钢铁企业应如何建立应急救援体系（五篇范文）

第一篇：钢铁企业应如何建立应急救援体系

钢铁企业应如何建立应急救援体系

作者：抚剑轻吟文章来源：安全文化网点击数：522更新时间：2009-11-29

钢铁企业的设备具有大型化、连续化、高速化、自动化等特点，一旦出现重大、特大设备事故，影响范围很大，会给企业造成巨大的经济损失。另外，重大、特大设备事故的发生，往往伴随着人员伤亡，因此预防事故、有效控制事故扩大、减少人员伤亡、迅速恢复生产，防止类似事故再度发生是企业制定事故应急预案的主要目的。建立科学完善的事故应急救援体系，可以提高企业职工事故管理意识，加强自我保护能力，还可以通过应急事故模拟综合演练，检验并提高应急指挥体系，提高快速反应和应急处理能力。这不仅是我们钢铁企业安全管理者的神圣职责，也是现代管理体系“预防为主”方针的重要体现。

要制定和建立事故应急救援体系，必须首先了解容易造成危急事件发生的原因，其原因一般有以下几种情况，健康、安全与环境管理体系存在着某些不完善之处；员工不了解健康、安全与环境体系的要求；员工了解要求但没有按要求去操作；因此，企业在建立事故的应急程序时应首先发动全体职工参与并了解以下几点：应急工作的组织和职责；参与处理事故的人员；应急服务信息；内、外部联络；发生某一事故时应采取的相应应急措施；危险材料的潜在危害及应采取的措施；培训计划及有效性试验。

一般企业基本的应急计划应包括以下几个方面：应急情况分类；紧急情况报告程序、联系人员和联系方法；现场应急报警程序；各类事故(火灾、爆炸、泄漏、放射性物质、中毒等)应急程序及措施；现场急救医疗措施；恶劣天气应急程序；其他应急措施和程序。

对于企业制定应急反应计划，应传达到以下几方面。指挥和控制人员；应急服务部门；可能受到影响的员工和承包方；其他可能受到影响的相关方。为掌握和评价应急反应计划的效果，企业要定期进行训练、演习和制定其他合适的方法来检查完善应急反应计划的程序，在必要时根据所获得的经验对计划进行修定。

钢铁企业建立一套成熟的应急救援体系需要做以下物质和意识准备：

1、应急控制中心的建立

应急控制中心是实施应急体系的最核心部分，其建设至关重要，其体系包括以下几方面。

应急控制中心是实施应急体系的最核心部分，其建设至关重要，其体系包括以下几方面。

①足够的内外线电话和无线通讯设备。

②危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。

③救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。

④风速、风向和气温等测量仪器。

⑤个人防护和其他救护设备。

⑥厂内职工名单表。

⑦关键岗位人员的住址和联系方式。

⑧现场其他人员名单，如承包商和参观者等。

⑨地方政府和紧急服务机构地址和联系方式。

⑩应急与事故处理法规标准手册。

应尽量将应急控制中心设在风险最小的地方，如果应急中心在区域上还具有一定的风险，就有必要建立后备应急中心，以确保应急救援指挥系统功能的有效实施。根据我们的实际工作经验和硬件配置，该中心应该设在每个分厂的调度室为宜。

2．现场应急计划的注意事项

制定现场应急计划应注意以下事项：

①每一个危险设施都应有一个现场应急计划；

②现场应急计划由企业制定并实施；

③体系负责人应确保应急所需的各种资源(人、财、物)及时到位；

④体系负责人应与紧急服务机构共同评估，确定是否有足够的资源来执行这个计划；

⑤应急计划要定期演习；

⑥确保现场人员和应急服务机构都知道；

⑦根据内外情况的变化，应急计划要进行评估和修改。

3．报警和信息传递

在报警和信息传递方面有以下要求：

①企业管理部门应将任何突发事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员，并做出安排；

②企业管理部门应将报警步骤通知所有工人以确保能尽快采取措施，控制势态发展；

③企业管理部门应根据设施规模考虑紧急报警系统的需求；

④应在多处安装报警系统，并达到一定的数量，这样报警系统才能工作；

⑤在噪声较高的地方，企业管理部门应考虑安装显示性报警装置以提醒作业人员；

⑥在工作场所警报响起来时，为能尽快通知应急服务机构，企业管理部门应保证有一个可靠的通讯系统。

4．关键岗位的确定和责任划分

作为应急计划的一部分，企业管理部门应委派一名现场事件管理者，以便及时采取措施控制、处理事故。现场事故管理者应从服装或帽子的穿戴上很容易辨认。

现场事件管理者应做到如下几点：①评估事件的规模(为内部和外部应急机构)；②建立应急步骤以确保工人的安全和减少设施和财产的损失；③在消防队到来之前，没有必要直接参与救护和灭火活动；④安排寻找受伤者；⑤安排重要工人撤离到集中地带；⑥设立与应急中心通讯的联系点；⑦在现场主要管理者到来之前担当起其责任；⑧若有要求，应给应急服务机构提供建议和信息。

现场主要管理者的责任如下：①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构帮助，并实施场外应急计划；②在受影响以外的地方，尝试进行设施的直接操作控制；③继续复查和评估事件的可能发展方向，以决定事情可能的发展过程；④指导设施的部分停车，并与现场事件管理者和关键工人配合，指挥这些设施的现场撤离；⑤确保任何伤害都能得到足够的重视；⑥与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系；⑦在设施内实施交通管制；⑧对保持紧急情况的记录做出安排；⑨给新闻媒介发送有权威的信息；⑩在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复。

当应急计划确定其他由工人承担的主要任务时(如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员)，企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。

5．现场措施

现场应急计划的首要任务是控制和遏制事故，从而防止事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害。企业管理部门应在应急计划中具备足够的灵活性以保证在现场能采取合适的措施和决定。企业管理部门应考虑在应急计划中怎样进行下列各方面的工作：①非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点；②指定某人记录所有到达集合点的工人，并将此信息告之应急控制中心；③指定控制中心某人核对与事故有关的那些人到达集合点的名单，然后再核对那些被认为是在现场的人员名单；④由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据不在现场人的情况，更新应急控制中心所掌握的名单；⑤安排对工人进行记录，包括其姓名、地址，并保存在应急控制中心并定期更新；⑥在紧急状态的关键时期，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的惟一出处；⑦在紧急状态结束后，恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。

6．规划关闭设施程序

企业管理部门应确保对于复杂设施的应急计划充分考虑他们不同部分的内部关系，这样当需要时，停车可依次进行。

7．应急程序演习

一旦应急计划被确定下来，企业管理部门应确保让所有工人以及外部应急服务机构人员都知道。企业

管理部门应对应急计划进行定期检查，检查应包括在事故期间通讯系统是否能运作和撤离步骤两部分。

8．计划评估与修订

在制定计划和演练过程中，企业管理部门应让熟悉设施的工人包括相应的安全小组一起参与。企业管理部门应让熟悉设施的工人参加应急计划的演习和操练，与设施无关的人，如高级应急官员、政府监察员也应作为观察员监督整个演练过程。每一次演练后，企业管理部门应核对该计划是否被全面检查并找出不足和缺点。企业管理部门应在必要的时候修改应急计划以适应现场设施和危险物的变化。这些修改应让所有与应急计划有关的人知道。

建立应急救援体系是新形势下的必然要求，是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子的现实要求，也是切实履行“三个代表”重要思想和科学发展观的迫切需要，企业的每一个安全管理者，每一名职工，都应该参与到这个体系中来，成为其中的一员，才能从思想上，意识上实现升华，达到“防患于未然”的理想境界。

第二篇：地方应急救援体系建立如何找准定位

地方应急救援体系建立如何找准定位

地方应急救援体系由于直接面对各企业，是我国应急救援体系的基础和关键。由于各地经济支持能力、自然条件和企业状况各不相同，建立地方应急救援体系的方法不能“一刀切＇，而应根据各自的情况采取不同的步骤和措施。

存在的问题

目前，地方应急救援体系建设主要存在四个方面的问题：

一是，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉

二是，应急管理薄弱，应急反应迟缓

三是，应急装备数量不足，且技术落后

四是，应急救援预案操作性差

目前，很多地方政府制定了应急救援预案，但预案的操作性较差，主要表现在：需求分析(应急能力需求和应急救援体系脆弱分析等)不足，预案框架结构不合理，目标、责任和功能不清晰，包括分级响应和应急指挥在内的动作程序缺乏标准化规定。

找准定位

地方应急救援建设应定位在“指挥有力、反应迅速＇上。笔者认为，完善、高效的地方应急救援体系应当由三个系统组成：应急救援指挥系统、技术装备保障系统、政策预案支持系统。

一、应急救援指挥系统

各应急救援组织需要一个综合指挥机构来协调，因此，各地方政府应设立由政府领导挂帅的应急救援指挥中心，统一协调指挥本区域应急救援工作。同时聘请一定数量的专家参与应急救援工作。

二、技术装备保障系统

技术装备保障系统应包括：信息通讯保障系统、运输保障系统、抢救装备保障系统。其中，信息通讯保障系统应当由计算机骨干网络系统、数据库系统、计算机辅助调度系统、地理信息系统、无线通讯系统、无线移动数据传输系统、有线通讯系统、车辆定位系统、图像监控极大屏幕显示系统、语音记录系统、卫星现场图像实时传送系统、专家库系统、指挥中心安全系统、无人职守的机房集中监控系统共14个子系统构成。

三、政策预案支持系统

与地方应急救援体系有关的法规和政策分为3个层次：一是由政府颁布的规章，二是以政府令形式颁布的法令、规定和应急救援预案，三是与应急救援有关的标准或管理办法。

把握三个原则

地方应急救援体系建设是一个复杂的系统工程，所需资金量大，建设工期长。要想在全国范围内短时间投入大量资金来建成所有地方应急救援体系，是不可能的。各地方应在建设中本着科学的态度，始终把握好三个原则：

一、实事求是、稳步推进的原则

二、拓宽思路、多方筹措的原则

三、整合资源、提高效率的原则

第三篇：卷烟厂应急救援标准化体系

卷烟厂应急救援标准化体系

XX卷烟厂属大型国有企业，XX年九月末在岗职工3082 人，劳务工1192人，拥有资产54亿元，年生产卷烟120万大箱，2003年该厂已成为全国工业企业500强企业，2005年进入中国税务五十行业增值税税负企业排序——卷烟制造列第五位。我厂是XX市防火重点单位，长期以来坚持消防安全为中心，生产安全、交通安全为重点的安全工作方针。近年来，依靠长期的管理经验积累与现代化的职业健康安全管理体系思想相结合，安全管理工作取得了长足的进步。

一、建立应急响应标准化体系的背景：

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高风险防范意识，规范我厂应急管理工作，做到应急准备和应急管理工作有据可依、有章可循；XX年工厂职业健康安全管理体系建立初期，组织相关专业人员，总结长期安全应急响应工作经验，结合我厂实际情况编写了《XX卷烟厂事故应急救援预案》，内含一个总预案和13个专项预案，工厂应急响应体系初具雏形，在处理XX年“7.4”机械伤害事故和“11.9”原料物资科群体性食物中毒事件过程中，我厂事故应急救援预案启动及时，实施有序，有效地降低了事故的危害程度。但是在实际操作过程中也同时暴露出了工厂应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与上级部门和地方政府相关应急预案衔接不够紧密等问题。

XX年，按照国家局统一要求部署，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（国家安监总局XX年9月发布，XX年11月实施）和工业公司3月下旬组织的各烟厂应急预案评审会形成的评审意见，结合我厂实际情况，开展了对现有应急预案的修订、完善、补充工作，形成了以一个总预案（XX卷烟厂突发公共事件应急预案），火灾事故、车辆交通事故应急救援等15个专项预案组成的工厂应急响应标准化体系，基本实现了按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接，事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救的快速反应职能。

二、建立应急响应标准化体系的主要措施：

1、总目标：通过标准应急体系的建立和逐步规范优化，实现“预防为主、防消结合”，提高应对风险和防范事故的能力，使每名员工熟练掌握现场处置和应急逃生技能，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

2、主要措施：

（1）建立标准化应急响应体系

一是重新辨识工厂危险源，确保辨识充分，结合工厂危险源的动态管控工作，根据危险源发生的变化及时调整应急响应措施；全面分析我厂各种作业活动中的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；确定事故危险源，进行风险评估；针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；客观评价工厂应急能力；充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验编制预案，增加了暴雨灾害、雷击灾害事故、爆炸事故、危及厂房仓库安全、计算机网络事故等应急处置预案，进一步完善了工厂应急响应体系。二是进一步明确了应急预案中各项要素，明确应急组织形式，构成部门或人员及其相应职责；根据事故类型和应急工作需要，设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责；明确了对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施；明确了事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序；事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法，事故信息接收和通报程序；明确通信、物资、经费、应急队伍等各类保障措施；明确了开展的应急培训计划、方式和要求、应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容；明确了应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进；

同时在在专项预案中对现场处置方案、注意事项、有关应急部门、机构或人员的联系方式、重要物资装备的名录或清单、关键的路线、标识和图纸等技术性支撑材料进行了补充和完善。

XX年7月24日，通过工业公司审核，《XX卷烟厂突发公共事件应急预案》正式发布，XX卷烟厂应急救援标准化体系初步建立。

（2）加强预警监测，提高事故预防能力

加强了对危险源的监测监控，采取的预防控制措施，通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故发生，实现本质安全，并

通过预先采取的预防措施，降低、减缓事故影响或后果的严重程度。

（3）加强预案演练，实施动态管理

一是建立了预案演练方案编制标准，规范实施各级预案演练，内容涵盖演练时间、地点，参演、观摩人员，应急指挥、专业组职责，指导思想、原则，演练区域概况及危险源分析，演练过程描述，附件、附录等一系列标准模式，确保演练方案编制质量。二是建立了标准化演练程序，从演练方案编制、审核到演练的实施，对演练过程的评审总结、改进，各步骤环环紧扣，形成了一整套标准化流程，采用图片结合文字的方式记录演练整个过程，真实再现演练过程中重要环节，保证演练过程起到实效。三是保证预案演练频次和实效，严格执行规定，确保每年厂级各项预案演练不少于1次（火灾事故应急救援预案演练不少于2次），并完成体系文件中规定的各部门预案演练次数，采取全面演练、功能演练、桌面演练等多种演练方式相结合，通过演练提高参演人员的应急响应能力；对应急预案本身进行检验，暴露预案和程序的缺陷，对演练后评审发现的不足项、整改项、改进项,及时整改，实施动态管理。通过演练改善了各应急部门、机构、人员之间的协调；增强了职工应对突发重大事故救援的信心和应急意识；进一步明确了应急人员各自的岗位与职责；提高了各级预案之间的协调性和整体应急反应能力。四是采取多种教育形式的提高职工应急意识和现场处置能力，工厂采用预案培训集中授课、制定各部门紧急疏散方案并组织各部门开展紧急疏散演练、下发《应急响应处置手册》要求各部门组织学习、各级预案演练前组织参演人员进行现场处

置、应急设备、设施的使用技能培训、岗前教育要求对职工进行岗位危险源及对应应急措施的培训和考核，多种教育模式有效提高了广大职工处置突发事件的能力。

三、实施效果：

（1）提高了工厂应急响应体系的标准化程度和可操作性，完善了各项要素，规范各项应急管理流程，使应急准备、应急响应和应急管理有据可依、有章可循，以标准形式与上级和地方政府各级安全生产应急预案体系接轨，顺利实现了应急处置工作分级响应，在历次各级别检查中我厂应急预案管理工作得到了检查组的充分肯定。

（2）提高了工厂对突发公共事件的预防和应急处置能力，广大职工风险防范意识，现场处置能力、事故逃生技能普遍提高，为最大限度地降低因事故导致的人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响提供了有力保障，在“抗凌冻、保安全”、妥善处置劳务工上访等突发事件的过程中，工厂应急救援体系经受了考验，发挥出应有的作用。

今年以来，我厂安全稳定工作态势总体平稳，经济运行保持良好发展势头，为构建我厂稳定和谐健康发展的良好环境，我们应保持清醒的头脑，“潜心做事，低调做人”，根据内外部情况的变化不断优化完善我厂应急救援标准化体系，持续改进，为工厂正常生产秩序保驾护航做出贡献。

四、验证材料、成果特点佐证材料：

1、《XX卷烟厂突发公共事件应急救援预案》

2、本各次厂级预案演练资料

3、《XX卷烟厂应急响应处置手册》

4、《二车间紧急疏散方案》

第四篇：公司应急救援体系及预案

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应急救援预案

目录

福建宏大建设工程有限公司应急救援体系............................................2 福建宏大建设工程有限公司重大危险源应急预案................................5 福建宏大建设工程有限公司火灾事故应急预案..................................10 福建宏大建设工程有限公司工伤事故救助应急预案..........................15 福建宏大建设工程有限公司防台风（防洪）应急预案......................20 福建宏大建设工程有限公司食物中毒事故应急预案..........................25

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福建宏大建设工程有限公司应急救援体系

根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

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及安全管理监督站负责，建立好上述紧急事件的安全值班制度，加强监督检查，按照相关规定在各个项目部配备好相关器材，确保紧急情况信息及时传递，实施有效的管理。制订上述相关应急预案（联系电话：5376650，联系人 ：钟寿彬），其预案中应明确必要的设备、器材。

食物中毒等紧急预案平时应急工作由公司办公室具体负责，建立食品安全值班制度，加强检查监督，确保信息畅通，实施有效援救。制定食物中毒时间应急预案（联系电话：5376656：钟寿彬）。

b、各个项目部应急小组负责制订各个项目的应急预案，按国家《安全生产法》、相关法律法规及公司的安全管理规定对施工现场的安全工作做出统一的安排并认真执行，检查落实各种安全设备及预防措施，加强职工的安全教育制度。

2、应急救援处理

a、重、特大安全事故发生后，事故发生项目部应迅速采取措施，积极组织自救，抢救伤员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态的进一步发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失，同时施工现场有关人员在 福建宏大建设工程有限公司

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重程度，紧急调动有关部门、相关人员进行处理，协助政府相关管理部门处理好事故，确保将事故的影响和损失降低到最小限度，并上报四川华西集团有限公司。

五、预案启动

有下列情况之一的，经公司应急领导小组负责人批准后立即启动该预案：

1、本公司范围内发生一起死亡3人以上或一次急型中毒20人以上的重、特大安全事故。

2、当本公司范围内发生重、特大且影响特别恶劣的生产安全事故。

3、接到政府防台办的防台风（防洪）通知后。

4、公司应急领导小组负责人认为应启动该预案的其他事宜

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二00三年九月

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福建宏大建设工程有限公司重大危险源应急预案

为加强我公司对重大危险源发生事故时的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

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公司办公室：钟寿彬

联系电话：5376656（办公室）;传

真：5376656 公司应急领导小组应根据本公司范围内发生的重大危险源事故的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、安全管理监督站：由安全管理监督站制定公司重大危险源应急措施，负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当公司范围内有重大危险源事故发生时，及时做好上报及指挥现场抢救等工作。

b、财务部：负责落实重大危险源事故发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好重大危险源事故发生时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施

a、建立重大危险源事故应急队伍

（1）、成立公司及各个项目部重大危险源事故应急处理队伍，由公司安全管理监督站负责组织协调，主要由公司办公室及各个项目部人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：范奎华、陈明昌。

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（2）、宣传教育

按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强公司范围内重大危险源的监控检查、上报工作，加强工人的安全培训，定时对各个项目部的人员进行安全教育，确保各级管理人员在重大危险源发生事故时能按正确方法处理。

责任人：范奎华、钟寿彬、朱裕萍、刘盛全（3）建立重大危险源事故应急基金

公司财务部根据各个项目部内重大危险源的分布状况，拨出一定专款作为重大危险源事故发生应急基金，主要用于重大危险源发生事故时处理重大危险源事故过程中必须花费的费用及现场必要的配置费用。

责任人：曾

林、林木昌。

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的重大危险源的监控、检查要求，确保工程顺利进行。

组织各个项目部编制重大危险源应急预案，督促各个项目部建立健全重大危险源应急机制及应急预案。

责任人：范奎华、钟寿彬、钟寿彬、朱裕萍

三、必备设备的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部根据工地范围内的重大危

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险源的分布情况，切实做好对易燃、易爆、有剧毒、易挥发的有毒、易燃等国家及相关政府管理部门规定的物品、设备的检查、监控（按相关管理部门的要求配置必要的器材、设备）。

责任人：陈明昌 应急预案启动程序

1、重大危险源发生事故后，事故发生项目部负责人应立即组织项目部应急小组成员迅速采取有效措施，积极组织自救，抢救受伤人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失。在 福建宏大建设工程有限公司

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a、在本公司范围内的重大危险源发生事故时；

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福建宏大建设工程有限公司火灾事故应急预案

为加强我公司对火灾事故的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《中华人民共和国消防法》，《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

联系电话：5376650（安全管理监督站）、5376656（办公室）传

真：5376656 公司应急领导小组应根据本公司范围内发生的火灾事故的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、安全管理监督站：由安全管理监督站制定公司应急措

施，负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当公司范围内出现火灾事故时，及时做好上报及指挥现场抢救等工作。

b、财务部：负责组织公司内部消防费用的使用计划及落实火灾事件发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好发生火灾事故时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施 a、建立火灾应急队伍

（1）、成立公司及各个项目部火灾事故应急处理队伍，由公司安全管理监督站、公司办公室负责组织协调，主要由公司安全管理监督站人员及各个项目部人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：范奎华、刘增宁、林万里、陈明昌。

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（2）、宣传教育

按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强消防教育工作，切实提高职工及工人的消防意识，加强工人的消防教育培训，定时对各个项目部的人员进行安消防安全教育，确保各级管理人员熟练掌握使用各种消防灭火器材，掌握正确的灭火方法。

责任人：范奎华、钟寿彬、朱裕萍、刘盛金（3）建立消防事故应急基金

公司财务部根据各个项目部工程规模及生产状况，拨出一定专款作为消防应急基金，主要用于消防事件发生时处理消防事件过程中必须花费的费用及现场必要消防器材的配置费用。

责任人：曾

林、林木昌

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的消防安全生产要求，确保工程顺利进行。

组织各个项目部编制火灾事故应急预案，督促各个项目部建立健全火灾事故应急机制及应急预案。

责任人：曾林、钟寿彬、朱裕萍、林万里

七、必备器材、设备的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部采购、储备一定数量的干粉灭火器、消防用水管等必备器材，指定、保护好施工场地内的消防水源，并根据实际情况予以补充。

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责任人：林万里、陈明昌

八、应急预案启动程序

1、火灾事故发生后，事故发生项目部负责人应立即组织项目部应急小组成员迅速采取有效措施，积极组织自救，抢救受伤人员及物质，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失。在 福建宏大建设工程有限公司

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b、当本公司范围内发生重、特大且影响恶劣的消防安全事故；

c、公司应急领导小组负责人认为需要启动该预案的其它消防安全事故。

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福建宏大建设工程有限公司工伤事故救助应急预案

为加强我公司对工伤事故的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

联系电话：5376650（安全管理监督站）、5376656（办公室）传

真：5376656 公司应急领导小组应根据本公司范围内发生的工伤事故的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、安全管理监督站：由安全管理监督站制定公司应急措

施，负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当公司范围内出现工伤事故时，及时做好上报及指挥现场抢救等工作。

b、财务部：负责组织公司内部安全费用的使用计划及落实紧急事件发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好发生工伤事故时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施 a、建立应急队伍

（1）、成立公司及各个项目部工伤事故应急处理队伍，由公司安全管理监督站、公司办公室负责组织协调，主要由公司安全管理监督站工作人员及各个项目部人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：范奎华、刘增宁、林万里、陈明昌。

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应急救援预案

（2）、宣传教育

按照《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强安全教育工作，切实提高职工及工人的安全生产意识，加强新工人的“三级教育”工作，定时对各个项目部的人员进行安全生产教育，确保各级管理人员熟练掌握各种安全规程及安全技术规范。

责任人：范奎华、钟寿彬、刘佐军、朱裕萍、刘盛金（3）建立工伤事故应急基金

公司财务部根据各个项目部工程规模及生产状况，拨出一定专款作为应急基金，主要由于紧急事件发生时各项医疗费用的预先垫付及处理紧急事件过程中必须花费的费用及现场必要医疗物品的配置费用。

责任人：曾

林、林木昌

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的安全生产技术要求，确保工程顺利进行。

组织各个项目部编制工伤事故应急预案，督促各个项目部建立健全工伤事故应急机制及应急预案。

责任人：曾林、钟寿彬、朱裕萍、林万里

十二、必备药品的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部采购、储备一定数量的碘酒、纱布、医用胶布、十滴水、医用酒精等必备药品，并根据

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实际情况予以补充。

责任人：林万里、陈明昌

十三、应急预案启动程序

1、重、特大工伤安全事故发生后，事故发生项目部负责人组织项目部应急小组成员迅速采取有效措施，积极组织自救，抢救受伤人员及物质，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失。在 福建宏大建设工程有限公司

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a、在本公司范围内发生一起伤亡3人以上的重大安全事故；

b、当本公司范围内发生重、特大且影响恶劣的安全事故；

c、公司应急领导小组负责人认为需要启动该预案的其它安全事故。

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福建宏大建设工程有限公司防台风（防洪）应急预案

为加强我公司对防台风的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

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工程部：曾林

公司办公室： 钟寿彬

联系电话：5376650（工程部），5376656（办公室）；传

真：5376656 公司防台风（防洪）领导小组应根据厦门市防汛抗旱指挥部发布的通知精神并结合公司的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、工程部：由工程部制定防台风（防洪）应急救援预案，负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当接到防台风（防洪）紧急通知时，及时落实人员、物资的准备工作，确保可以随时根据厦门市防洪抗旱指挥部的部署进行防台风（防洪）救援工作。

b、财务部：负责落实防台风（防洪）发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好防台风（防洪）救援时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施

a、建立防台风（防洪）应急救援队伍

（1）、成立公司及各个项目部防台风（防洪）应急队伍，由

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公司办公室负责组织协调，主要由公司办公室及各个项目部人员组成，担负防台风（防洪）救援工作。

责任人：徐达贤、刘增宁、范奎华、陈明昌。（2）、宣传教育

按照《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强防台风（防洪）救灾工作，认真学习“9.8”抗洪精神，切实提高职工及工人的防台风（抗洪）救灾意识，加强工人的常识培训，对各个项目部的人员进行经常性知识教育，确保防台风（防洪）时队伍能拉的上，有很强的战斗力。

责任人：范奎华、钟寿彬

（3）建立防台风（防洪）应急救援基金

公司财务部根据公司财务状况，在防台风（防洪）救灾的过程中，拨出一定专款作为保障基金，主要用于防台风（防洪）救灾时对物资做必要的补充及人员的后勤保障。

责任人：林木昌

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的防台风（防洪）所需人员及必要物资的储备工作。

组织各个项目部编制防台风（防洪）应急预案，督促各个项目部建立健全食品中毒事故防台风（防洪）应急机制及应急预案。

责任人：林万里、刘盛金

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十七、必备设备的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部采购、储备一定数量的用于防台风（防洪）救灾所需的铁锹、麻袋、抽水机等必备设备，在台风来袭时，做好对塔吊、外架、各种架体的检查加固工作，并按相关操作规程进行防台风准备。

责任人：陈明昌

十八、应急预案启动程序

1、在接到厦门市防洪抗旱指挥部的防台风（防洪）紧急通知后，立即通知相关部门及各个项目部做好防台风（防洪）各项准备工作，对各个施工现场按相关管理要求进行加固处理，落实人员物资，在接到厦门市防洪抗旱指挥部的紧急调动命令后，迅速、及时赶赴指定地点待命，听候厦门市防洪抗旱指挥部的调遣。同时，做好各个项目自身的防台风（防洪）的各项工作，将整改、准备情况在 福建宏大建设工程有限公司

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计划。

十九、预案启动

有下列情况时，经公司防台风（防洪）小组负责人批准启动本预案：

a、接到厦门市防洪抗旱指挥部的紧防台风（防洪）的紧急通知。

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福建宏大建设工程有限公司食物中毒事故应急预案

为加强我公司对食物中毒事故的应急处理能力，保障广大职工的身体健康和生命安全，确保公司的各项生产任务顺利实现，促进公司的安全生产工作平稳的发展，根据《安全生产法》 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

联系电话：5376656（办公室）;传

真：5376656 公司应急领导小组应根据本公司范围内发生的食品中毒事故的实际情况，落实相应的应急救援事宜。本预案启动后，其公司领导成员及相关项目部领导人员及管理人员必须坚守岗位，如有特殊情况，由所属部门按职务高低依次递补。

2、职责分工

a、办公室：由办公室会同安全管理监督站制定公司食品中毒应急措施，办公室负责牵头协调组织落实公司应急预案，负责指导监督各个项目建立相应应急救援体系及各个项目部的应急救援预案，当公司范围内出现食品中毒事故时，及时做好上报及指挥现场抢救等工作。

b、财务部：负责落实食品中毒事件发生时抢救经费的提供。

c、办公室：负责做好发生食品中毒事故时的后勤保障及公司日常的后勤工作，建立24小时值班制度、报告制度。

3、防控措施

a、建立食品中毒事件应急队伍

（1）、成立公司及各个项目部食品中毒事故应急处理队伍，由公司办公室负责组织协调，主要由公司办公室及各个项目部人员组成，担负事发现场的应急处理工作。

责任人：范奎华、林万里、陈明昌。（2）、宣传教育

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应急救援预案

按照《中华人民共和国食品法》、《安全生产法》及厦门市政府、行业主管部门的要求，加强卫生防疫工作，切实提高职工及工人的卫生意识，加强工人的卫生常识培训，定时对各个项目部的人员进行卫生知识教育，确保各级管理人员身体。

责任人：范奎华、钟寿彬（3）建立食品中毒事故应急基金

公司财务部根据各个项目部工程规模及生产状况，拨出一定专款作为食品中毒事件应急基金，主要用于食品中毒事件发生时处理食品中毒事件过程中必须花费的费用及现场必要卫生防疫的配置费用。

责任人：曾

林、林木昌。

（4）检查监督

定期组织对公司各个项目部进行安全生产大检查，全面落实各个项目部的卫生防疫要求，确保工程顺利进行。

组织各个项目部编制食品中毒事故应急预案，督促各个项目部建立健全食品中毒事故应急机制及应急预案。

责任人：范奎华、钟寿彬、刘盛金 二

十二、必备设备的采购与储备

在工程施工过程中，各个项目部采购、储备一定数量的干消毒碗柜、消毒剂、洗涤剂等必备设备，指定、保护好施工场地内的生活水源。

责任人：林万里、陈明昌

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二十三、应急预案启动程序

1、食品中毒事故发生后，事故发生项目部负责人应立即组织项目部应急小组成员迅速采取有效措施，积极组织自救，抢救受伤人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡及经济损失。在 福建宏大建设工程有限公司

应急救援预案

c、公司应急领导小组负责人认为需要启动该预案的其它食品中毒安全事故。

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第五篇：浅谈应急救援体系建设工作

**市地处祁—吕—贺山字构造的脊柱顶部，具有发生中强地震的构造背景，是自治区重点监视防御高烈度地震地区。同时，**市又是一座资源型化工城市，煤矿、化工、易燃易爆企业众多，存在大量危险源。5月12日14：28分发生在四川省汶川县的8.0级地震，再次提醒我们，必须牢固树立科学发展观，加强城市应急救援体系建设。

**市

应急救援体系的现状。

目前，国家各级灾害事故的防治管理部门很多，如火灾事故的防治归公安机关的消防机构管理，大气、水资源污染等环境灾害的治理归环境保护部门管理，生产事故的防治归安全生产监督局管理，水灾的防治归水利部门管理，气象监测预报归气象部门管理，地震灾害的防治归地震部门管理。

以上各类灾害事故防治管理部门，除了火灾防治管理部门拥有专门的灭火和抢险救援队伍外，其他部门均没有专业应急救援队伍，只有一些分散的救援力量和长期闲置的设备。从我国灾害事故防治分部门管理的现状看，虽然各有关部门都按照各自的职责分工做了大量工作，但从实践来看仍存在诸多的问题。

1、管理上不统一：有的属地管理，有的垂直管理。遇到紧急情况，由于职能交叉，力量分散，难以迅速调集，可能失去最佳的抢险救灾时机。

2、接警出动不统一：有政府协调的、有公安协调的、有安监协调的、有地震协调的等等。

3、各种设备和人力资源重复投入并且大量闲置，对国家现有的人力、物力、财力等资源造成了程度不同的浪费。

国外应急救援体系建设的做法

乌海是世界多地震国家之一，但不是受灾最重的国家，通过不断总结抗震救灾的经验教训，日本建立了防御以地震为主的各种自然灾害的紧急救援与防灾体系。日本十分重视防灾训练。重点训练政府对防灾机构工作人员及各类救灾人员，包括自卫队和消防厅等的领导指挥能力。

新西兰、澳大利亚、新加坡在处理灾害时，各级政府的灾害协调小组（消防、警察、医疗救护、总理办公室、民防等部门负责人组成）到民防与应急管理部（委员会）联合办公。

欧洲一些国家的紧急救援管理，均设有国家紧急救援的职能部门，统一负责、综合管理国家紧急救援工作，救援队多数建在军队或消防队中。紧急救援实行专业组织和志愿者相结合。

纵观国外的应急救援体系，救援力量绝大多数把消防放在首位。

**市建立应急救援体系的思考

无论自然灾害、还是生产事故都会造成巨大的经济损失和人员伤亡，都会给公民的生命安全、财产安全及社会的稳定和经济建设带来严重影响。所以，建立科学、有效的应急救援体系是非常重要和必要的。

建立科学规范，反应灵敏，以公安消防部队为主体的重大灾害应急救援队伍。

公安消防部队实行军事化管理，全天候执勤备战，出动迅速，器材装备基础好，指挥体系规范，指挥通讯先进，严格实行等级战备制度。各类抢险救援器材、车辆较多，破拆、侦检、防化、堵漏、生命探测等器材使用频率较高。政府既可节省一大笔开支，又可有效缩短应急响应时间，提高防灾救援能力。

目前，各省、自治区、直辖市普遍依托公安消防部队建立危险化学品应急救援和地震救援队伍。内蒙古自治区人民政府（内政字[2006]177号）《关于印发自治区危险化学品安全管理实施办法的通知》第34、35、36条明确规定：自治区设立安全生产应急救援指挥中心，下设的火灾及危险化学品应急救援指挥中心设在自治区公安厅消防总队，事故应急救援由各级消防部门承担。

2006年2月9日**自治区人民政府召开常务会议，研究通过了关于组建自治区地震紧急救援队的方案。明确组建以公安消防部门为主，地震、人防、卫生、民政等部门参加的自治区地震紧急救援总队，各盟市依托公安消防部队组建地震紧急救援分队。装备经费按照自治区和盟市4：6的比例配套投入。

建立全面系统，重点突出，以特殊行业和地域为主的重大灾害应急救援预案。

要建立本地区特殊行业、重点单位、部门、地域方面的应急预案。预案可依据突发事件的性质、严重程度、可控制性以及影响的范围等因素分为四级，ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）、和ⅳ级（一般）。政府应每年组织一次综合、实战演习，以增强各有关方面组织指挥、协同配合、综合实战的能力。一旦发生事故，应根据事故类别启动预案，政府领导应及时参与事故的处置。

要推动并建立政府统一领导，公安消防部门和公安有关警种、驻军、武警、民兵、医疗卫生等部门以及市政工程、水、电、气、环保、安监等公共事业单位共同参与的重大灾害应急救援体系，明确各方面或有关单位的职责、任务，切实形成社会联动机制。

建立政府财政为主、行业支持、社会募捐的重大灾害应急救援保障体系。

根据2006年

发布的《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》的精神和《国家总体应急预案》的规定，应逐步建立“各级政府财政部门分级负担公共安全工作经费，并纳入本级财政预算，健全应急资金拨付制度”的应急救援保障经费投入制度和保障机制。第一，重大灾害应急救援的业务和装备经费纳入政府财政预算。第二，要建立企业（行业）投入、社会募捐并重的措施筹措资金，改善装备。第三，要充分发挥社会各方面在应急救援物资的生产和储备方面的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合。