进一步发挥企业纪委委员作用

第一篇：进一步发挥企业纪委委员作用

如何发挥纪委委员的作用

纪委委员作为党的纪律检查委员会的组成人员，是加强和推进党风廉政建设和反腐败工作的重要力量，参与党风廉政建设的领导工作，其作用发挥得如何，直接关系到纪委工作开展的广度和深度，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争至关重要。如何发挥好每位纪委委员的作用，是当前需要认真研究的一个重要课题。

一、现状与分析

目前，企业纪委委员作用并未受到重视，职能没有得到有效发挥；有些纪委委员，只任职、不履责，只挂名、不工作。这种现象不仅削弱了纪委委员的职能，而且一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。

企业纪委委员大多是企业各单位负责人，每个人的业务工作都是企业管理的重点，在企业管理活动中责任重大，整天忙于具体的业务工作。从纪委开展工作有利的一面讲：他们业务精通，了解企业各项工作的具体情况，易于发现问题，便于纪委工作的开展。但也存在一些问题：一是自身业务忙不过来，无法抽身参与纪委的各项工作。二是大都是行政和业务干部出身，对意识形态工作缺乏足够的认识，不知如何做。三是无法积极主动大胆的开展纪检工作。这些问题的由来是由于企业的特点所决定，也是企业纪委自身无法改变的现实。

从纪委工作自身建设的角度看，除纪委书记外，委员均为兼职，一般为领导干部或各主要部门负责人，具有相当的政策理论水平和较高的政治素质，为进一步搞好纪委工作奠定了良好的基础。发挥好兼职纪委委员的作用是企业纪委工

作的重要内容，深入研究如何更好的发挥企业兼职纪委委员作用的途径，探索如何更好的发挥企业兼职纪委委员作用的方法是企业纪委十分重要的基础工作。

从企业来讲，纪委工作涉及的外部环境和条件，主要有以下三个方面；

一是党委的领导，按照党章规定；各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作，就是党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的企业党风廉政建设和反腐倡廉工作格局，党委工作是否有力，方法是否适当都构成了纪委工作能否得到有效开展的重要基础，也是能否调动和发挥好纪委委员工作积极性重要基础，如果党内政治生活不正常，党委的政治核心作用就难以得到有效发挥，必然致使在党委领导下的纪委工作受到阻碍，造成纪委工作受重视程度不高，最终影响纪委委员作用的发挥。

二是企业行政的有力支持，企业纪委围绕企业的生产经营开展党风廉政建设和反腐倡廉工作是企业纪委不变的宗旨。赢得企业管理人员的理解和支持是开展好纪委工作的根本保证，也是增强和调动兼职纪委委员工作积极性的最有效措施。其中既有纪委通过宣传和积极工作赢得行政理解与支持的问题，同时又有行政领导人员对纪委工作全面认识和理解的程度而导致的支持力度上的问题，这些问题解决的好坏直接影响纪委工作开展顺畅与否，最终导致兼职纪委委员是否大胆顺利、而不是左右为难的开展工作的程度。

三是纪委自身工作问题，职责权限不够具体，委员不清楚有何“为”、有何“不为”。尽管《党章》和《党内监督条例》对纪委委员的职责作了相应明确，企业也出台了发挥

纪委委员作用的意见，但结合企业实际，针对职责的具体操作办法还不够细化，也没有指导操作的具体配套制度去支撑完善，如果完全照搬，针对性、操作性不强。擅长的做点、不擅长的也做点，不利于特长作用的发挥，难以形成整体合力。从实践的观点出发，影响纪委委员工作积极性的原因有以下问题需着力加以解决。

首先，应该看到多年以来由于纪委自身宣传不够、或是工作思路不清晰，满足于督促、查案，忽视对自身工作理念的宣传，纪委工作服务服从于企业中心工作的理念，不仅是一般职工、即使是纪委工作人员也没有得到很好的理解，还存在一些误区。

其次，纪委委员参与纪委组织、领导工作，相应权利义务还不能得到较好落实，与纪委委员相适应的地位还不能激励他们从事相应的工作。由于工作内容的不同，兼职委员对纪检监察工作不熟悉、不了解，不知如何利用自己的纪委委员身份开展工作，对纪委委员的身份认同感还存在差距，或者对此身份不以为然，认识不到纪检工作与自身业务工作之间的有机联系。这些思想认识上的误区导致兼职纪委委员对纪检工作不热心、不关心。

二、对策与探索

（一）坚持党委统一领导，积极做好组织协调。

纪委在反腐倡廉工作中的组织协调作用，不仅是工作协调，也包括人际协调，从而确保纪委组织各项活动的有效开展，企业纪委书记要充分利用好自己的职务便利，适时地发挥好自身作用。一是利用党委委员的身份，在召开党委会上，督促召开专题研讨会，研究、分析、部署本单位的党风廉政

建设和反腐倡廉工作，提出发挥纪委委员作用的意见建议。每年年初在党委会专题研究一年来党风建设的开展情况，有针对性地提出当年党风廉政建设的针对性措施，得到党委的高度重视和大力支持，从而也为纪委委员发挥作用营造良好的环境。二是利用公司领导的身份，利用召开纪委工作会、检查工作等方式，有意识的宣传纪委委员的作用，提升他们在工作中的地位，为他们提供展示的平台，督促重视发挥纪委委员的作用。

（二）突出分类指导，针对性明确职责任务。

要以《党章》、《党内纪律监督条例》为职责依据，参照企业相关工作意见，结合工作实际，从总体上明确企业纪委委员职责，并根据委员共性，确定纪委委员基础性、保障类目标任务。同时，要在明确纪委委员总体职责的基础上，尽快出台具体细化的配套制度，对委员职责进行分类指导。对不同工作侧重点进行任务划分，根据各自所在的工作单位、所担任的职务，根据岗位职能优势及各自特长，明确其责任分工，将其本职工作与反腐倡廉工作通盘考虑。真正让企业纪委委员做到各在其位、各施其职，明确有所“为”、有所“不为”。

（三）坚持不断地对纪委委员进行培训，提高做好纪委工作的责任心和工作的自觉性。

高度重视对纪委委员的培训工作，坚持每年举办一次纪委委员培训班。着力增强兼职委员的责任意识，一面学习，丰富理论知识；一面交流做好企业纪委委员工作的经验教训，同时通过网络、电教化，购图书等形式，激励大家主动学习，增强当好企业纪委委员的责任感和工作水平。

（四）创新制度，为纪委委员开展工作创造机会。

企业纪委委员作用的发挥不能只靠个人热情，没有制度保障终会是短暂，在企业的各种会议上要求纪委委员参加，共同讨论党风廉政建设工作。一方面注重制度创新，通过制度要求规范纪委委员，既有效地推动企业纪检工作的开展，也为企业纪委委员开展工作提供制度保证。

（五）注重宣传教育，努力营造良好的纪检工作氛围。

作为纪委的宣传教育，要注意到两个层面；一方面是针对干部、党员所进行的反腐倡廉教育，另一方面是面向企业的各方面的有关纪委工作思路、原则的宣传。因此在宣传形式上，要既注重面：通过举办各种会议宣传和专栏、贴标语，开办网页、在企业小报上连载等形式，大力宣传纪委工作理念。同时又注重点：即通过中心组学习、各类培训班等形式，向领导干部、重点岗位和党员进行党风廉政教育、廉洁从业教育。从而使纪委的教育起到警示作用的同时又为纪委工作营造出良好的工作氛围。

发挥好企业纪委委员作用，只是企业纪检工作体系中的一个工作环节，需要同企业纪检工作的其他各方面协同一致，才能共同促成企业纪检工作的新局面，尤其是在国企改革涉入深水区，体制、机制的矛盾日渐突出，各方利益显得更加激烈，企业纪检工作任重而道远。纪检工作只有努力开拓创新，不断紧随企业发展变化的新形势、新要求，创新纪检工作的方法与手段，为维护企业健康发展做出自己应有的贡献。

第二篇：发挥纪委委员作用

三、建立健全县纪委委员充分履职的有关制度

县纪委机关要充分发挥组织、协调作用，努力创新委员活动的内容和方式，为县纪委委员参加活动和发挥作用搭建平台，为县纪委委员知情出力创造条件。着重建立健全以下制度：

1、重大事项征求意见制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事前要听取县纪委委员的意见。

2、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

3、重大活动参与制度。县纪委视情组织县纪委委员参加全县反腐倡廉重大活动，县纪委委员可根据各自职能优势，参与县纪委全局性工作和专题调研等活动。

4、定期约谈制度。县纪委书记、副书记要定期与县纪委委员约谈，了解情况，听取意见建议。

5、学习例会制度。每半年组织县纪委委员集中学习一次。

6、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由分管副书记牵头办理；需交常委会研究的由分管副书记提出。

7、监督机制。常委会要定期向全委会报告工作，并主动接受全委会的监督。

三、明确县纪委委员的主要职责

按照《党章》和《党内监督条例》相关规定，县纪委委员主要履行以下职责：

1、认真学习县委和上级纪委文件，贯彻纪检监察工作方针政策，落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，执行全委会决议和决定。

2、根据县纪委常委会安排，牵头或参与对相关部门、单位党组织和党员领导干部执行党的纪律和廉洁自律各项规定情况，对落实科学发展观情况，执行党风廉政建设责任制情况，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况等进行专项检查。

3、对本部门、本单位党委（党组）执行党的纪律和党内法规、落实党风廉政建设责任制情况进行监督，督促党委（党组）其他成员认真履行“一岗双责”，及时发现和掌握突出问题，提出具体整改意见，并向县纪委作出书面报告。

4、对所在部门、单位党委（党组）主要负责人行使权力和执行廉洁自律各项规定情况进行监督，发现苗头性问题后，及时向县纪委汇报。

5、对本部门、本单位纪检监察组织协调党风廉政建设和反腐败工作的情况进行监督；对本部门、本单位纪检监察干部的配备，向县纪委提出建议。

6、对县纪委、县纪委派出机构及其干部的问题和意见，以书面形式或其他形式向县委、县纪委常委会提出或反映。

7、开展调查研究，听取本部门、本单位以及社会各界对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议，并及时梳理情况，积极向县纪委提出建设性意见；报送有关动态信息；承担县纪委布署的调研课题。

8、积极完成县纪委交办的其他工作。

四、建立健全工作机制

县纪委要充分发挥组织、协调作用，为县纪委委员参加活动和发挥作用搭建平台、创造条件。着重建立健全以下制度：

1、重大事项征求意见制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事前要听取县纪委委员的意见。

2、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

3、重大活动参与制度。县纪委视情况组织县纪委委员参加县反腐倡廉重大活动。

4、定期约谈制度。县纪委书记、副书记与县纪委委员每年进行一次约谈，了解情况，听取意见建议。

5、学习例会制度。定期组织县纪委委员学习政治理论、法律法规和纪检监察业务知识，交流学习经验体会，提高委员履职的能力和水平。

6、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由分管常委牵头办理；需交常委会研究的，由分管常委提出，办理结果及时予以反馈。

三、强化制度建设，规范县纪委委员活动

7、重大事项参议制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事先要听取县纪委委员的意见。

8、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

9、重大活动参与制度。县纪委视情况组织县纪委委员参加全县反腐倡廉重大活动，县纪委委员可根据各自职能优势，参与县纪委全局性工作和专题调研、专项检查等活动。

10、定期参与巡查巡视制度。根据县纪委常委会的安排，对有关单位落实惩防体系及党风廉政建设责任制、县纪委全会情况及领导干部廉洁从政情况等开展专题巡查巡视，对发现的问题及时提出处理建议，并报告县纪委常委会。

11、党内询问质询制度。县纪委委员要对所在地、部门、单位反腐倡廉和干部人事、重大项目等重要问题及对县纪委全体会议决议、决定执行中存在的问题以口头或书面形式提出询问和质询；对县纪委、各级纪检监察组织及其干部的问题，可署名以书面形式或其它形式向县委、县纪委提出或反映，切实加强经常性的监督。

12、工作联系点制度。县纪委委员要根据各自的工作范围和工作性质确定联系点，配合县纪委常委做好调研指导、监督检查等工作。

13、定期约谈制度。县纪委书记、副书记定期与县纪委委员约谈，听取县纪委委员工作汇报，了解情况，倾听建议。

14、学习例会制度。县纪委每半年组织一次由全体县纪委委员参加的集中学习活动。

15、联系群众制度。县纪委委员要拓宽了解民意渠道，注意收集和听取广大群众对反腐倡廉建设的意见和建议，起好党在加强反腐倡廉建设工作方面联系群众的桥梁和纽带作用。

16、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由县纪委分管常委牵头办理；需提交县纪委常委会研究的由分管常委提出，并负责将办理意见会后及时向委员反馈。

17、信息报告和反馈制度。县纪委委员要积极主动做好各类信息的收集和报告工作，对有利于反腐倡廉建设的好的经验和做法要及时报告，并做好宣传报道；发现苗头性问题或案件线索的，要及时向县纪委分管领导报告，县纪委应当将受理情况适时向县纪委委员反馈。

18、工作监督和报告制度。县纪委常委会定期向全委会报告工作，并主动接受全委会的监督；县纪委委员每年一次向县纪委常委会报告工作，并进行书面述职述学。

第三篇：关于进一步发挥市纪委委员作用的意见

关于进一步发挥市纪委委员作用的意见

为充分发挥市纪委委员作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，根据《党章》、《党内监督条例（试行）》和《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》等，制定本意见。

一、充分认识进一步发挥市纪委委员作用的重要意义

1、市纪委委员经市党代会选举产生，具有先进性和代表性，同时分布广泛，具有一定的全局性和重点性，是反腐倡廉建设的重要力量，担负全市党风廉政建设和反腐败工作的重要职责。在反腐倡廉新形势下，不断健全完善工作机制，明确工作职责，进一步发挥市纪委委员的作用，对于贯彻落实市第十一次党代会精神，深入推进反腐倡廉建设“八大工程”，意义十分重大。

2、《党内监督条例（试行）》明确规定，各级纪律检查委员会委员在党内监督方面负有重要责任。明确市纪委委员职责，充分发挥其在党内监督方面的重要作用，有利于市纪委委员按照《党章》和《党内监督条例（试行）》的要求，主动运用监督手段，对全市各级党组织和党员干部实施全面、有效的监督，促使各级党组织和党员干部严格遵守党的纪律，执行党的路线方针政策，维护党的权威，保证政令畅 — 1 —

通；有利于及时发现和解决各级党组织和党员干部思想作风、廉洁从政等方面存在的突出问题，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性；有利于各级党组织和党员领导干部增强全局意识，认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，把我市反腐倡廉建设提升到新的高度。

3、通过健全完善工作机制，为市纪委委员发挥作用提供新的平台、创造新的条件，对于市纪委进一步发扬党内民主，推进全委会决策的民主化、科学化、规范化，促使各项工作更加紧贴实际、更加融入经济社会发展大局，不断增强反腐倡廉工作的现实性、针对性和有效性，具有重要意义。

4、明确市纪委委员职责，进一步发挥市纪委委员作用，既增强市纪委委员的政治责任感，也使市纪委能够更加有效地整合反腐倡廉工作力量，加强对反腐倡廉工作的组织协调，拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成全市反腐倡廉的强大合力。

二、积极履行市纪委委员工作职责

5、认真学习宣传有关党风廉政建设和反腐败工作的文件和会议精神，带头落实中央纪委、省纪委和市委、市纪委关于反腐倡廉建设的部署要求和决议决定。

6、注重发挥个人在纪委集体领导中的作用，按时参加市纪委全会和其他重要会议，积极发表意见建议，正确行使委员权力。

7、根据市纪委常委会工作部署，了解所在地区、部门、单位维护党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及开展党风廉政建设和反腐败工作情况。加强对班子成员行使权力和执行廉洁自律各项规定情况的监督，发现问题及时向市纪委报告。

8、协助党委（党组）加强对本地、本部门和本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，督促班子成员认真履行“一岗双责”。

9、协助配合市纪委对所在地区、部门和单位重要案件的查处。

10、积极参与纪检监察机关自身建设，加强对纪检监察干部的监督。对市纪委和市纪委派驻机构及其干部的问题，可以书面或其他形式向市委、市纪委反映，对市纪委委员、常委的意见可以向上级党委、纪委反映。

11、深入开展调查研究，按照市纪委统筹安排，结合自身工作实际，主动承担市纪委调研课题，向市纪委提出建设性意见。

12、参与市纪委和所在地区、部门、单位有关党风廉政建设的规定制度和重大决策的研究、论证、咨询工作。

13、根据本地、本部门、本单位党风廉政建设和反腐败工作的需要，向市纪委提出关于纪检监察干部使用的意见建议。

14、承担市纪委常委会委托的其他工作任务。

三、正确行使市纪委委员权利义务

15、参加市纪委召开的有关会议和组织的视察、调研活动，阅读有关文件、通报和《纪检监察信息》等，了解市纪委关于重点工作的部署。

16、因工作需要，根据市纪委常委会授权，可查阅有关部门、单位的文件和资料，了解党风廉政建设工作情况。

17、对市纪委全体会议决议、决定执行过程中存在的问题提出询问或质询。

18、了解所反映的党员干部违纪违法问题查处情况。

19、参加所在地区、部门和单位纪检机关召开的重要会议。

20、有权直接向市纪委常委会报告工作和反映问题，约谈市纪委领导班子成员。

21、自觉遵守保密规定，不泄露工作秘密。

22、增强委员意识、责任意识、监督意识和自律意识，切实加强政治业务学习，加强纪检监察理论和工作研究，不断提高履职能力和水平

四、建立健全市纪委委员工作制度

23、重大事项征求意见制度。凡涉及反腐倡廉建设全局性工作、重大事项决策、纪检监察机关重要人事安排等，市纪委常委会注意听取市纪委委员的意见建议，促进科学决

策、民主决策。

24、重大活动参与制度。市委关于反腐倡廉建设的重大决策，市纪委常委会的重要部署和工作要求等，及时向市纪委委员通报。市纪委负责组织市纪委委员参加全市反腐倡廉重大活动，市纪委委员可根据各自职能优势，参与市纪委全局性或专题工作调研。

25、巡查制度。针对各地、各部门和相关领域的突出问题，特别是党风廉政建设和反腐败工作中的突出问题，在市纪委常委会的部署下，组织市纪委委员开展专项巡查。

26、询问、质询制度。市纪委委员对全市及各部门、单位反腐倡廉建设和干部人事、重大项目等开展询问和质询，提出意见和建议，切实加强经常性的监督。

27、工作联系制度。市纪委常委坚持与委员的密切联系，实行双向沟通，听取委员的工作汇报、意见建议。市纪委委员根据各自的工作范围和工作性质确定联系点，配合市纪委常委做好调研指导工作。

28、意见建议办理制度。市纪委委员署名提出的有关意见建议，由市纪委分管领导牵头办理，需提请市纪委常委会研究的由市纪委分管领导提出。承办部门收到市纪委委员提出意见或建议后，应在20个工作日内作出书面答复，并向本人反馈，同时报市纪委干部室备案。

29、学习培训制度。定期组织市纪委委员学习政治理论、法律法规和纪检监察业务知识，交流学习经验体会。

30、绩效考核制度。市纪委常委会坚持每年以适当的方式对市纪委委员的履职情况进行考核。

五、注重加强发挥市纪委委员作用的组织协调

31、市纪委委员所在地区、部门和单位的党组织要积极支持市纪委委员开展工作，自觉接受市纪委委员的监督，注意听取市纪委委员意见、建议，着力创造市纪委委员履行职责的良好环境。

32、各级党组织要进一步明确自身在反腐倡廉工作中的重要责任，主动接受、认真配合市纪委委员开展专项检查和巡查工作，听取相关意见，及时整改存在问题。

33、市纪委设立纪委委员活动协调办公室，办公地点设在市纪委干部管理室，具体负责委员活动的联络、协调工作和活动方案的制定，保证委员活动顺利开展。

第四篇：创新举措,搭建平台,进一步发挥乡镇纪委委员作用

创新举措，搭建平台，进一步发挥乡镇纪委委员作用

乡镇纪委是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设的专门机关，能否充分发挥基层纪检机关职能作用，关系着反腐倡廉各项工作任务的落实。黄闸湾乡新一届纪委产生以来，积极创新工作方式，在调动乡纪委委员工作积极性，发挥乡纪委委员作用，提高乡纪委履行职能等方面做了一些有益的探索，主要做法如下:

一、建制度，注重发挥纪委委员表率作用

年初，乡纪委召开重要会议，安排部署2012年全乡党风廉政建设和反腐败工作，研究制定并下发了《中共黄闸湾乡纪律检查委员会委员工作制度》，明确了乡纪委委员在发展党内民主、加强党内监督、推进党风廉政建设和反腐败工作中所应承担的职责，并建立健全了学习培训、情况通报等6项工作机制，为保障乡纪委委员科学化、规范化地履行职责创造了良好条件。修订完善了以“第一责任人制度、责任追究制度、群众监督评价制度、重要事项报告制度”为主要内容的四项制度建设，督促乡纪委委员依法行政，为我乡新农村建设创造了良好的政治环境。

二、定措施，有效提升纪委委员督察能力

一是由乡纪委定期或不定期组织纪委委员认真学习纪检监察各种政策、方针、路线和上级纪检监察机关有关文件精神，提高他们对各种有关政策、方针的掌握尺度，了解当前纪检监察工作目的、形势和任务，增强做好纪检监察工作的责任感和政策水平。二是发挥职能监督作用。乡纪委委员对工程招投标、财务收

支等重大事项必须进行全程监督管理，每月对财务收支情况进行审核签字，对不规范的财务行为及时进行纠正，使事务公开和民主管理的各项制度切实落到实处。三是组织乡纪委委员参加具体的纪检监察工作，在实践中提高他们的业务能力。安排乡纪委委员参加教育收费、如：农民负担、救灾款物发放、农村危房改造、效能建设等专项检查，参与查办同级案件。四是实行乡纪委委员民情日记制度。要求纪委委员每天的工作内容都记录在民情日记上，每个月由党委书记对民情日记的内容进行检查，并走访了解工作情况，优秀的给予效能嘉奖并优先列入后备干部，不称职的给予效能告诫。

二、严要求，明确纪委委员主要工作职责

一是参与组织协调反腐败工作，并将中心任务、职能工作与党风廉政建设和反腐败工作通盘谋划，对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议，努力当好参谋和助手。二是建议党组织主要负责人经常组织纪委委员学习廉洁从政各项规定以及其它纪律规定，加强反腐倡廉宣传教育，促使领导干部遵纪守法、廉政勤政。三是在工作任务落实中发挥协调作用，提醒和督促涉及的有关领导、有关单位、有关人员，主动承担起组织本单位开展党风廉政建设和反腐败工作的责任，敢于协调、善于协调，做到沟通左右、协调内外、联系上下，充分调动各方面的积极性，形成反腐倡廉的工作合力。四是纪委委员当好党风廉政建设责任制的忠实执行者和督促落实者，促进党风廉政建设各项工作任务的落实。

三、抓调研，搭建纪委委员履职平台

组织活动是发挥乡纪委委员作用的主要形式和载体。针对乡纪委委员是兼职的实际，我乡在实践活动的形式、内容和意义上下工夫，紧紧围绕发挥乡纪委委员的参谋、监督、宣传、协调、表率五项职责作用，开展了一系列活动，让他们在丰富多彩的活动中主动发挥作用。一是开展调研活动，发挥委员参谋作用。每年结合反腐倡廉工作重点和社会关注的热点问题确定调研任务，组织委员深入各村组、单位进行考察，查找问题，剖析根源，提出对策。二是开展巡查活动，发挥委员监督作用。每年由乡纪委书记带队，组织纪委委员对易滋生腐败的重点领域、重点岗位及群众反映强烈的热点问题，开展专项巡查活动。三是开展重点工作联系沟通活动，发挥委员协调作用。制定了乡纪委委员联系反腐败重点工作任务制度。采取定期汇报、召开联席会议和工作情况通报等方式，加强与纪检部门的沟通和联系。五是开展述职述廉活动，发挥委员表率作用。

四、定办法，明确考核奖惩措施

为进一步增强乡纪委委员的责任意识，我乡建立了乡纪委委员工作责任制和考核办法，使纪委委员有职有责，积极开展党风廉政建设和反腐败工作。乡纪委办公室对纪委委员参加委员活动情况进行认真登记，并将考勤情况作为纪委委员绩效考评的重要依据。对不认真履行职责，对所在单位发生明令禁止的不正之风失察或严重违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的；对上级纪检监察机关部署的工作，不认真落实，造成严重后果的；未经批准，长期脱离岗位，不从事本职工作的，一履不能参加各种评先评优。情节严重的，将依据有关规定给予纪律处分或者组织处理。

通过以上工作实践证明，调动好发挥好纪委委员的作用，对于提高乡镇纪检监察工作质量和水平成效明显。

第五篇：如何发挥纪委委员职能作用

如何发挥纪委委员职能作用

通化市纪检监察网

2013-09-22 14:42:21 作者:于长波 来源:梅河口市纪委监察局 文字大小:[大][中][小] 结合我市实际，谈一下对如何有效发挥纪委委员作用的一些想法和建议。

一、当前纪委委员发挥职能作用中存在的主要问题 按照《党章》和《党内监督条例（试行）》的规定，纪委委员应承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究五项工作职责。但从这几年的工作实践看，相当一部分非驻会纪委委员角色意识不强，作用发挥差强人意，甚至把纪委委员看作一种政治待遇或荣誉称号，成为“只戴帽、不履职”的虚职。

一是工作被动。由于纪委委员都是兼职，除参加一年一次纪委全会外，对纪委的日常工作和活动很少过问。

二是缺乏沟通。纪委委员基本上都是各部门主要领导干部，业务工作繁忙，缺乏主动参与意识，平时很少沟通和联系，更谈不上对纪委常委会的工作实行经常性的监督。三是流于形式。个别责任心和文字综合能力较强的纪委委员在市纪委征求全委会报告中还能提出一些意见和建议，对报告征求意见稿作一些修改，多数委员只是简单签字同意。

二、我市发挥纪委委员作用的主要载体和方式

针对上述问题，近年来，我们在发挥纪委委员作用方面也进行了一些探索，努力实现纪委委员由“听政”向“参政”转变。主要抓了以下几项工作：

1．组织开展学习教育活动。一是组织全体委员集中学习了《党内监督条例（试行）》、《廉政准则》、《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》和市纪委制定的《梅河口市纪委监察局与市纪委委员联系制度》，市纪委委员明确所承担的职责及履行职责的要求。二是为委员订阅了党报党刊及纪检系统内部刊物《中国纪检监察报》、《浪涛沙》，使委员随时掌握纪检监察工作动态和每个时期的工作重点。三是组织委员参观郑培民事迹陈列室和吉林省梅河监狱，参观反腐倡廉教育书画展览，使委员受教育。

2．组织参与反腐倡廉重大活动。为使委员监督作用得到充分发挥，市纪委通过组织纪委委员参与反腐倡廉重大活动，切实达到了在参与反腐倡廉工作中监督，在监督中参与反腐倡廉工作的目的。一是参与述职述廉。近三年来，有9名纪委委员参加了全市乡（科）级班子成员述职述廉活动。委员们不仅在制定述职述廉方案和指导工作时负责任的提出一些好的意见和建议，而且还参加了民主评议全过程。二是参与政行风和软环境评议。去年，有13名委员参加了全市民主评议政行风和软环境活动，提出意见建议32条。三是参加全市软环境建设问题解答会。2011年11月22日、24日，我们召开了由全体纪委委员、24个乡镇（街）、37个相关部门负责人和群众代表参加的软环境问题现场解答会，对企业、工商业户提出的林业处罚、村务公开、医保、农机补贴、燃气涨价、治安环境等28个群众关心、关注的问题进行了现场解答，并将答复情况进行了现场评议。

3．倾听委员意见和建议。一是落实常委会向全委会报告制度。2011年初，为加强和改进软环境建设工作，我们专门召开了相关单位纪委委员座谈会，倾听委员的意见和建议，共征求意见11条，被采纳2条，特别是设立软环境信息管控平台的建议，得到了与会委员的一致认可。4月份，我市投资21万元委托吉林大学管理学院开发了《梅河口市软环境综合服务平台》，目前，已进入试运行阶段。二是通报纪检监察信息。2009年我们开始利用纪检监察信息的形式向委员传达纪检监察工作动态，现已刊发22期。三是通过座谈会、访谈会等多种沟通方式认真倾听委员的意见和建议。2011年，一名委员提出应利用互联网加强村务公开工作。针对这一建议，我们研究制作了《梅河口市农村电子政务信息网》（网址http：//jjw.mhk.gov.cn，分为政策篇、惠农篇、财务篇、廉政篇、村务篇、供求篇、法规篇、党务篇8个版块，已公开各类信息2280条），使农村群众在互联网上，即可了解到村里的党务、村务、财务情况和全市各乡镇的特色产业及供求信息。

三、纪委委员履行职责的相关建议 如何履行好自己的职责，是每位纪委委员首先必须面对和思考的问题。这不仅关系到纪委委员整体作用的发挥，而且直接关系到纪委及其常委会工作的成效。我认为，纪委委员履行职责应从以下两个方面入手。

1．苦练三项内功：一是树立强烈的委员意识。认真履行“一岗双责”，多建睿智之言、多献务实之策，不断提高参政水平；二是加强纪检监察业务知识学习。及时了解反腐倡廉形势、任务、国家有关方针政策，加强对软环境建设、纠风专项治理、行政效能监察等纪检监察业务知识的学习，不断提高履职能力；三是认真开展调查研究。在监督好本部门的基础上，加强与社会各界的联系，经常走访、调研，注意听取群众的意见和要求，关注“热点”问题，不断提高监督水平。

2．处理好两个关系。一是处理好纪委委员与本职工作的关系。纪委委员分布在组织、审计、财政及公检法等重要部门，多数是领导班子成员，有的还是部门“一把手”，对于委员来讲，直接从事反腐倡廉工作的时间和精力有限，需要作出合理安排。业务工作和委员职责的关系协调处理好了，不仅没有矛盾，而且会起到推动、促进的作用。委员可以就本部门、本单位的一些苗头性、倾向性问题以及遇到的困难向市纪委反映，提出建议，促进问题的解决；也可以在参加纪委全会或闭会活动时，结合履行委员职责，将获得的各方面信息带回本单位。在时间安排上，两者有时可以相互结合，但有时又需要避开，必须保证有充足的时间和精力参加纪委的各种会议和委员活动，认真履行好委员职责。二是处理好局部利益与全局利益的关系。纪委委员在履行职责时，代表的是纪委，不是代表一个单位或者部分人的局部利益。在两者不一致时，局部利益应该无条件服从全局利益。这是纪委委员必须遵循的原则。因此，纪委委员参加纪委全会或参与闭会活动时，既要关注本部门、本单位的焦点、难点问题，又要站在全局的立场上观察、思考问题。不仅要有领导的“思维”，更要有政治家的“眼光”。

四、保障纪委委员发挥作用应采取的主要措施

确保纪委委员能够真正发挥作用，关键要靠创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员，纪委委员按制度履行职责的工作机制。目前，应抓紧建立四个平台：

（一）创新纪委全会工作制度，搭建议事平台 在纪委起草纪委全会报告、谋划阶段性反腐倡廉工作、研究重大事项和重要工作部署过程中，要注重征求纪委委员的意见和建议。在这方面，应打破原有一年召开一次县级纪委全会的惯例，将纪委全会改为一次大会和几次“小会”，即：除年初召开的纪委全会外，如纪委常委会认为有必要，或有一定比例的纪委委员提议，可以临时召开纪委全会，以此扩大集体决策的范围。

（二）规范党内询问和质询，搭建监督平台

中央《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）》下发后，实际上在地方执行得并不好。如，有的委员是部门主要领导，把部门利益放在首位，担心提出询问和质询，影响部门和个人关系，因此，抱着“多一事不如少一事” 的想法，不愿、不敢开展询问和质询。为解决“两询”难的问题，我认为应将“两询”纳入到纪委全会的规范议程中，形成在会议期间提“询案”的制度，用制度的形式加以规范，使委员开展询问和质询“师出有名”。同时，为了便于委员规范、准确地提出询问和质询，应将党代会、党委全会、纪委全会等决定决议加以细化和量化，以列表的形式下发给纪委委员，让委员们有针对性地提出询问。

（三）健全三项工作机制，搭建知情平台

很多纪委委员反映：职能作用发挥不好，主要是因为对反腐倡廉的形势和任务把握不好，重点不明确，缺乏工作抓手。针对这一问题，我认为应重点抓好三项机制建设：一是重要情况沟通机制。将纪委常委会重要决策、部署及重点工作情况以内刊或专题会议等形式，及时向纪委委员通报党风廉政建设重点工作进展情况，让委员随时掌握阶段性动态。二是重点联系机制。为每名纪委委员选择1—2个部门和乡镇作为反腐倡廉工作联系点，定期走访调查。一方面听取基层党员群众的意见和呼声，解决困难，化解矛盾。另一方面配合纪委开展反腐倡廉建设专项工作的安排部署，及时了解联系点反腐倡廉工作进展情况，创建特色、打造亮点，推动党风廉政建设的整体推进。三是提案办理制度。组织委员围绕任务目标，开展调查研究，并以书面形式向纪委常委会提交提案、意见或建议。为确保提案能够能到及时办理，应在纪委成立协调小组，专门负责抓好与纪委委员的沟通、联系、协调，并将纪委常委会对委员提案的办理意见及时向纪委委员反馈。

（四）完善工作制度，搭建管理平台

相对于纪检监察机关严格的工作制度和工作程序而言，目前，我们关于纪委委员管理方面的制度尚属空白。在这方面我认为应当结合纪委委员工作实际，有针对性地建立健全相关制度规定。一是学习制度。把纪委委员作为成员参加纪委集中学习，及时传达中央和中央纪委关于党风廉政建设及反腐败工作的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务。同时，用学习笔记、集中测试、撰写学习心得等方法检验学习效果。二是培训制度。利用党校、廉政教育学校等载体，组织纪委委员进行业务培训，提高委员的业务水平。对于上级纪委举办的业务培训班，在参训人员的安排上，适当向纪委委员倾斜。三是考核制度。年末，由纪委常委带队，对纪委委员参会、巡视、调研、提案等方面的表现进行考核，并组织全体纪委委员进行投票评议。对考核评议结果为优秀的予以表彰奖励，不称职的建议全委会撤换、罢免。同时，参照纪检监察办案人员的补贴标准，对纪委委员给予适当的补贴，调动委员工作积极性。

责任编辑：李洪伟