福建省农村六大员管理办法试行

第一篇：福建省农村六大员管理办法试行

福建省农村“六大员”管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为持续创新农村工作机制，进一步规范完善农村“六大员”制度，加强农村“六大员”队伍建设，建立基层公共服务体系，提高农村公共服务水平，促进海峡西岸新农村建设，特制定本办法。

第二条 农村“六大员”是指：村级农民技术员(包含种植业技术员、林业技术员、水利技术员、渔业技术员、动物防疫员、农机技术员)；村级社会治安综合治理协管员；村级计划生育管理员；村级国土资源和规划建设、环保协管员；乡村医生；村级文化协管员等。

第三条 农村“六大员”是以自愿为原则、义务性为主的服务农村工作岗位。农村“六大员”应热心公益事业，自觉执行行业自律，恪守职业道德，信守服务承诺，勤勉尽责，起示范带头作用。

第四条 农村“六大员”实行业务归口管理。省、市、县业务主管部门依行业对农村“六大员”进行业务指导、教育培训和监督管理。

第五条 农村“六大员”实行“县聘、乡管、村用”的管理原则。县级业务主管部门负责“六大员”评聘审批、教育培训、业务指导工作；乡镇负责落实选聘具体工作和开展日常管理工作；农村“六大员”在村党组织直接领导下开展工作。县、乡镇、村三级条块结合，各负其责，分工协作，服务三农。

第二章 职责

第六条 农村“六大员”应当认真履行岗位职责，成为积极宣传贯彻党和政府各项方针政策、法律法规的“宣传员”；传播先进科技文化知识的“传播员”；在第一时间提供灾情疫情险情信息的“信息员”；农业生产的“指导员”；协助处理农村突发事件和调解民事纠纷的“协理员”；做好农村公共服务的“服务员”；当好党和政府联系群众的“联络员”。

第七条 村级农民技术员岗位职责如下:

村级种植业技术员岗位职责：积极传播农业科技知识，围绕发展主导产业和特色农产品，带领村民学科技、用科技；协助上级农业技术推广部门做好农业新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具等农业“五新”的示范推广工作，并带头搞好示范田；加强对本村农业和农村产业结构调整的科学引导和生产技术指导，落实本村种植生产计划；参与有关农业专业合作组织活动，在农业科技成果转化示范和推广及农产品加工、销售中发挥示范带头作用；加强对农业防灾减灾工作的技术指导，负责指导本村的农业病虫害防治工作，努力减少农业损失；负责本村农情、灾情、病虫害动态以及农产品生产和供求信息的收集、调查、统计和上报工作。

村级林业技术员岗位职责：积极传播林业科技知识，带领村民学科技、讲科技、用科技；围绕发展主导产业和特色林产品，积极推广应用林业“五新”成果；负责做好本村及相关村的林业技术服务工作；积极协助上级林业科技推广部门开展林业科学试验研究与示范推广工作；积极参与上级林业部门组建村级专业技术协会，在林业科技成果试验、示范和推广中发挥示范带头作用；做好指导本村森林病虫害防治和森林培育、森林防火等方面的技术指导工作；为村民提供林业信息咨询，协助有关部门做好有关林情信息的调查和统计工作。

村级水利技术员岗位职责：宣传贯彻党和国家有关水利的方针、政策，认真执行《水法》、《防洪法》及其他法规政策，协助做好农村水利的规划设计、水利建设与管理、防汛抗旱与排涝挡潮、工程除险加固、水利执法和水资源统一管理、治理水土流失、节水灌溉、农村供水、农村通水通电、冬春水利建设、农田水利基本建设、改造低产田、水费征收、科学技术及用水合作组织的推广等工作。

村级渔业技术员岗位职责：接受渔业行政主管部门的指导、培训，完成好渔业行政主管部门布置的工作；协助做好渔业法律法规和国家有关渔业方针、政策的宣传，协助维护渔业法律、法规和国家有关渔业方针、政策的实施；积极承担本区渔业生产指导和传播渔业生产科技知识，以及渔业“五新”的试验示范和推广；及时报告渔业灾情、养殖病害、渔业环境污染等情况；定时报送渔业生产有关信息。

村级动物防疫员岗位职责：协助做好动物防疫法律法规、方针政策和防疫知识宣传工作；负责本区域重大动物疫病强制免疫工作，并建立动物养殖和免疫档案；负责对本区域的动物饲养及发病情况进行巡查，做好疫情观察和报告工作，协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫活动；掌握本村动物出栏、补栏情况，熟知本村饲养环境，了解本地动物多发病、常见病，协助做好本区域的动物产地检疫及其他监管工作；参与重大动物疫情的防控和扑灭等应急工作；做好当地政府和动物防疫机构安排的其他动物防疫工作。

村级农机技术员岗位职责：协助开展农业机械技术推广，协助农业机械的安全生产管理，统计农机化信息，协助组织农业机械作业生产和跨区域作业，提供维修、信息服务，宣传农业机械化政策法规，以及完成农机行政主管部门布置的有关工作。

第八条 村级社会治安综合治理协管员岗位职责：协助抓好本村社会治安综合治理、社会稳定和平安创建工作；负责排查调处本村群众矛盾纠纷并受理投诉工作；负责排查、报告全村的治安稳定信息和群众的意见、建议；组织村民开展群防群治工作；配合乡镇(街道)、村组织开展法律法规、政策宣传和交通、消防以及安全生产知识宣传；协助做好流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年、邪教痴迷者的教育、管理和服务工作；完成上级综治委(办)下达的任务。

第九条 村级计划生育管理员岗位职责：协助开展人口与计划生育工作；负责及时准确地掌握并上报人口与计划生育有关信息；积极开展人口和计划生育知识、生殖保健科普知识的宣传教育，张贴人口和计划生育墙报，出宣传栏、黑板报，发放计划生育宣传品等；管理好村计划生育服务室，做好避孕药具领取、保管、发放、登记等工作，协助乡镇服务所做好术后随访；做好本村人口和计划生育日常工作；做好本村人口和计划生育文书、信息统计等资料的收集、整理、归档和保管工作；履行上级人口和计划生育行政部门规定的其他职责。

第十条 村级国土资源和规划建设、环保协管员岗位职责：宣传土地、矿产、地质灾害防治、村庄规划、环保、风景名胜区管理等相关法律法规、政策和基本知识；协助做好对基本农田、耕地、环境污染的管理，积极劝阻并及时向国土资源所、村镇建设站、环保部门报告违法占用土地、违法建设、非法采矿、破坏环境及风景名胜资源等行为；协助做好所辖村日常用地、建设、环保卫生的检查、监督、调处等工作；协助做好个人建房、用地、规划、农村土地登记发证、征地拆迁等与国土资源管理、村镇建设相关的工作；及时报告地质灾害险情、环境污染事故，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避险等工作；及时报告村镇建设工程和环境安全隐患；及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对国土资源管理、村镇建设、环保工作的意见和建议。

第十一条 乡村医生岗位职责：严格遵守《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规和医疗卫生服务规范，接受卫生行政部门的监督管理和乡镇卫生院业务指导；宣传卫生工作方针、政策和法规，协助做好初级卫生保健工作；协助开展爱国卫生运动，开展健康教育，宣传计生卫生防病知识；协助卫生院开展预防接种工作，执行传染病报告和防控，参与公共卫生突发事件的处置，负责有关疾病控制、卫生监督、妇幼保健等相关数据的收集、统计、填报；协助有关部门开展饮食卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生和学校卫生等工作；承担妇幼保健工作；进行一般常见病初级诊治与转诊工作，积极提供上门巡诊服务，及早发现孕妇，动员孕妇或追踪高危孕产妇产前检查和住院分娩；做好产后访视和母乳喂养随访，指导产褥期保健、新生儿保健；协助做好计划生育工作；指导残疾人康复；鼓励应用中医药诊疗技术为农村居民服务；协助新型农村合作医疗工作的开展。

第十二条 村级文化协管员岗位职责：宣传党的路线、方针、政策；根据本村的实际情况，协助提出村级文化建设规划及意见并组织实施；向村民宣传普及科学和文化知识，管理和维护好宣传文化站(中心、室)、图书室、“农家书屋”、科普和文化宣传栏等公共文化服务设施，做好传递科技、经济、文化信息工作，为村民致富和提高文明素质服务;注意发现本村非物质文化遗产，做好文化遗产保护工作;配合当地政府做好本村文化市场管理和广播电视村村通工作;组织开展移风易俗等精神文明创建活动、农村文化体育活动，丰富村民文化生活。

第三章 选聘

第十三条 选聘条件：拥护党的领导，遵纪守法；具有初中以上文化程度(其中村级动物防疫员应具有高中以上学历或曾从事民间兽医工作并具有初中学历)；具有一定的岗位技术技能，胜任岗位职责；一般为常驻本村村民。特殊情况的经县级业务主管部门同意，可参加竞聘。鼓励乡村能人竞聘。

第十四条 选聘工作应当遵循公开、公平、公正、择优的原则。县级业务主管部门应根据省级业务主管部门制定的岗位职责，结合本地实际，对农村“六大员”的聘任条件、程序、期限等作出具体规定，公开招考，择优聘用。按照相关法律法规和选聘要求，制订聘用合同，对双方的权利、义务、聘任期限、管理目标与考核、违约条款等方面进行明确约定。乡镇配合县级业务主管部门负责农村“六大员”选聘具体工作。要充分考虑人选的工作条件、文化程度、遵规守法情况、诚信情况、从业资格、业务素质、工作能力等因素，进行综合考评。

第十五条 选聘程序：农村“六大员”经报名与推荐、考试与考核、公示与审批等三个基本程序产生。

发布选聘公告。采取公开报名和村党组织推荐相结合的办法，由村级产生推荐名单。推荐人数应多于聘用人数，比例一般为二比一以上。

乡镇进行资格审查后，由县级业务主管部门与乡镇联合组织公开统一考试。根据考试成绩确定考核对象，由乡镇考核后提出初选名单。

初选名单确定后，应在本村张榜公示(时间七天)，接受群众监督。通过公示后，由乡镇确定拟聘名单，报县级业务主管部门审批，并签订聘用合同。

第十六条 农村“六大员”原则上一人一职。村主干原则上不兼任。有专长的村两委干部可参加竞聘，村两委干部聘任数额不得超过该村“六大员”总数的一半。

第四章 考核

第十七条 农村“六大员”原则上实行“一年一考评，三年一聘用”。

第十八条 县级业务主管部门应当根据农村“六大员”工作职责，制定考核评议标准。乡镇应当根据考核评议标准，采取日常考核与年度考核相结合的方法、村两委评议和群众测评相结合的方法，在村两委的共同配合下，开展农村“六大员”考核评议工作。要将群众评议作为考评的重要组成部分。建立考核评议档案。

第十九 条农村“六大员”考核评议的结果分为优秀、称职、不称职三档。

有下列情形之一的，年度考核评议确定为不称职：

(一)不能履行岗位职责的；

(二)测评不满意的；

(三)在采集、统计、上报信息、数据过程中弄虚作假的；

(四)因故意或重大过失造成严重影响的；

(五)其他严重违规违法情形的。

第二十条 年度考评为优秀和称职的可续聘。年度考评不称职或不能胜任本岗位职责的，应当予以解聘，并按照选聘程序，在一个月内重新选聘。不适宜本岗位工作的，由乡镇报县级业务主管部门确认，按程序予以解聘，不受年度考评时间限制。

第二十一条 县(市、区)、乡镇应当建立农村“六大员”激励机制。对连续三年被评为优秀的农村“六大员”优先列入村级后备干部加以培养。县(市、区)每年对优秀的农村“六大员”表彰一次，并予以适当奖励。省、设区市适时予以表彰及奖励。具体办法各地自行制定。

第五章 培训

第二十二条 省、设区市、县(市、区)业务主管部门应当制定培训计划，做好农村“六大员”教育培训工作。当地政府根据培训计划和实际培训情况，将培训经费纳入预算统筹安排，省、市业务主管部门应根据实际情况给予适当补助。

第二十三条 农村“六大员”受聘后必须进行上岗前培训。每年业务培训时间应不少于3天。可采取部门联合培训、委托培训、以会代训等办法，确保教育培训工作落到实处。

第二十四条 农村“六大员”应当加强学习，接受上级业务主管部门业务指导和教育培训，熟悉与掌握有关政策法规及相关业务知识，不断提高专业技能和服务水平。农村“六大员”参加教育培训的情况，纳入考评范围。

第六章 管理

第二十五条 农村“六大员”实行业务归口管理。省农业厅归口管理村级种植业技术员、动物防疫员、农机技术员；省林业厅归口管理村级林业技术员；省水利厅归口管理村级水利技术员；省海洋与渔业局归口管理村级渔业技术员；省综治办归口管理村级社会治安综合治理协管员；省人口与计划生育委员会归口管理村级计划生育管理员；省国土资源厅、建设厅和环境保护局归口管理村级国土资源和规划建设、环保协管员；省卫生厅归口管理乡村医生；省文化厅归口管理村级文化协管员。各级业务主管部门要指定专门联络员负责具体业务联络沟通工作。

第二十六条 省、市、县(区)应建立农村“六大员”工作联席会议制度。联席会议成员单位由党委办、政府办、综治办、组织、农办、财政、农业(畜牧兽医)、林业、水利、渔业、卫生、文化、国土、建设、环保、人口计生、农机、科协等相关部门组成。省级联席会议每年召开一次，设区市和县(市、区)根据实际需要自行确定。

联席会议主要职责是：在各级党委政府直接领导下，对各级农村“六大员”工作进行宏观指导、综合协调、督促检查；总结交流农村“六大员”工作开展情况，整合部门资源，形成工作合力；协调解决选聘、培训、管理、考核、奖罚、经费等具体问题。

第二十七条 各级农办作为农村“六大员”的综合协调部门，受同级党委、政府委托，召集联席会议，做好农村“六大员”工作协调、督促检查和材料汇总。各级农办必须定期向同级党委、政府，及党委农村工作领导小组综合报告农村“六大员”工作情况。

第二十八条 县级业务主管部门应当制定本部门农村“六大员”的年度工作计划，加强对农村“六大员”的业务培训、信息服务，定期检查农村“六大员”工作落实情况，并做好农村“六大员”信息统计、上报工作。省、设区市业务主管部门指导和监督县级业务主管部门开展工作，检查培训和津贴落实情况。

第二十九条 乡镇负责农村“六大员”日常管理工作。在原有三农服务机构的基础上，进一步建立和完善乡级业务管理机构，落实业务主管人员；行政关系隶属乡镇的业务管理机构接受县级业务主管部门在业务工作上的指导，形成双层管理机制；建立例会制度；建立农村“六大员”工作档案；开展经常性的农村“六大员”业务学习交流活动；办理县级业务主管部门委托的事项。

第三十条 村党组织直接领导农村“六大员”开展工作。可依托村级综合服务站(中心、所)开展农村“六大员”日常工作。建立农村“六大员”便民服务卡，方便村民联系，做到及时服务。组织村民代表对农村“六大员”工作进行评议。

第三十一条 建立村民评议监督制度。村民有权参与对农村“六大员”的选聘、考核工作，以及日常监督管理工作;对本村“六大员”提出意见和建议；要求解聘不称职的本村“六大员”。将农村“六大员”的选聘、考核、建议解聘等工作列入村民代表会议的议事日程，确保农村“六大员”发挥良好作用。

第三十二条 形成工作报告制度和情况通报制度。农村“六大员”向村两委和乡镇业务主管人员汇报日常工作。村两委原则上每月向乡镇报告工作。乡镇原则上每季度向县级业务主管部门报告工作。各级业务主管部门向同级党委、政府报告农村“六大员”开展工作情况。

县级业务主管部门每半年将农村“六大员”工作情况，包括考评、人员变动、津贴落实、工作建议等情况向设区市业务主管部门汇报，通报同级农办;设区市业务主管部门汇总后向省直业务主管部门汇报，通报同级农办;省直业务主管部门汇总后报告省委、省政府办公厅，并及时通报省农办。各级农办定期向同级党委、政府办和党委农村工作领导小组综合报告农村“六大员”工作情况。

第七章 津贴

第三十三条 农村“六大员”享受政府津贴补助，并视财力情况不断提高。省、设区市、县(市、区)的有关部门应当按照省委、省政府关于农村“六大员”津贴补助的有关政策规定，认真落实农村“六大员”的津贴补助，并按时按标准足额发放。津贴补助一般一个季度发放一次。

第三十四条 津贴发放经县级业务主管部门签署意见并直接发放到农村“六大员”个人帐户;县级业务主管部门也可根据实际情况，委托乡镇业务部门征求村党组织意见后再给予发放。

第三十五条 各级财政部门要将农村“六大员”的津贴补助、培训经费、奖励经费、管理经费列入财政预算，并确保及时落实到位。

第三十六条 根据本省经济社会发展情况，逐步调整提高农村“六大员”津贴补助。有条件的设区市、县(市、区)可根据当地情况提高农村“六大员”津贴补助标准。

第八章 附则

第三十七条 设区市、县(市、区)应按照本办法，结合业务特点和当地的实际情况，制定农村“六大员”的具体管理实施办法。乡村医生按照国务院颁布的《乡村医生从业管理条例》及配套规定管理。

第三十八条 本办法由省农办负责解释。本办法自发布之日起施行。

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第二篇：班组六大员管理办法

班组六大员管理办法

第一章总则

第一条为使班组工作有序开展，发挥工厂的细胞作用，提升班组的基础管理，提高人员积极性和责任性，以此推动工厂各项工作的有效进行，依据《班组管理工作标准及考核办法》，结合工厂实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于对班组兼职六大员的管理。

第二章六大员的设制

第三条班组因地制宜开展班组建设，设安全员、质量员、“5S”员、设备员、计能员、生活员等六大员。

第四条班组和工段选定班组六大员，报综合管理组汇总，经厂部审批。

第五条安全员和质量员、校车组的设备员由班长兼任。

第三章主要职责

第六条安全员职责：认真执行安全生产管理制度，坚持“安全第一”的方针，保证本班组内员工在生产过程中的安全、健康；做好配备的消防设施和器材保养，不得随意挪用和损坏。

第七条质量员职责：在安全生产的前提下，确保“质量第一”。执行有关质量标准、要求。检查班组工艺纪律执行情况，落实执行班组质量指标。

第八条“5S”员职责： 围绕“5S”管理要求中的相关内容及制度、标准，履行职责。

第九条设备员职责：督促本班组员工遵守设备操作规程、维护规程、做好设备保养工作。

第十条计能员职责：督促和协助用能设备和能源计量器具责任人，定期对重要计量器具进行检验；严格控制“跑、冒”，杜绝“滴、漏”现象；督促本班员工按规定使用、保养用能设备和能源计量器具。

第十一条生活员职责：负责班组物料和员工福利等物品的领发。

第四章考核

第十二条兼职六大员的考评由综合管理组实施，报厂部审批。

第十三条对于积极主动、能完成兼职班组六大员的，予以奖励20元/月。第十四条年终，统一对班组六大员进行综合考评，能出色完成任务，奖励50－100元。

第十五条每月由各职能管理人员对六大员工作进行管理和评价，并按CCD2.GL01-2003《**管理制度》进行考核。

第十六条对于班长兼任班组六大员的，不享受班组六大员的奖励。第十七条对于不能完成班组六大员兼职的，出现兼职不作为或失误3次（含）以上，由综合管理组集中讨论并报厂部审批后，取消其六大员资格。

第五章附则

第十八条本办法自2009年8月1日起执行。

第三篇：农村六大员情况汇报

xx县委农工办

关于农村“六大员”中农民技术员试点工作的

情况汇报

2010年10份以来，我办认真贯彻落实省、市农村“六大员”之农民技术员工作的部署，严格按照《xx县建立农村“六大员”制度试点工作实施方案》（xx组字[2010]38号）以及市组织部《关于开展和选派机关党员干部驻村任职和建立农村“六大员”制度试点工作的实施意见》（xx组文[2010]57号）文件精神，注重加强农村“六大员”之农民技术员队伍建设，不断完善工作机制，在促进农民增收、改善“三农”服务、强化支部核心、构建社会和谐中发挥了积极的作用，现将具体情况汇报如下:

一、主要做法

1、加强组织领导 《xx县建立农村“六大员”制度试点工作实施方案》（以下简称<方案>）颁布以来，县委农工办党组高度重视此项工作，成立了以农工办主任吴云威为组长，农业、水利、农机、林业等县直有关部门为主要成员单位的“六大员”之农民技术员试点工作领导小组，县委农工办副主任李付安任办公室主任，办公地点设在县委农工办。具体工作由我办牵头抓好有关的协调、统筹工作。各有关业务主管部门则按照市、县文件要求开展日常业务管理和指导、培训工作。同时各试点乡（镇）也相应成立以主抓农业的副职为组长的领导小组，并确定具体协调办事机构，切实加强本乡镇、村级“六大员”之

农民技术员队伍管理、协调工作。目前，全县范围内首批在20个行政村开展试点工作，逐步形成有效运作的农村“农民技术员”服务体系，为今后农村“农民技术员”各项工作的顺利开展夯下坚实的基础。

2、严格评聘工作 至该项工作开展以来，我办注重加强对村级“农民技术员”的选聘工作，严格按照《方案》规定的选聘条件和程序要求进行。充分体现“公平、公正、公开、择优”的原则。同时乡（镇）、村两级在农民技术员选聘中也发挥主要作用，首先村“两委”班子负责人选的推荐、公示等工作，乡（镇）政府负责初步审核与把关工作，县主管部门负责组织“上报符合条件”人员的培训、指导及农民技术员的考评工作，做到严格选聘工作，把好选人用人关。同时为确保考试过程的“公开、公平与公正”，在考试过程中县组织部、纪检会等两部门领导参与了考试全程的监督工作。据统计，目前全县首批参与村级“农民技术员”的应试人员为135人，经考试初审符合条件的对象35人，占应试总人数的25.9%，对初审筛选出的35名对象，最后经领导小组研究并结合各试点乡（镇）政府意见、考试成绩等综合评定，最终确定了20名为我县首批选聘的村级“农村技术员”（详见附表），并对其发放了聘任书，聘期三年。

3、开展业务培训 为切实把我县农村”六大员”中的农民技术员工作抓好、抓实、抓出成效，我们以农业、水利、农机、林业等有关业务部门为主，根据各行业特点让其制定培训方案，编写培训教材，分序列、有计划地开展业务培训工作，提高村

级“农民技术”员的业务素质和服务能力。同时，我办通过与科协部门协调，让其对我县首批选聘的20名农村技术员行进了职称评定，16位农民技术员获得了“农民专业技师”，4位农民获得了“农民专业助理技师”。另外我办又根据各试点乡（镇）农业生产的特点，以乡（镇）为单位组织农民技术员分别进行无公害蔬菜种植、病虫害综合防治、肥料施用等专业技能培训。同时采取以会代训、现场实地培训、农业科技宣传等各方式培训农民技术员，取得了良好的培训效果，深受广大农民喜爱。

二、工作成效

通过对村级“农民技术员”的评聘工作，不但加强了管理，而且对我县农村“六大员”工作的整体推进和社会主义新农村建设发挥积极推动的作用。具体表现在以下几个方面：

1、促进了农民增收 村级“六大员”中的农民技术员他们在服务中示范，在示范中辐射，正是这些农民技术员通过自身示范、帮xx带动，充分发挥了他们技术强、经验足和群众密切联系接触的优势，指导和带动一方农民发展种养业，使大量的农民主动地加入到应用新技术发展高效农业生产中去，有力地促进农业增效、农民增收。如村级农民技术员在农业新技术推广、新品种引进的试验示范、病虫防治、农村户用沼气等方面大都能起到了很好的示范带头作用，及时指导村民实施，“手把手”地把新技术、新品种、新肥料、新农药、新机具送到田间地头，乡亲们都称他为农业科技“领头羊”。

2、提升了服务质量 村级农民技术员通过抓好宣传、培训以及发放科普宣传资料、病虫情况预报等，使许多农户认识

到了科技发展对农村经济的重要性，学到和掌握了一定的科技知识，及时防治病虫，避免和降低农作物的损失。同时认真做好试验示范工作，以示范促推广，为了让广大农民对农业科技新技术有直观的认识，许多农民技术员带头搞示范片，用事实说话，充分调动了广大农户学科学、用科学，调整农业产业结构的积极性，从而带动其他的村民一起运用推广新技术，成为乡镇科特派工作站的得力助手。

3、强化了核心作用 农村“六大员”中的农民技术员在农村基层社会管理中起到政府和村级组织的助手作用，有效增强了农村社会管理的工作力量。通过成立村级综合服务站，将农民技术员纳入统一管理，强化了村两委对农民技术员的管理、监督和协调，形成了在村两委领导下以党员和农民技术员为骨干的农村基层服务团队，为村两委开展工作、凝聚群众增强了力量。农民技术员以服务性工作为主，听群众召唤，为群众服务，让农民群众直接受到帮助、得到实惠，从中感受到党和政府的关怀和支持，有效促进了农村党群干群关系的改善，增强了以党支部为核心的村级组织的凝聚力、号召力和战斗力。

4、构建了社会和谐 村级农民技术员积极发挥各自专业特长，她们在构建社会和谐中共同努力，共建平安，促进了社会风气的根本好转，推动了社会主义新农村建设。

三、存在问题

目前，虽我们在农村“六大员”中的农民技术员工作取得了明显成效，但仍有以下几个方面不容忽视：

1、重视程度不够 有的乡镇、村对农民技术员管理重视不足，有的部门各自为政，条块分割，有的没有进行必要工作任务安排及进行不定期业务交流、总结汇报工作，部分农民技术员缺乏工作责任感，甚至有的经常外出打工，很少时间在家，工作时间没有保证。

2、队伍不够稳定，素质有待不高 通过选评不难发现，村级农民技术员队伍整体素质不高，存在“一高一低一少”现象，即“年龄偏高，文化程度偏低和高文凭的人才少”的现象，难以满足新时期工作的需要。由于农民素质参差不齐，对农民技术员不理解不支持，从而造成部分人员有委屈感、失落感，从而逐渐对工作缺乏热情，失去信心。

3、培训及管理经费不能按时到位 《方案》中指出农村“六大员 ”的管理由于采取的是“条块结合、上下联动、双重管理、动态聘用”的管理办法，县业务主管部门则负责农民技术员的业务指导、教育培训和监督管理工作，但由于县财政整体吃紧，县直各部门每年的经费更是少之又少，如全县村农技员集中培训一次约需开支3万元，每年培训二次需经费6万元，而下拨的经费不能到位，资金缺口较大，使正常培训和正常的管理工作受到一定程度的影响。同时，因为没有正常管理经费，加之农民技术员主要依托各乡镇管理，目前各乡镇自身业务经费都无处着落，农民技术员管理无形增加了他们的负担，使乡镇对“六大员”中的农民技术员管理心有余而力不足，无法组织必要业务交流和培训活动，直接影响了服务水平的提高。

四、建议要求

1、增加经费投入，落实培训工作 为充分发挥“六大员”中农民技术员应有的作用，建议上级部门能充分考虑农民技术员工作经费和业务培训经费紧缺问题，加大经费投入，切实解决农民技术员业务学习和技能提高所需经费问题，使村级农民技术员管理走上正常化、规范化的发展轨道。

2、加强管理，切实用好“农民技术员”队伍 通过实践表明，农村多数农民技术员能勤勤恳恳、扎扎实实为农业、农村、农民做好服务工作，积极带头搞好村级农业技术推广、试验、示范活动，帮助农民解决生产实际中困难问题，给农民提供技术帮xx与指导工作，成为活跃在农村基层一支重要技术力量。尽管由于这支队伍存在文化水平低，知识面窄，年龄偏大等实际问题，但只要各级部门加强管理，积极创造条件，加强业务培训，让他们加强自身学习和知识更新，进一步完善管理制度、奖惩制度、考核评比制度，使管理日趋完善，我们相信，这支队伍必将对促进农村经济发展、农业增效、农民增收发挥更大的作用。

2011年7月20日

第四篇：农村六大员职责（本站推荐）

农村六大员职责

农村“六大员”是指：村级农民技术员（含水利技术员、动物防疫员、林业员）、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、公共卫生员、文化协管员

★ 村级农民技术员的主要职责

1、积极宣传党和政府在农村的各项方针政策，传播农业科技知识，围绕发展主导产业和特色农产品，带领村民学科技、讲科技、用科技，为调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入做贡献。

2、积极协助区、乡（镇）农业科技推广部门做好农业新品种、新技术的推广工作。

3、积极参与区、乡（镇）种养加各行业专业合作组织的活动，引导本村种养殖能手或种养专业大户组建村级专业技术协会，在农业科技成果试验、示范和推广中发挥示范带头作用。

4、负责做好本村农业、林业、渔业、水利等方面常规技术的指导工作，协助搞好村级水利设施管护、生态防护林建设、浅海滩涂养殖生产等管理工作，协助做好防汛抗旱、森林防火等各项服务工作。

5、负责指导本村的动物疫情防控和农业病虫害防治工作。负责本村农情、病虫害动态和动物疫情以及农产品生产信息等有关农情信息的采集和上报。

6、协助有关部门做好其他农情信息的调查和统计工作。★ 村级社会治安综合治理协管员主要职责

1、协助村“两委”抓好本村社会治安综合治理、社会稳定和平安创建工作。

2、负责排查调处本村群众矛盾纠纷并受理投诉工作。

3、负责排查、报告全村的治安稳定信息和群众的意见、建议。

4、组织村民进行治安巡逻，开展群防群治工作。

5、配合乡（镇）、村组织开展法律法规、政策宣传和交通、消防以及安全生产知识宣传。

6、协助做好流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年的教育、管理和服务工作。

7、完成上级综治委（办）交办的任务。★ 村级计划生育管理员主要职责

1、在村“两委”的领导下，负责本村计划生育日常工作。当好村“两委”计划生育工作的参谋，协助村“两委”主干开好每月的计生工作例会，及时向村主要负责人汇报计划生育工作中遇到的困难和问题。

2、填好每月的人口和计划生育信息报告单。

3、接受上级计划生育行政部门的指导和业务工作培训，掌握人口和计划生育政策、避孕节育和生殖保健基础知识，努力提高人口和计划生育的宣传、咨询和交流能力。

4、按照乡级计生办的要求，积极开展人口和计划生育基础知识、生殖保健科普知识的宣传教育，定期张贴计划生育墙报，出计划生育宣传栏、黑板报，发放计划生育宣传品等。

5、管理好村计划生育服务室，做好避孕药具领取、保管、发放、登记和随访等工作，协助乡服务所做好术后随访，协助村委会做好公共卫生工作。

6、经常与中心户长（协会小组长）联系、沟通、交流，了解本村

计划生育宣传、信息、服务和奖惩等情况，做好计划生育重点户的宣传访视工作。

7、做好本村人口和计划生育文书、信息统计等资料的整理、归档和保管工作。

★ 村级国土资源和规划建设环保协管员主要职责

1、宣传土地、矿产、地质灾害防治、村庄规划建设、风景名胜区管理等相关法律法规和政策以及基本知识；

2、协助做好对基本农田、耕地的管理，积极劝阻并及时向国土资源所和村镇建设站报告违法占用耕地或其它土地、违法建设、非法采矿、破坏风景名胜资源等行为。

3、协助做好所辖村日常用地和建设的检查、监督、调处等工作。

4、协助做好个人建房、用地、规划、农村土地登记发证、征地拆迁等与国土资源管理及村镇建设相关的工作。

5、及时报告地质灾害险情，并协助做好地质灾害隐患点的监测、预报和组织避让等工作。

6、及时报告村镇建设工程安全隐患。

7、及时反映所辖村内群众、法人和其他组织对国土资源管理、村镇建设的意见和建议。

★ 村级公共卫生员主要职责

1、严格遵守《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规和医疗卫生服务规范，接受卫生行政部门的监督管理和乡（镇）卫生院的指导。

2、宣传卫生工作方针、政策和法规，协助村委会制定和实施初级

卫生保健计划；协助村委会开展爱国卫生运动和“小康村”、“文明村”、“卫生村”的建设。

3、开展健康教育，宣传计生卫生防病知识，促进农民养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，提高群众自我保健的意识和能力。

4、实施或协助乡（镇）卫生院开展预防接种工作。执行传染病报告和防控，参与公共卫生突发事件的处置；协助有关部门开展食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生和学校卫生等工作。

5、承担妇幼保健工作，及早发现孕妇，动员孕妇或追踪高危孕产妇到乡（镇）以上医疗保健机构产前检查与住院分娩；做好产后访视和母乳喂养随访，指导产褥期保健、新生儿保健；协助做好计划生育工作。

6、进行一般常见病初级诊治与转诊工作，积极提供上门巡诊服务；指导残疾人康复；鼓励应用中医药诊疗技术为农村居民服务。

7、协助新型农村合作医疗工作的开展。

8、负责有关疾病控制、卫生监督、妇幼保健等相关数据的收集、统计、填报。

9、做好区卫生行政部门和乡（镇）卫生院下达的各项工作。★ 村级林业技术员的主要职责

1、宣传贯彻林业法律法规和林业方针、政策；传播林业科技知识，围绕发展主导产业和特色林产品，带领村民学科技、讲科技、用科技，调整林业产业结构，提高经营效益，为增加村民林业收入做贡献。

2、积极协助区林业局、乡镇林业科技推广部门做好林业新品种、新技术的推广应用工作。

3、积极参与区林业局、乡镇林业行业技术合作组织的活动，引导本村林业生产经营大户组建专业技术协会，在林业科技试验、示范和推广中发挥带动作用。

4、负责做好本村林业生产经营常规性技术的指导工作，协助村委会搞好村级林业“三防”体系建设，配合林业主管部门开展森林资源调查、造林检查验收、伐区规划设计，参与伐区作业质量监督和伐区验收工作。

5、负责指导本村的森林资源培育、森林防火管理、森林病虫害防治等工作，并做好信息的收集及时上报林业站。

6、完成林业部门交办的其他工作任务；

7、在乡（镇）林业站、村委会的指导、监督与管理下开展工作。★ 村级动物防疫员主要职责

1.认真学习、宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》等有关动物防疫法律法规。推广养殖新技术，宣传科学的防疫知识。

2.负责本行政村的动物防疫工作，春秋两季按规定对畜禽开展集中免疫，平时做好新进栏畜禽的补免工作，畜禽免疫后加挂畜禽标识，并做好免疫档案，报乡镇畜牧兽医部门备案。

3.负责做好动物疫情报告工作。发现不明原因畜禽死亡要按规定及时报告当地乡镇畜牧兽医站，并采取临时措施进行控制。在发生动物疫情时应积极主动配合动物防疫部门对疫情的控制和扑灭工作。

4.负责本村的畜禽生产统计工作，掌握辖区内畜禽存栏的动态，并及时上报有关统计报表。

5.负责指导农户做好日常消毒工作。

6.完成区、乡镇畜牧兽医部门布置的其他工作。★ 村级文化协管员主要职责：

1、根据本村的实际情况，提出村级文化建设规划及意见，并组织实施。

2、主动运用本村的文化设施及文艺手段，宣传党的路线、方针、政策，普及科学文化知识，传递经济科技信息，为群众致富、促进当地经济建设服务。

3、组织开展丰富多彩，群众喜闻乐见的文艺、体育、节庆民俗及电影、录像放映等活动。

4、管好图书阅览室，开展群众读书活动，协调选送文艺爱好者参加各类文化艺术讲习班（讲座），辅导和培训群众文艺骨干。

5、注意发现当地的文化遗产资源，配合上级有关部门积极做好文化遗产的宣传和保护工作。

6、配合当地政府和文化主管部门，做好当地的文化市场管理。

7、在村“两委”的支持下，根据当地实际情况，充分发挥和利用自身的优势，大力发展文化产业，促进农村文化经济的发展。

★

村级农民水利技术员主要职责

1、大力宣传贯彻执行党和政府在农村的各项水利方针和政策，努力发动群众管好用好水利工程。

2、按照水利工程管理规范要求，负责做好本村水利方面常规技术的指导工作，制定日常的管理规则和操作规程。

3、搞好村级水利设施（重点为水库拦河坝、渠道、饮水工程）维

护管理工作，保持工程设备完好，做好工程检查、观测和资料的整理编写工作，掌握工程动态，定期申请对工程进行安全鉴定。

4掌握气象预报和水文预报，并根据雨情、水情、工程安全状态及上游有关情况，及时做好报汛、调度运用和防汛抗旱工作。

5、实行计划用水、节约用水。根据水源、输水能力、灌溉面积等情况和用水户的申请，编制灌区供配水计划，提交区代表大会、灌区管理委员会或者村用水协会审查同意后，按计划供水。按规定计收并管好用好水费。

6、搞好工程绿化和水土保持工作；积极开展综合经营，提高工程经济效益。

7、开展科学实验和技术革新，充分发挥工程设备潜力，逐步实现工程管理现代化。

第五篇：福建省森林资源档案管理办法(试行)（本站推荐）

福建省林业厅关于印发《福建省森林资源档案管理办法（试行）》的通知

闽林综〔2017〕91号

各市、县（区）林业局，平潭综合实验区农村发展局，省国有林场管理局、武夷山国家公园管理局：

为了进一步规范全省森林资源档案管理工作，加强我省森林资源档案管理，我厅制定了《福建省森林资源档案管理办法（试行）》，已经厅长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并将试行过程中的问题和建议及时反馈我厅。

附件：福建省森林资源档案管理办法（试行）

福建省林业厅

2017年10月22日

（此件主动公开）

福建省森林资源档案管理办法（试行）

第一章

总 则

第一条 为了规范我省森林资源档案管理工作，提高森林资源档案管理质量，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省森林条例》、原林业部《森林资源档案管理办法》、国家林业局《林地变更调查工作规则》等相关法律法规及规章制度，制定本办法。

第二条 在本省区域内从事森林资源档案管理工作，都必须遵守本办法。

第三条 森林资源档案管理的主要任务是：掌握森林资源的现状及其变化，评定森林经营利用效果，为编制林业规划、设计、计划，确定森林经营措施和安排各项经营活动，提供可靠依据。

第四条 本办法所称的森林资源档案管理工作，是指森林资源规划设计调查、森林资源变更调查、林地变更调查等形成森林资源调查成果管理和相关档案保管等工作。第五条 本办法所称的森林资源规划设计调查（二类调查），是以县级行政区域或国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营管理单位为调查单位，为满足编制森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要，客观反映调查区域森林经营管理状况而进行的森林资源本底调查。

第六条 本办法所称的森林资源变更调查，是指我省行政区域内，各级林业主管部门在组织森林资源变更调查工作中，对由于林木采伐、森林灾害、林地占用征收、造林更新等各种原因，引起森林资源空间数据和属性数据发生变化，经过外业核实后符合更新条件的，更新空间数据和属性数据库的过程。

第七条 本办法所称的林地变更调查，是指对自然内的全省林地利用状况、权属变化，以及各类森林经营活动（如造林、采伐、更新等）、自然灾害损害（如火灾、泥石流等）、非森林经营活动（如建设项目使用林地、违法毁林开垦等）等用地情况进行调查的活动。

第八条 森林资源档案管理工作必须坚持实事求是、科学管理的原则，保证森林资源档案的科学性和连续性，逐步提高森林资源档案管理工作水平。第九条 对在森林资源档案管理工作中贡献突出的单位和个人，县级以上林业主管部门应当按照有关规定给予表彰或者奖励。

第二章 森林资源档案管理单位与职责

第十条 各级林业主管部门应当设立森林资源管理机构，并配备2-3名专职人员负责本行政区域范围内的森林资源档案管理工作。

乡镇林业站负责本行政区域范围内（除国有森林经营单位经营区范围外）的森林资源档案管理工作。

省属国有林场、县属国有林场、自然保护区及其它国有森林经营单位应当配备森林资源档案管理专职人员负责本经营区内的森林资源档案管理工作。

第十一条 各级林业主管部门要建立健全职能明确的工作协调机制。

（一）省森林资源管理总站负责组织部署全省森林资源档案管理工作。各设区市(含平潭综合实验区，下同)森林资源管理机构负责本辖区内的森林资源档案管理工作，重点做好监督检查、查验审核，以及省、县级之间的上下衔接等工作。各县（市、区）森林资源管理部门负责具体组织实施本辖区内的森林资源档案管理工作。

（二）省国有林场管理局负责组织实施和监督检查全省省属国有林场森林资源档案管理工作。设区市国有林场管理机构负责组织实施和监督检查本辖区内的省属国有林场森林资源档案管理工作，做好省国有林场管理局及本辖区内省属国有林场之间的衔接工作。

（三）县级以上林业主管部门中负责管理自然保护区、县属国有林场、国有森林经营单位的业务部门应该根据职责配合做好森林资源档案管理工作。

（四）县级林业主管部门的林政、营林、防火、森防、公安、执法等业务部门应提供森林资源档案管理所需的相关资料。

第三章 森林资源变更调查工作程序 第十二条 省林业厅统一部署森林资源调查工作。第十三条 省林业厅委托省林业调查规划院开展林地遥感监测，提取林地范围内变化图斑，形成林地遥感监测结果，提交省森林资源管理总站逐级下发。第十四条 县级林业主管部门的林政、营林、防火、森防、公安、执法等部门应在可能引起森林资源变化的相关事项完成后15日内向县级森林资源管理部门提供相关材料（图、表）。由县级森林资源管理部门负责汇总材料。

第十五条 县级林业主管部门负责组织对本辖区本变化地块逐块核实调查。通过遥感监测结果与收集的林业生产经营、行政许可和案件查处等材料进行比对，内业核实林地变化图斑及其属性因子。内业无法核实的必须进行现地核实调查。根据核实情况，绘制变化图斑，修改空间数据,如实填写森林资源调查记录表（小班调查记录卡）。

第十六条 森林资源调查成果实行逐级汇交、汇总统计制度。县级林业主管部门按照统一的森林资源调查成果数据库要求（分福建标准和国家标准两套），将经县级自检、市级复查、省级抽查的森林资源调查成果逐级汇总上报。省林业厅按国家标准要求将调查成果报送国家林业局华东林业调查规划设计院。

第十七条 省林业厅根据国家林业局华东林业调查规划设计院反馈的核查结果，完善森林资源调查成果。统一组织各县级林业主管部门，在规定期限内，按各自职责分工，对疑问地块进行逐一对比核实，修改完善森林资源调查成果，经省林业厅审查、汇总后按国家标准要求报送国家林业局。第十八条 国家林业局将检查合格的调查成果标准化处理后，更新国家级林地数据库，并将最终成果反馈给省林业厅，省林业厅逐级下发。

第十九条 各级林业主管部门按照国家林业局统一要求，在本辖区森林资源变更调查数据库汇总和数据分析的基础上，结合本地具体情况，编写成果报告，并逐级汇总报送上一级林业主管部门。

第四章 森林资源变更调查内容

第二十条 森林资源变更调查以县级行政区域为基本调查单位。其中自然保护区、省属国有林场、县属国有林场及其它国有森林经营单位以批准的经营区作为独立调查单位。

统一变更时点为每年12月31日。

第二十一条 森林资源变更调查包括下列内容：

（一）行政单位、国有森林经营单位和集体经济组织的界限变化状况；

（二）林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的变化情况；

（三）林地内部森林资源变化情况，特别是地类、权属、林地保护等级、森林类别、林种、起源等变化情况；

（四）自然保护区、森林公园、国有林场、公益林以及退耕还林、天然林资源保护、国家储备林基地等林业工程的界线变化情况；

（五）自然灾害引起的林地利用状况变化情况；

（六）森林经营条件、主要经营措施等变化情况；

（七）省林业厅规定的其他内容。

第二十二条 森林资源变更调查应当以上森林资源档案数据为基础，利用林业生产经营、行政许可和案件查处等管理信息和遥感技术，结合必要的现地调查，查清本内森林资源变化情况，更新森林资源基本图和小班数据库，统计分析，编写成果报告，经审核论证后，逐级汇总上报森林资源变更调查成果。第二十三条 森林资源变更调查成果包括数据库成果、统计数据成果、图件成果、成果报告，以及国家林业局林地变更调查所要求的其它成果数据和资料。

第二十四条 森林资源变更调查应充分应用高分辨率遥感技术，强化日常森林资源档案管理，实现常态化森林资源变更监管，减少森林资源变更调查工作量，节约工作成本，提高工作效率。

第二十五条 森林资源变更调查执行《福建省地方森林资源监测体系小班区划调查技术规定》和国家林业局《林地变更调查工作规则》。

第五章 重要因子变更审核制度

第二十六条 森林资源变更工作实行分级审核制度。涉及重要因子变更的，根据重要程度和管辖权限分别由各级森林资源管理部门审核。涉及省属国有林场、县属国有林场、自然保护区的数据变更应书面征求同级业务管理部门的意见。

第二十七条 实行审核人员与建档人员分离，审核权限与建档权限应当分属不同人员，实现相互监督制约。第二十八条 重要因子包括：生态公益林级别、生态公益林保护等级、生态公益林小班范围、林种、林分起源、优势树种组、年龄、坡度、生态区位、林地保护等级、森林经营类型、土地管理部门等。

第二十九条 属于以下重要因子变更的，由县级森林资源管理部门初审，设区市森林资源管理部门复核，省森林资源管理总站审核。

（一）涉及重点生态公益林的生态级别、保护等级、小班范围变更的。

（二）涉及生态区位图范围调整。

（三）涉及地类、林种、树种不变的情况下乔木林分天然起源变更为人工起源的。

（四）涉及省属国有林场范围内地类、林种、树种不变的情况下用材林经营类型变更的。

（五）涉及林地保护等级变更的。

（六）涉及自然保护区林林种变更的。

（七）涉及重点生态公益林的防护林与特种用途林之间林种变更的。第三十条 属于以下因子变更的，由县级森林资源管理部门初审，设区市森林资源管理部门审核。

（一）涉及设区市级生态公益林的生态级别、保护等级、小班范围变更的。

（二）涉及地类、林种、树种变化引起乔木林分天然起源变更为人工起源的。

（三）涉及设区市级生态公益林的防护林与特种用途林之间林种变更的。

第三十一条 属于以下变更的，由县级森林资源管理部门审核。

（一）除第二十八、二十九条规定的情况外，重要因子的其它情形变更的。

（二）涉及行政辖区内空间数据变更的。

第三十二条 重要因子变更审核需提供的资料。

（一）各级审核单位均应填写《小班因子更新审核表》，提出初审意见，经分管领导或主要领导审签，加盖林业主管部门印章后报上级审核单位或备查，并上传电子扫描件作为上一级审核的附件之一。

（二）依法占用征收林地，应提供林地审核同意书、申报时的使用林地小班一览表及项目使用林地红线图或用地范围shp格式矢量图。补进生态公益林，应提供调进小班一览表、重点生态公益林储备库批文。

（三）未经审批确已改变林地用途（含少批多占），违法行为已查处的，应提供林业执法部门制作的案件调查现场勘验笔录（附图、照片）、小班一览表；尚未查处的，提供由县级林业主管部门委托有资质的林业调查规划设计单位调查核实并出具的现场调查报告（含照片、附图和小班一览表）。

（四）重点生态公益林的生态级别、保护等级、小班范围及林种变更。属于生态公益林调整的，应提供上级同意调整批复文件、小班一览表及小班基本图。因前期差错需变更的，应提供数据库中有变化的详细变化情况报告、变化的小班基本图、有资质的林业调查规划设计单位出具的现场调查报告、原生态公益林区划界定书。

（五）生态区位图变更，应提供逐级申请文件、每个区位修改后区位图层(在省厅下发的分县区位图上修改)、每个区位调出调入小班图层（属性表中填写调整前和调整后区位代码）、有资质的林业调查规划设计单位出具的现场调查报告(附现场核实小班一览表)、调整小班一览表、有关批准文件。

（六）乔木林分起源变更，应提供有资质的林业调查规划设计单位出具的现场调查报告、小班照片（林相清晰）、小班基本图、经县（市、区）林业局营林部门审核确认的造林登记卡或营林生产验收单及对应的前期基本图,并要求营造林小班与现有小班造林树种、范围一致。桉树纯林和自然保护区以外的杉木纯林经现场调查确属人工营造的，应提供有资质的林业调查规划设计单位出具的现场调查报告，可不提供造林验收材料。

（七）优势树种组变更，森林资源规划设计调查之后的森林资源变更调查应提供有资质的林业调查规划设计单位出具的现场调查报告（含照片、附图）。

（八）年龄变更，森林资源规划设计调查之后的森林资源变更调查应提供有资质的林业调查规划设计单位出具的现场调查报告。年龄相差5年以上才允许修改（有造林验收单除外）

（九）坡度变更，森林资源规划设计调查之后的森林资源变更调查坡度在35度以上变更为35度以下时应提供有资质的林业调查规划设计单位出具的现场调查报告。

（十）林地保护等级变更，凡与林地保护利用规划落界数据不一致的应提供省林业厅审核同意的批复。

（十一）地类、林种、树种不变的森林经营类型变更，应提供经营期包含所在的依法批准修编的森林经营方案和森林经营类型变更一览表。

（十二）土地管理部门变更，森林资源规划设计调查之后的森林资源变更调查应提供合法占用林地批准文件或土地权属证明。非法占用的林地不得改变土地管理部门。

以上资料无法提供原件时可提供复印件（加盖林业局与原件核对一致章）。现场调查报告和照片要有2名以上专业技术人员（其中至少1名工程师以上职称）签字。现场调查报告应包含林业调查规划设计单位资质证书、调查人员职称证书、调查人员身份证，并附相应的小班基本图，变更小班以红线勾绘。所附照片要有近景、远景若干张，确保反映小班林分状况。所有图件均按2000坐标系，提供纸质、电子版本各一份。

第六章 森林资源档案保管与成果应用

第三十三条 森林资源档案主要包括调查卡片、成果数据、审核审批材料等内容。第三十四条 森林资源成果及相关资料应当按照国家档案及保密管理的法律法规规章等有关要求，统一管理，及时存档。

使用森林资源档案成果数据的单位和个人，应当遵守国家有关保密法律法规。县级以上林业主管部门应当进行经常性的保密教育和检查,确保保密措施落实到位。

第三十五条 县级以上林业主管部门应当设立符合国家保密、消防及档案管理有关规定要求的档案室，配备符合规定的存放使用设施与条件，存放非涉密的森林资源档案。

第三十六条 县级以上林业主管部门应当配置专用的涉密档案设备和高配置的计算机，建立完善的数据保密管理制度，按照相关保密规定使用成果数据。并做好数据备份，防止档案资料遗失、毁损。经批准复制的载体要进行编号与登记，按同等密级进行管理。

第三十七条 档案管理人员要求责任心强、掌握林业法律法规和政策、熟悉森林资源管理技术，遵守国家有关保密法律法规。

第三十八条 森林资源档案保管期限为10年。第三十九条 森林资源成果公布。全国林地变更调查成果公布后，县级以上地方人民政府或林业主管部门方可逐级依次公布本辖区森林资源成果。

第四十条 森林资源档案数据使用范围。森林资源档案数据主要为领导宏观决策、编制各项林业规划、评价森林经营效果等提供本底资源数据,是二类调查成果的延续，其精度只能达到二类调查水平，不能代替作业设计调查（三类调查）,伐区设计、造林设计、抚育采伐设计等三类调查应遵循三类调查的有关技术标准。

森林资源档案数据可作为林木采伐、占用征收林地等行政许可审批以及林地认定和林业案件查处的参考依据，当出现森林资源档案与现地不符时，应进行实地调查，不能照抄、照搬森林资源档案。更不得以林木采伐、占用征收林地等理由要求修改森林资源档案数据。

第四十一条 森林资源档案主要供林业主管部门及各级森林资源管理部门使用，其它单位和部门需要查阅森林资源档案，需持单位介绍信向所在地县级森林资源管理部门申请，经单位主管领导批准后方可查阅。

第四十二条 对森林资源档案管理实行严格的查阅登记制度。详细记录查阅人、查阅时间、查阅内容和查阅方式等。各单位和个人查阅档案时不得擅自将档案带走，更不得转借或损毁档案资料。森林资源档案不得随意复制，档案查阅人员需要复制档案时，要经森林资源管理部门主管领导审核同意后报县级林业主管部门分管领导批准。

第七章 教育与培训

第四十三条 各级林业主管部门要加强对所属森林资源管理人员的廉洁教育、职业道德教育和警示教育等，加强廉政风险防控，构建廉洁自律的有效机制。

第四十四条 各级林业主管部门应当根据事权划分和森林资源管理工作需要，分层次加强森林资源管理工作人员的业务技能和管理培训，不断提高他们的业务水平和履职能力。各级林业主管部门每年至少组织一次基层管理与技术人员培训，并将培训经费纳入本级财政预算。

第四十五条 各级林业主管部门要创新培训模式，充分运用网络、视频、微信、手机APP等多种信息网络媒介，应用文字、图表、影像、声音等多种表达方式，形成鲜明清晰的视听效果，进行直观教育培训，降低培训成本，提高培训质量和效果。

第八章 责任追究

第四十六条 县级以上林业主管部门要建立健全防范和惩治森林资源调查监测数据弄虚作假的工作机制。对弄虚作假问题突出的单位，县级以上林业主管部门可公开约谈其责任人，责成当地政府或林业主管部门查处和整改，并对相关责任人依照有关规定提出处分建议，交由所在地党委和政府依纪依法予以处理，并将处理结果书面报告省林业厅。对涉嫌犯罪的，应移交司法机关依法追究责任人的刑事责任。

第四十七条 实行干预留痕和记录制度。各级森林资源档案管理机构和人员，对违法干预资源监测的批文、函文、口头意见或暗示等信息，要履行记录责任与义务，做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查。对不如实记录或隐瞒不报不当干预行为并造成严重后果的相关人员，应予以通报批评和警告。

第四十八条 有下列行为之一的，依纪依法追究有关部门和相关人员的责任。

（一）利用职务影响干预森林资源调查监测工作，指使篡改、伪造、虚报瞒报数据，或拒不报送调查监测成果。

（二）森林资源调查没有严格执行国家和省颁发的有关调查技术规定，违规操作，或直接篡改、伪造调查监测数据的。

（三）现场调查核实中存在弄虚作假或参与弄虚作假，导致调查报告不真实的。

（四）申报材料或审核结果弄虚作假的。

（五）限制、阻挠森林资源调查监测工作，影响干扰对调查监测数据弄虚作假行为查处和责任追究的。

（六）对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力，以及有其他未依法履职行为的。

第九章 附则

第四十九条 本办法由省林业厅负责解释。第五十条 本办法自颁布之日起施行。