培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考

第一篇：培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考

培育食品药品监督管理系统公务员

精神的几点思考

中共中央在新的历史条件下明确提出培育“公务员精神”的要求，指明了公务员队伍建设的方向、目标和任务。这也是食品药品监督管理系统建设一支政治可靠、作风过硬、业务精湛、执法严明的公务员队伍的保证。培养食品药品监督管理系统公务员精神，是一个重大的历史性课题。结合工作实践，围绕深入贯彻《公务员法》，进一步加强公务员队伍建设，认真履行监管职责，笔者认为应注意把握好以下几个问题。

一、培育公务员精神，必须正视面临的新环境、新情况

在世界处于历史性变动、中国处于历史性变革的条件下，培育公务员精神

也面临着纷繁复杂的时代背景。社会主义在世界范围内出现严重曲折，国际敌对势力利用一切机会对我实施“西化”、“分化”和“遏制”战略，颠覆反颠覆、渗透反渗透的斗争将长期存在；我国处于社会主义初级阶段，生产力和科学技术还比较落后，发达资本主义国家经济、科技优势的压力将长期存在；世界范围各种思想文化相互激荡，我国全面实行对外开放，国外一些腐朽思想文化和生活方式乘机而入，西方意识形态的侵蚀将长期存在；我国社会主义市场经济体制的建设和完善需要一个较长的过程，市场自身的弱点、缺陷和消极因素将长期存在；我国有着漫长的封建社会历史，封建社会、半殖民地半封建设社会遗留的腐朽思想和小生产习惯势力将长期存在。这些都对培养公务员精神提出了严峻的挑战。从食品药品监督管理系统的实际情况看，也出现了许多新情况、新问题、新矛盾。

一是公务员讲政治标准要更高的

要求与少数人在思想信念方面存在模糊认识的矛盾。有的人对前进中遇到的困难和矛盾缺乏全面正确的认识，看消极面、阴暗面多，存在埋怨和悲观情绪；有的对政治学习不感兴趣，不信大道理信小道消息，不信组织信个人，不讲政治讲实惠；有的理想信念淡化，意志衰退，个别人甚至理想信念动摇，发生政治性问题。

二是思想道德纯洁性的要求与部分公务员人生观、价值观多样性的矛盾。有的信奉“有钱就有一切”、“有权不用过期作废”、“人生在世吃喝二字”等人生哲学，贪图安逸享受，不愿过艰苦生活；有的公仆意识、责任意识淡化，一味追求实现个人价值，只讲索取不讲奉献；有的羡慕“大款”、“大腕”，私自经商搞第二职业；有的用公款吃喝玩乐、请客送礼，讲排场，比阔气，追时髦；有的精神颓废，思想消沉，法纪观念淡薄，不择手段谋取钱物，甚至走上犯罪道路。自1998年国家组建药品监督管理局以

来，药监系统公务员发生以谋取钱财为目的的犯罪案件多起。

三是培育公务员精神要求与少数干部认识不足、工作不力、形象不好的矛盾。在思想认识上，有的认为受社会大环境的影响，培育公务员精神很难搞好，存在畏难情绪。在工作指导上，有的不把培育精神摆在应有的位置，领导不到位，工作不到位，投入不到位；有的结合本单位实际抓落实力度不够，缺乏明确具体的目标和措施。在表率作用上，有的事业心、责任心不强，心思和精力没有放在工作上；有的律已不严，顶风违纪，甚至集体“闯红灯”；有的奢侈浪费，腐化堕落，甚至触犯刑律。

认真解决这些矛盾和问题，是食品药品监督管理系统落实培养公务员精神工作走在其他行列的前列要求，也是加强培育公务员精神的紧迫课题和长期任务。

二、培育公务员精神，必须建立完善的领导机制

培育公务员精神是个系统工程，涉及各行各业，体现在思想政治、行政管理、执法监督、服务保障等各个方面，只有建立完善的领导机制，培育公务员精神才有可靠的保证。从食品药品监督管理的实际看，主要是抓好三个环节：

一是要建立严格的责任制。做到党组抓总，领导负责，机关协作，分工明确，责任落实，各级对培育公务员精神规划的要求和指标进行分解，落实到单位和个人。坚持每年进行检查讲评，对培育公务员精神成绩突出的给予表彰奖励，对抓得不力，落实不好的给予批评。

二是建立正确的导向机制。始终坚持正确的舆论导向，提倡什么，限制什么，反对什么，旗帜要鲜明；始终坚持正确的用人导向，对具有高尚精神、创造突出业绩的先进典型，对坚持培育公务员精神成绩突出的领导干部，要优先提拔使用；对玩忽职守、弄虚作假、以权谋私、道德败坏的作出严肃处理；始终坚持正确的政策导向，制定政策制度，注意向基层倾斜，向艰苦奋斗、无私奉献的公务员倾斜，关心他们的疾苦，帮助他们解决实际困难。这样才能形成有利于培育公务员精神的良好环境。

三是建立有力的保障机制。培育公务员精神既要抓好“软件”建设，也要抓好“硬件”建设，没有必需的物质保障，就难以取得好的效果。实践证明，哪个单位党组重视，领导有决心，采取有力措施，通过多种渠道增加投入，哪个单位的全面工作就有坚实的物质基础，就能不断向前发展。

三、培育公务员精神，必须联系食品药品监督管理工作实际

培育公务员精神要坚持理论与实践的统一，“人以食为天”，“医以药为先”，食品药品监督管理系统担负着特殊使命，培育公务员精神要结合本系统公务员特点，以切实保障人民群众饮食用药安全为中心，紧贴食品药品监督管理实际抓紧抓好。

1、坚持用中央指示要求统一思想，不断深化培育公务员精神战略意义的认识。食品药品监督管理系统各级党组要把统一思想、提高认识作为培育公务员精神的首要环节来抓，主要是强化“四个意识”：一是强化“特征”意识。明确我国公务员精神是社会主义社会的重要特征，是中国特色市场经济建立的重要目标和重要保证。二是强化“阵地”意识。明确我国公务员思想文化阵地，社会主义思想不去占领，资本主义、封建主义思想就必然会去占领。三是强化“前列”意识。明确食品药品监督管理系统培养公务员精神要走在前列的战略意义，认清食品药品监督管理系统培育公务员精神在全国的地位和作用，增强责任感和使命感。四是强化“首位”意识。明确把培育公务员精神摆在食品药品监督管理各项工作首位的极端重要性。紧紧抓住这些基本问题，组织公务员认真学习中央领导同志在全国实施公务员法工作会议上的重要讲话，增强抓好培育公务员精神的自觉性。

2、把培育公务员精神摆在突出位置，作为系统工程来抓。过去一些单位在开展做“人民满意公务员”活动中，之所在存在着抓抓放放、抓多少算多少的现象，一个重要原因就是没有摆上位置，缺乏科学合理的规划，目标不具体，内容不规范，措施不得力，责任不落实。为了避免这些问题，根据中央强调“要把弘扬公务员精神作为一项重要任务，贯穿到实施公务员法的全过程，贯穿到健全和完善公务员制度的全过程，贯穿到加强公务员队伍建设全过程，使全体公务员始终保持昂扬向上的精神状态，自觉创一流的工作业绩。”这就明确了培育公务员精神的总体思路，围绕总体思路，食品药品监督管理系统各级党组应制定“实施培育公务员精神规划”。持续不断地提出以落实公务员法总要求和培育公务员精神为根本目标，着重抓好强化精神支柱、培育思想道德、繁荣食药监文化、严明作风纪律、提高执法水平等“五项工程”的建设。这五个方面，是食品药

品监督系统培育公务员精神的基础性工作和主要内容。各项工程要有目标、有步骤、有措施、有载体；还要有原则要求，有量化指标；注意系统性，又要注意与突出重点结合起来。只有这样，才能把公务员精神培育纳入食品药品监督管理系统全面建设的轨道，使之规范化、制度化、经常化，做到有章可循，易于操作，便于落实，更好地解决培育公务员精神由虚变实、由软指标变为硬指标的问题。要结合实际，制定落实《规划》的具体措施。市级以上单位要成立培育公务员精神领导小组，建立协调会制度。坚持把培育公务员精神摆到重要议事日程，常抓常议，无论是部署总结工作、制定政策制度，还是检查考核党组班子、评比表彰先进，都要把公务员精神培育作为重要内容，形成了党组统一领导、主要领导亲自负责、机关齐抓共管的局面。

3、坚持从领导干部和领导机关抓起，影响和带动基层。在食品药品监督

管理系统全范围内开展培育公务员精神，首先要从领导干部和领导机关抓起的。在政治建设上，要突出抓好坚持民主集中制、维护中央权威的教育，讲政治、讲政治纪律的教育和划清马克思主义与反马克思主义等基本界限的教育，进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高维护中央权威的自觉性。在思想建设上，要注意引导各级公务员正确处理好三个关系：做人与做官的关系；权力与责任的关系；自律与监督的关系。在作风建设上，要从改进领导作风、拓宽民主渠道、严格选拔使用公务员工作程序、严肃财经纪律、完善监督机制等方面，有针对性地制定措施和办法来促进党风廉政建设。

四、培育公务员精神，必须坚持以树立正确的世界观、人生观、价值观为核心

培育公务员精神，是关系到国家命运的大事。从实践看，只有综合教育启迪、典型示范、环境熏陶、行为引导等

方法，才能取得好的效果。

1、深化教育启迪，使公务员在明理的基础上自觉践行公务员精神。任何一种精神的形成，都包含着精神认识、精神情感、精神行为方式的相应发展。培育公务员精神，必须从提高精神认识入手。正确的精神认识的形成，离不开强有力的教育灌输。这几年，通过深入开“三讲教育”、“先进性教育”，广大公务员政治思想觉悟得到明显提高，充分说明了搞好教育启迪的作用。当前，搞好教育灌输，既要着眼新形势下公务员的思想道德现状，有针对性、有重点地选择教育内容，又要注重贴近食品药品监督管理系统公务员的思想实际，不断探索和改进方法。

从内容上讲，马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，中央领导的重要讲话都是培养公务员精神的主要教材，必须经常组织公务员认真学习，使之逐步熟悉和掌握辩证唯物主义、历史唯物主义的基本立场、观点

和方法，并运用于观察和分析复杂的社会现象，解决自身遇到的各种现实人生课题。联系社会主义市场经济完善发展时期公务员的思想行为和倾向，还应把中华民族精神教育和优良传统教育、职业道德教育和社会公德教育有机地结合起来，重点把“八荣八耻”教育突出出来。通过教育，使广大公务员了解我党在长期革命和建设过程中形成的大公无私、艰苦奋斗、爱国奉献的高尚品质；了解中华民族重德育、尚礼仪、讲气节的传统美德；牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨，分清是非、善恶、美丑、荣辱界限，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把个人的理想追求融入国家富强、民族复兴之中，做社会主义国家公务员精神的模范实践者和传播者。

教育的方式方法直接影响培养效果。培育公务员精神，标准要高，起点要实，要善于贴近思想和行为实际，从最基础的东西抓起，切忌脱离实际，急于求成。为此，要细心体察本系统公务

员的人生追求、价值取向和行为方式的发展变化，摸清他们的真实思想状况，找准培育引导的切入点，由低到高，循序渐进，使之逐步明白立身、做人、处世的道理，校正自己的人生航向。要不断摸索为食品药品监督管理系统公务员喜闻乐见的教育途径和方法，使教育吸引人、打动人、入耳入脑，真正使他们受到启迪，有所感悟，付诸行动。

2、重视环境熏陶，使公务员在积极向上、催人奋进的氛围中受到感染和陶冶。良好的环境对人的成长进步起着重要的潜移默化作用，直接促进公务员正确思想道德观念的形成和发展。培育公务员精神，应把环境建设作为一个重要环节，从“软环境”和“硬环境”两个方面切实优化食品药品监督管理机关的环境。

在“软环境”建设上，要营造积极正确的舆论环境、健康向上的文化环境和良好和谐的人际关系环境，端正机关风气。正确的舆论导向和健康向上的药监

文化，是培育公务员精神的重要外部条件。通过对一定思想行为的赞扬或否定，可以对公务员意识和行为产生积极影响；丰富多彩的文体活动，可以达到寓教于乐的效果。要增强“阵地”意识，弘扬主旋律，突出执法机关特点，充分发挥现代传播媒体的作用，大力宣传党的路线、方针、政策，宣传食品药品监督管理的新进展、新成就、新经验，宣扬食品药品监督管理系统中涌现的先进典型和好人好事；组织开展健康有益的文化体育活动；引导公务员勤奋学习，多读好书，求知成才；在人际关系方面，当前要突出纠正相互交往中的物化现象，抵制等价交换、相互利用等庸俗关系的侵蚀和影响。领导干部要平等对待待下属，处事公道正派，不搞亲疏厚薄；公务员之间要亲如兄弟，互助友爱，共同进步，建立起健康纯洁、团结和谐的同事情谊。风气是一种无形的环境，把机关的风气搞正，是培育公务员精神的治本之策。风气的主导方面在上级，在

于领导干部怎么做，怎么带。各级领导干部应从自身做起，身体力行践行公务员精神，模范实践为人民服务的宗旨，过好权力、金钱、美色关。尤其在群众关注的问题上要严格自律，以清正廉洁、艰苦奋斗、求真务实的良好形象带出一个好风气，使公务员在良好的团队风气中受到教益和启迪，修身洁行。

在加强“软环境”建设的同时，对“硬环境”建设也要予以重视，要把机关工作场所规划美化好，建设必要的文化活动场所和设施；及时清除周围藏污纳垢的，堵塞精神垃圾流入食品药品监督管理机关的渠道，为公务员创造一个鼓舞士气、催人奋进的学习、工作和生活环境，使他们身处其中，耳濡目染，思想行为得到升华。

3、抓好典型示范，使公务员学有榜样、见贤思齐。食品药品监督管理机构组建时间短，公务员队伍相对较新，思想道德和品质意志，尚处在形成和发展过程中，喜欢模仿，崇拜偶像，崇尚

英模，向他们提供先进的、具体可感精神的行为榜样，会对他们产生见贤思齐的积极影响。从当前的情况看，围绕培育公务员精神搞好典型示范，应当注意两个问题。原创文秘材料，尽在文秘知音络。一个是要重视推广典型与学习典型结合起来。身边典型与公务员队伍在同一个单位，他们的良好品德和先进事迹真实性、可学性强，通过身边典型引导公务员队伍的思想行为，是搞好培育公务员精神的有效途径。典型推广后，要注意在引导他们学典型、见行动上下功夫，防止“墙里开花墙外香”。同时，要注意针对性，重视发挥不同类型、不同行业典型的作用，使各行各业、各级公务员学有榜样，赶有目标。再一个是要重视发现和树立青年典型。青年公务员是食品药品监督管理系统的主体，他们当中有许多同志在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，宣传表彰他们的先进事迹，对同龄人更具有示范和带动作用。为此，必须从时代发展的角度，正确看

待和认识当代公务员，善于发现他们的优点和长处，关心培养青年典型，大力宣传典型，不断为培育公务员精神树立学习的榜样。

4、加强行为引导，使公务员逐步养成良好的行为习惯。古语云：“九层之台”，起于累土，“天下大事，必作于细”。培育公务员精神也必须从一件件平平常常、实实在在的小事抓起。日常生活中的言谈举止和行为习惯，是一个人内在精神的外在表现，最能反映一个人的修养程度。因此，食品药品监督管理系统要把行为引导作为培育公务员精神的起点，要引导大家读好书、唱好歌、看好片、做好事、不说脏话粗话、不贪占小便宜、不浪费、不损坏公物、不乱拉关系、不搞迷信活动，从看得见、摸得着、做得到的身边小事、举手之劳抓起，一点一滴地培育健康的生活习惯和文明的举止，贴近生活实际，易于为大家所接受，使人人在日常工作生活中提高自身修养，陶冶高尚情操，践行公务员精神。

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第二篇：培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考

培育食品药品监督管理系统公务员精神的几点思考

中国共产党中央在新的历史条件下明确提出培育“公务员精神”的要求，指明了公务员队伍建设的方向、目标和任务。这也是食品药品监督管理系统建设一支政治可靠、作风过硬、业务精湛、执法严明的公务员队伍的保证。培养食品药品监督管理系统公务员精神，是一个重大的历史性课题。结合工作实践，围绕深入贯彻《公务员法》，进一步加强公务员队伍建设，认真履行监管职责，笔者认为应注意把握好以下几个问题。

一、培育公务员精神，必须正视面临的新环境、新情况

在世界处于历史性变动、中国处于历史性变革的条件下，培育公务员精神也面临着纷繁复杂的时代背景。社会主义在世界范围内出现严重曲折，国际敌对势力利用一切机会对我实施“西化”、“分化”和“遏制”战略，颠覆反颠覆、渗透反渗透的斗争将长期存在；我国处于社会主义初级阶段，生产力和科学技术还比较落后，发达资本主义国家经济、科技优势的压力将长期存在；世界范围各种思想文化相互激荡，我国全面实行对外开放，国外一些腐朽思想文化和生活方式乘机而入，西方意识形态的侵蚀将长期存在；我国社会主义市场经济体制的建设和完善需要一个较长的过程，市场自身的弱点、缺陷和消极因素将长期存在；我国有着漫长的封建社会历史，封建社会、半殖民地半封建设社会遗留的腐朽思想和小生产习惯势力将长期存在。这些都对培养公务员精神提出了严峻的挑战。从食品药品监督管理系统的实际情况看，也出现了许多新情况、新问题、新矛盾。

一是公务员讲政治标准要更高的要求与少数人在思想信念方面存在模糊认识的矛盾。有的人对前进中遇到的困难和矛盾缺乏全面正确的认识，看消极面、阴暗面多，存在埋怨和悲观情绪；有的对政治学习不感兴趣，不信大道理信小道消息，不信组织信个人，不讲政治讲实惠；有的理想信念淡化，意志衰退，个别人甚至理想信念动摇，发生政治性问题。

二是思想道德纯洁性的要求与部分公务员人生观、价值观多样性的矛盾。有的信奉“有钱就有一切”、“有权不用过期作废”、“人生在世吃喝二字”等人生哲学，贪图安逸享受，不愿过艰苦生活；有的公仆意识、责任意识淡化，一味追求实现个人价值，只讲索取不讲奉献；有的羡慕“大款”、“大腕”，私自经商搞第二职业；有的用公款吃喝玩乐、请客送礼，讲排场，比阔气，追时髦；有的精神颓废，思想消沉，法纪观念淡薄，不择手段谋取钱物，甚至走上犯罪道路。自1998年国家组建药品监督管理局以来，药监系统公务员发生以谋取钱财为目的的犯罪案件多起。

三是培育公务员精神要求与少数干部认识不足、工作不力、形象不好的矛盾。在思想认识上，有的认为受社会大环境的影响，培育公务员精神很难搞好，存在畏难情绪。在工作指导上，有的不把培育精神摆在应有的位置，领导不到位，工作不到位，投入不到位；有的结合本单位实际抓落实力度不够，缺乏明确具体的目标和措施。在表率作用上，有的事业心、责任心不强，心思和精力没有放在工作上；有的律已不严，顶风违纪，甚至集体“闯红灯”；有的奢侈浪费，腐化堕落，甚至触犯刑律。

认真解决这些矛盾和问题，是食品药品监督管理系统落实培养公务员精神工作走在其他行列的前列要求，也是加强培育公务员精神的紧迫课题和长期任务。

二、培育公务员精神，必须建立完善的领导机制

培育公务员精神是个系统工程，涉及各行各业，体现在思想政治、行政管理、执法监督、服务保障等各个方面，只有建立完善的领导机制，培育公务员精神才有可靠的保证。从食品药品监督管理的实际看，主要是抓好三个环节：

一是要建立严格的责任制。做到党组抓总，领导负责，机关协作，分工明确，责任落实，各级对培育公务员精神规划的要求和指标进行分解，落实到单位和个人。坚持每年进行检查讲评，对培育公务员精神成绩突出的给予表彰奖励，对抓得不力，落实不好的给予批评。

二是建立正确的导向机制。始终坚持正确的舆论导向，提倡什么，限制什么，反对什么，旗帜要鲜明；始终坚持正确的用人导向，对具有高尚精神、创造突出业绩的先进典型，对坚持培育公务员精神成绩突出的领导干部，要优先提拔使用；对玩忽职守、弄虚作假、以权谋私、道德败坏的作出严肃处理；始终坚持正确的政策导向，制定政策制度，注意向基层倾斜，向艰苦奋斗、无私奉献的公务员倾斜，关心他们的疾苦，帮助他们解决实际困难。这样才能形成有利于培育公务员精神的良好环境。

三是建立有力的保障机制。培育公务员精神既要抓好“软件”建设，也要抓好“硬件”建设，没有必需的物质保障，就难以取得好的效果。实践证明，哪个单位党组重视，领导有决心，采取有力措施，通过多种渠道增加投入，哪个单位的全面工作就有坚实的物质基础，就能不断向前发展。

三、培育公务员精神，必须联系食品药品监督管理工作实际

培育公务员精神要坚持理论与实践的统一，“人以食为天”，“医以药为先”，食品药品监督管理系统担负着特殊使命，培育公务员精神要结合本系统公务员特点，以切实保障人民群众饮食用药安全为中心，紧贴食品药品监督管理实际抓紧抓好。

1、坚持用中央指示要求统一思想，不断深化培育公务员精神战略意义的认识。食品药品监督管理系统各级党组要把统一思想、提高认识作为培育公务员精神的首要环节来抓，主要是强化“四个意识”：一是强化“特征”意识。

第三篇：十堰市食品药品监督管理系统

十堰市食品药品监督管理系统

2010年民主评议政风行风工作实施方案

根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省纠风办关于2010全省民主评议政风行风工作的意见〉的通知》（鄂办文[2010]64号）、《湖北省食品药品监督管理系统2010年民主评议政风行风工作的指导意见》（鄂食药监党[2010]83号）和市委办公室、市政府办公室《关于转发<市纠风办2010全市民主评议政风行风工作实施意见>的通知》（十办发[2010]27号）精神，按照市委、市政府和市纠风办的部署和要求，为切实做好全市系统政风行风评议工作，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以民主评议基层单位为基础，以优化发展环境为目标，紧密结合食品药品监管工作实际，推进政风行风建设，进一步转变工作作风、规范执法行为、提高监管水平，切实保障食品药品安全，为把十堰建设成为区域性中心城市，促进全市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、评议范围和内容

政风行风评议的范围是：市局机关和各县（市）食品药品监督管理局、市食品药品监督检验所。

政风行风评议内容要紧紧围绕市委、市政府中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响食品药品监督管理事业科学发展、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合，主要体现在：

（一）落实科学发展观，促进科学发展。是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，确保取得明显成效。

（二）加强能力建设，依法履行职责。是否具有全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守国家法律法规，认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平，完善工作机制，有无损害群众利益和影响发展环境的问题；是否执行市委、市政府关于深入开展“机关作风、工程建设领域、房地产开发营销领域、‘小金库’以及全市党政机关和事业单位在规定时点实施禁酒令”等五项专项治理的决定；是否执行了《十堰市腐败风险预警处置办法（试行）》，深入查找了岗位腐败风险点，制定防控措施，初见预防成效。

（三）转变工作作风，规范行政行为。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受

社会各界监督。

（四）严格内部管理，提高服务效率。是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、事难办”以及以权谋私、执法不公、吃拿卡要、刁难群众的问题。

（五）加强廉政建设，发挥保障作用。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐倡廉各项任务。

（六）坚持求真务实，狠抓问题整改。是否把政风行风建设摆上领导班子重要议事日程，坚持评、纠、建相结合，以评促纠，以评促建，加强自查整改；是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时调查、处理和反馈；是否坚持以民主评议政风行风工作为动力，紧密结合自身工作，建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

三、评议工作目标

各单位要认真总结近几年开展政风行风建设的经验教训，继续坚持和发扬政风行风评议工作中的有效做法，确保政风行风评议综合测评成绩达到80分以上，力争今年全系统政风行风建设取得优良成绩。

四、评议方式及步骤

政风行风评议采取“统一组织、分级负责、上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。市委、市政府按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，将食品药品监督管理与公安、司法、国土资源、住房和城乡建设、交通、审计、环保、国税、地税、工商、质监、安监、物价、人民银行、银监、海关、烟草等17个部门和单位列入行政执法类评议对象。各单位要严格按照各地党委、政府民主评议政风行风工作的部署，贴近实际、贴近基层、贴近群众，高标准，严要求，扎实做好各项工作。

市局负责指导全系统的评议工作，县（市）局、市食品药品监督检验所均为参评单位，负责本单位内民主评议工作。整体评议工作从9月份开始，11月底结束，具体分五个阶段实施。

（一）宣传发动和准备阶段（9月1日至15日）

具体任务是：

1、学习文件，提高思想认识。

2、成立民主评议政风行风工作领导小组和工作专班。

3、制定下发民主评议政风行风工作实施方案。

4、召开动员大会，部署民主评议政风行风工作。

5、设计政风行风征求意见表和调查问卷。

6、在市局网站建立民主评议政风行风网页。

7、公布食品药品监督管理执法工作纪律。

8、向社会做出政风行风建设公开承诺。

9、通过新闻媒体宣传食品药品监督管理部门的职能，介绍食品药品监管工作情况，公布民主评议政风行风举报电话、行评网页网址等监督举报渠道，欢迎批评监督，争取社会各界对食品药品监督管理工作的理解和支持。通报食品药品监督管理系统政风行风建设和开展政风行风评议工作的情况。

10、本阶段结束时，逐级上报民主评议政风行风实施方案和工作总结。市局要于9月14前制定全市系统政风行风评议工作实施方案，并报市纠风办；各县市局、所要结合本地纠风办的要求，于9月18日前将民主评议政风行风工作的实施方案报市局纪检监察室。

（二）调查摸底和自查自纠阶段（9月16日至30日）

具体任务是：

1、主动配合各级纠风办聘请的民主评议政风行风监督员开展工作，为他们深入基层调查了解、明察暗访等提供热情服务。

2、通过上门走访等形式，主动征求评议监督员和有关部门的意见。

3、通过政风行风热线、网站、举报电话、评议意见箱、召开座谈会、走访企业、发送问卷等途径和办法，开展全社会评议食品药品监管机关、全医药行业评议食品药品监管队伍的“两评”活动，广泛征求社会各界的意见。

4、开展自查。重点开展“五查五看”，即：查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。

5、汇总分析批评意见。对自查自纠和群众反映出来的问题进行疏理归纳，未评先改，即知即改，边整边改，严肃查处群众举报的各种违纪违规问题。

6、综合自评，撰写自查自纠报告。各单位最迟要在10月18日前将自查自纠报告报市

局纪检监察室。

（三）建章立制，全面整改阶段（10月1日至20日）

具体任务是：

1、针对自查自纠和集中评议中反映出来的问题、意见和建议，深入剖析原因，制定整改方案，落实整改措施。对能迅速解决的问题，要迅速解决；不能迅速解决的问题，要创造条件限时整改；涉及政策性的问题要通过媒体或当面沟通等方式做出说明，让广大群众切实感受到整改力度和效果。

2、进一步制定完善相关规章制度。对原有制度不完善的地方要修改完善，制度不健全的要及时健全，并强化政风行风建设的内部监督机制，建立落实政风行风建设制度的保障措施，促使政风行风建设经常化、制度化、规范化。

集中整改阶段结束后，各单位要将整改方案和集中整改情况报同级纠风办并报市局。

（四）现场集中测评阶段（10月21日至11月20日）

具体任务是：

1、在全面自查、集中整改和建制、整改公示的基础上，各单位对照评议的内容撰写自查自纠评议报告。

2、接受民主评议政风行风监督员民主评议。民主评议和测评在同级纠风领导小组组织下进行。在评议过程中，各单位要虚心听取社会各界和行评代表的意见，正确对待评议中提出的问题，分析症结所在，拿出解决办法。

3、民主评议结束后，各单位要及时上报测评情况。

（五）考核总结阶段（10月21日至30日）

1、汇总评议情况。

2、对民主评议政风行风工作进行认真总结，并及时上报。市局政风行风评议办公室将对各地整改情况进行跟踪了解、检查督促，确保整改到位。政风行风评议工作总结于当地民主评议工作结束时报市局纪检监察室。

五、评议计分方法和结果运用

评议采取百分计分制。社会问卷调查设满意、基本满意、不满意、不了解四种情况，前三种情况分别赋1、0.8、0.4分，不了解不赋分（不计入总得票数）。日常检查考核根据各地政风行风热线上线测评办法，对参评单位上线情况进行测评。参评单位评议得分=社会问卷调查结果×75%+日常检查考核结果×15%+民主评议监督员评议×10%（具体评分细则按照

各地纠风办规定执行）。

各单位的评议结果由各地纠风办以书面形式向地方党委、政府和有关部门报告，并抄送同级党委组织部。每类排序前三位的，授予“民主评议政风行风优秀单位”；每类排序末位且评议得分低于75分的，对其主要负责同志进行诫勉谈话。

市局对本系统评议情况进行排序，并在系统内通报。市纠风办将依据评议结果，对综合评议排名前20位的进行通报表彰；市局将对系统内综合评议排名后二位的主要负责同志进行诫勉谈话。

六、具体要求

(一)切实加强领导，精心组织部署。各单位要提高对开展政风行风评议工作的认识，周密组织，狠抓落实。领导干部、特别是主要领导，要强化政治意识、大局意识和责任意识，把政风行风评议工作列入本单位的重要议事日程，真正担负起政风行风评议的领导责任。各县（市）局的政风行风评议工作同时接受同级党委、政府、纠风办的领导，要积极参加当地的评议活动，主动接受监督。要成立民主评议政风行风工作领导小组和工作专班，落实人员、明确职责，责任到人，对政风行风评议工作不尽职尽责、造成不良后果的领导干部和工作人员，要按照有关规定追究责任。

（二）突出工作重点，着力解决问题。开展政风行风评议是提高依法行政水平、改进工作作风、树立行业形象的重要手段和举措。各单位要围绕当地党委、政府的中心工作，紧紧抓住影响经济发展和社会稳定的突出问题，紧紧抓住影响食品药品行业发展环境和科学监管的突出问题，统筹兼顾，将政风行风评议工作与业务工作有机地结合起来，与争先创优活动结合起来,与“五个专项治理”结合起来。坚持把学习教育提高认识贯穿于政风行风评议的全过程，坚持把听取征求社会各界意见和查摆问题贯穿于政风行风评议的全过程，坚持把整改贯穿于政风行风评议的全过程，坚持把强化监管服务经济贯穿于政风行风评议的全过程。正确处理民主评议政风行风和依法行政、履行监管职能的关系，正确处理广大人民群众提出的批评建议和严格监管、推进服务的关系。调查摸底和自查自纠阶段，要着力在“查、改”上花力气，在解决问题上用实功，严肃查处违规违纪行为，坚持做到“四个不放过”，即对群众反映的问题没澄清不放过，违纪案件没处理不放过，整改措施不落实不放过，长效监督制约机制不完善不放过。现场集中评议阶段，准备要充分，做到全面、系统地反映出食品药品监管系统政风行风建设的成果。建章立制、全面整改阶段，着力从实际工作上整改，把涉及群众切身利益、反映强烈的问题解决好；着力从规章制度上整改，把整改成果用制度固定下来。

（三）注重宣传推介，营造良好环境。要重视宣传发动，充分利用各种媒体的舆论导向作用，运用多种宣传手段和形式，着力提高系统内人员的思想认识，形成人人都是行评对象、人人参与行评工作的生动局面。向社会广泛宣传食品药品监管的法律法规，宣传食品药品监管部门的工作职能，展示系统诚恳接受监督、听取意见的意愿和诚意，及时报道政风行风评议工作的进展情况，大力宣传和介绍规范执法、优质服务的典型，公开曝光处理违法违纪案件，让社会各界充分了解和认识食品药品监督管理系统，感受系统加强政风行风建设的决心和信心，感受系统保护人民生命健康的诚意和力度，感受系统促进医药经济发展的措施和行动，达到理解、支持和关心食品药品监管工作，为开展政风行风评议工作营造良好的舆论氛

围和社会环境。

第四篇：辽宁食品药品监督管理系统

辽宁省食品药品监督管理系统

贯彻《中华人民共和国公务员法》实施方案

为认真贯彻实施《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法），根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发辽宁省贯彻〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》（辽委发[2006]26号）精神，结合我系统实际，制定本方案。

一、指导思想和目标

贯彻实施公务员法，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部的原则，以《辽宁省贯彻〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》为依据，统筹规划，突出重点，稳妥推进。使人员平稳入位，制度顺利入轨，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为食品药品监管事业发展提供人才支持和组织保证。

二、实施范围

省食品药品监管系统各级行政机关列入公务员法实施范围。

三、实施方法和步骤

列入公务员法实施范围的机关，要按照公务员法及其配套政策法规的规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。

全省食品药品监管系统实施公务员法工作，由省食品药品监督管理局统一组织。

2006年年底之前要重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等项工作。

（一）公务员登记。公务员登记是实施公务员法的基础性工作。要按照《辽宁省公务员登记实施意见》及《辽宁省公务员登记工作中有关问题的处理意见》规定的对象、条件、程序和管理权限，自上而下、积极稳妥地进行。

1、登记的工作原则

公务员登记工作，要按照依法办事，从严掌握，实事求是、稳慎处理，层层把关、逐级负责的总体要求，坚持从实际出发，严格标准条件，严肃工作纪律。

2、登记的范围

系统各级机关中除工勤人员以外的工作人员列入公务员登记的范围。

3、登记的对象和条件（1）下列人员予以登记

①依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利且在编在职的工作人员（工勤人员除外）；

②具备公务员法第十一条规定的条件。（2）下列人员暂缓登记

①试用期内的新录用公务员暂缓登记，试用期满考核合格的予以登记；

②纪检、监察机关或者司法机关立案审查尚未结案的人员暂缓登记，结案后符合登记条件的予以登记。

（3）下列人员不予登记

①1997年公务员制度入轨以来，违反《国家公务员暂行条例》和中央及省有关规定进入机关的人员；

②被判处有期徒刑并宣告缓刑在缓刑考验期限内或者正在被劳动教养的人员。

4、登记工作的程序和管理权限

登记工作采取由各市、县（市、区）局统一组织的形式，实行逐级负责制。由所在机关进行资格审查，领导班子集体确定登记对象，填写《公务员登记表》（附件1），填写“所在机关意见”栏，加盖机关公章，省局填写“审核机关意见”栏（县局机关由市局审核盖章），加盖机关公章,报省人事厅审批。《公务员登记表》作为确认公务员身份的依据装入公务员档案。

登记工作情况，要按规定填写《公务员登记备案表》（附件2）, 《公务员登记备案表》由所在机关负责填写，机关主要领导签字并加盖公章，逐级上报。

在开展公务员登记工作的基础上，各市局要建立本系统公务员信息数据库，并于2006年12月20日前上报省局。

（二）确定职务与级别。确定职务与级别是实施公务员法的重要环节。要按照《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（中发[2006]9号文件附件3、4），在规定的编制和职数限额内合理设置职位，确定公务员的职务与级别。对原任命的非领导职务人员，按照公务员法的规定重新确认相应的非领导职务。对超出规定职数的，要采取措施，逐步消化。公务员职务不再使用公务员法规定之外的职务称谓。

各市、县（市、区）局要按照规定提出公务员非领导职务设置具体方案，填写《综合管理类公务员非领导职务设置审批表》（附件3），上报省局，经省局审核汇总后报省人事厅审批。

（三）进行工资套改。改革公务员工资制度是实施公务员法的一项重要内容。要根据有关文件精神，进行工资套改，兑现新增工资，进入新的工资制度。

四、组织领导

贯彻实施公务员法工作要在各级党组的统一领导下进行。省局成立由党组书记、局长于波同志为组长，党组成员、纪检组长董景文同志为副组长，人事处同志参加的工作班子。各市、县（市、区）局要由主要领导同志负责，组成由人事部门参加的工作小组。负责实施公务员法的组织协调工作。

各市、县（市、区）局要周密部署，精心组织。对实施中出现的问题，要认真解决，妥善处理。要严肃工作纪律，对在公务员登记和工资套改过程中违反工作纪律、弄虚作假的，按有关规定追究有关领导和责任人的责任。

各市、县（市、区）局实施公务员法入轨工作结束后，要认真进行总结和自查。向省局报送书面总结。

附表：1．《公务员登记表》

2．《公务员登记备案表》

3．《综合管理类公务员非领导职务设置审批表》

第五篇：全食品药品监督管理系统

全省食品药品监督管理系统

先进集体和先进个人拟表彰对象名单

一、先进集体拟表彰对象（35个）长沙市食品药品监督管理局

长沙市芙蓉区食品药品监督管理局马王堆食品药品监管所

长沙市望城区食品药品工商质量监督管理局食品生产监管科

株洲市食品药品稽查支队

株洲县河西食品药品工商质量监督管理所 韶山市食品药品工商质量监督管理局 衡阳县食品药品工商质量监督管理局 衡阳市南岳区食品药品监督管理局

衡阳市食品药品监督管理局高新区分局蒸水街道监管所

邵东县食品药品工商质量监督管理局 洞口县食品药品工商质量监督管理局 邵阳县食品药品工商质量监督管理局 岳阳市岳阳楼区食品药品监督管理局

湘阴县食品药品工商质量监督管理局长仑食品药品工商质量监督管理所

常德市食品药品检验所 常德市鼎城区食品药品监督管理局 临澧县食品药品工商质量监督管理局 张家界市食品药品监督管理局

张家界市永定区官黎坪食品药品监督管理所 益阳市赫山区食品药品监督管理局 郴州市苏仙区食品药品监督管理局 永兴县食品药品工商质量监督管理局

桂阳县食品药品工商质量监督管理局黄沙坪监督管理所

永州市食品药品稽查支队

永州市冷水滩区食品药品监督管理局 怀化市食品药品监督管理局鹤城区分局 新晃侗族自治县食品药品工商质量监督管理局 溆浦县食品药品工商质量监督管理局稽查大队 娄底市食品药品稽查支队

娄底市娄星区花山街道食品药品监督管理所 永顺县食品药品工商质量监督管理局 吉首市食品药品工商质量监督管理局 湖南省食品药品监督管理局药品生产监管处 湖南省食品药品监督管理局稽查局（稽查总队）湖南省药品审评认证与不良反应监测中心

二、先进个人拟表彰对象（50名）

符中华 长沙市食品药品监督管理局规划财务（综合）处处长 谢 刚 长沙市岳麓区食品药品监督管理局橘子洲监管所所长

曹景锋 长沙市开福区食品药品监督管理局餐饮服务安全监管科科长

姜小鹏 宁乡县食品药品工商质量监督管理局党组书记、局长

王德喜 株洲市食品药品监督管理局餐饮监管科科长 宋志斌 株洲市食品药品监督管理局芦淞分局副科级干部

张光辉 醴陵市食品药品工商质量监督管理局仙岳山所所长

彭 滢（女）攸县食品药品工商质量监督管理局党组成员、副局长

马建中 湘潭市食品药品监督管理局副局长

成盛强 湘乡市食品药品工商质量监督管理局党委委员、总工程师

段家容 衡阳市食品药品监督管理局蒸湘分局局长 刘东辉 衡南县食品药品工商质量监督管理局食品生产监管股股长

陈文琛 常宁市食品药品工商质量监督管理局医疗器械股股长

邓六生 邵阳市食品药品监督管理局药品流通科科长 刘灿辉 邵阳市食品药品检验所中药室主任

石 磊 新邵县食品药品工商质量监督管理局医疗器械监督管理股股长

莫海平绥宁县食品药品工商质量监督管理局党委委员、副局长

周占亚 武冈市食品药品工商质量监督管理局食品流通股股长

任荣军 岳阳市食品药品检验所中药室主任

彭 歆 岳阳市食品药品监督管理局岳阳经济技术开发区分局食品二股副股长

何君霞（女）君山区食品药品监督管理局政策法规股股长

张 枫平江县食品药品工商质量监督管理局药品监督股股长

杜 宇 华容县食品药品工商质量监督管理局食品经营安全监管股股长

江 胜 常德市食品药品监督管理局综合协调科科长 伍修治 桃源县食品药品工商质量监督管理局党组副书记、副局长

欧阳广 津市市食品药品工商质量监督管理局食药稽查大队大队长

刘 洋 澧县食品药品工商质量监督管理局食品安全中队队长

陈 刚（白族）张家界市食品药品检验所副所长 陈蔚芳（女）益阳市食品药品监督管理局政策法规科科长 蒋利敏 益阳市资阳区食品药品监督管理局党组书记、局长

阙建梦 安化县食品药品工商质量监督管理局党组成员、副局长

罗升平郴州市食品药品监督管理局党组成员、副局长 李英惠（女）资兴市食品药品工商质量监督管理局食品生产与流通安全监管股股长、食品餐饮安全监管股长

谢子钊 安仁县食品药品工商质量监督管理局药械股股长

郑石湘 新田县食品药品工商质量监督管理局党组书记、局长

伍彦飞（女）永州市食品药品监督管理局科员 王希明 江华瑶族自治县食品药品工商质量监督管理局党组成员、副局长

江仁安 宁远县食品药品工商质量监督管理局党组成员、副局长

王红峰 祁阳县食品药品工商质量监督管理局餐饮股股长

李全飞（侗族）怀化市食品药品监督管理局党组副书记、副局长

侯 圣（苗族）沅陵县食品药品工商质量监督管理局综合协调股股长

李卫东（苗族）麻阳苗族自治县食品药品工商质量监督管理局稽查大队队长 陈秀清 洪江市食品药品工商质量监督管理局主任科员

曾文阶 新化县食品药品工商质量监督管理局上梅监管所所长

张宗炎（土家族）湘西土家族苗族自治州食品药品监督管理局党组书记、局长

向 超（土家族）吉首市食品药品工商质量监督管理局副局长

喻 丹（女）湖南省食品药品监督管理局规划财务处主任科员

张春洪 湖南省食品药品监督管理局食品安全监管一处主任科员

丁 野 湖南省药品检验研究院党政办公室代理主任 张继红（女）湖南省食品质量监督检验研究院院长助理、技术负责人兼技术中心主任