国外应急救援体系小结[推荐五篇]

第一篇：国外应急救援体系小结

国外应急救援体系

小结

美国

（一）发展:（1）在20世纪70年代以前，应急工作采用的是地方政府各自为政、社会救援力量和国家救援力量并存的措施。由于体制上的不顺，一旦发生突发事件，很难把这些救援力量统一协调起来，使国家应对危机的能力受到很大的限制。

（2）到60年代末70年代初, 应急管理指挥分散很严重。因此, 于l979年4月，将全国100多个联邦应急机构的职能进行统一，美国联邦应急管理局FEMA成立。（FEMA既是一个直接向总统报告的专门负责灾害的应急管理机构, 同时又是一个突发公共事件应急管理协调决策机构。下设国家应急反应队，由16个与应急救援有关的联邦机构组成，实施应急救援工作。联邦和州均设有应急救援委员会，负责指挥和协调工作。2001年，FEMA有工作人员2600余名，另有5000多名灾害预备人员，当年财政预算约36亿美元，其中应急资金约26亿美元。FEMA在应对各类重大事故或突发事件方面发挥了重要作用。）（3）在“9.11”事件之后，美国进一步加强改善了国家应急救援的工作体制和机制，成立了国土安全部，全面负责事关国家安全的应急事务，同时大幅增加了财政投入，使其应对社会危机的能力进一步增强。2003 年3月, 该局随同其他22个联邦机构一起并入2002年成立的国土安全部, 成为该部4个主要分支机构之一。但仍是一个可直接向总统报告、专门负责重特大灾害应急的联邦政府机构, 由美国总统任命

归口到政府的应急管理部门负责;属地为主是指无论事件的规模有多大, 涉及范围有多广, 应急响应的指挥任务都由事发地的政府来承担, 联邦与上一级政府的任务是援助和协调, 一般不负责指挥;分级响应强调的是应急响应的规模和强度, 而不是指挥权的转移。在同一级政府的应急响应中, 可以采用不同的响应级别, 确定响应级别的原则, 一是事件的严重程度, 二是公众的关注程度;标准运行主要是指从应急准备一直到应急恢复的过程中, 要遵循标准化的运行程序, 包括物资、调度、信息共享、通讯联络、术语代码、文件格式乃至救援人员服装标志等。

（3）美国的联邦、州、县、市、社区都有自己的紧急救援专业队伍, 它们是紧急事务处理中心实施灾害救援的主要力量。联邦紧急救援队伍被分成十二个功能组: 运输组、联络组、公共实施和公共工程组、消防组、信息计划组、民众管理组、资源人力组、健康医疗组、城市搜索和救援组、危险性物品组、食品组、能源组, 每组通常由一个主要机构牵头。各州、县、市、社区救援队也有自己的功能组, 负责地区救援工作。

俄罗斯

俄罗斯于1994年设立联邦紧急事务部，负责整个联邦应急救援的统一指挥和协调，直接对总统负责。内部设有人口与领土保护司、灾难预防司、部队司、国际合作司、放射物及灾害救助司、科学与技术管理司等部门，同时下设俄罗斯联邦森林灭火机构委员会、俄罗斯联邦抗洪救灾委员会、海洋及河流盆地水下救灾协调委员会、俄罗斯

况秘书处”，负责制定危机政策、风险评估、部门协调和人员培训等。

英国政府的危机处理最高机构是内阁紧急状况委员会（COBRA），只在发生重大危机事件时启用。该委员会处理过的危机包括1999 年科索沃战争，2000 年9 月英国燃油供应短缺，2001 年英国爆发口蹄疫，2005 年7月伦敦恐怖袭击事件，以及2006 年4月禽流感等。2007 年6 月29 日和30 日，伦敦和格拉斯哥发生3 起汽车炸弹袭击未遂事件。政府将国家安全警戒水平提升至最高级“危急”状态，COBRA在3 天里就召开了4 次会议。恢复灾区工农业生产和经济是一项长期任务。在英格兰，灾难发生后，地方评估办公室会对灾区工农业单位进行损失程度评估和负债能力调整，根据实际情况提供资助，并采取减免税收等措施，以便受灾单位尽快恢复正常运营。各地方政府部门还须向受灾单位提供恢复生产的建议和支持，包括连续运营规划及融资建议等。在灾后恢复阶段，地方政府在清理工作、基础设施维修和人道主义援助等方面的花费部分通过保险公司和地方融资机构支付，部分从中央政府获得。

英国非常重视灾区受损交通基础设施的修复和重建，各机构分工明确，职责清楚。如灾后修复公路，英格兰高速公路局须做以下工作：制订战略性道路基础设施恢复方案；支持警察和应急部门的工作；支持与其他地区交界地带的应急恢复工作；提供实时交通状况信息；提供专业技术支持和建议；协助受损路段的修复和车辆的清理。在应急救灾工作中，英国政府首先以防灾减灾为重点，要求各组织机构把危机管理纳入日常工作重点，做好风险评估，灾难预防，并进行必要的

一, 在中央设置反危机任务组CCDTF, 主席由总理和内阁任命, 委员为各部门和机构的代表;第二, 联邦应急管理署EMA具体领导和协调全国的抗灾工作, 职责是提高全国的抗灾能力, 减少灾难的损失, 及时准确预警;第三,在国家危机管理协调中心NEMCC设危机管理联络官EMM, 为政府各部门的联络员, 专门负责协调危机管理局下达的跨部门任务。

澳大利亚的紧急事务管理体系是以州为主体,分为3个层次, 即联邦政府、州和地方政府。联邦政府主要的紧急事务管理实体机构是隶属于国防部的联邦应急管理署EMA, 于1974年在原先民防局基础上成立的;各州和地方政府均有自己的紧急事务管理部门, 州为处理紧急事件的主体。EMA堪培拉指挥部设有一个协调室, 称之为国家危机管理协调中心, 用于保证联邦资源的使用。EMA通过对澳大利亚7个州/准州应急管理局机构实施指导和支援, 而每个州/准州在自己的立法和计划框架内工作。当地方政府不能处理紧急事件时, 将会向州政府提出救援申请, 如果事件超出州政府的应对能力, 将会向联邦政府提出救援申请。不过通常情况下, 联邦政府主要向州政府提供指导、资金和物质支持, 不直接参与管理。

加拿大

加拿大的应急事务管理体制分为联邦、省和市镇(社区)三级, 实行分级管理。在联邦一级专门设置了紧急事务机构, 省和市镇(社区)两级管理机构的设置因地制宜, 单独或合并视情而定。

灾害评估数学模型,建立了自己的灾害评估系统, 为判断灾害走势、预测结果及救援决策提供了科学的依据。

荷兰

1985年荷兰出台了救灾法, 对荷兰的应急管理机制产生了很大的影响。国家一级的应急管理机构设在内务部中, 即民事应急计划局, 主要负责协调民事应急计划和救灾措施。荷兰700多个市政府是荷兰应急的基本责任单位, 由市政府制订一系列的救灾和专项行动计划。1988 年荷兰在德尔福特技术学院成立了灾害和应急中心, 该中心致力于研究、评价、制订文件和进行训练。

日本

日本建立了由内阁总理大臣(首相)担任会长的安全保障会议、中央防灾会议委员会, 作为全国应急管理方面最高的行政权力机构, 负责协调各中央政府部门之间、中央政府机关与地方政府, 以及地方公共机关之间有关防灾方面的关系。

内阁官房长官负责整体协调和联络, 通过安全保障会议、中央防灾会议等决策机构制定应急对策。安全保障会议主要承担了日本国家安全危机管理的职责, 中央防灾会议负责应对全国的自然灾害。成立由各地方行政长官(知事)担任会长的地方政府防灾会议, 负责制定本地区的防灾。还在内阁官房设立了由首相任命的内阁危机管理总监, 专门负责处理政府有关危机管理的事务;同时增设两名官房长官助理, 直接对首相、官房长官及危机管理总监负责。由内阁官房统一协

0事故。新加坡政府规定，一旦遇到重大突发事件，民防部队总监将是第一指挥官。这一职位往往由专家担任，政府各部门要全力配合其工作，遵从他的指挥，提供军队支援、国民动员、物资调配、信息传播、医疗救护等各种支援。新加坡政府各部门之间还建立了完备的网络体系，以保证紧急状态下的资讯共享和畅通。民防志愿者是这一部队中独特的风景。新加坡政府提倡人们加入志愿者行列，以实际行动回馈社会，增强公众的主人翁意识和社会责任感。凡年满14 周岁、身体健康的新加坡公民或永久居民，都可报名参加民防志愿者队伍，接受基本的民防技术培训。一旦国家发生灾难或战争，民防志愿者还可立即转为全职民防职员或国家公务员。

民防部队在各区的居民委员会都设有自己的民防执行委员，专门负责招收民防志愿者，组成志愿者小组，并协调各项活动。每个在编的民防志愿者，需要学习和掌握急救、运送伤员等各种知识技能。在紧急情况时，他们将负责帮助老弱病残居民转移到安全地点。志愿者小组还定期组织当地居民学习各类应急课程，参观民防部门组织的各项防灾展览，并在民防部门安排下组织人们进行各种应急演习等。新加坡民防部门经常以演习的方式提高各社区的应变能力。针对恐怖主义日益猖獗的情况，民防部队加大了社区的演习频率，演习重心也由原来的以防火为主转移到以防范恐怖袭击为主。

2003 年9 月起，新加坡民防部队的4 个民防分区总部利用业余时间，免费为公众提供紧急应变训练课程，公众自愿报名参加。新加坡政府还于1999 年建立了专门的民防学院。学院内设有逼真的模拟

213-

第二篇：卷烟厂应急救援标准化体系

卷烟厂应急救援标准化体系

XX卷烟厂属大型国有企业，XX年九月末在岗职工3082 人，劳务工1192人，拥有资产54亿元，年生产卷烟120万大箱，2003年该厂已成为全国工业企业500强企业，2005年进入中国税务五十行业增值税税负企业排序——卷烟制造列第五位。我厂是XX市防火重点单位，长期以来坚持消防安全为中心，生产安全、交通安全为重点的安全工作方针。近年来，依靠长期的管理经验积累与现代化的职业健康安全管理体系思想相结合，安全管理工作取得了长足的进步。

一、建立应急响应标准化体系的背景：

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高风险防范意识，规范我厂应急管理工作，做到应急准备和应急管理工作有据可依、有章可循；XX年工厂职业健康安全管理体系建立初期，组织相关专业人员，总结长期安全应急响应工作经验，结合我厂实际情况编写了《XX卷烟厂事故应急救援预案》，内含一个总预案和13个专项预案，工厂应急响应体系初具雏形，在处理XX年“7.4”机械伤害事故和“11.9”原料物资科群体性食物中毒事件过程中，我厂事故应急救援预案启动及时，实施有序，有效地降低了事故的危害程度。但是在实际操作过程中也同时暴露出了工厂应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与上级部门和地方政府相关应急预案衔接不够紧密等问题。

XX年，按照国家局统一要求部署，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（国家安监总局XX年9月发布，XX年11月实施）和工业公司3月下旬组织的各烟厂应急预案评审会形成的评审意见，结合我厂实际情况，开展了对现有应急预案的修订、完善、补充工作，形成了以一个总预案（XX卷烟厂突发公共事件应急预案），火灾事故、车辆交通事故应急救援等15个专项预案组成的工厂应急响应标准化体系，基本实现了按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接，事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救的快速反应职能。

二、建立应急响应标准化体系的主要措施：

1、总目标：通过标准应急体系的建立和逐步规范优化，实现“预防为主、防消结合”，提高应对风险和防范事故的能力，使每名员工熟练掌握现场处置和应急逃生技能，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

2、主要措施：

（1）建立标准化应急响应体系

一是重新辨识工厂危险源，确保辨识充分，结合工厂危险源的动态管控工作，根据危险源发生的变化及时调整应急响应措施；全面分析我厂各种作业活动中的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；确定事故危险源，进行风险评估；针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；客观评价工厂应急能力；充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验编制预案，增加了暴雨灾害、雷击灾害事故、爆炸事故、危及厂房仓库安全、计算机网络事故等应急处置预案，进一步完善了工厂应急响应体系。二是进一步明确了应急预案中各项要素，明确应急组织形式，构成部门或人员及其相应职责；根据事故类型和应急工作需要，设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责；明确了对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施；明确了事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序；事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法，事故信息接收和通报程序；明确通信、物资、经费、应急队伍等各类保障措施；明确了开展的应急培训计划、方式和要求、应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容；明确了应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进；

同时在在专项预案中对现场处置方案、注意事项、有关应急部门、机构或人员的联系方式、重要物资装备的名录或清单、关键的路线、标识和图纸等技术性支撑材料进行了补充和完善。

XX年7月24日，通过工业公司审核，《XX卷烟厂突发公共事件应急预案》正式发布，XX卷烟厂应急救援标准化体系初步建立。

（2）加强预警监测，提高事故预防能力

加强了对危险源的监测监控，采取的预防控制措施，通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故发生，实现本质安全，并

通过预先采取的预防措施，降低、减缓事故影响或后果的严重程度。

（3）加强预案演练，实施动态管理

一是建立了预案演练方案编制标准，规范实施各级预案演练，内容涵盖演练时间、地点，参演、观摩人员，应急指挥、专业组职责，指导思想、原则，演练区域概况及危险源分析，演练过程描述，附件、附录等一系列标准模式，确保演练方案编制质量。二是建立了标准化演练程序，从演练方案编制、审核到演练的实施，对演练过程的评审总结、改进，各步骤环环紧扣，形成了一整套标准化流程，采用图片结合文字的方式记录演练整个过程，真实再现演练过程中重要环节，保证演练过程起到实效。三是保证预案演练频次和实效，严格执行规定，确保每年厂级各项预案演练不少于1次（火灾事故应急救援预案演练不少于2次），并完成体系文件中规定的各部门预案演练次数，采取全面演练、功能演练、桌面演练等多种演练方式相结合，通过演练提高参演人员的应急响应能力；对应急预案本身进行检验，暴露预案和程序的缺陷，对演练后评审发现的不足项、整改项、改进项,及时整改，实施动态管理。通过演练改善了各应急部门、机构、人员之间的协调；增强了职工应对突发重大事故救援的信心和应急意识；进一步明确了应急人员各自的岗位与职责；提高了各级预案之间的协调性和整体应急反应能力。四是采取多种教育形式的提高职工应急意识和现场处置能力，工厂采用预案培训集中授课、制定各部门紧急疏散方案并组织各部门开展紧急疏散演练、下发《应急响应处置手册》要求各部门组织学习、各级预案演练前组织参演人员进行现场处

置、应急设备、设施的使用技能培训、岗前教育要求对职工进行岗位危险源及对应应急措施的培训和考核，多种教育模式有效提高了广大职工处置突发事件的能力。

三、实施效果：

（1）提高了工厂应急响应体系的标准化程度和可操作性，完善了各项要素，规范各项应急管理流程，使应急准备、应急响应和应急管理有据可依、有章可循，以标准形式与上级和地方政府各级安全生产应急预案体系接轨，顺利实现了应急处置工作分级响应，在历次各级别检查中我厂应急预案管理工作得到了检查组的充分肯定。

（2）提高了工厂对突发公共事件的预防和应急处置能力，广大职工风险防范意识，现场处置能力、事故逃生技能普遍提高，为最大限度地降低因事故导致的人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响提供了有力保障，在“抗凌冻、保安全”、妥善处置劳务工上访等突发事件的过程中，工厂应急救援体系经受了考验，发挥出应有的作用。

今年以来，我厂安全稳定工作态势总体平稳，经济运行保持良好发展势头，为构建我厂稳定和谐健康发展的良好环境，我们应保持清醒的头脑，“潜心做事，低调做人”，根据内外部情况的变化不断优化完善我厂应急救援标准化体系，持续改进，为工厂正常生产秩序保驾护航做出贡献。

四、验证材料、成果特点佐证材料：

1、《XX卷烟厂突发公共事件应急救援预案》

2、本各次厂级预案演练资料

3、《XX卷烟厂应急响应处置手册》

4、《二车间紧急疏散方案》

第三篇：公司应急救援体系及预案

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

目录

福建宏大建设工程有限公司应急救援体系............................................2 福建宏大建设工程有限公司重大危险源应急预案................................5 福建宏大建设工程有限公司火灾事故应急预案..................................10 福建宏大建设工程有限公司工伤事故救助应急预案..........................15 福建宏大建设工程有限公司防台风（防洪）应急预案......................20 福建宏大建设工程有限公司食物中毒事故应急预案..........................25

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

福建宏大建设工程有限公司应急救援体系

根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

及安全管理监督站负责，建立好上述紧急事件的安全值班制度，加强监督检查，按照相关规定在各个项目部配备好相关器材，确保紧急情况信息及时传递，实施有效的管理。制订上述相关应急预案（联系电话：5376650，联系人 ：钟寿彬），其预案中应明确必要的设备、器材。

食物中毒等紧急预案平时应急工作由公司办公室具体负责，建立食品安全值班制度，加强检查监督，确保信息畅通，实施有效援救。制定食物中毒时间应急预案（联系电话：5376656：钟寿彬）。

b、各个项目部应急小组负责制订各个项目的应急预案，按国家《安全生产法》、相关法律法规及公司的安全管理规定对施工现场的安全工作做出统一的安排并认真执行，检查落实各种安全设备及预防措施，加强职工的安全教育制度。

2、应急救援处理

a、重、特大安全事故发生后，事故发生项目部应迅速采取措施，积极组织自救，抢救伤员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态的进一步发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失，同时施工现场有关人员在 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

重程度，紧急调动有关部门、相关人员进行处理，协助政府相关管理部门处理好事故，确保将事故的影响和损失降低到最小限度，并上报四川华西集团有限公司。

五、预案启动

有下列情况之一的，经公司应急领导小组负责人批准后立即启动该预案：

1、本公司范围内发生一起死亡3人以上或一次急型中毒20人以上的重、特大安全事故。

2、当本公司范围内发生重、特大且影响特别恶劣的生产安全事故。

3、接到政府防台办的防台风（防洪）通知后。

4、公司应急领导小组负责人认为应启动该预案的其他事宜

福建宏大建设工程有限公司

二00三年九月

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

福建宏大建设工程有限公司重大危险源应急预案

为加强我公司对重大危险源发生事故时的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

公司办公室：钟寿彬

联系电话：5376656（办公室）;传

真：5376656 公司应急领导小组应根据本公司范围内发生的重大危险源事故的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、安全管理监督站：由安全管理监督站制定公司重大危险源应急措施，负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当公司范围内有重大危险源事故发生时，及时做好上报及指挥现场抢救等工作。

b、财务部：负责落实重大危险源事故发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好重大危险源事故发生时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施

a、建立重大危险源事故应急队伍

（1）、成立公司及各个项目部重大危险源事故应急处理队伍，由公司安全管理监督站负责组织协调，主要由公司办公室及各个项目部人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：范奎华、陈明昌。

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

（2）、宣传教育

按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强公司范围内重大危险源的监控检查、上报工作，加强工人的安全培训，定时对各个项目部的人员进行安全教育，确保各级管理人员在重大危险源发生事故时能按正确方法处理。

责任人：范奎华、钟寿彬、朱裕萍、刘盛全（3）建立重大危险源事故应急基金

公司财务部根据各个项目部内重大危险源的分布状况，拨出一定专款作为重大危险源事故发生应急基金，主要用于重大危险源发生事故时处理重大危险源事故过程中必须花费的费用及现场必要的配置费用。

责任人：曾

林、林木昌。

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的重大危险源的监控、检查要求，确保工程顺利进行。

组织各个项目部编制重大危险源应急预案，督促各个项目部建立健全重大危险源应急机制及应急预案。

责任人：范奎华、钟寿彬、钟寿彬、朱裕萍

三、必备设备的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部根据工地范围内的重大危

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

险源的分布情况，切实做好对易燃、易爆、有剧毒、易挥发的有毒、易燃等国家及相关政府管理部门规定的物品、设备的检查、监控（按相关管理部门的要求配置必要的器材、设备）。

责任人：陈明昌 应急预案启动程序

1、重大危险源发生事故后，事故发生项目部负责人应立即组织项目部应急小组成员迅速采取有效措施，积极组织自救，抢救受伤人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失。在 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

a、在本公司范围内的重大危险源发生事故时；

福建宏大建设工程有限公司

二00三年一月

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

福建宏大建设工程有限公司火灾事故应急预案

为加强我公司对火灾事故的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《中华人民共和国消防法》，《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

联系电话：5376650（安全管理监督站）、5376656（办公室）传

真：5376656 公司应急领导小组应根据本公司范围内发生的火灾事故的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、安全管理监督站：由安全管理监督站制定公司应急措

施，负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当公司范围内出现火灾事故时，及时做好上报及指挥现场抢救等工作。

b、财务部：负责组织公司内部消防费用的使用计划及落实火灾事件发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好发生火灾事故时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施 a、建立火灾应急队伍

（1）、成立公司及各个项目部火灾事故应急处理队伍，由公司安全管理监督站、公司办公室负责组织协调，主要由公司安全管理监督站人员及各个项目部人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：范奎华、刘增宁、林万里、陈明昌。

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

（2）、宣传教育

按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强消防教育工作，切实提高职工及工人的消防意识，加强工人的消防教育培训，定时对各个项目部的人员进行安消防安全教育，确保各级管理人员熟练掌握使用各种消防灭火器材，掌握正确的灭火方法。

责任人：范奎华、钟寿彬、朱裕萍、刘盛金（3）建立消防事故应急基金

公司财务部根据各个项目部工程规模及生产状况，拨出一定专款作为消防应急基金，主要用于消防事件发生时处理消防事件过程中必须花费的费用及现场必要消防器材的配置费用。

责任人：曾

林、林木昌

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的消防安全生产要求，确保工程顺利进行。

组织各个项目部编制火灾事故应急预案，督促各个项目部建立健全火灾事故应急机制及应急预案。

责任人：曾林、钟寿彬、朱裕萍、林万里

七、必备器材、设备的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部采购、储备一定数量的干粉灭火器、消防用水管等必备器材，指定、保护好施工场地内的消防水源，并根据实际情况予以补充。

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

责任人：林万里、陈明昌

八、应急预案启动程序

1、火灾事故发生后，事故发生项目部负责人应立即组织项目部应急小组成员迅速采取有效措施，积极组织自救，抢救受伤人员及物质，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失。在 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

b、当本公司范围内发生重、特大且影响恶劣的消防安全事故；

c、公司应急领导小组负责人认为需要启动该预案的其它消防安全事故。

福建宏大建设工程有限公司

二00三年一月

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

福建宏大建设工程有限公司工伤事故救助应急预案

为加强我公司对工伤事故的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

联系电话：5376650（安全管理监督站）、5376656（办公室）传

真：5376656 公司应急领导小组应根据本公司范围内发生的工伤事故的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、安全管理监督站：由安全管理监督站制定公司应急措

施，负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当公司范围内出现工伤事故时，及时做好上报及指挥现场抢救等工作。

b、财务部：负责组织公司内部安全费用的使用计划及落实紧急事件发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好发生工伤事故时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施 a、建立应急队伍

（1）、成立公司及各个项目部工伤事故应急处理队伍，由公司安全管理监督站、公司办公室负责组织协调，主要由公司安全管理监督站工作人员及各个项目部人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：范奎华、刘增宁、林万里、陈明昌。

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

（2）、宣传教育

按照《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强安全教育工作，切实提高职工及工人的安全生产意识，加强新工人的“三级教育”工作，定时对各个项目部的人员进行安全生产教育，确保各级管理人员熟练掌握各种安全规程及安全技术规范。

责任人：范奎华、钟寿彬、刘佐军、朱裕萍、刘盛金（3）建立工伤事故应急基金

公司财务部根据各个项目部工程规模及生产状况，拨出一定专款作为应急基金，主要由于紧急事件发生时各项医疗费用的预先垫付及处理紧急事件过程中必须花费的费用及现场必要医疗物品的配置费用。

责任人：曾

林、林木昌

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的安全生产技术要求，确保工程顺利进行。

组织各个项目部编制工伤事故应急预案，督促各个项目部建立健全工伤事故应急机制及应急预案。

责任人：曾林、钟寿彬、朱裕萍、林万里

十二、必备药品的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部采购、储备一定数量的碘酒、纱布、医用胶布、十滴水、医用酒精等必备药品，并根据

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

实际情况予以补充。

责任人：林万里、陈明昌

十三、应急预案启动程序

1、重、特大工伤安全事故发生后，事故发生项目部负责人组织项目部应急小组成员迅速采取有效措施，积极组织自救，抢救受伤人员及物质，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失。在 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

a、在本公司范围内发生一起伤亡3人以上的重大安全事故；

b、当本公司范围内发生重、特大且影响恶劣的安全事故；

c、公司应急领导小组负责人认为需要启动该预案的其它安全事故。

福建宏大建设工程有限公司

二00三年一月

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

福建宏大建设工程有限公司防台风（防洪）应急预案

为加强我公司对防台风的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

工程部：曾林

公司办公室： 钟寿彬

联系电话：5376650（工程部），5376656（办公室）；传

真：5376656 公司防台风（防洪）领导小组应根据厦门市防汛抗旱指挥部发布的通知精神并结合公司的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、工程部：由工程部制定防台风（防洪）应急救援预案，负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当接到防台风（防洪）紧急通知时，及时落实人员、物资的准备工作，确保可以随时根据厦门市防洪抗旱指挥部的部署进行防台风（防洪）救援工作。

b、财务部：负责落实防台风（防洪）发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好防台风（防洪）救援时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施

a、建立防台风（防洪）应急救援队伍

（1）、成立公司及各个项目部防台风（防洪）应急队伍，由

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

公司办公室负责组织协调，主要由公司办公室及各个项目部人员组成，担负防台风（防洪）救援工作。

责任人：徐达贤、刘增宁、范奎华、陈明昌。（2）、宣传教育

按照《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强防台风（防洪）救灾工作，认真学习“9.8”抗洪精神，切实提高职工及工人的防台风（抗洪）救灾意识，加强工人的常识培训，对各个项目部的人员进行经常性知识教育，确保防台风（防洪）时队伍能拉的上，有很强的战斗力。

责任人：范奎华、钟寿彬

（3）建立防台风（防洪）应急救援基金

公司财务部根据公司财务状况，在防台风（防洪）救灾的过程中，拨出一定专款作为保障基金，主要用于防台风（防洪）救灾时对物资做必要的补充及人员的后勤保障。

责任人：林木昌

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的防台风（防洪）所需人员及必要物资的储备工作。

组织各个项目部编制防台风（防洪）应急预案，督促各个项目部建立健全食品中毒事故防台风（防洪）应急机制及应急预案。

责任人：林万里、刘盛金

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

十七、必备设备的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部采购、储备一定数量的用于防台风（防洪）救灾所需的铁锹、麻袋、抽水机等必备设备，在台风来袭时，做好对塔吊、外架、各种架体的检查加固工作，并按相关操作规程进行防台风准备。

责任人：陈明昌

十八、应急预案启动程序

1、在接到厦门市防洪抗旱指挥部的防台风（防洪）紧急通知后，立即通知相关部门及各个项目部做好防台风（防洪）各项准备工作，对各个施工现场按相关管理要求进行加固处理，落实人员物资，在接到厦门市防洪抗旱指挥部的紧急调动命令后，迅速、及时赶赴指定地点待命，听候厦门市防洪抗旱指挥部的调遣。同时，做好各个项目自身的防台风（防洪）的各项工作，将整改、准备情况在 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

计划。

十九、预案启动

有下列情况时，经公司防台风（防洪）小组负责人批准启动本预案：

a、接到厦门市防洪抗旱指挥部的紧防台风（防洪）的紧急通知。

福建宏大建设工程有限公司

二00三年一月

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

福建宏大建设工程有限公司食物中毒事故应急预案

为加强我公司对食物中毒事故的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

联系电话：5376656（办公室）;传

真：5376656 公司应急领导小组应根据本公司范围内发生的食品中毒事故的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、办公室：由办公室会同安全管理监督站制定公司食品中毒应急措施，办公室负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当公司范围内出现食品中毒事故时，及时做好上报及指挥现场抢救等工作。

b、财务部：负责落实食品中毒事件发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好发生食品中毒事故时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施

a、建立食品中毒事件应急队伍

（1）、成立公司及各个项目部食品中毒事故应急处理队伍，由公司办公室负责组织协调，主要由公司办公室及各个项目部人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：范奎华、林万里、陈明昌。（2）、宣传教育

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

按照《中华人民共和国食品法》、《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强卫生防疫工作，切实提高职工及工人的卫生意识，加强工人的卫生常识培训，定时对各个项目部的人员进行卫生知识教育，确保各级管理人员身体。

责任人：范奎华、钟寿彬（3）建立食品中毒事故应急基金

公司财务部根据各个项目部工程规模及生产状况，拨出一定专款作为食品中毒事件应急基金，主要用于食品中毒事件发生时处理食品中毒事件过程中必须花费的费用及现场必要卫生防疫的配置费用。

责任人：曾

林、林木昌。

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的卫生防疫要求，确保工程顺利进行。

组织各个项目部编制食品中毒事故应急预案，督促各个项目部建立健全食品中毒事故应急机制及应急预案。

责任人：范奎华、钟寿彬、刘盛金 二

十二、必备设备的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部采购、储备一定数量的干消毒碗柜、消毒剂、洗涤剂等必备设备，指定、保护好施工场地内的生活水源。

责任人：林万里、陈明昌

福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

二十三、应急预案启动程序

1、食品中毒事故发生后，事故发生项目部负责人应立即组织项目部应急小组成员迅速采取有效措施，积极组织自救，抢救受伤人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失。在 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

c、公司应急领导小组负责人认为需要启动该预案的其它食品中毒安全事故。

福建宏大建设工程有限公司

二00三年一月

第四篇：浅谈应急救援体系建设工作

**市地处祁—吕—贺山字构造的脊柱顶部，具有发生中强地震的构造背景，是自治区重点监视防御高烈度地震地区。同时，**市又是一座资源型化工城市，煤矿、化工、易燃易爆企业众多，存在大量危险源。5月12日14：28分发生在四川省汶川县的8.0级地震，再次提醒我们，必须牢固树立科学发展观，加强城市应急救援体系建设。

**市

应急救援体系的现状。

目前，国家各级灾害事故的防治管理部门很多，如火灾事故的防治归公安机关的消防机构管理，大气、水资源污染等环境灾害的治理归环境保护部门管理，生产事故的防治归安全生产监督局管理，水灾的防治归水利部门管理，气象监测预报归气象部门管理，地震灾害的防治归地震部门管理。

以上各类灾害事故防治管理部门，除了火灾防治管理部门拥有专门的灭火和抢险救援队伍外，其他部门均没有专业应急救援队伍，只有一些分散的救援力量和长期闲置的设备。从我国灾害事故防治分部门管理的现状看，虽然各有关部门都按照各自的职责分工做了大量工作，但从实践来看仍存在诸多的问题。

1、管理上不统一：有的属地管理，有的垂直管理。遇到紧急情况，由于职能交叉，力量分散，难以迅速调集，可能失去最佳的抢险救灾时机。

2、接警出动不统一：有政府协调的、有公安协调的、有安监协调的、有地震协调的等等。

3、各种设备和人力资源重复投入并且大量闲置，对国家现有的人力、物力、财力等资源造成了程度不同的浪费。

国外应急救援体系建设的做法

乌海是世界多地震国家之一，但不是受灾最重的国家，通过不断总结抗震救灾的经验教训，日本建立了防御以地震为主的各种自然灾害的紧急救援与防灾体系。日本十分重视防灾训练。重点训练政府对防灾机构工作人员及各类救灾人员，包括自卫队和消防厅等的领导指挥能力。

新西兰、澳大利亚、新加坡在处理灾害时，各级政府的灾害协调小组（消防、警察、医疗救护、总理办公室、民防等部门负责人组成）到民防与应急管理部（委员会）联合办公。

欧洲一些国家的紧急救援管理，均设有国家紧急救援的职能部门，统一负责、综合管理国家紧急救援工作，救援队多数建在军队或消防队中。紧急救援实行专业组织和志愿者相结合。

纵观国外的应急救援体系，救援力量绝大多数把消防放在首位。

**市建立应急救援体系的思考

无论自然灾害、还是生产事故都会造成巨大的经济损失和人员伤亡，都会给公民的生命安全、财产安全及社会的稳定和经济建设带来严重影响。所以，建立科学、有效的应急救援体系是非常重要和必要的。

建立科学规范，反应灵敏，以公安消防部队为主体的重大灾害应急救援队伍。

公安消防部队实行军事化管理，全天候执勤备战，出动迅速，器材装备基础好，指挥体系规范，指挥通讯先进，严格实行等级战备制度。各类抢险救援器材、车辆较多，破拆、侦检、防化、堵漏、生命探测等器材使用频率较高。政府既可节省一大笔开支，又可有效缩短应急响应时间，提高防灾救援能力。

目前，各省、自治区、直辖市普遍依托公安消防部队建立危险化学品应急救援和地震救援队伍。内蒙古自治区人民政府（内政字[2006]177号）《关于印发自治区危险化学品安全管理实施办法的通知》第34、35、36条明确规定：自治区设立安全生产应急救援指挥中心，下设的火灾及危险化学品应急救援指挥中心设在自治区公安厅消防总队，事故应急救援由各级消防部门承担。

2006年2月9日**自治区人民政府召开常务会议，研究通过了关于组建自治区地震紧急救援队的方案。明确组建以公安消防部门为主，地震、人防、卫生、民政等部门参加的自治区地震紧急救援总队，各盟市依托公安消防部队组建地震紧急救援分队。装备经费按照自治区和盟市4：6的比例配套投入。

建立全面系统，重点突出，以特殊行业和地域为主的重大灾害应急救援预案。

要建立本地区特殊行业、重点单位、部门、地域方面的应急预案。预案可依据突发事件的性质、严重程度、可控制性以及影响的范围等因素分为四级，ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）、和ⅳ级（一般）。政府应每年组织一次综合、实战演习，以增强各有关方面组织指挥、协同配合、综合实战的能力。一旦发生事故，应根据事故类别启动预案，政府领导应及时参与事故的处置。

要推动并建立政府统一领导，公安消防部门和公安有关警种、驻军、武警、民兵、医疗卫生等部门以及市政工程、水、电、气、环保、安监等公共事业单位共同参与的重大灾害应急救援体系，明确各方面或有关单位的职责、任务，切实形成社会联动机制。

建立政府财政为主、行业支持、社会募捐的重大灾害应急救援保障体系。

根据2006年

发布的《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》的精神和《国家总体应急预案》的规定，应逐步建立“各级政府财政部门分级负担公共安全工作经费，并纳入本级财政预算，健全应急资金拨付制度”的应急救援保障经费投入制度和保障机制。第一，重大灾害应急救援的业务和装备经费纳入政府财政预算。第二，要建立企业（行业）投入、社会募捐并重的措施筹措资金，改善装备。第三，要充分发挥社会各方面在应急救援物资的生产和储备方面的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合。

第五篇：防火减灾应急预案和救援体系

为保护学校广大师生的生命和财产安全，按照上级个部门文件精神，结合我校实际，制定本应急救援预案和救援体系。

一、学校基本情况

１、我校位于尉郭乡尉郭村，现有学校通道1个。

２、我校现有班级16个，教职工45人，学生500人。

３、学校防火的重点部位为师生宿舍、食堂、教学楼、微机房、图书室、仪器室、多媒体室等。各室基本都配备了消防灭火器，教学楼内疏散标志醒目，楼道通畅。

二、应急救援体系

建立安全事故应急处置领导小组

组长：田银恒

副组长：吕建科李保银郭淑萍张金虎

成员：各班班主任

安全事故应急处置领导小组下设办公室，由救援行动组、疏散引导组、安全防护组、医疗救护组、事故调查组组成。

（1）、办公室

主任：吕建科

成员：吴杰谢建波韩辉

（2）、救援行动组

组长：张金虎成员：樊武学张金虎韩辉张满意

（3）、疏散引导组

组长：李宝银成员：语文组

（4）、安全防护组

组长：张金虎成员：门卫后勤人员

（5）医疗救护组

组长：郭淑萍成[本文来自www.xiexiebang.com]员：数学组

（6）、事故调查组组长：吕建科

二、各小组主要职责

(一)安全事故应急处置领导小组的主要职责

1、遇到重大火灾安全事故，立即上报并报警（119），及时组织、指挥各方面力量，开展应急处置工作，控制事故的损失和扩大；

2、组织召开处置安全事故工作会议，确定救援方案；

3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；

4、检查督促各部门责任人做好各项安全事故的防范措施和应急准备工作。

(二)办公室的主要职责

1、及时了解事故情况，向安全事故应急处置工作领导小组领导报告，并及时传达领导小组的决策；

2、及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导的指导和支援；

3、协调各应急部门之间的关系；

4、向上级部门报告安全事故及应急处理的信息。

(三)救援行动组的主要职责

1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；

2、组织指挥有关部门开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度；

3、指挥水电工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。

(四)疏散引导组的主要职责

1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；

2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

(五)安全防护组的主要职责

1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员；

2、认真清点、看护疏散物资，并做好记录。

(六)医疗救护组主要职责

1、对伤轻者进行现场处置；

2、组织运送重伤员到附近医疗单位救治；

3、指导学生开展自救。

(七)事故调查组的主要职责

对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

三、紧急救援原则

若学校发生轻微级以上事故，如教学楼、实验室、图书室发生火灾，在及时补救，及时处理，及时报警的同时，即启动应急预案。

四、应急救援疏散岗位和路线

１、当灾情发生，实施紧急疏散时，疏散指挥部全体人员必须迅速到位，指挥师生疏散到操场。

①组长直接负责人员疏散的组织指挥工作。

②领导小组其它成员负责校园秩序的维护管理。

③总务处主任负责医疗、后勤保障的组织协调。

④学校门卫负责校门或其它通道秩序的组织协调；各年级班主任负责教学楼楼道秩序的组织协调。

⑤少先队大队部应集中学生清点人数。

⑥各班班主任负责本班学生疏散秩序管理

⑦其它教职工协助进行学生疏散秩序管理

⑧学校门卫负责校门的疏通工作。

每学期学校根据聘任岗位人员安排情况，将上述岗位人员安排落实到人。

２．实施紧急疏散时，要做到有序疏散，原则上按先楼上到楼下，先内到外，距火场（火源）先近后远的秩序进行疏散。

五、岗位要求

１．各级人员必须加强安全责任意识，一旦发生火灾，立即赶赴火灾现场。

２．各岗位人员必须坚守岗位，认真履行职责，服从指挥。必须坚守到确认学生已全部疏散完毕才可按要求转移到下一岗位。

３．未经允许不到岗位或擅自离岗，按学校和上级相关规定处理。

六、应急救援保障

１．后勤保障，事故发生时，后勤保障人员应根据情况，组织提供疏散所需的各种物资，保证疏散任务完成。

２．医疗保障：事故发生时，若已有伤员，及时处置，并根据情况，报告急救中心。（电话：120）

３．通讯保障：事故发生时，所有办公室电话一律开启，所有人员手机一律开启，保证通讯指挥畅通。

七、未尽事宜，据现场情况而定。