第一篇：屡禁不止的“面子工程”
屡禁不止的“面子工程”
中公教育辅导与研究专家付勇
中央电视台焦点访谈报道：海南省临高县是国家级贫困县,每年要接受国家扶贫资金数千万元。然而,临高县最近却在县城边上建起了1.7公里长的牌坊群,投资约1.3亿元。与此形成对比的是,临高县共有23000多名贫困人口,每人每年低保金700多元,每年低保金总额才1600万元左右。类似这样的事件屡见不鲜，却依然总有发生。中公教育面试辅导专家就带大家一起分析下为什么这类事件屡禁不止。
地方政府如果能建设一些经过合理论证的民生工程,可以为地方发展带来“以点带面”的积极效应。但现实是,工程路线跑偏到“政绩工程”上的事例并不鲜见。有数据显示,在党的群众路线教育实践活动开展的一年多时间里,全国共叫停663个“形象工程”“政绩工程”;存在弄虚作假的436起问题中,共有418名个人被查处。尽管临高县宣称建设牌坊群是要展现文化底蕴、吸引游客参观,但贫困县不在扶贫上下功夫却舍得在“牌坊”上动脑筋,仍有政绩工程嫌疑。
政绩工程多是“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“新三拍”工程,但政绩工程的危害,却绝非“三拍”那么简单。一些项目前期涉及大量强拆,会造成难以化解的社会矛盾;中期因举债建设,会埋下长期“还债”苦果;后期如要整改,又要消耗公共财政。从以往案例来看,很多政绩工程的主导者最终都难逃落马命运,昔日的工程要么被叫停要么沦为笑柄,地方政府的形象也因此受损。
杜绝“新三拍”式的政绩工程,是民之所盼,但并非易事。关键还是应该加强宗旨教育,让“三严三实”的为官要求,内化到地方干部心中。“三严三实”要求干部“谋事要实,创业要实”,而临高作为贫困县,基础设施、民生等有的是需要花钱的地方,没把钱用在刀刃上,却“大手笔”弄了这么一大堆奇怪的石头,显然难说谋事“实”。
要坚决避免“论证走形式、意见耳旁风、拍板一言堂”的决策过程。“牌坊群建设”项目确实经过了临高县委常委会、政府会议、党代会和人代会的审议,算是有了合法手续。然而,在建设开工前的专家论证会上,到会的不少专家曾对建设如此大规模的牌坊群提出相当激烈的反对意见。临高县有关部门置反对意见于不顾,仅仅考虑强力推进的“合法手续”,使人感觉整个决策过程异化成了“走过场”。这种决策“走过场”,正是华而不实的政绩工程屡屡开工的“保护伞”。此外,要加强对地方大型工程建设的资金审计和监督问责。大型工程投资巨大,更需要加强对资金来源、资金使用的审计。比如,对违规举债的应当追究法律责任,在下年度对财政专项资金惩罚性削减;对招标程序中的猫腻要追查到底,向违规承包方索赔。同时,以前有些政绩工程的决策者,不仅没有受到处理,反而继续得到升迁,对于这种现象,要以壮士断腕的决心追究其行政和财政责任。
2015年5月3日
付勇
第二篇：“形象工程”和“面子工程”
笔者不敏，原把“形象工程”和“面子工程”当一回事，以为“形象工程”就是“面子工程”，“面子工程”就是“形象工程”；但后来才长了见识，发现它们还不全是一回事。“形象工程”也可称为“面子工程”，但“面子工程”就未必都是“形象工程”了。正像牛是四条腿，四条腿的却并非都是牛一样。
现在无论到哪个城市去，几乎都可看到“形象工程”。或者是宽阔的马路，或者是豪华的楼堂馆所，或者是气派的广场，或者是美丽的舞榭歌台。或者是别的什么。我曾去一座城镇的广场，并不比天安门广场小多少，这个城镇的所有人拥入恐怕都装不满。修这么大，又有什么实用价值呢!不说占用了好多土地。就是日常的养护(广场上有大片的草地)也是一个不小的负担。这样的广场，只能用“大而无当”来形容了。想来它们都是某一任官员给当地、给自己建造的“形象工程”吧!雁过留声，人过留名，他们也很可能因此而垂名当地的“方志”了。“吃水不忘打井人”。那些美丽的舞榭歌台，当人们徜徉、休憩其间时，又怎能不感念决定和实施建造它们的官员呢!
对于这种“形象工程”，老百姓有议论，高层也有批评。这是因为这种“形象工程”或者超越了当地的财政负担，或者远非当务之急，或者大而无当。它们被上马建造，主要不是出于实用，而是出于形象；主要不是为老百姓着想，而是为官员着想。这种“形象工程”也可称“面子工程”，为官员的面子增了光。有一句话叫“为官一任，造福一方”；一些人则是“为官一任，造面子一方”――为自己造一个“面子”。至于为给自己造“面子”会给“里子”造成怎样的损害，就被他们“马虎”了。
但“面子工程”。尽管也有形象的考虑，却怎么也算不得“形象工程”。笔者曾去过一个县城。从高速路下去即进入这县城的街道。街道倒不是很宽。但两边的居民全被一模一样的围墙遮蔽起来了，足有一公里多长。那墙还不是一般的墙，而像花园的墙一样，颇有艺术性，再加上涂有色彩和画有壁画。还挺好，看。每隔一二十米，有门供居民出入。由于这两面墙隔开了住户，街道显得很整齐、清洁。但当我好奇地从一个门向里张望时，里面房屋破旧，垃圾遍地。脏乱得无可名状。漂亮的墙后面的那些住户就生活在这样的环境中!我当时就叹息：与其建造这么漂亮的围墙，倒不如安排人及时把那些垃圾清除干净!
但我知道，这只是我的想法，人家当地官员可不这样想。人家想的是“面子”――大而言之是当地的“面子”，小而言之是自己的“面子”。老百姓实际生活在怎样脏乱的环境中，那并不重要，重要的是这脏乱不在“面子”上，不被外人一眼就看到。事实也是，如果我不从门向里窥视，只是从外面走过，我就只能看到“面子”的光鲜，岂能看到“里子”的污秽呢!
这种围墙就称不得“形象工程”――这算什么形象――人家也不靠此为自己树立形象。但又并非与形象没有关系，不过是掩盖某种形象罢了。这种工程当不起“形象工程”的称呼，只能称其为“面子工程”了。
“形象工程”和“面子工程”是相辅相成和各得其妙的。“形象工程”给自己树立光辉，“面子工程”则为自己掩盖丑陋。光“形象”不“面子”，不行；光“面子”不“形象”，也不行；只有“形象”加“面子”，才能只见光辉而不见丑陋。
这种“形象”、“面子”的兼得运用，不独在建筑上，更在政绩上。一些官员不但大造“形象政绩”，也大造“面子政绩”。“形象政绩”用于突出、放大、夸张、炫耀自己的成绩，“面子政绩”用于掩饰、缩小、弱化自己的失误。追求前者，急功近利，什么来得快，什么最容易出成果，便来什么，不惜寅吃卵粮，不惜牺牲生态，破坏环境；甚至不惜杀鸡取卵，竭泽而渔。反正，只要我手里出成果，出辉煌，后任、后人、子孙遭殃也在所不辞。追求后者，对群众的疾苦、群众的呼声、老大难、阴暗面，背过身，绕开走，能压制就压制，能掩盖就掩盖，来一个“面子工程”，使驴粪蛋表面光，再给驴粪蛋上插上花。一些社会问题就这样掩盖、潜伏在“面子工程”的表面光下。这些年，凡是发生事故的单位和地方，有关方面一查，都会发现各种隐患早就严重地存在而且十分突出，但一直未被重视，一个重要原因就是被“面子工程”赢得的合格证、速标证、奖状、奖旗等掩盖了。
“形象工程”劳民伤财，“面子工程”更包藏祸心。不是“面子工程”的实施者把自己的祸心包藏在里面，而是把社会本来存在的祸心用“面子工程”像包饺子一样包藏在里面了。现在，“形象工程”依然有，“面子工程”似乎也不少。一些官员热衷于用“面子工程”掩盖矛盾，掩盖失误，掩盖阴暗面。一时间是表面光了，好像平安无事。但“蓄之既久，其发必速”，当那驴粪蛋被撑破时，脓血喷涌而出，收拾起来困难可就大得多了。
第三篇：CRM没有流于面子工程
CRM没有流于面子工程
对于专注的管理软件提供商，每一年的变化可能不是巨大的、跳跃式的，更多的是“润物细无声”似的潜移默化。crm（客户关系管理）在2003年正在通过小范围的局部实验走向深入的全面应用，而这意味着更强的生命力和持续发展的可能。
在流通领域，许多行业的先行者在考虑明天的核心竞争力。如果说过去的流通企业还是依靠对特殊资源的垄断，例如独家代理权、产品技术优势或品牌资源获得市场份额的话，那么，今天面对生产厂商和市场竞争的双重压力，将客户资源，而非产品作为企业的核心资源进行管理已经成为企业决策人必须面对的课题。客户关系管理在中国受到的关注是自上而下的，是从企业的决策人出发，从战略意义出发的管理实践，而没有偏离CRM作为“新经济下的新营销”的定位，也没有沦为简单的工具软件，过早地进入到价格战的彼此消耗中。这一成果要归功于整个CRM产业链在初步成型时多方从业者的共同努力。正是前期相对正规的市场启蒙教育，才使得客户关系管理逐步成为具备健康发展条件的可以进行自我“造血”的管理软件领域。同时，早期的CRM先行者们的成功应用，主要体现在对关键的客户分析决策数据的呈现上，也大大推动了这一进程。换言之，CRM对于管理者的确有用，这已成为不争的事实。越来越多的中高端企业成立了专门的事业部、项目组或部门来研究CRM。CRM本身的立项和进展获得了企业高层的直接支持，其中包括资金和人力的大量投入，这都是将客户作为企业核心资源的意识的体现。正是因为如此，CRM的管理含义才能够凸现出来
。正是因为有了客户价值的量化标准和客户状态的随时改变，企业管理者才能够精细地追踪重要客户每一次与企业的接触，及时地发现目前市场、销售和服务的薄弱点，提升管理效率，依靠客观的数字而非感性认识进行市场判断，而这些判断的确已经成为支撑企业战略转移的重要依据。今年CRM市场的重要变化是更多的企业选择了整合性的CRM应用，也就是将整个前端管理的全过程，而非仅仅是销售自动化或者服务管理作为企业客户管理的基本出发点。这种转变很大程度上是基于早期的CRM局部应用的成功推广。这种推广往往有两个纬度上的动力：一是地域方面的推广，在成功应用中，前期的成果很可能将扩展到整个亚洲甚至更多的国家或地区；二是管理深度方面的推广，从早期的“客户信息整合”的简单需求中，已经延伸出“客户状态变化”、“客户价值变化”、“项目阶段推进”、“客户流失趋势分析”、“销售异动分析”、“市场潜力变化”等更为深入的管理需求。这促使一些后来者在初建CRM的时候能够站在更高的角度，能够提出分阶段的实现要求，而且及时考虑项目本身的扩展性和与其他业务系统的融合需求，这种整合性应用无疑是CRM持续发展的巨大动力，避免了CRM成为流于形式的“面子工程”的弊端。
客户关系管理提供的大量数据能够让企业的决策者前所未有地了解营销过程。这一变化对于中国企业来说，是从粗放式营销管理转向精细营销的前提。
又值岁末，对于CRM市场来说，“于无声处”可能比浮华的喧嚣更好地呈现出持续发展的蓄势之力。而整个CRM产业链要能够不断锻造成型，还需要不同的厂商和行业伙伴在低端应用、CRM教育培训、中间件和独立实施等诸多方面携手努力，为中国企业营销管理的深化，为提升中国企业的市场竞争力提供更有效用的知识、方法和经验。
第四篇：如何辨别员工的面子工程？
如何辨别员工的面子工程？上司都会喜欢勤奋的员工，员工勤奋了，工作效率也会增高，公司也会跟着盈利。然而，据HR讲述，不少员工，喜欢假正经，这让公司领导很是头痛，如何辨别员工是否在认真工作呢？传邦人才招聘网给你以下几点建议，让你轻松识别员工是否在做面子工程：
第一招：手持文件四处走
拿着文件的人看上去像去开高层会议，拿着报纸的人则好像要上厕所，而两手空空的人则会被人以要外出吃饭。有需要的话，假勤奋的人还可拿些文件回家，人家一定以为他是一个以公司为重，不惜用上私人时间处理公事的好员工。
第二招：时时刻刻用电脑
对很多人来说，在办公室埋头电脑的人就是积极工作的人。但谁知道，他在做什么呢?他可以大写情书，计算一下股价……尽管做些跟工作无关的事。假如你把他捉个正着，他大可托辞在学习某一个软件，为公司节省培训资源。
第三招：办公桌上堆如山
只有公司高层才有秘书收拾办公室。打工仔的桌上太过整齐，反而会令人误以为工作不够勤奋，甚至另有高就。何况，对旁人来说，去年的文件跟今日的文件根本没有分别，有人来找他要文件，在文件堆中找出来，显示他的工作很繁重。
第四招：常常扮烦躁不安
旁边的人烦躁不安，你会觉得他一定有些重要事情要办吧。所以，他就带着有急事要办的样子，让人以为他尽忠职守。或是在众人面前，叹叹气，大家一定明白他面对的压力有多大。
第五招：早来迟走样样好
他通常不比你早下班，而且在别人离开后，在你面前出现一下。有重要的电邮要发，则在早上七时和晚上八时以后发，收信人一定对他的“拼劲”留下深刻印象。
第六招：深奥词汇武装到脑
有空常看电脑杂志，吸收一下流行的资讯科技界术语和新产品名堂，众人议论时，这些词汇便大派用场了。同事以为他是电脑通，其实他是现趸现卖，虚有其表。
第五篇：区域卫生信息化不是“面子工程”
作者：上海长宁区卫生局信息中心 郑涛
新医改方案出台后，区域卫生信息化成为卫生信息化建设者口中的一个热门词汇。对于区域卫生信息化，大家充满了憧憬和期待，但同时，在很多人心中也不免充满了困惑，区域卫生信息化到底价值几何？会不会建成之后就变成了一个花瓶？或者仅仅只是一个“面子工程”？
医改的有力支撑
作为一名区域卫生信息化建设的工作者，经过几年的实践，有如下一些具体体会：首先，必须肯定的是，如果没有医疗体制的改革，区域卫生信息化就没有太大的价值；其次，随着医疗体制改革的逐步深化，区域卫生信息化必然成为医改的有力支撑；第三，区域卫生信息化正在逐步扩大其受益人群，最终有一天，大家会像离不开互联网一样离不开区域卫生信息化。
区域卫生信息化不是一蹴而就的，也很难立竿见影地产生直接的经济或社会效益，但是区域卫生信息化对于医疗体制改革的支撑、对于提高诊疗质量、降低就诊费用的作用却是不可低估的。从长宁区的实践来看，历经三年的耕耘也许还只是起步，但是已经收到了相当明显的效果。
长宁区有区属医疗机构16家，其中二级医院6家，社区卫生服务中心10家。长宁区没有三级医院，从医疗机构布局方面来讲，这是我们的缺憾；但是从区域卫生信息化发展的角度来看，却提升了区域卫生信息化的效能。
在长宁区的医疗机构中，不分级别，医疗机构内部的信息化建设相当均衡，HIS、LIS、RIS、PACS等等一应俱全，社区卫生服务中心也是麻雀虽小、五脏俱全，与二级医院相比，还增加了公共卫生服务信息系统、全科团队服务信息系统等，具备了很好的区域卫生信息化的条件。从2006年起，我们开始进行区域卫生信息化的建设工作，2007年建成，成为全国最早实行区域卫生信息化的区县。区域卫生平台整合了居民在全区各医疗机构就诊或者享受公共卫生服务的记录，真正实现了居民个人的电子健康档案，并实现了在各个医生工作站上的有条件的调阅。
深化平台应用
建立平台不是目的，平台的应用才是我们的目标。平台的应用不仅要靠培养需求，更重要的是我们如何主动地根据需求去开发应用。根据我们近三年的探索来看，区域卫生数据中心的应用可以从医生、管理者和居民三个层面来深化。
1．区域卫生信息化能为医生带来什么？
（1）全面了解病人健康状况，提高诊治准确率
区域卫生信息化建立了居民在区域内的完整的个人电子健康档案，包括了既往所有的诊疗信息、检验报告、检查报告和个人的慢性病管理信息等。对医生全面掌握病人的健康状况，提供有效的诊治手段提供了一个便捷的平台。同时，对于社区卫生服务中心的医生来说，这个平台也提供了一个学习的知识库，学习到上级医院医生和专家的诊疗方法，有助于提升个人的诊疗水平。
（2）全方位提供诊疗路径，减少诊疗缺陷
通过区域卫生信息平台，医生不仅能了解病人的健康状况，平台还能够主动为医生提供警示功能，如重复检验检查、近期同类用药提醒、诊疗规范提醒（根据患者的诊断信息、近期检验检查对应规则库，提醒应执行的检验检查和诊疗行为）等。通过实时提醒的手段来提高门诊服务质量、促进诊疗规范、减少医疗事故、减少患者就诊费用等。
（3）一站录入，多方共享，减少重复劳动
对于医生来说，目前最迫切需要的还是如何从大量重复的劳动中解放出来。医院内部的信息化建设已经大大解放了医生的重复劳动，但是，如果医院与管理机构之间无法进行有效的数据共享，那么仍旧存在很多的重复劳动，比如传染病直报、慢性病管理、孕产妇保健等，这些都涉及到医院或者社区卫生服务中心与疾控中心、疾控慢病管理机构、妇幼所等管理机构之间的业务协同，有了区域卫生数据中心，所有这些曾经需要手工额外填报的信息都能通过平台自动采集和传送了。甚至医疗机构间的业务协同，比如双向转诊和二级医院出院病人的社区随访，只要轻点鼠标，所有的信息都能自动收集和发送。
2．区域卫生信息化能为管理者带来什么？
区域卫生信息化能为管理者带来的好处是非常明显的，首先管理者能通过平台及时掌控全区的医疗业务状况、区域内人群的健康状况分布情况等，及时掌控信息便于更合理地调配资源。
其次，区域卫生信息化带来了资源集约化管理，能有效地节约资金，提高信息化效能。
同时，区域卫生信息化使第三方的专业机构能更便捷地为医疗机构提供服务，如临床检验实验室、远程会诊中心、临床影像专家会诊中心、药品物流配送系统等，这些都离不开区域卫生信息化的建设。
另外，区域卫生数据中心作为一个二级平台也成为了区域内各医疗机构与市级三级医院、市级卫生专业管理机构（市疾控、市卫监、市妇幼所等）及国家专业管理机构（国家疾控、国家卫监等）信息交互的桥梁，许多不得不花费医生大量精力的报表和报告卡现在都是后台自动抽取、自动生成，非常有效地节约了医生的时间，并提高了报告的准确率。
高效的另一个直接好处是，可将有限的医疗资源投入到更有意义的与患者之间的沟通和服务中去。如长宁区的慢性病业务协同管理系统上线之后，实现了慢性病患者由社区卫生服务中心进行管理和干预，转向由社区卫生服务中心和二级医院的协同管理。仅仅半年的时间，慢性病的控制率提升了一倍，而慢性病的重点人群管理人数提升了三倍，效果是相当显著的。
3．区域卫生信息化能为老百姓带来什么？
区域卫生信息化除了要为医生和管理者提供方便外，更重要的是为居民带来直观的感受和体验。区域卫生信息化整合了居民在区域内医疗卫生机构产生的卫生服务信息，建成了居民个人的电子健康档案，这个档案必须是能为居民所掌握的，这有助于居民全面了解自身健康记录和发展历程。同时居民能随时随地了解到自己的诊疗报告，避免往返奔波。提供多种直观感性的方式吸引居民更加关注自我健康，使居民对于健康的自我管理成为习惯。治病只是手段，关键是让居民掌握健康生活的方式
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