风建设抓到底。落实八项规定精神，纠正“四风”，是一场持续战、拉锯战，稍有松懈就会反弹回潮，必须严防死守。密切注意“四风”新动向新表现，拿着放大镜去找，对隐形变异的“四风”问题从重处理，不断提高正风惩腐的精准性、实效性。严格执行省委21条措施和省局18条措施，强化对执行中央八项规定精神督查，对违反“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过，对顶风违纪行为点名道姓曝光。一个时期以来，我州地税系统持续反“四风”、改作风、严纪律、明规矩，不断取得新成效，但我们绝不能掉以轻心，更不能麻痹大意，必须始终保持清醒头脑、保持战略定力，以更严的要求、更实的举措，狠抓“四风”问题整治工作。我们看到，在全面从严治党新常态下，“四风”问题有改头换面的趋势，“为官不为”就是其中的一种表现。机关效能低下、办事效率不高、节奏不快，一些人本着“宁肯不干事、也要不出事”的心理，精神状态萎靡，工作热情减弱，进取意识淡化。当前，税务部门深化改革、促进发展任务十分繁重，容不得任何推诿拖延、敷衍塞责等不良习气，整治“为官不为”显得十分必要。要抓住自查互查、整改落实、督办通报、追究问责、建章立制等关键环节，坚决制止和纠正党员干部存在的“慵、懒、散、慢、躲”等不良习气，强化为官须有为、不为须问责的意识，努力在全系统形成敢于担当、主动作为、奋发进取、廉洁执法的良好风尚。要大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华，扬善抑恶、扬美抑丑，推动全州地税系统作风持续好转。

（五）突出基层领导班子建设这个关键点。地税系统的基层组织担负着“收好税、带好队"的重要使命和职责，坚持以“三基”建设为切入点，进一步加强基层领导班子的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、廉政建设，切实落实好党风廉政建设的“两个责任”，强化对领导干部的监督制约，要成为今后的工作重点。各级“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”。州局党组将进一步从制度层面加强对“一把手”的监督，切实把权力套上“紧箍咒”，确保权力行使不偏向、不越轨。通过信访、内审、舆情、干部考察、考核、调研等途径，及时了解基层“一把手”日常的思想、工作和生活状况，注意干部职工对“一把手”情况的反映，听取下级领导班子成员对“一把手”的意见，及时提醒和提出要求，该批评的批评，该处理的处理。我们各级领导干部特别是“一把手”要有自觉接受监督的坦荡胸怀，要有有则改之、无则加勉的思想认识。

（六）把监督检查抓出成效。纪检监察部门是专门的监督机构，监督任务重、责任大。党组要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作，选优配强纪检监察干部。纪检监察部门和纪检工作人员要在落实全面从严治党要求中进一步找准定位，聚焦主责主业，敢于担当，秉公执纪，坚持原则，真正把监督问责执纪的责任扛起来。我们要进一步整合好监督力量，运用好监督手段，减少监督的空白地带。这里我要特别强调一下，县局的纪检监察部门要切实抓好监督与再监督、检查与再检查，在人手少的情况下，要思考如何共同做好日常监督、日常检查工作，做到有问题早发现、早应对、早处理，切实把问题消除在萌芽状态。充分运用金税三期及相关内控软件的数据监控功能，对重点环节、重大风险、疑点数据深入分析、认真核查，切实发挥好信息化手段在强化预防监管上的作用。

（七）严格贯彻民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则，是强化党内监督的核心。要始终落实好“三重一大”报告制度，要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责，切实把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间，不断提高决策的科学化、民主化水平。依法依规是前提，集体决策是必备程序，要坚决防止和杜绝以集体决策的方式研究不合法、不合规的事项。“一把手”既要充分发扬民主，调动各方面积极性，坚决不搞一言堂、个人说了算，又要实行正确集中，不断提高决策力、执行力。班子成员要自觉处理好个人与集体的关系，既要对分管工作尽职尽责，又要积极参与党组决策，不能只管自己的“一亩三分地”。要进一步完善党内政治生活制度，认真开好民主生活会，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。

（八）切实解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题。一要坚持抓早抓小，强化基层建设。今年，中央提出从严整顿基层，着力查蝇贪、治小权，把从严治党倡导到“神经末梢”。地税系统税收执法权主要集中在基层，加强基层廉政建设，要在监督管理上纠正“软”、务求“硬”。要加强规范性文件的合法性审查，推行税收执法权力清单，深化“阳光审批”工作，从制度和程序上规范税收执法行为，保证权力正确行使。要充分用好督办、问责和绩效这三项有力武器，开展对税收执法权执行情况的专项检查，并纳入绩效考核，要通过考核倒逼执行不到位的干部坐不住、有风险。要深入治理基层税务部门不作为、慢作为、乱作为及执法不严、违法乱纪等问题。各单位要认真履行好责任，把基层党风廉政建设切实抓起来，抓出成效。二要切实解决不正之风。总书记在中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。基层税务部门处于税收执法第一线，如果作风不正，人民群众感受会更直接，影响也更恶劣。各县局党组落实主体责任，就要把主体责任向“神经末梢”传导，坚决纠正基层“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿卡、要”等不正之风，坚决查处基层贪腐行为，维护群众切身利益。要进一步强化税收执法督察，扩大督查覆盖面。结合实施“便民办税春风行动”、国地税合作规范、深化征管体制改革和实施“互联网＋地税”行动等方面给税收执法管理服务带来的新变化，加强政风行风建设，努力提升窗口形象，给广大纳税人提供优质高效规范的服务。

三、全力营造风清气正环境

（一）严明政治纪律，做政治上的清醒人、明白人。党的政治纪律和政治规矩，是以习近平同志为核心的党中央进一步从严治党和深化反腐倡廉工作提出的新的更高要求。系统各级党员领导干部要把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，打牢理想信念之基，补足精神之“钙”。要把对党忠诚放在重要位置，始终与党同心同德，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向。要加强党性修养，不断增强纪律意识和规矩意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，真正做到保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵循程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

（二）以严的标准和要求执行好《准则》《条例》。新法规立起了道德高线，纪律红线，法律底线，对全体党员及党员领导干部提出了更高的要求。系统各级党组织要以更高的标准、更严的要求、更实的措施，组织全体党员学习贯彻《准则》和《条例》，把学习贯彻两部党内法规同学习贯彻党章结合起来，同学习贯彻习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述精神结合起来，同实践“三严三实”结合起来，把与将要在全体党员中开展的“两学一做”结合起来，真正做到内化于心、外化于行。以《准则》为标准，努力看齐、模范践行，以《条例》为底线，不逾越、不触碰，做守纪律、讲规矩的标杆。

（三）敢于担当，促进工作落实。各级党组织要积极破解工作中的难题，创新工作机制，强化制度授权，探索方法途径，打出一套管权限权“组合拳”。要及时拟定本单位贯彻落实的工作分解方案和督促检查方案，在深化、细化的同时做好实化，坚持抽象的往具体抓，软功硬做，虚功实做。要从实际出发，从群众期待入手，创造性地开展工作，真正把工作落实到最基层，做到群众心坎上。各级领导要经常盘点一下，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够，一级抓一级，层层抓落实，力求取得最好的效果。要严格把好工作落实质量这个关口，处理好提高效率和确保质量的关系，对工作中的问题，产生的原因，解决的对策要有相应办法，严禁假大空，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。开会动员千遍，不如问责一次。要进一步强化对“两个责任”落实情况的监督检查，用最严厉的问责解决落实党风廉政建设主体责任失之于宽、松、软的问题，实现党风廉政建设主体责任由“柔性责任”向“刚性责任”的根本转变，形成“失责必问责”的新局面。

（四）切实担负起明责尽责问责的使命和责任。要深刻理解和准确把握地税系统党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势新任务，把思想认识统一到党中央对正风反腐的部署要求上，转变把党风廉政建设当作“单项任务”的定势思维，坚决摒弃以往抓组织收入“硬”、抓党的建设特别是抓党风廉政建设“软”的错误倾向，以更加强烈的责任意识、担当意识，把落实党风廉政建设放在地税工作大局中谋篇布局。要牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，扎扎实实把主体责任扛在肩上，勤勤恳恳把主体责任抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。龙头怎么摆，龙身怎么甩，落实党风廉政建设主体首当其冲是各级主要负责人，关键是要立起硬杠杠、拿起指挥棒，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。班子成员要对管辖范围内党风廉政建设负责，做到对自身行为负责、对所领导范围内的纪律作风状况负责、对发生的问题负责。要担当好教育管理干部之责，既要选对用好干部，更要教育管理好干部，通过加强干部日常管理，及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，督促领导干部按本色做人、按角色办事，让干部时刻感受到身边有把戒尺，脑中有盏“红绿灯”。要担当好检查考核之责，用强有力的监督检查，把责任落实到每一个环节每一个岗位。严格实行党风廉政“一票否决制”，对廉政不过关的干部坚决不用，坚决防止带病提拔。要担当好对权力的监督制约之责，紧紧扭住腐败易发多发的领域和环节，健全完善制约有效的权力监督制度体系，着力推行权力清单、负面清单、责任清单制度，为权力的规范运行架起“高压线”。要担当好表率示范之责，带头严于律己，自觉践行“三严三实”要求，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，以身作则、以上率下，大力营造风清气正的政治生态。

同志们，做好XX年的党风廉政建设和反腐败工作，对于确保实现“十三五”税收工作良好开局意义重大。我们一定要以更大的决心和更严、更实的态度，真正把党风廉政建设和反腐败工作抓深、抓细、抓实，有力地推动全州地税系统党风廉政建设工作和反腐败工作实现新突破，为夺取税收现代化决胜阶段的胜利提供坚强保障。

第三篇：XX年全县市场监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年全县市场监督管理暨党风廉政建设

工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持开拓创新，奋发进取。认真总结回顾XX年市场监管及党风廉政建设工作，安排部署XX年市场监管及党风廉政建设工作，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定XX年全县市场监管及党风廉政建设工作取得的成效

xx县市场监督管理局党组一班人，以加强队伍建设为抓手，建立了一支“敢想敢干、会想会干、说干就干、干就干成”的优秀队伍。XX年3月获“全市同步小康驻村工作先进集体”称号，XX年6月被中共毕节市委评为“全市先进基层党组织”，这是对xx县市场监督管理局工作卓有成效的充分肯定。在XX党风廉政建设工作中，xx县市场监管局围绕县委、政府中心工作，从强化“两个责任”、加强学习教育、加强制度建设三个方面，切实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为完成市场监管各项工作任务提供了有力的政治和纪律保障；在市场监管工作中，攻坚克难锐意进取，在XX年取得了很好的成绩，成绩主要体现在：一是狠抓质量监管工作，我县农特产品影响力和竞争力得到提升；二是着力商标注册工作，地方品牌发展取得历史突破；三是激发市场主体活力，释放改革红利，有效促进和服务地方经济发展成效明显。在肯定成绩的同时，也必须清醒认识到工作中存在的差距和问题，如市场秩序与群众期待还有差距、队伍整体素质与监管执法新要求还有差距等等，这些问题，都需要大家在今后的工作中切实加以改进。

二、突出重点，扎实抓好XX年市场监管各项工作

在XX年，全局要围绕“维护市场经济秩序、激发市场主体活力、保障人民群众安全”三大主要目标；认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念；积极实施质量兴县、诚信兴商、政策惠民、品牌强县、电商活农、消保ww、安全保障、党建扶贫八大工程；努力构建大党建、大质量、大发展、大监管、大安全、大保障六大格局。进一步用心促进作风转变形成正能量，用情助推经济社会形成大发展，用力推动改革发展形成新动力。

一是以繁荣市场为使命，大力推进工商注册改革。继续扎实推进工商注册登记便利化改革，深化注册资本认缴登记制改革，推行“先照后证”和“多证合一”，扩大筹建登记制，放宽住所（经营场所）登记条件，推行“容缺受理”，推行负面清单管理模式，推进工商注册制度便利化。继续发挥登记指导岗、党员志愿服务点、“容缺受理”、绿色通道的积极作用，设计推出更多更新的便民服务载体。开展多证联办、并联审批，深化“一次办”制度，完善“证照一体”登记制度改革，进一步拓展改革空间，内外并举，争取整合更多的行政许可登记事项，释放更多的改革红利，给办事群众提供更大的便利。

二是以服务发展为导向，全力助推xx经济转型发展。依托职能，严把准入关，质量并举，强化服务，继续推进“个转企”，推动市场主体提档升级。发挥职能，创新出资登记，深化政银企合作，搭建融资平台。强化商号培育、无区域名企业登记、企业集团组建、企业兼并重组等行政指导，帮扶企业做大做强。强化指导，抓好放心市场和商品交易市场提升发展创建工作，强化农贸市场长效管理，依托特色区域产业，推行电商换市，精心培育商品交易市场。大力实施商标品牌战略，落实“三名”工程，深入宣传贯彻新《商标法》，强化对商标品牌培育、注册、运用、保护的工作，强化对辖区商标品牌的多元多向梯次培育。用足用好著名商标初审权、直荐权和驰名商标认定优先推荐权，积极培育驰、著名商标，开展商标品牌战略示范创建工作。用好国家工商总局授予的驰名商标案件立案调查权，强化商标知识产权保护。并扎实推进个体工商户和商品交易市场党建工作。

三是以保障安全为责任，强力抓好食品药品监管。进一步完善基层食品安全监管网络。制定规范的巡查表式，探索升级区域监管网格化、监管流程规范化、监管结果痕迹化的“三化”监管方式，强化对全县食品市场的日常监管。扎实开展食用农产品、自制食品、进口食品肉及肉制品、食品仓储、乳制品、保化品等专项整治工作，强化对农村家庭聚餐的指导，开展中小学校、建筑工地、企业食堂整治“回头看”，巩固整治成果，强化农贸市场自制食品“清源”工作，狠抓放心市场创建工作。推进食品信用分类管理。加大执法力度，以零容忍的态度严厉打击食品违法犯罪行为，重拳出击、严打高压。多形式多方式深入开展“食品安全你我同行”活动，强化食品安全知识宣传培训，要开展餐饮服务食品监管量化分级管理，深化阳光厨房创建工作，强化社会监督，强化经营者自律，构建社会共治格局。要制订食品安全监管规范化操作程序，从源头追溯、日常巡查、食品抽检、专项整治、应急处置、自律规范等方面着手，逐项打造精细化监管模型，构建完善食品安全长效监管机制。在药品监管上要严格落实《药品经营质量管理规范》相关规定，完成全县药品经营企业药品GSP认证工作，强化日常监管，深入排查安全隐患。深入推进中药材中药饮片含硫熏专项整治、含复方麻黄碱制剂专项整治工作，加强与公安部门合作，保持打击药品违法犯罪行为的高压态势，严查药械企业违法生产经营行为，整治规范中药材市场和医疗机构使用行为，严打网售、邮购假药行为，大力推进药械监管信息化管理，结合“药品安全宣传月”大力开展科普宣教，积极构建药品安全社会共治格局。

四是以一体监管为方向，聚力整顿规范市场秩序。扎实推进企业信息公示工作和企业报告制度，强化对重点市场主体抽查制度，综合运用社会化、专业化、信息化、系统化手段，体现“严管”的力度和效果，把县委政府重视、群众反映强烈、媒体高度关注的违法案件作为市场执法监管的重点，积极营造公平竞争的市场环境。全面强化市场竞争执法，突出治理商业贿赂行为，扎实开展整治不正当竞争突出问题专项行动，着力打击“傍名牌”、虚假宣传等行为，加大反垄断执法工作力度，抓好打击非法传销工作，规范直销行业。着力加强广告业规范发展，积极推进网络交易监管。重点查处无照经营行为，净化市场主体资格。加大对格式条款合同的监管力度，全面推进对快递、旅游、物业服务及各类预付式消费等热点领域格式条款监管，努力净化市场环境。

五是以放心消费为目标，着力健全消费维权体系。贯彻新《消费者权益保护法》，扎实开展12315“五进”活动，深化“月月315”活动，开展贴近实际、形式多样的消费教育活动，积极倡导科学理性文明的消费观。努力探索完善部门协同、行业自律、社会监督和主体自治相结合的新型消费维权工作机制，不断提升消费维权工作水平。完善社会化维权机制，大力推行城市商圈经营者自律模式，进一步壮大消费维权义工队伍，充分发挥消费维权监督员作用，着力构建社会共治消保格局。全面整治公用领域的“霸王条款”。加强民生热点商品质量监测。开展热点重点领域消费维权，重点规范网络购物、汽车销售服务、通信服务、装饰装修、美容美发等行业和商品，确保维权到位。抓好日常消费咨询、举报、申诉处置，加强诉转案，加强12315平台建设，完善消费预警机制和重大消费纠纷应急预案，提高对突出性事件的临场处置能力。

六是以依法行政为准线，倾力抓好干部队伍管理。强化干部能力建设，以学习贯彻十八届六中全会精神为主线，扎实开展教育培训，强化队伍管理，按照干什么，练什么，缺什么，补什么的原则，扎实开展干部教育培训，全面提高干部综合素质。强化党风廉政建设，严格落实行政执法责任制，切实加强执法监督，规范行政处罚自由裁量权，严格依法行政。落实党组主体责任，切实履行“一岗双责”，健全教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，完善廉政风险防控机制，强化正风肃纪督查，全面规范权力运行，筑牢廉政防线为市场监管各项工作有序开展打牢坚实的政治纪律基础。强化系统文化建设，创新各种载体，把系统特色文化与“爱岗敬业，乐于奉献，团结拼搏，敢于争先”的xx市监精神相融合，充分发挥工青妇的纽带作用，广泛开展各类志愿服务、知识竞赛、文体活动，营造积极向上的文化氛围和团结互助共同进步的的良性竞争格局，促进各项工作增比进位向前发展。

同志们，改革赋予了我们新的历史使命。当前，全县上下正同心协力为实现跨越发展、同步建成小康社会而努力奋斗。站在XX年新的起点，市场监管部门在服务经济发展、保障市场秩序、维护社会稳定等方面大有可为，希望大家紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足本职，开拓创新，锐意进取，努力争取市场监管和党风廉政建设工作再上新台阶、取得新成绩，为推动我县经济社会发展作出新的更大贡献。

谢谢！

第四篇：全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

2019年全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

这次会议是机构改革后全州经信系统召开的第一次工作会，各县（市）均单设了经济信息和商务合作局，这充分表明了州、县（市）对工业和信息化工作的高度重视。这次经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议和省“两会”精神，按照州委十一届五次全会部署，客观总结2018年经济工作，科学研判当前形势，安排部署2019年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、明确方向，突出工业经济在全州经济发展中的主导作用

认真分析现状、准确把握趋势、明确发展方向是做好工业经济发展的重要前提。中央、省、州经济工作会议相继提出推动经济高质量发展的新要求，我们必须把握新要求、立足新起点、再上新征程，在推进全州经济高质量发展的进程中充分发挥工业经济的主导作用。

（一）充分肯定2018年工业经济发展取得的成绩。

回顾2018年，全州经信系统紧紧围绕州委、州政府“一二三四五六”总体工作格局，积极应对，主动作为，实现了工业经济平稳较快增长。经济增长持续高位。规模以上工业增加值增速达到14%，连续两年增速保持高位且居全省第一。发展思路不断完善。结合全省“一干多支、五区协同”和“构建5＋1现代产业体系”要求，响亮提出“工业强州”战略，确定了“大建园区、建大园区，大建基地、建大基地，大建产业、建大产业”的工业发展基调和“优先发展信息产业、大力发展特色资源加工业、有序发展电矿产业”的发展路径。园区建设推进有力。按照“突出两园、统筹三区、控制增量、优化存量”的思路，推进“飞地”园区和州内园区建设，飞地园区管理体制不断理顺，招商引资工作成效明显，甘眉园区升级为省级开发区，全年签约项目16个、协议引资187亿元；

编制全州工业园区规划，进一步优化了全州产业园区布局和空间布局，《水电消纳产业示范区建设战略合作协议》成功签订，新都桥水电消纳示范园区、鸳鸯坝中藏药业园区启动建设。工业项目进度加快。咬定重大项目建设不放松，完成工业投资165亿元。充分落实优惠扶持政策，支持民营企业做大做强，全年争取各类资金7000余万元支持企业发展，新增规模以上企业6户。绿色发展得到巩固。大力推进节能降耗工作，坚决淘汰落后产能，全力做好“散、乱、污”企业整治，分类整治177户“散乱污”企业，规模以上单位工业增加值能耗同比下降5.7%。

在工业基础薄弱、人才不足、财力投入不足、区位比较劣势、生态限制的情况下能取得上述成绩，充满艰辛，实属不易。在此，我代表州政府向全州经信系统广大干部职工、州级各相关部门、企业界各位朋友及所有支持我州工业发展的社会各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

（二）明确2019年加快工业经济发展思路和方向。

新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜。从世界范围来看，即将来袭的第四次工业革命（工业4.0），工业发展或将再酝酿格局巨变，中美贸易摩擦影响全球经济,虽在积极磋商，但不稳定因素仍然很多。从国内来看，经济发展进入新常态，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“稳中向好”的基本面没有改变。从全省实际来看，“一干多支、五区协同”、构建“5＋1现代产业体系”等重大战略进一步明确；

省上鼓励支持“三州”发展“飞地”经济,与内地产业联动实现协同发展；

深入推进对口帮扶，扶贫协作从短期项目支持向长期战略协作拓展；

将我州纳入全省水电消纳示范区，鼓励发展绿色高载能产业，这些政策必将对我州工业经济释放巨大红利，进一步提升自身造血功能。

2019年，我州全部工业增加值增速要达到9%左右，规模以上工业增加值增速要达到10%左右。要实现这一目标既有压力，也有动力。我们必须顺势而为，全力以赴。一是坚持转型发展。更加突出产业转型升级，在发展大数据中心为代表的信息产业、全力建设水电消纳示范区和优化投资结构等方面进一步做优增量，持之以恒优化工业经济结构。更加突出传统产业改造升级，提升特色资源加工业的创新水平，加快甲基卡锂资源复采进度，进一步扩大全州上网电量，不断提高工业发展的质量和效益。更加突出“一极一核两翼”（一极：两大飞地；

一核：康东区域的园区；

两翼：康南、康北的园区），进一步优化园区产业布局和空间布局，将园区打造成吸引企业的洼地、生态经济的高地和创新创业的基地，推进工业集中集聚发展。二是坚持创新发展。大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用和政府主导作用，搭建创新开放平台，支持企业加大技术研发投入，优先扶持有创新成果的企业，集聚创新资源、培育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点，努力走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，实现建设美丽生态xx和工业经济发展的互利双赢。四是坚持融合发展。精准把握工业化推进进程中各产业相互融合发展的新趋势，在三次产业间，打破固有边际，推动“接二连三”“促一强三”，着力推进工业与一产、三产有效融合。工业发展内部要着力推进工业化与信息化两化深度融合，全面促进大数据应用、电子商务、物流金融等新业态、新模式向工业各产业、各环节渗透，以产业的高度融合促进工业的稳步发展与转型升级。

二、精准发力、攻坚克难，开创工业高质量发展新局面

（一）以产业为支撑，全力以赴加快优化升级。去年以来，省委、省政府作出了“一干多支、五区协同”“构建‘5＋1’现代产业体系”等一系列重大决策部署，就是要进一步优化升级全省产业格局，促进全省经济高质量发展。我州定位于川西北生态示范区，被列入全省水电消纳示范区，重点发展绿色高载能、特色农产品、民族工艺、中藏药、生态能源等产业，也为我们进一步优化产业结构指明了方向。我们需要通过发展增量、激活存量，充分发掘潜能，促进全州工业结构全面优化升级。一是“从无到有”。努力培育以大数据中心、信息技术为代表的信息新兴产业。战略新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，只有孵化培育出一批新兴产业和企业，才能在未来的市场经济中占有一席之地。信息产业是“5＋1”现代产业体系中的5大支柱产业之一，而“1”就是指数字经济，这充分说明了未来经济的发展方向。我们必须把眼光瞄准5年甚至10年后的未来新兴产业发展方向，明确主攻点和突破口，坚持培育信息新兴产业，为培植新的经济增长点打下坚实基础。当前的重点任务，就是州、县（市）联动，全力推进新都桥省级水电消纳示范区建设，科学规划布局，加快基础建设，确保今年3户企业顺利入驻园区。通过发展绿色高载能产业，既用富余电量消纳政策吸引信息企业入园发展，又通过大数据中心信息产业加大对电力的消纳，为解决全州水电消纳提供新的途径。二是“从小到大”。我州农畜特色资源优势明显，但远未形成产业优势，“叫好不叫卖”的现象突出。因此，我们应当紧紧围绕特色资源，始终坚持“建基地、搞加工、创品牌”的思路，立足产品深加工，不断延伸产业链，提高产品附加值。坚持抓好各种特色农畜药基地的建设，加快培育特色资源加工的龙头企业，进一步壮大食品生产许可sc认证加工企业的数量和规模，提升企业的现代化生产水平。要鼓励企业通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的品牌、名牌产品和企业，真正打造出能叫响全省乃至全国的产品。只有培育出1至2个具有影响力的特色资源加工企业，才能真正拉动整个特色资源加工业的发展。要把农畜产品加工业作为促进农业结构调整和农牧民群众增收的主要抓手，不断提高产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由数量增长向质量和效益提高转变。要进一步挖掘康巴文化底蕴，弘扬xx工匠精神，积极促进民族工艺美术业个体、作坊户转化提升为企业，推进民族工艺美术业保护、传承、创新互动发展。要以康定市鸳鸯坝药业园区建设为核心，规范药材种植基地建设，加快中藏药企业的培育和引进，不断提升以宗萨藏药、乡城藏青兰为主的企业规模化生产能力，实现中藏药业种植、加工、服务三个环节良性发展。三是“从大到优”。2018年我州电矿产业占全部工业产值的99.4%，是我州工业的主要支撑力量。有序发展并不是不发展，而是要优化提升。要切实巩固水电能源产业成果，积极争取四川省优先安排我州电力外送通道建设，加快现有项目建设进度，抓住水电消纳产业示范区试点的契机，通过留存电量、直购电改革、电力扶贫项目等多种手段，千方百计增加我州的上网电量，持续推进能源产业不断优化存量、扩大增量、提升质量。要采取有力措施，全力推进甲基卡锂资源的复采工作，全力支持企业尽快重新启动项目建设并投产，支持里伍铜业、鑫源矿业等矿产企业技术改造设备升级，进一步优化全州水泥产能，实现资源综合利用。

（二）以企业为主体，努力形成主要推动力量。企业既是工业经济的主体，也是开放创新的主角，更是经济发展的活力源泉。我们要更加突出企业主体地位，抓牢市场、创新、资本等重要环节，进一步提振企业信心，增强企业获得感，在企业培育上实现更大的突破。一是要着力于市场开拓。要统筹省内外两个市场，放眼国际市场。突出我州高原特色产品优势，围绕行业发展的新变化、市场需求的新走向，及时调整市场策略，抢占市场制高点。鼓励有实力、有优势的企业加快“走出去”步伐，主动响应“西部大开发”“一带一路”“长江经济带”等国家战略，积极参与国内外市场竞争。要紧盯线上线下两个市场。既要大力发展实体经济，紧密跟踪原有市场渠道，搭建本土企业与内地优质企业的沟通交流平台，积极组织企业参加国内外展览会、交易会。又要把握好“互联网+”新业态，大力发展电子商务，实现销售网络化，降低市场开拓成本，鼓励企业在电商拓市中闯出一片新的天地。二是要着力于创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动高质量发展，提升供给体系质量，关键还是靠创新、关键在创新驱动。要着力于制度和体制机制创新，积极引导和鼓励企业立足长远发展，确定发展目标。要着力于生产全过程特别是基础原材料生产制造全过程的技术创新。要鼓励企业加大研发投入，促进企业创新发展，加强关键技术攻关，补好质量、品牌、研发等“短板”，在更多行业创造出领先的知识产权和发明专利，全面提升企业核心竞争力。只有把三个方面创新都做好了，我州经济高质量发展才有坚实基础和可靠保障。三是要着力于培育壮大。坚持做好“小升规”“个转企”，落实好领导干部联系企业制度，积极鼓励和支持企业提质增效、做大做强，促进成长期小微企业向新模式、新业态转型，不断壮大经济实力。今年新增规模以上企业任务是要达到10户，各县（市）要高度重视，采取有力措施给企业搞好业务指导，鼓励支持企业升规发展，按照“1＋n”产业发展模式，做大做强龙头企业。要引导企业学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，建立健全现代企业制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不断提升经营管理水平。

（三）以项目为主线，全面构建转型发展新格局。抓住项目不放、扩大有效投入，是推动转型发展的核心所在。我们要树立“项目为先、项目为重”理念，全力以赴抓项目，稳定工业投资和技改投资规模，为工业发展提供后劲。一是加快推进重点项目建设。要积极跟进项目进展，协调解决项目推进难题，对项目建设过程中遇到的棘手问题要及时过问，遇到的矛盾困难要迅速回应。各县（市）要建立重大项目跟踪服务台账，及时掌握企业遇到的困难问题，做到解决困难问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间协调、第一时间解决，让投资方的主要精力放在抓发展、搞建设、要效益上。今年要加快两河口、苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站重点工业项目建设，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亚吉等重点技改项目，确保全面完成全年投资任务。二是进一步规范项目管理。进一步研究吃透项目投资政策，找准争取项目的切入点。紧紧围绕产业扶贫、技术改造等专项，完善全州工业项目库，重点做好中藏医药、农产品加工、电子信息等领域的项目储备，精心筛选优质项目，加强项目编制指导，积极向省上争取企业发展支持资金，为企业发展注入活力。三是加大项目招引力度。围绕绿色高载能、特色资源加工等产业发展，聚焦国内有实力的企业，进一步找准突破口、抓住关键处，重点关注“补链”、“壮链”项目，努力争取有实力、有技术、有潜力的企业和项目落户我州。要充分发挥市场导向作用，促进资源优化配置、提高投资效益，实施差别化的资金扶持、金融信贷、节能减排等政策，为优质项目腾出资源和空间。

（四）以园区为载体，努力打造集中发展新优势。产业园区是工业经济和开放创新的落脚处和着力点。只有建成具有吸引力的产业园区，才能更好地拓展开放创新空间、形成工业发展的新优势。要坚持“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”理念，加快“飞地”园区和州内园区建设，力促工业集中发展再上新台阶。一是发挥“飞地”园区龙头作用。要把“飞地”园区作为创新发展、对外开放的主阵地，加强沟通协调，完善两市州联席会议制度，充分落实会议议定事项，切实解决好园区在建设用地、留存电量及发展资金支持等方面的问题，全面提升园区要素集聚能力和产业承载能力。要分门别类建立园区服务事项跟踪台帐，实行跟踪督办事项定期通报制度，紧盯问题，全力解决。甘眉园区要采取有效措施，积极促进亚洲铝业等重点项目的建设进度，聚焦生产要素，提升园区实力。成甘园区要围绕创建省级园区的目标，积极跟踪新能源汽车产业园等项目，广泛吸纳一切资源为我所用，促进园区更好更快地发展。二是彰显州内园区特色。要切实优化州内园区布局，突出产业特色优势，加大园区基础设施建设及企业培育力度，全力推进康定新都桥省级水电消纳示范区、康定鸳鸯坝药业园区、德格马尼干戈牧旅商联动产业园、理塘现代牧业园区等一批特色园区基础建设，促进特色产业集中发展、夯实脱贫攻坚产业支撑。要坚持做精做优州内特色园区，按照专业化、特色化和市场化要求，完善特色产业规划，积极培育龙头企业，加大特色园区产业链招商力度，鼓励产业协作配套，推动特色产业项目向特色园区集聚。

三、统筹协调、强化保障，促进各项决策部署落地落实

稳定今年工业发展的增势，困难很多，压力很大，任务也十分艰巨。工业战线要主动适应新形势、新要求，提高认识，改进方法，勇于担当，加强保障，坚决按照州委、州政府的安排部署把工作落实到位。

（一）加强组织领导。要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕州委、州政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面的积极性充分调动起来，把各条战线的主动性充分激发出来。广大工业经济战线上的同志，特别是新调整的各县（市）经信和商务局局长要坚持干中学、学中干，准确把握国家宏观经济政策，经常深入企业一线，主动接受实践历练，更好地为企业精准服务，努力成为新常态下引领经济工作的行家里手。

（二）优化政务服务。要始终坚持企业发展的需求就是我们服务的指南、企业发展的短板就是我们发力的重点、企业面临的问题就是我们攻关的课题，坚定不移地和企业家一起共克时艰。经济部门要密切关注工业经济运行状况，及时掌握资金供求变化、产品产销情况、市场价格变动等动态信息，尤其对生产经营中遇到困难的企业，要深入调查研究，提出建议措施，努力帮助企业度过难关。审批服务部门要深化行政审批制度改革，全力推进“最多跑一次”，对涉企行政审批全程“领办、帮办、督办”，坚决杜绝各种违法违规涉企收费，让企业卸下“包袱”、轻装上阵。相关职能部门要结合各自职责，积极服务、创新服务，全力推动土地、资金、人才等资源向重点企业、重大项目集聚，为企业营造更加宽松良好的发展环境。

（三）抓好要素保障。要围绕习近平总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面政策措施和四川省支持民营经济发展的“民营经济20条”，xx州支持民营经济发展的“民营经济18条”举措，认真对照、逐条研究，打好“组合拳”，切实解决民营企业发展面临的准入难、运营环境不优、人才匮乏、融资投入难、体制机制不健全等一系列突出矛盾和问题。要积极统筹思考产业扶持、金融服务、税收优惠、土地供应等综合措施，破解企业发展中的资金、土地等制约性问题。加强用地、用电、用水等要素保障，确保工业项目顺利实施，经济平稳运行。要进一步强化工作力量，加大指导力度，抓好督促检查，形成重要工作、重点项目件件有回音工作制度，使工作既统得起来又能落到实处。

最后，就党风廉政、安全生产、环境保护等工作再作强调。各地各有关单位要坚决贯彻落实中央、省、州各项工作的指示精神，严守党风廉政、安全生产、环境保护三条底线，确保谋好事、做成事、不出事，营造安全、安心、稳定的发展环境。一要加强党风廉政建设。强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉增强廉洁自律意识，积极主动适应党要管党、从严治党的反腐倡廉新常态，深刻汲取典型案件的教训，时刻保持警醒，自觉遵守廉洁自律准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁；

在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终坚守清正廉洁的立身之本，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终把规矩和纪律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干净净做事的良好的形象。二要全力抓好安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“红线”意识，把责任逐级落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到人头，强化企业安全生产责任主体，经常开展安全生产检查，及时督促企业整改发现的隐患和问题，坚决遏制重特大事故发生。三要全力抓好生态环保。要围绕创建生态文明示范州的目标，全力抓好工业领域节能降耗，加强对全州用能企业的监测，推进重点行业的工业企业稳定达标排放，指导企业完善配套环保设施，坚持不懈地抓好“散乱污”企业整治工作，巩固好工作成果，确保不出现反弹。

过去一年我们共克时艰，新的一年我们意志弥坚。我们一定要把思想统一到中央、省州委的决策部署上来，紧紧围绕全州“一二三四五六”总体工作格局和“三创联动”要求，抢抓机遇、顺势而为、齐心协力、真抓实干，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的贡献，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！

第五篇：2019年全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

这次会议是机构改革后全州经信系统召开的第一次工作会，各县（市）均单设了经济信息和商务合作局，这充分表明了州、县（市）对工业和信息化工作的高度重视。这次经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议和省“两会”精神，按照州委十一届五次全会部署，客观总结2018年经济工作，科学研判当前形势，安排部署2019年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、明确方向，突出工业经济在全州经济发展中的主导作用

认真分析现状、准确把握趋势、明确发展方向是做好工业经济发展的重要前提。中央、省、州经济工作会议相继提出推动经济高质量发展的新要求，我们必须把握新要求、立足新起点、再上新征程，在推进全州经济高质量发展的进程中充分发挥工业经济的主导作用。

（一）充分肯定2018年工业经济发展取得的成绩。

回顾2018年，全州经信系统紧紧围绕州委、州政府“一二三四五六”总体工作格局，积极应对，主动作为，实现了工业经济平稳较快增长。经济增长持续高位。规模以上工业增加值增速达到14%，连续两年增速保持高位且居全省第一。发展思路不断完善。结合全省“一干多支、五区协同”和“构建5＋1现代产业体系”要求，响亮提出“工业强州”战略，确定了“大建园区、建大园区，大建基地、建大基地，大建产业、建大产业”的工业发展基调和“优先发展信息产业、大力发展特色资源加工业、有序发展电矿产业”的发展路径。园区建设推进有力。按照“突出两园、统筹三区、控制增量、优化存量”的思路，推进“飞地”园区和州内园区建设，飞地园区管理体制不断理顺，招商引资工作成效明显，甘眉园区升级为省级开发区，全年签约项目16个、协议引资187亿元；编制全州工业园区规划，进一步优化了全州产业园区布局和空间布局，《水电消纳产业示范区建设战略合作协议》成功签订，新都桥水电消纳示范园区、鸳鸯坝中藏药业园区启动建设。工业项目进度加快。咬定重大项目建设不放松，完成工业投资165亿元。充分落实优惠扶持政策，支持民营企业做大做强，全年争取各类资金7000余万元支持企业发展，新增规模以上企业6户。绿色发展得到巩固。大力推进节能降耗工作，坚决淘汰落后产能，全力做好“散、乱、污”企业整治，分类整治177户“散乱污”企业，规模以上单位工业增加值能耗同比下降5.7%。

在工业基础薄弱、人才不足、财力投入不足、区位比较劣势、生态限制的情况下能取得上述成绩，充满艰辛，实属不易。在此，我代表州政府向全州经信系统广大干部职工、州级各相关部门、企业界各位朋友及所有支持我州工业发展的社会各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

（二）明确2019年加快工业经济发展思路和方向。

新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜。从世界范围来看，即将来袭的第四次工业革命（工业4.0），工业发展或将再酝酿格局巨变，中美贸易摩擦影响全球经济,虽在积极磋商，但不稳定因素仍然很多。从国内来看，经济发展进入新常态，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“稳中向好”的基本面没有改变。从全省实际来看，“一干多支、五区协同”、构建“5＋1现代产业体系”等重大战略进一步明确；省上鼓励支持“三州”发展“飞地”经济,与内地产业联动实现协同发展；深入推进对口帮扶，扶贫协作从短期项目支持向长期战略协作拓展；将我州纳入全省水电消纳示范区，鼓励发展绿色高载能产业，这些政策必将对我州工业经济释放巨大红利，进一步提升自身造血功能。

2019年，我州全部工业增加值增速要达到9%左右，规模以上工业增加值增速要达到10%左右。要实现这一目标既有压力，也有动力。我们必须顺势而为，全力以赴。一是坚持转型发展。更加突出产业转型升级，在发展大数据中心为代表的信息产业、全力建设水电消纳示范区和优化投资结构等方面进一步做优增量，持之以恒优化工业经济结构。更加突出传统产业改造升级，提升特色资源加工业的创新水平，加快甲基卡锂资源复采进度，进一步扩大全州上网电量，不断提高工业发展的质量和效益。更加突出“一极一核两翼”（一极：两大飞地；一核：康东区域的园区；两翼：康南、康北的园区），进一步优化园区产业布局和空间布局，将园区打造成吸引企业的洼地、生态经济的高地和创新创业的基地，推进工业集中集聚发展。二是坚持创新发展。大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用和政府主导作用，搭建创新开放平台，支持企业加大技术研发投入，优先扶持有创新成果的企业，集聚创新资源、培育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点，努力走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，实现建设美丽生态xx和工业经济发展的互利双赢。四是坚持融合发展。精准把握工业化推进进程中各产业相互融合发展的新趋势，在三次产业间，打破固有边际，推动“接二连三”“促一强三”，着力推进工业与一产、三产有效融合。工业发展内部要着力推进工业化与信息化两化深度融合，全面促进大数据应用、电子商务、物流金融等新业态、新模式向工业各产业、各环节渗透，以产业的高度融合促进工业的稳步发展与转型升级。

二、精准发力、攻坚克难，开创工业高质量发展新局面

（一）以产业为支撑，全力以赴加快优化升级。去年以来，省委、省政府作出了“一干多支、五区协同”“构建‘5＋1’现代产业体系”等一系列重大决策部署，就是要进一步优化升级全省产业格局，促进全省经济高质量发展。我州定位于川西北生态示范区，被列入全省水电消纳示范区，重点发展绿色高载能、特色农产品、民族工艺、中藏药、生态能源等产业，也为我们进一步优化产业结构指明了方向。我们需要通过发展增量、激活存量，充分发掘潜能，促进全州工业结构全面优化升级。一是“从无到有”。努力培育以大数据中心、信息技术为代表的信息新兴产业。战略新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，只有孵化培育出一批新兴产业和企业，才能在未来的市场经济中占有一席之地。信息产业是“5＋1”现代产业体系中的5大支柱产业之一，而“1”就是指数字经济，这充分说明了未来经济的发展方向。我们必须把眼光瞄准5年甚至10年后的未来新兴产业发展方向，明确主攻点和突破口，坚持培育信息新兴产业，为培植新的经济增长点打下坚实基础。当前的重点任务，就是州、县（市）联动，全力推进新都桥省级水电消纳示范区建设，科学规划布局，加快基础建设，确保今年3户企业顺利入驻园区。通过发展绿色高载能产业，既用富余电量消纳政策吸引信息企业入园发展，又通过大数据中心信息产业加大对电力的消纳，为解决全州水电消纳提供新的途径。二是“从小到大”。我州农畜特色资源优势明显，但远未形成产业优势，“叫好不叫卖”的现象突出。因此，我们应当紧紧围绕特色资源，始终坚持“建基地、搞加工、创品牌”的思路，立足产品深加工，不断延伸产业链，提高产品附加值。坚持抓好各种特色农畜药基地的建设，加快培育特色资源加工的龙头企业，进一步壮大食品生产许可SC认证加工企业的数量和规模，提升企业的现代化生产水平。要鼓励企业通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的品牌、名牌产品和企业，真正打造出能叫响全省乃至全国的产品。只有培育出1至2个具有影响力的特色资源加工企业，才能真正拉动整个特色资源加工业的发展。要把农畜产品加工业作为促进农业结构调整和农牧民群众增收的主要抓手，不断提高产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由数量增长向质量和效益提高转变。要进一步挖掘康巴文化底蕴，弘扬xx工匠精神，积极促进民族工艺美术业个体、作坊户转化提升为企业，推进民族工艺美术业保护、传承、创新互动发展。要以康定市鸳鸯坝药业园区建设为核心，规范药材种植基地建设，加快中藏药企业的培育和引进，不断提升以宗萨藏药、乡城藏青兰为主的企业规模化生产能力，实现中藏药业种植、加工、服务三个环节良性发展。三是“从大到优”。2018年我州电矿产业占全部工业产值的99.4%，是我州工业的主要支撑力量。有序发展并不是不发展，而是要优化提升。要切实巩固水电能源产业成果，积极争取四川省优先安排我州电力外送通道建设，加快现有项目建设进度，抓住水电消纳产业示范区试点的契机，通过留存电量、直购电改革、电力扶贫项目等多种手段，千方百计增加我州的上网电量，持续推进能源产业不断优化存量、扩大增量、提升质量。要采取有力措施，全力推进甲基卡锂资源的复采工作，全力支持企业尽快重新启动项目建设并投产，支持里伍铜业、鑫源矿业等矿产企业技术改造设备升级，进一步优化全州水泥产能，实现资源综合利用。

（二）以企业为主体，努力形成主要推动力量。企业既是工业经济的主体，也是开放创新的主角，更是经济发展的活力源泉。我们要更加突出企业主体地位，抓牢市场、创新、资本等重要环节，进一步提振企业信心，增强企业获得感，在企业培育上实现更大的突破。一是要着力于市场开拓。要统筹省内外两个市场，放眼国际市场。突出我州高原特色产品优势，围绕行业发展的新变化、市场需求的新走向，及时调整市场策略，抢占市场制高点。鼓励有实力、有优势的企业加快“走出去”步伐，主动响应“西部大开发”“一带一路”“长江经济带”等国家战略，积极参与国内外市场竞争。要紧盯线上线下两个市场。既要大力发展实体经济，紧密跟踪原有市场渠道，搭建本土企业与内地优质企业的沟通交流平台，积极组织企业参加国内外展览会、交易会。又要把握好“互联网+”新业态，大力发展电子商务，实现销售网络化，降低市场开拓成本，鼓励企业在电商拓市中闯出一片新的天地。二是要着力于创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动高质量发展，提升供给体系质量，关键还是靠创新、关键在创新驱动。要着力于制度和体制机制创新，积极引导和鼓励企业立足长远发展，确定发展目标。要着力于生产全过程特别是基础原材料生产制造全过程的技术创新。要鼓励企业加大研发投入，促进企业创新发展，加强关键技术攻关，补好质量、品牌、研发等“短板”，在更多行业创造出领先的知识产权和发明专利，全面提升企业核心竞争力。只有把三个方面创新都做好了，我州经济高质量发展才有坚实基础和可靠保障。三是要着力于培育壮大。坚持做好“小升规”“个转企”，落实好领导干部联系企业制度，积极鼓励和支持企业提质增效、做大做强，促进成长期小微企业向新模式、新业态转型，不断壮大经济实力。今年新增规模以上企业任务是要达到10户，各县（市）要高度重视，采取有力措施给企业搞好业务指导，鼓励支持企业升规发展，按照“1＋N”产业发展模式，做大做强龙头企业。要引导企业学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，建立健全现代企业制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不断提升经营管理水平。

（三）以项目为主线，全面构建转型发展新格局。抓住项目不放、扩大有效投入，是推动转型发展的核心所在。我们要树立“项目为先、项目为重”理念，全力以赴抓项目，稳定工业投资和技改投资规模，为工业发展提供后劲。一是加快推进重点项目建设。要积极跟进项目进展，协调解决项目推进难题，对项目建设过程中遇到的棘手问题要及时过问，遇到的矛盾困难要迅速回应。各县（市）要建立重大项目跟踪服务台账，及时掌握企业遇到的困难问题，做到解决困难问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间协调、第一时间解决，让投资方的主要精力放在抓发展、搞建设、要效益上。今年要加快两河口、苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站重点工业项目建设，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亚吉等重点技改项目，确保全面完成全年投资任务。二是进一步规范项目管理。进一步研究吃透项目投资政策，找准争取项目的切入点。紧紧围绕产业扶贫、技术改造等专项，完善全州工业项目库，重点做好中藏医药、农产品加工、电子信息等领域的项目储备，精心筛选优质项目，加强项目编制指导，积极向省上争取企业发展支持资金，为企业发展注入活力。三是加大项目招引力度。围绕绿色高载能、特色资源加工等产业发展，聚焦国内有实力的企业，进一步找准突破口、抓住关键处，重点关注“补链”、“壮链”项目，努力争取有实力、有技术、有潜力的企业和项目落户我州。要充分发挥市场导向作用，促进资源优化配置、提高投资效益，实施差别化的资金扶持、金融信贷、节能减排等政策，为优质项目腾出资源和空间。

（四）以园区为载体，努力打造集中发展新优势。产业园区是工业经济和开放创新的落脚处和着力点。只有建成具有吸引力的产业园区，才能更好地拓展开放创新空间、形成工业发展的新优势。要坚持“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”理念，加快“飞地”园区和州内园区建设，力促工业集中发展再上新台阶。一是发挥“飞地”园区龙头作用。要把“飞地”园区作为创新发展、对外开放的主阵地，加强沟通协调，完善两市州联席会议制度，充分落实会议议定事项，切实解决好园区在建设用地、留存电量及发展资金支持等方面的问题，全面提升园区要素集聚能力和产业承载能力。要分门别类建立园区服务事项跟踪台帐，实行跟踪督办事项定期通报制度，紧盯问题，全力解决。甘眉园区要采取有效措施，积极促进亚洲铝业等重点项目的建设进度，聚焦生产要素，提升园区实力。成甘园区要围绕创建省级园区的目标，积极跟踪新能源汽车产业园等项目，广泛吸纳一切资源为我所用，促进园区更好更快地发展。二是彰显州内园区特色。要切实优化州内园区布局，突出产业特色优势，加大园区基础设施建设及企业培育力度，全力推进康定新都桥省级水电消纳示范区、康定鸳鸯坝药业园区、德格马尼干戈牧旅商联动产业园、理塘现代牧业园区等一批特色园区基础建设，促进特色产业集中发展、夯实脱贫攻坚产业支撑。要坚持做精做优州内特色园区，按照专业化、特色化和市场化要求，完善特色产业规划，积极培育龙头企业，加大特色园区产业链招商力度，鼓励产业协作配套，推动特色产业项目向特色园区集聚。

三、统筹协调、强化保障，促进各项决策部署落地落实

稳定今年工业发展的增势，困难很多，压力很大，任务也十分艰巨。工业战线要主动适应新形势、新要求，提高认识，改进方法，勇于担当，加强保障，坚决按照州委、州政府的安排部署把工作落实到位。

（一）加强组织领导。要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕州委、州政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面的积极性充分调动起来，把各条战线的主动性充分激发出来。广大工业经济战线上的同志，特别是新调整的各县（市）经信和商务局局长要坚持干中学、学中干，准确把握国家宏观经济政策，经常深入企业一线，主动接受实践历练，更好地为企业精准服务，努力成为新常态下引领经济工作的行家里手。

（二）优化政务服务。要始终坚持企业发展的需求就是我们服务的指南、企业发展的短板就是我们发力的重点、企业面临的问题就是我们攻关的课题，坚定不移地和企业家一起共克时艰。经济部门要密切关注工业经济运行状况，及时掌握资金供求变化、产品产销情况、市场价格变动等动态信息，尤其对生产经营中遇到困难的企业，要深入调查研究，提出建议措施，努力帮助企业度过难关。审批服务部门要深化行政审批制度改革，全力推进“最多跑一次”，对涉企行政审批全程“领办、帮办、督办”，坚决杜绝各种违法违规涉企收费，让企业卸下“包袱”、轻装上阵。相关职能部门要结合各自职责，积极服务、创新服务，全力推动土地、资金、人才等资源向重点企业、重大项目集聚，为企业营造更加宽松良好的发展环境。

（三）抓好要素保障。要围绕总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面政策措施和四川省支持民营经济发展的“民营经济20条”，xx州支持民营经济发展的“民营经济18条”举措，认真对照、逐条研究，打好“组合拳”，切实解决民营企业发展面临的准入难、运营环境不优、人才匮乏、融资投入难、体制机制不健全等一系列突出矛盾和问题。要积极统筹思考产业扶持、金融服务、税收优惠、土地供应等综合措施，破解企业发展中的资金、土地等制约性问题。加强用地、用电、用水等要素保障，确保工业项目顺利实施，经济平稳运行。要进一步强化工作力量，加大指导力度，抓好督促检查，形成重要工作、重点项目件件有回音工作制度，使工作既统得起来又能落到实处。

最后，就党风廉政、安全生产、环境保护等工作再作强调。各地各有关单位要坚决贯彻落实中央、省、州各项工作的指示精神，严守党风廉政、安全生产、环境保护三条底线，确保谋好事、做成事、不出事，营造安全、安心、稳定的发展环境。一要加强党风廉政建设。强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉增强廉洁自律意识，积极主动适应党要管党、从严治党的反腐倡廉新常态，深刻汲取典型案件的教训，时刻保持警醒，自觉遵守廉洁自律准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁；在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终坚守清正廉洁的立身之本，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终把规矩和纪律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干净净做事的良好的形象。二要全力抓好安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“红线”意识，把责任逐级落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到人头，强化企业安全生产责任主体，经常开展安全生产检查，及时督促企业整改发现的隐患和问题，坚决遏制重特大事故发生。三要全力抓好生态环保。要围绕创建生态文明示范州的目标，全力抓好工业领域节能降耗，加强对全州用能企业的监测，推进重点行业的工业企业稳定达标排放，指导企业完善配套环保设施，坚持不懈地抓好“散乱污”企业整治工作，巩固好工作成果，确保不出现反弹。

过去一年我们共克时艰，新的一年我们意志弥坚。我们一定要把思想统一到中央、省州委的决策部署上来，紧紧围绕全州“一二三四五六”总体工作格局和“三创联动”要求，抢抓机遇、顺势而为、齐心协力、真抓实干，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的贡献，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！