流口总结

第一篇：流口总结

2012年蓝田街道办事处出租房屋与流动人口管理

工作总结

2012年办事处流动人口服务和管理工作在上级主管部门的指导和办事处党委行政领导高度重视下，把流动人口管理工作做为维护社会稳定，创建“平安蓝田”的重要内容来抓，按照“执政为民”的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我办经济建设中的积极作用，维护了我办的社会稳定，促进了三个文明的协调发展，推动了我办经济的快速发展。

一、主要特点

（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导

我办各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把流动人口的服务与管理纳入各职能部门的目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我办的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作

流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我办党委、行政及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。蓝田派出所更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在基层（村）社区坚持以党支部为核心，由综治办牵头，以蓝田派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各（村）社区对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。

（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围

为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我办党委、行政及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待，使我办流动人口的归属感进一步增强。

（四）完善管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，我办各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我办对流动人口的管理进一步规范化、法治化。

一是严格落实流动人口登记、办证制度。我办流口服务与管理中心对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，在各（村）社区，均建立了流动人口登记册，实行一人一档，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，截止目前，我办清理登记外县市暂住人口2208人，办理居住证67人，清理录入出租房屋695户，签订治安责任书695户。

二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我办以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在上级组织领导下，办事处综治办与蓝田派出所认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋695间，签订治安责任书695份，出租房屋办证率达到100%。充分发挥群防群治组织作用，配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。

（五）提高服务和宣传工作水平

我办十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，大力开展排查调处流动人口

群体中的矛盾纠纷。办事处综治办与蓝田派出所组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。一年来全办事处共举行各类培训班2次，参加培训人员600人次。

二、存在的问题

流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我办经济、区域条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力与流口管理员不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋管理度还不高，没有对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我办的平安创建工作构成了严重威胁。

三、下步工作打算

过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：

一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。

二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。

三是加大对出租房屋业主与流动人口法律、法规的宣传活动

蓝田街道办事处出租房屋与

流动人口管理中心 2012-10-16

第二篇：流口总结1

2011年XX办事处流动人口服务管理

工作总结

为认真贯彻落实市、区关于进一步推进流动人口服务管理工作要求，开创流动人口服务管理工作新局面，在区委、区政府的领导下和市政府流动人口服务管理工作办公室的指导下，在前期推进工作的基础上，结合自身实际，为进一步强化我辖区流动人口服务管理工作，围绕“以房管人”、“以业管人”和寓服务于管理的工作措施，以辖区内的流动人口和出租房屋“底数清、情况明、信息灵”为工作目标，XX街道办事处在辖区范围内，深入开展了流动人口和出租房屋信息的调查、采集登记和录入一系列管理服务工作。现将2011年工作开展情况总结如下：

一、组织机构及人员配备

（一）街道流动人口服务管理办公室

街道流管办设主任1名、副主任1名，专职工作人员3名负责街道流管办的日常工作。

办公室具体负责对辖区流动人口服务管理工作组织实施，负责对各社区流动人口服务管理工作的指导、督促和检查。协调辖区各职能部门，落实辖区用工单位流动人口的日常管理。对社区用工单位流动人口出租房屋信息采集及日常管理工作进行检查，负责辖区流动人口协管员队伍的组织建设、业务培训、日常管理和检查考核。与5个社区签订了《XX流动人口服务管理工作责任书》。

（二）社区流动人口服务管理工作站

社区流管站在街道党委、政府的领导下开展流动人口服务管理工作，是对流动人口提供服务和实现综合管理的平台与主要力量，负责对流动人口、出租房屋信息进行登记和管理；办理、核实暂住证；对流动人口、出租房屋信息进行录入和维护；对社区流动人口、出租房屋实行网格化管理，落实专兼职协管员、用工单位的责任；做好日常服务管理工作，实现社区内流动人口底数清、情况明、信息灵。

（三）社区流动人口出租房屋信息采集点

各社区依据自身情况，在辖区内流动人口密度较高、出租房屋较多的地区设立信息采集点，负责对住宅小区、居民院落、用工单位、商业店铺流动人口及出租房屋信息的日常采集和维护工作。各采集点确定1名联系人，负责采集点的日常管理和工作联系。

二、落实工作目标，建立长效机制

街道流管办、社区流管站、社区采集点按照“四个统一”的要求，做到工作规范统一、工作职责统一、工作流程统一、工作保障统一，落实“办、站、点”三级责任制，强化工作措施，实现全辖区流动人口服务管理工作的全覆盖。

（一）建立网格化的日常管理工作机制

将流动人口队伍建设放在突出位置，以社区为单位实行网格化管理。5个社区按照地域特点对社区内的街道、院落合理划分为若干个网格，每个网格配备1名专职协管员，落实流动人口出租房屋日常管理责任。同时，统一为专职协管员配备数码照相机、手电筒、信息采集袋、雨伞、水杯、鞋套、签字笔等用品。

街道流动人口服务管理工作，以派出所社区民警管辖工作责任区为基本单位，根据责任区人、房、业基本情况，以及流管工作难易程度，结合企事业单位、商业住宅分布等区域实际，将社区民警责任区分解为周界明晰的11个工作区域；综合考虑各种因素在责任区下又划分了35个网格，每个网格配备1名专职协管员。其中蜀汉街社区、大石东路社区、洗面桥横街社区、凉水井街社区2个责任区，7个网格，7名协管员，1名信息录入员；洗面桥社区为3个责任区，7个网格，7名协管员，1名信息录入员。

（二）实现流动人口服务管理的信息化建设

为织密协管员队伍网，形成纵向到底、横向到边、覆盖全面、专群结合的立体化管理控制网络，每个社区从住宅小区、物管、院落门卫、企事业单位、保卫人员、居（家）委会负责人、楼栋长以及水、电、气抄表员中确定1-2人担任流动人口信息采集员。以居民小组、院落、小区为单位，负责对本居民小组、院落、小区的流动人口、出租房屋信息变更情况进行调查、采集，协助社区服务站做好流动人口服务管理工作。

（三）搭建流动人口服务管理信息互动服务平台 以社区流管站为工作平台，向流动人口提供劳动保障、法律援助、计划生育、法制教育、就业培训、房屋租赁等方面服务。

（四）发放流动人口服务指南

将与流动人口服务管理相关的法规政策、流动人口及出租房屋基础信息采集流程、服务事项等汇编成册，在今年共发放给外来流动人口300余份，为他们提供温馨服务。

三、明确工作考核，层层落实责任

（一）街道流管办负责对各社区流管站的工作进行监督、指导、考核；将流动人口服务管理工作纳入对社区的目标考核，制定工作计划，与各社区签订工作目标责任书；指导社区流管站开展流动人口服务管理工作。

（二）街道流管办负责对专职协管员、信息采集员的管理和考核，社区流管站负责对流动人口信息进行及时变更、维护；与社区居民小组、用工单位、出租房屋主签订责任书，发挥社会力量的协管作用；组织人员定期进行实地检查，对信息的真实性进行倒查。

（三）派出所协助配合街道流管办对各社区流管站、社区民警的工作情况进行严格考核，对协管员的工作进行指导，定期组织协管员进行培训，对采集的人员信息进行比对检查。

（四）各社区流管站全面开展流动人口服务管理工作，专职协管员按照“以房管人、以业控人”的原则，对辖区的流动人口、出租房屋信息变更情况进行采集、审核，并由社区流管站负责录入、维护，做到“来有登记，走有注销”对各组信息采集员上报的信息进行审核或实地倒查，发现错误、瞒报、漏报流动人口、出租房屋信息变动情况的，及时上报予社区流管站和派出所并最后汇总到街道流管办。

四、工作制度

（一）两级工作例会制

街道流管办每两周召开一次工作例会，社区服务站每周组织本社区服务站工作人员、居民小组组长、专职协管员、信息采集员召开工作例会，总结日常工作情况，对下一步工作进行安排部署，研究解决日常工作中存在的问题。

（二）联席会议制

由街道办事处分管领导牵头，每月组织召开一次联席会议，街道相关职能部门和社区负责人参加，收集流动人口服务管理工作情况，互通工作信息，制定和落实工作措施，共同破解工作难题。

（三）宣传培训制

采取以会代训、定期集中培训等形式，向街道流管办、社区服务站工作人员、居民小组组长、专（兼）职协管员宣传流动人口服务管理法律法规和方针政策，同时，邀请公安、劳动、房管、城管、地税、计生、司法等职能部门对社区服务站进行业务指导。

（四）信息收集制

信息采集员对责任区内的出租房屋、流动人口信息进行收集、登记，及时向专职协管员通报。专职协管员根据信息员提供的信息，入户进行采集，24小时内上报社区服务站录入。同时，专职协管员每两周对责任区进行一次巡查，登记出租房屋、流动人口底数，及时掌握责任区内出租房屋、流入及流出人口情况，上报社区服务站。

（五）三级巡查制

街道流管办每周巡查一次社区服务站，社区服务站每两周巡查一次信息采集点，专（兼）职协管员每两周对责任区内的出租房屋开展一次巡查，巡查工作应当做好工作记载。

五、严格实行奖惩兑现

各社区利用其人熟、地数、情况熟的优势，对辖区内人员、房屋变动情况进行日常的巡查。同时为提高流动人口管理工作的工作效率保证流动人口管理工作的顺利完成，街道流管办严格实行奖励与惩罚并用的工作制度：每月达到区流管办考核前三名者，按每成功采集1条，奖励0.5元；每成功录入1条，奖励1元；每通过审核并合格1条，奖励1.5元。每月录入工作未达标或录入工作被区流管办扣分者，列入目标考核扣分项目同时扣除此项工作的部分经费。

协管员、信息采集员在入户信息采集过程中及时发现并上报违法犯罪信息或犯罪嫌疑人的，按照公安机关相关标准予以奖励。

XX流动人口服务管理办公室

2011年11月

第三篇：流口村工作总结

2010年工作总结

在镇党委、政府的正确领导下，我时刻以“三个代表”重要思想为指导，深刻体会党的十七大、十七届五中全会精神，进一步领会科学发展，不断提高用科学理论解决实际问题的能力。深入实际调查研究，针对关系全村的重点难点问题，拿出切实可行的解决办法。在解放思想中转变作用，真抓实干、勤政为民，多干打基础增后颈、利长远的事，不做急功近利、浪费民力的事。紧紧围绕镇党委政府的中心工作，找准发展路子增加农民收入、大力发展农村经济，圆满完成各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、抓学习、强素质、促提高

为适应新时期的发展要求，督促村干部充分利用工作之余学习十七大、十七届五中全会精神，进一步解放思想，更深层次的领悟科学发展的实质内涵，对上级组织的各种学习、培训、考试等积极按要求完成。同时加强党风廉政建设学习，通过一系列的学习，使村干部思想觉悟得到了很大的提高，为在今后农村实际工作中服务群众、带领群众发展致富打下了坚实的基础。

二、求真务实、狠抓党建工作

为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，认真贯彻上级有关文件精神，结合我村实际，仅仅围绕镇党委政府的中心工作，全面落实科学发展观，进一步解放思想、建立健全各项制度，切实加强党的基层组织建设，把为人民谋取利益作为最根本的目的，以务实的工作作风推动工作新局面。发扬村干部直接召集村民代表开会的良好做

法，交心谈心、倾听群众呼声、积极调查研究、制定出本村经济发展思路和奋斗目标、召开支部组织生活会，结合村情明确岗位职责，充分调动无职党员的积极性、创造性，为他们提供了一个实现自我价值的舞台；吸收、培养思想觉悟高的优秀青年加入党组织，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使之能诚心诚意为农民办实事、办好事，着力解决本村的热点、难点问题，为农民增收致富，全面建设小康社会提供强有力的组织保证和人才保障。

三、扎实工作，全面完成各项工作任务

1、民生工程：灾陈村级公路的硬化是我村委会2010年民生工程的重头戏，经过近一年的设计、部署、实施，现已完成全长3公里的水泥硬化，不久便可实现通车，为村民日常出行，春节期间走亲访友带来了极大的方便。

2、计生工作：计划生育作为现今农村工作的重点难点，我村干部上下一条心，紧盯任务不松懈，经过一年的努力，圆满完成任务镇计生办下达的2010年我村各项人口计生指标，其中社会抚养费征收超额完成4.8万元。

3、综治工作：我村2010年主要落实以下三点（1）落实领导责任制和目标责任制，加强治安防范和治安巡逻，及时介入调解村民矛盾纠纷，通过普法宣传和完善的工作部署、监督实施，做到全年无重大刑事案件和重大责任事故。（2）成立突发事件应急领导小组，真正做到支部书记亲自抓、村委会主任具体抓，结合我村实际地理形势，做好防汛抗洪和森林防火工作。（3）做好防邪、维稳、信访工作，积极开展创建“安全文明村”活动，有效维护了一方稳定，使全体村民生产、生活有安全感

4、其他工作：信访、教育、卫生、畜牧、扶贫、交通、安全、林业等常规工作，在相关职能部门的协调配合下，在村干部的辛勤工作下，在广大村民的支持下，各项常规工作都取得了进步，圆满完成各项工作指标。

四、存在问题

一是农村经济基础薄弱，农民增收难；二是壮大村集体经济还有待进一步拓宽；三是遗留问题较多，未能很好解决；四是新时期下农村工作的方式、方法有待进一步加强和提高。

五、2011年工作打算

一是认真学习十七大、十七届五中全会，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，统筹各方面的发展，发挥党员先锋模范作用，带领群众共同增收致富；二是多方面积极争取资金，致力于新农村建设；三是深入群众了解民众疾苦，用创新思维，发展农村经济；四是为民谋利，着力解决好本村热点、难点问题，确保和谐、稳定；五是努力工作，圆满完成上级交给的各项工作指标任务，使本村委会的工作迈上一个新的台阶。

二0一一年元月九日

第四篇：流口学习心得1

学习心 得

流动人口和出租屋管理工作是协管员的重点工作，如何在上级部门的指导下，更好更快更详实的开展好流动人口和出租屋的信息登记和变更登记等工作，是我们日常工作中经常思考的问题。参加经验交流会议，学习兄弟单位好的经验和方法，有益于开拓工作思路，创新工作方法，更好的提高业务水平。针对流动人口和出租屋管理工作经验交流会议，结合我社区实际谈谈我们的学习心得和今后的努力方向。

流动人口在城市化发展进程中发挥着举足轻重的作用，做好城市流动人口服务和管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。从“湘龙模式”和“榔梨方法”以及星沙街道星城社区流动人口与出租屋管理服务站的先进经验，我认为更好的开展流动人口和出租屋管理工作，需要做到以下几点：

一、健全的组织架构

在成立流动人口和出租屋管理服务中心的基础上，完善组织制度，具备专门的组织机构和人员，从街道到社区逐级规范工作内容、工作职能。在完善健全的组织架构下全面开展流动人口和出租屋管理工作才能真正将工作做到坚持寓服务于管理之中，才能做到真正的早布置、早安排、早行动，创新工作思路和方法，努力提高辖区的流动人口与出租屋管理工作水平。同时，健全组织架构，保障工作经费，才能使协管员安心工作，增强队伍凝聚力，提高工作效率，真正让他们有家的归属感。才能更好的推动工作更好的开展。

二、规范的工作模式

进行流动人口和出租屋管理工作，有明确的工作制度和规范尤其重要，依据《关于加强流动人口与出租户管理的通知》、《长沙市流动人口居住登记管理办法（试行）》、《长沙市出租屋内发生重大案件、事故责任追究的规定（试行）》、《租凭房屋治安管理规定》等文件资料开展流动人口和出租屋管理工作，针对辖区内实际，制定行之有效的工作规划的工作方法，并将工作信息及时上报，定时定量的进行工作检查和工作总结，并进行经验交流，相互学习，相互促进，共同行动，规范工作，合理合法、公开有序的取得流动人口和出租屋相关数据。

三、创新的工作方法

要取得工作成效，工作方法非常重要。社会发展日新月异，利用网络办公，创新工作平台和工作方式尤其在流动人口和出租屋管理工作中更加重要。

1、我社区采用社区流口综合管理系统，对流动人口管理系统以图形化为模块，使用简捷、方便、生动、直观的信息化管理手段，及时方便有效录入房屋租赁户信息，从电脑界面上就能客观生动反映社区基本房屋布局图及对应房主基本信息，并可根据这些信息查询出各种需要的数据。

2、协管员在工作实践中因势利导，充分挖掘社区资源，强化流动人口与出租屋管理。以市场为主的社区，积极发挥市场管理的特点，通过上级部门与市场开发商接洽，取得市场内业主的信息；以楼盘为主的社区，通过与物业公司接洽，设立联络员，并利用网络的优势，加入小区业主的QQ群，宣传流动人口与出租屋的相关法律法规、《居住证办理流程》等，及时了解业主的相关动态信息；以常住居民为主 的社区，充分利用人口普查所取得的数据，对本辖区居民做到一个基本底数的了解，并及时更新相关数据，加强与妇女组长的联系，做到资源共享，对本社区的常住居民与流动人口情况有了详细的了解。

3、结合社区重点工作和中心工作开展流动人口和出租屋管理工作，及时更新信息。并利用QQ群、小区网站、广播、电视、宣传车、黑板报、发放宣传资料和举办培训班等多种方式，广泛宣传政策法规，提高流动人口自我保护意识，同时通过联合执法检查对那些侵犯流动人口合法权益的行为进行查处。

4、协管员为方便外来务工人员，与企业进行沟通，合理安排时间和人员，集中给企业中的外来务工人员办理居住证。派发新安派出所统一制定的社区民警服务卡和社区便民联系卡，提高了社区民警和巡防队员及协管员的知晓度，促进了警民联系，更便于服务广大居民群众，方便了信息采集工作的开展。

5、创新社会管理模式，推进网格化管理工作，按照网格化管理要求和各社区实际，协管员均担任社区的二级网格管理员，每个协管员负责一块区域，真正实现了区域到人，责任到人，任务到人。各协管员及时了解各区域的情况，掌握工作动态。协管员在网格化管理中起到了带头作用，充分发挥了自己的才能。

四、有力的执行效果

结合社区实际制定了行之有效的工作计划，我们将工作落到实处，每周填写《新安派出所流动人口与出租屋管理周进度表》，详细记录每周工作动态，填写《流口、出租屋、经营户电子档名册》并根据实际情况适时更改变动和完善内容。迄今为止，我们完成了工作任务的90%，采集流动人口……人，录入流动人口……人，采集出

租房屋……户，录入出租房屋 ……户，办理居住证……张，签订治安责任书……份，采集产权证复印件……份，出租房屋合同复印件……份。在“6.28”枪击案发生后，协管员协助派出所对“6.28”枪击案件的进行地毯式清查，加班加点排查流动人口和出租屋、采录信息、粘贴通告。共清查流动人口……人，出租屋……户，工地……个，旅馆……个，休闲娱乐场所……家，人工人像信息比对……人，贴悬赏通告……份，工作进度得到了进一步的扩展，对辖区的流动人口底数的掌握又迈进了一步。

经过经验交流和学习之后，将兄弟单位好的工作方法结合我们社区实际灵活运用，将更好的促进我们工作的开展，我们也必将以服务为基础，不断强化协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，保护流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪，充分调动起流动人口在经济建设中的积极作用，维护社会稳定，促进协调发展，使流动人口与出租屋管理服务工作进一步法治化、社会化、规范化。

阳高社区协管员：邓浩

2011年9月15日

第五篇：流口镇农村公路养护管理制度

流口镇农村公路养护管理制度

第一章总则

第一条为巩固全镇农村公路建设成果，提高农村公路养护质量和管理水平，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护工程管理办法》和《甘肃省公路路政管理条例》等法律法规，结合本镇实际，制定本办法。

第二条流口镇范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。

本办法所称农村公路，是指列入地方公路管理部门养护管理计划的县乡公路及未列入养护管理计划的通乡、通行政村的乡村道路。

第三条各村应当采取有力措施，不断提高公路养护管理水平，确保公路路产完好，路权不受侵犯。

第四条养护管理工作应加强科学研究，推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。

第五条农村公路养护管理工作遵循谁受益、谁建设、谁养护、谁管理以及养管并重、改造提高的原则。

第二章 养护管理

第六条农村养护生产要严格按照标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。

第七条农村公路的小修保养及大中修工程项目严格按照行业标准和规范执行。市交通行政主管部门要加强组织实施和监督管理工作。

第八条镇村公路养护要按照市交通行政主管部门编制，根据本辖区内公路养护季节性特点，合理组织和安排生产。

第九条镇管理办公室对列入养护计划的油路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面经常处于良好技术状态，延长油路使用寿命。

第十条镇管理办公室对列入养护计划的砂砾路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。

第十一条乡村道路养护的总体要求是保持路面平整、路拱适度、行车顺适、路肩整洁、无坑槽、边沟畅通、构造物完好，保证道路经常处于良好状态，以提高车辆通行能力。

第十二条镇建设管理办公室对全镇的乡村道路的养护也应制订切实可行的养护计划，及时处治出现的各种病害并积极组织抢修水毁路段。

乡村道路由沿线行政村受益群众按照“一事一议”的方式进行建设养护。镇建设管理办公室要做好组织协调工作，保证全镇乡村道路每年至少全面整修2次。

第十三条因自然灾害致使乡村道路中断或桥涵等设施损毁的，镇政府要及时组织沿线群众进行修复，保证道路畅通。

第十四条乡村道路的绿化由镇管理办公室负责规划和实施。对于需要更新的行道树，须报市交通行政主管部门批准后，依照《中华人民共和国森林法》的有关规定进行补植。

第十五条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

第十六条因不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位确无力修复的，镇管理办公室组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快恢复交通。镇管理办公室应根据管养线路的具体情况，公开招聘养护人员，签订养护合同，按公路状况进行经常性、季节性的养护。并指定一名干部负责，分管乡道养护管理工作以及村道养护管理的协调工作。

第三章 路政管理

第十七条乡村公路路政管理要力争达到以下要求：

(一)无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；

(二)无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；

(三)在公路建筑控制区内无新的违章建筑；

(四)无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；

(五)无摆摊设点、马路市场等违法行为。

第十七条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。

第十八条农村公路绿化，由镇管理办公室会同市交通行政主管部门统一规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。

第十九条镇管理办公室应依法履行路政管理职责，保护路产权不受侵占和破坏。

第二十条镇管理办公室负责协助市交通行政主管部门或者公路管理机构对乡道实施路政管理，具体职责如下：

（一）宣传和贯彻执行有关公路管理的法律法规、政策；

（二）维护公路养护作业现场秩序；

（三）实施公路巡查，保护公路路产，发现破坏、损害、非法占用公路路产和影响公路安全的行为应予以制止，并及时向市交通主管部门或者公路管理机构报告；

（四）协助农村公路工程交工、竣工验收工作；

（五）协助调查处理辖区内的路政案件；

村道由责任村村委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的安全和通畅，制止损害村道的行为。

第二十一条任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘农村公路。

因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标志以及其他工程建设需要占用、利用、挖掘乡道或者使乡道改线的；在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的树木的，应根据《中华人民共和国公路法》的规定，事先经市交通行政主管部门的批准，对公路造成损害的，按有关规定给予补偿。

因建设需要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或给予相应的经济补偿。

第二十二条对因组织领导不力，管养措施不落实，造成农村公路及其附属设施损坏严重的责任人，按有关规定给予行政处分。

对损坏农村公路的行为人，镇管理办公室按有关法律法规的规定予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 资金筹措与管理

第二十三条拖拉机、农用三轮车养路费征收、解缴、使用按照收支两条线的原则执行。养路费要建立专户，专款专用，严禁挤占和挪用。

第二十四条乡镇筹集的资金由乡镇安排和管理，实行账务公开，由村民、社会监督使用。

第五章 监督检查

第二十五条镇管理办公室每半年对全镇列入养护计划的市乡公路养护及路政管理进行一次全面检查。

第二十六条镇管理办公室对乡村道路路况质量、构造物状况等工作每季度进行一次抽查，及时向镇政府通报抽查结果，提出整改意见，及时整修。第二十七条农村公路的养护管理纳入镇政府的目标责任考核。

第六章 奖励与处罚

第二十八条经市交通行政主管部门检查认定，乡村道路达到下列标准之一的，予以奖励：

(一)全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；

(二)路况等级标准提高的；

(三)养护工程全部达到优良的；

(四)对公路养护管理做出重大贡献的；

(五)路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的；

(六)乡村道路养护管理达到目标责任要求的。

第二十九条经市交通行政主管部门检查认定，有下列情形之一的，给予处罚：

(一)经检测，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量无明显提高者，扣发计划列支养护经费的20%—30%；

(二)发生塌方、滑坡等自然灾害后等待观望、不及时抢修，造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的，追究直接责任人和主管责任人的责任，同时给予一定的经济处罚；

(三)全年列养路线有失养现象或路况质量低下，造成公路通行能力下降甚至中断交通的，责令主管部门筹资整修，恢复路况，并追究相关领导的责任。

(四)乡村道路路面、路基及构造物破坏、损毁，镇管理办公室未及时进行修复的，追究相关责任人的责任；

(九)路政案件未能及时上报，路产路权侵犯严重的，追究相关责任人的责任。

第七章附则

第三十条本办法由镇政府负责解释。

第三十一条本办法自发文之日起实施。