河党发[2009]13号(纠风专项治理涉农资金的实施方案)

第一篇：河党发[2009]13号(纠风专项治理涉农资金的实施方案)

河党发〔2009〕13号

中共河阳乡委员会 河阳乡人民政府 关于开展纠风专项治理涉农资金的实施方案 乡属各部门：

为认真贯彻落实中纪委、省纪委七次全会工作精神，根据州、市2009年纪检监察工作会议要求，紧紧围绕包增长、保民生、保稳定的主线，着力纠正损害群众利益的突出问题，进一步减轻农民负担，加强对国家强农惠农政策落实情况的监督检查。根据市纠风办（2009）1号纠风工作实施意见，结合我乡实际制定，经乡党政联席会议研究，决定对全乡涉农部门的涉农收费项目进行一次全面彻底检查。现将检查的有关事宜通知如下：

一、检查时间

2009年6月25日—30日、12月20日—25日。

二、检查对象

林业站、卫生院、计生办、计生站、派出所、国土所、建管所、民政办、教辅站、畜牧水产站。

三、检查组成员

检查组由乡纪委书记担任组长，成员由乡纪委委员，乡财政所，农经站负责人等组成。

四、纠风专项治理检查内容

涉农专项资金监管（扶贫资金、农村低保资金、农村危房改造资金、农村医保和低保、救灾救济资金及各类用于农村基础设施建设、涉农补贴、种养殖项目资金、农村劳动力培训资金等）、教育乱收费、强农惠农政策落实（如农资打假等——、医药购销、医德医风建设、公路三乱、出租车行业管理、药物监管、非法行医、行业协会和市场中介组织监管等内容。

五、工作要求

请各部门在6月25日—30日、12月20日—25日做好自查工作，自查报告请于7月1日、12日28日交到乡党政办；相关资料整理归档，收费项目、收费依据、收费标准要公布上墙。

六、工作纪律

1、各部门要将纠风工作纳入党风廉政建设工作，对未制定专项治理工作实施方案、不按时上报工作资料的部门，乡纠风办将进行通报，并记入年终党风廉政建设责任制考核成绩。

2、各部门要将专项治理工作作为部门常规性工作开展，结合群众反映的强烈问题，解决损害群众利益的突出问题，在抓好专项治理的同时，不断加强政风行风建设。

3、各部门要进一步加强协调配合，乡纠风办将进一步加强督查力度，不定期对部门开展专项治理工作情况进行抽查，使我乡纠风工作取得新的成效。

中共河阳乡委员会

河阳乡人民政府

主题词：廉政建设

涉农收费检查

通知

报：市纪委 河阳乡党政办 2009年5月20日印发

共印20份

二00九年五月二十日

第二篇：朝阳区纠风专项治理实施方案

朝阳区2010年纠风专项治理工作实施方案 为深入贯彻落实2010年全国纠风工作电视电话会议精神和北京市2010年纠风工作整体部署，进一步加大纠风专项治理工作力度，结合我区实际，特制定2010年纠风专项治理工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

贯彻落实科学发展观，坚持 “谁主管谁负责” 和 “管行业必须管行风”的原则，充分发挥部门职能作用，以创建全国文明城区为工作载体，以目标管理双百考核和民主评议政风行风为抓手，以监督检查和案件查处为手段，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众的合法权益，为建设“新四区”，在更高层次上推进朝阳又好又快发展提供有力保障。

二、主要任务和责任部门

（一）继续深化治理教育乱收费工作

主要任务和要求：

深化义务教育阶段教师绩效工资改革，严格贯彻落实收支两条线管理，深化小金库治理，严肃查处滥发奖金、工资补贴等行为。加强对学校办学和收费行为的监管，严格对捐资助学款、共建费的统一管理和监督，规范公办校教师从业行为，坚决杜绝校中校、校中班等违规行为。

牵头单位：区教委

联席会成员单位：区发改委、区监察局、区纠风办、区审计局、区财政局

（二）继续深化纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作 主要任务和要求：

以推动医药卫生体制改革为契机，加强对各级医疗机构药品集中采购政策执行情况的监督检查。深入纠正医药购销及医疗服务不正之风，严肃查处药品集中采购、医疗服务中的乱加价、乱收费和商业贿赂等行为。继续加强医德医风建设，建立医务人员医德医风档案，完善医疗服务评价体系。

牵头单位：区卫生局

联席会成员单位：区人力社保局、区审计局、区药监局、区监察局、区纠风办

（三）加强对救灾援建物资资金的监管

主要任务和要求：建立完善救灾援建物资资金的监管机制，加强大额资金的实时监控；围绕援建中心任务，加强对各项制度执行情况的监督检查。

牵头单位：区民政局

协办单位：区审计局、区监察局

（四）加强对社保基金的监管

主要任务和要求：建立完善社保基金的监管机制，对基金管理运行中的风险隐患进行全面排查和防范，认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保社保基金安全。牵头单位：区人力社保局

联席会成员单位：区财政局、区审计局、区监察局、区卫生局、区纠风办

（五）坚决纠正损害企业利益的突出问题

主要任务和要求：认真清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，降低过高收费标准，及时公布修订收费项目目录。牵头单位：发改委

协办单位：区监察局

（六）坚决纠正损害农民利益的突出问题

主要任务和要求：加强对财政支农惠农资金的监督检查，加大查处力度，健全监管机制，确保中央强农惠农政策不折不扣落到实处。

牵头单位：区农经办、区农委

联席会成员单位：区财政局、区审计局、区民政局、区监察局、区纠风办、区法制办

（八）规范行业协会服务和收费行为

主要任务和要求：纠正行业协会服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等问题。

牵头单位：区民政局

协办单位：区发改委、区监察局、区财政局、市工商局朝阳分局

（九）继续深化治理食品安全突出问题

主要任务和要求：继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，严肃查处流通领域食品安全监管中的失职、渎

职行为。

牵头单位：市工商局朝阳分局

协办单位：区监察局、区质监局、区卫生局

（十）继续深化治理药品安全突出问题

主要任务和要求：深入开展利用互联网等媒体发布虚假广告和通过寄递等渠道销售假药专项整治，严厉打击制售假劣药和非药品冒充药品行为，完善药品安全监管制度。

牵头单位：市药监朝阳分局

协办单位：区卫生局、区监察局

（七）推动清理评比达标表彰工作向纵深发展

主要任务和要求：按照市纠风办《关于清理评比达标表彰工作有关事项的通知》（京纠发[2010]1号）文件精神，召开联席会成员单位工作会议，研究部署清理工作，推动此项工作向纵深发展；组织力量对保留项目和清理审核结果的执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止等行为。

牵头单位：区监察局

联席会成员单位：区纠风办、区人力社保局、区财政局、区发改委、区民政局、区法制办

三、工作要求

（一）认真做好统筹协调。纠风专项治理各责任单位要紧紧围绕创建文明城区工作部署，把纠风专项治理工作摆在更加突出的位

置，大力加强政风行风建设，加强统筹安排，做到分工明确、责任到人，切实落实监管责任。牵头部门要精心谋划，结合各自实际，研究制定专项治理工作方案，定期召开联席会成员单位工作会，沟通情况，解决问题。联席会成员单位要密切配合，各负其责、积极发挥作用，确保工作落实到位，问题解决到位。牵头部门专项治理工作方案于6月22日报区纠风办。

（二）开展多种形式的监督检查。各责任单位要围绕纠风专项治理中明确的重点内容，开展多种形式的监督检查，尤其要加大对重点领域、重点部门、重点人员、重点环节的监督检查力度，对存在的问题进行认真梳理，研究制定解决的措施和办法，确保监督工作的有效性。牵头部门年内要组织联席会成员单位进行1-2次的专项检查，并形成专项检查的工作报告。

（三）切实加强考核评议。各牵头部门要以目标管理双百考核和民主评议政风行风为抓手，切实加强纠风专项治理工作的考核评议，采取明查暗访、召开座谈会、查阅档案资料等方式，对专项治理中发现的突出问题开展专项评议和重点评议，对考核评议组提出的问题进行挂帐整改，并跟踪整改落实情况，保障工作落实。

（四）坚决查处各种违规违纪行为。纪检监察部门要为专项治理工作的深入开展提供有力的纪律保证，把查处违纪违法案件和落实责任追究作为推动工作开展的重要手段，严肃查处有令不行、顶风违纪和失职渎职行为。区监察局将对审计报告、信访举报、行政投诉、政民互动平台等多种渠道发现和掌握的损害群众利益的案件线索，进行认真的调查核实，坚决查处各种违规违纪行为。

（五）积极探索专项治理的制度机制。纠风专项治理工作，涉及监管体制机制制度等许多深层次问题，必须深入开展调查研究，找准管理中的突出问题和症结所在，提出有针对性的机制创新和制度建设措施。各责任单位要通过深化纠风专项治理工作，系统分析新形势下损害群众利益突出问题及表现形式，提出切实可行的防治措施。要通过剖析典型案件，探索规律，加强制度建设，形成长效管理机制。

第三篇：纠风专项治理工作实施方案

2006年官塘中心卫生院 纠风专项治理工作实施方案

为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固医德医风建设成果，制订2006年官塘中心卫生院纠风专项治理工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，建立纠风工作的长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。

二、内容与要求

（一）落实医疗管理法律法规，纠正医疗服务中的不正之风。

1、认真执行医疗卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范。彻底清理各类违规合作医疗服务项目，杜绝非法采供血液。

2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗纠纷。

3、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，实行医生不当处方院内公示和点评制度，严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。

4、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人，坚持先救治、后结算的原则。

5、加强医院领导班子建设和教育培训，端正办院宗旨和方向，加强管理，规范服务，提高质量，保证安全。

（二）执行医疗服务价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。

6、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和国家药品价格政策以及医疗服务收费标准，进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。

7、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。

8、认真执行《广东省医疗服务信息公示制度》，每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种信息，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。

9、建立健全内部医疗服务价格管理机构，配备专（兼）职价格管理人员，对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。

10、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。

11、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用，医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查，规范医务人员用药行为。

（三）加强医院财务管理，纠正经济活动中的不正之风。

12、坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁科室设立账外账、“小金库”。

13、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。

14、开展开展科室民主管理，科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定。严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。

15、完善收入分配办法，奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。

（四）优化服务流程，解决群众看病难的问题。

16、医院科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目，为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。

17、落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。

18、结合医院信息化建设，开展挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊。

19、合理调配医疗服务资源，探索设立平价病房、平价门诊，制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。

（五）转变服务作风，解决医患关系紧张的问题。20、尊重病人、关爱病人、服务病人、满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。

21、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

22、加强医患沟通，主动与病人的交流，耐心倾听病人的意见，仔细向病人交待或解释病情，促进医患相互理解、相护信任。

23、开展三级服务承诺活动，在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德评价，把医德考评结果作为聘任晋职、晋级、评先的重要条件，杜绝收受、索要病人及家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。

24、倾听群众呼声，及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督，赢得社会和人民群众的理解与信任。

（六）开展宣传教育，解决职业道德素质不高的问题。

25、加强医德医风教育，不断增强医务人中救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。

26、充分发挥典型的激励和示范作用，用身边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。

27、开展法制教育和警示教育，以案说法，增强医务人 员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。

28、加强医院文化建设，构建医院核心价值观，提升广大医务人员人文素质。

29、重视宣传引导，运用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行业良好形象。

（七）加强组织领导，解决纠风措施落实不到位的问题。30、按照“管行业必须管行风”的原则，把业务发展和纠风工作紧密结合，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。

31、按照“谁主管谁负责”的原则，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

32、建立健全纠风工作领导机构。单位领导定期专题研究行风建设和纠风工作。

33、层层签订行风建设责任书，并将任务细化、分解落实到科室和个人。

三、实施办法与步骤

（一）动员部署，统一认识阶段（2006年3—4月）。按照省卫生厅在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的部署，进行专门布置，层层传达和动员，组织干部职工和广大医务人员深入学习上级的有关文件精神，利用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义，统一思想认识，增强广大干部职工的参与意识，形成加强行风建设，树立行为新风的良好氛围。

（二）自查自纠，督导检查阶段（2006年5—10月）。

1、自查自纠。以贯彻方案为重点，根据方案提出的“四纠正、四解决”7个目标和33项重点要求，进行全面自查，针对存在问题，制定整改措施，完善规章制度，加以整改，切实把行风建设工作落到实处。

2、重点抽查。为加强行风建设和纠风专项治理的指导，对于群众反映较多，收受回扣、“红包”，开单提成、乱收费、滥检查等行风问题进行重点检查。检查结果将参照“医院管理年”活动的做法，在院内公开反馈，予以通报，提出处理意见，责成有关科室进行整改。按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，并将处理结果与职级晋升、聘任、评先进、奖惩等挂钩。

（三）总结工作，树立先进阶段（2006年11—12月）。将在全院范围内总结宣传一批努力减轻群众医药费用负担，拒收“红包”、回扣等不正之风成效明显和医德医风高尚、医疗技术精湛、群众满意度较高的先进科室和先进个人进行表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

按照“谁主管谁负责”的原则，成立纠风专项治理工作领导小组，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。并将7个目标和33项重点要求分解落实到科室和个人。形成定期报告制度，每季度向所属卫生行政部门上报工作进展情况。

（二）抓好结合，纠建并举。

把深入开展纠风专项治理工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿赂工作结合起来，做到改善医德医风与加强医院管理两促进，纠正行业不正之风与集中治理 商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查，推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作，严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析，查找漏洞，完善制度，强化监督。通过纠建并举、多管齐下，促进卫生行风明显好转。

（三）强化教育，重视引导。

在纠风专项治理中，发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。

（四）完善制度，注重规范。

重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。结合实际，制定行业自律规范，形成以制度管人，以制度纠风的长效机制。

第四篇：绍兴涉农资金专项整治行动实施方案

绍兴市涉农资金专项整治行动实施方案

市级有关部门及市直开发区：

为进一步加强涉农资金管理，建立健全资金安全有效使用的长效机制，经省政府同意，省财政厅、省发展和改革委员会、省农业厅联合印发了《关于印发浙江省涉农资金专项整治行动实施方案的通知》（浙财农〔2015〕69号），根据省里的部署和通知要求，我市决定开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。现结合我市工作实际，制定实施方案如下：

一、基本原则

一是统一部署，分头实施。专项整治行动由市政府统一领导，相关涉农部门分口把关，层层落实。

二是全面覆盖，重点突出。对近两年涉农资金使用管理情况进行全面检查，重点检查问题多发领域、资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金使用管理情况。

三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，严肃查处违法违规违纪行为，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工，协调配合。建立专项整治行动协调机制，明确相关部门和单位的职责，统筹推进专项整治行动。各相关部门和单位落实分工，加强配合，形成合力。

二、专项整治行动范围和内容

（一）整治检查范围和对象

检查范围包括2013、2014各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资）的使用管理情况；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报事项。

整治检查对象包括市级负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。

（二）整治检查的内容

摸清涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向，深入查找涉农资金及项目管理中存在的问题。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度的规定，清理、检查和纠正涉农资金管理使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利； 2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款； 3.项目申报弄虚作假、套取和骗取财政资金； 4.截留、挪用财政专项资金； 5.违反政府采购及招投标管理规定；

6.未按要求拨付资金，滞留、延压项目资金；

7.未按规定时间启动项目，未按期完成项目建设任务； 8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目内容、地点； 9.其他违法违规违纪问题。

三、时间安排 专项整治行动4月启动，5个月内完成，分为6个阶段：

（一）部署启动阶段（4月10日前）

在市政府统一领导下，4月10日前成立由分管农业的副市长任组长，市财政局、市发改委、市农业局、市农办、市民政局、市国土局、市建设局、市交通局、市水利局、市林业局、市气象局等部门参加的绍兴市涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称市领导小组），下设办公室，研究部署专项清查工作。

（二）自查自纠阶段（4月24日前）

安排分配涉农资金的市级部门开展全面自查，突出边查边整改，按照规定和程序及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来各类检查中发现的问题未整改落实的，做到限期整改和追责处理并重。各领导小组成员单位督促指导本系统做好专项整治工作，围绕自查工作的开展情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等四个方面，进行认真总结，并形成自查自纠总结，于4月24日前上报市领导小组办公室。

自查自纠阶段主要工作包括：一是梳理财政安排的涉农资金项目，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题。其中2014年全省涉农专项审计过的专项资金可不再重复检查，着重跟踪审计发现问题的整改情况。二是积极开展“回头看”。对2010年以来财政和审计等部门检查中发现的问题分类整理，并逐项核实后续整改落实情况。对未及时纠正 整改的问题，应采取切实有效的手段予以坚决纠正。三是认真排查解决新问题。要从政策落实、制度建设、资金分配和使用、项目管理等环节，对涉农专项资金使用管理情况进行全面检查。

（三）省级重点检查阶段（5月31日前）

抓好自查自纠情况的落实，同时配合做好省级领导小组办公室组织对我市的重点检查。

（四）部级重点抽查及反馈（6月1日—7月15日）配合做好部级领导小组办公室组织的重点检查。

（五）整改完善阶段（7月20日前）

各相关部门根据自查自纠情况、省级重点检查和部级重点抽查情况的反馈意见，落实整改。对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，能立即纠正的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定整改计划，限期整改。针对检查发现的问题，要深入分析原因，结合推进财政支农体制机制改革，进一步明确职责，着力健全监管机制，完善监管制度。

同时，要把握好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定，限期追回财政资金，调整相关账目，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党纪政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

市领导小组成员单位于7月20日前向市领导小组办公 室报送整改报告（包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施建议等方面）。

（六）全面总结阶段（7月20日—8月20日）市领导小组在汇总专项整治行动检查情况的基础上，根据省级、部级重点抽查反馈意见，对我市专项清查工作进行全面总结。

四、工作要求

（一）加强组织领导，广泛动员部署

本次专项整治行动实行领导小组统一领导，相关部门各司其职，协同配合的工作机制。市领导小组协调解决专项整治工作中遇到的重要问题和困难，提供必要的支持和保障，及时向上级领导小组汇报整治行动进展。相关部门要及时落实工作责任，严格整治要求，确保专项整治行动顺利进行。

（二）完善工作机制，加强协调指导

市领导小组办公室要主动加强与省级领导小组办公室和有关部门的沟通和联系，及时研究明确专项整治行动的有关政策规定和工作要求，加强各环节工作的协调、督促。

（三）严肃财经纪律，讲求工作实效

要坚持问题导向，严肃财经纪律，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，务求取得实效。市领导小组办公室明确举报电话和举报信箱，认真做好举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，发挥群众监督的作用，做到举报件件有交待、事事有着落。

（四）加强宣传指导，做好信息交流 建立定期通报制度。市领导小组成员单位要及时收集、整理分管片区专项清查工作的有关情况和工作动态，并报市领导小组办公室，每周一次。市领导小组办公室要定期向各成员单位通报工作进展情况，重要事项应及时向领导小组报告。

附：绍兴市涉农资金专项整治行动领导小组及办公室成员名单

第五篇：双语小学涉农资金专项整治行动实施方案

鹤山区双语小学涉农资金专项整治行动实施方案 为认真解决惠农资金使用管理中存在的问题，扎实推进强农惠农资金专项清理和检查工作顺利进行，根据《鹤山区文化教育体育涉农资金专项整治行动通知》要求，我校特制订如下方案：

一、总体目标

深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，以保障惠农政策落实到位为目标，通过各部门自查自纠和乡级专项检查，着力整治发生在群众身边的不正之风问题，坚决纠正惠农补贴发放不及时或降低标准发放及其他不规范现象，确保各类涉农项目、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。

二、整治检查的内容 2013、2014各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来财政审计部门对涉农资金的各种检查中发现问题的整改和处理情况，专项整治期间群众举报的事项。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题： 1．利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。2．冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3．项目申报弄虚作假，多头申报、虚报冒领，套取和骗取财政资金。

4．截留、挤占、挪用财政专项资金。5.违反政府采购及招投标管理规定。

6．资金拨付不足额、不及时、滞留、延压项目资金。7．未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。8．项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。9．其他违法违纪违规问题。资金分配安排和管理使用混乱，管理制度缺失。

三、检查方式

各部门所有涉农资金进行全面自查自纠，学校涉农资金领导小组到对关部门重点督查。按照资金和项目两条主线，采取“五查五看”的方式进行检查：

1.查内容，看资金清理是否全面完整。对照资金检查范围逐项核实，做到清理的项目要全、数据要准。

2.查依据，看资金分配是否客观公正。重点检查资金分配的政策依据，作为资金分配依据的基础数据与权威部门的统计数据是否一致，采用因素法分配的资金因素是否合理，权重是否恰当。

3.查程序，看资金管理是否公开透明。资金管理是否有健全的制度，农民补贴资金是否按要求实行“一卡通”发放，项目建设是否实行招投标制度、政府采购制度、项目监理制度、竣工验收制度以及其他相关制度，按规定应该予以公示的内容是否执行到位。

4.查流向，看资金使用是否专款专用。通过跟踪资金流向，查挪用、私分、贪污现象，查违规收取下级资金情况和违规收费现象，查虚报冒领等弄虚作假现象。

5.查账目，看资金核算是否健全规范。通过查阅银行账户、会计账簿、原始凭证等资料，看是否存在违规开设银行账户、账外账、收入不入账、虚列支出、资金滞留等违规违纪行为。

四、时间安排

本次专项整治检查工作从2015年4月至8月,分4个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（5月11日前）。学校领导小组成员对本单位涉农资金管理使用情况进行全面自查，尤其是对2013、2014已由省以上纪检、监察、审计、教育、财政部门审计、检查过的涉农资金，要重点检查已查出问题的整改和处理情况。对2010年以来在各类检查中发现的问题未整改或整改不到位的，结合这次专项整治行动，要全面整改处理到位。学校要在向区教育局上报自查自究报告。

（三）督导检查阶段（6月19日前）。督导检查工作贯穿本次专项整治行动始终。学校按照《鹤山区涉农资金专项整治行动实施方案》划分的整治阶段任务，对各部门自查、复查和整改情况开展督导检查，并及时将督导检查情况报告报校领导小组办公室。

（四）整改完善阶段（7月14日前）。此次专项整治行动检查发现的各类问题，要限期整改。对发现的问题整改不及时、不到位的，将启动问责机制，对拒不整改的单位和相关负责人，将上报上级导监察组，追究相关责任。学校在7月12日前形成各级相关检查及整改情况，形成最终工作报告（附涉农资金专项整治行动自查自纠发现问题汇总表和涉农资金专项整治行动整改情况汇总表），其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等，报局领导小组办公室。

（五）全面总结阶段（8月15日前）。对我校自查自纠情况、重点督导检查情况、整改落实情况等，对学校涉农资金专项整治行动进行全面总结，于8月15日前报区领导小组办公室备案。

五、工作要求

（一）加强领导，建立强有力的工作机制。组织落实好文化教育体育涉农资金专项整治行动必须由各级教育行政部门实行高效、有力的领导和指挥。

（二）精心组织，扎实做好自查整改工作。自查摸底是专项整治行动的第一个环节，是落实好资金整治工作的前提，要下大功夫，精心组织，周密部署。要把每一笔资金都按、分类别、分问题，规范完整、毫无遗漏地登记入册，并形成详实的自查报告。对自查中发现的问题，按问题性质，分类制订整改方案。对于违纪违法案件，要严格依纪依法办案，查清事实，区分责任，严肃追究相关人员的纪律责任。

（三）突出重点，从严做好督导检查工作。为确保涉农资金专项整治行动顺利实施，学校充分调动对口单位积极性，加强监督检查。涉及项目越多，资金数额越大，越需要进一步强化监督检查工作。监督检查要贯穿工作全过程，对工作薄弱地区不放过、自查自纠薄弱环节不放过、整改结果不放过，不能走过场，工作不力的要予以通报。

鹤山区双语小学涉农资金专项整治行动领导小组办公室联系方式： 联 系 人：张正强 联系电话：0392-2923275 附：鹤山区双语小学涉农资金领导小组名单 组长：窦文军

副组长：柏瑞祥 张正强 张秀玲

组员：杨明耀 刘道德 李少峰 王利粉及各年级组长 下设办公室：张正强任办公室主任 王利粉任副主任。

鹤山区双语小学 2015-5-12

鹤山区双语小学涉农资金专项整治行动

实施方案

鹤山区双语小学 2015-5-12