精心谋划 大力度发展特殊教育

第一篇：精心谋划 大力度发展特殊教育

精心谋划

大力度发展特殊教育

发展特殊教育，为所有适龄残疾儿童少年提供平等的教育，是国家法律规定的一项基本的教育原则。残疾儿童少年接受义务教育是特殊教育的一项重要任务，对残疾儿童少年进行随班就读是特殊教育的一种重要形式。

随着社会的发展，精神文明的提高，人们对残疾儿童尤其是弱智者的认识也在不断地转变。从歧视到理解，从同情到支持，从排斥到接纳，从遗弃到教育潜能的开发，将越来越受到社会的重视。作为教育行政部门，更应当转变观念，责无旁贷地担负起教育和训练的责任，让每个残疾儿童少年都得到充分的发展，使他们适应社会，融入社会，成为自食其力的社会劳动者。

“十五”期间，我市共有适龄残疾儿童少年514人，其中智力残疾303人，听力残疾104人，视力残疾107人，为了不使这些残疾儿童少年被遗弃、被遗忘，针对我市特殊教育状况，制定了全市特殊教育工作的目标和任务：一是使全市可以接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到或接近与健康儿童少年同等水平；二是将原有的特殊教育班进行改造，创建高安特殊教育学校，发挥其中心辐射功能，带动全市残疾儿童少年随班就读工作；三是到2005年，力争全市残疾儿童少年入学率平均达到85%以上，城区达95%以上，农村达90%以上，边远山区达75%以上。九年义务教育完成率全市平均达65%以上，城区达80%以上，农村达70%以上，边远山区达55%以上；四是努力提高办学质量和层次，结合残疾儿童少年的特点，开展中短期培训，提高他们的综合素质。

近几年来，由于我们强化了政府行为，落实了特教工作责任，保障了特教所需的各项经费，至2005年底，全市残疾儿童少年在校就读学生426人（其中：在特教学校就读的42人，随班就读的384人），残疾儿童少年入学率达到85%，基本上实现了“十五”期间制定的目标。

一、强化政府行为，落实特教工作责任

1、我市各级政府加大了依法治教力度，强化了政府办特教的行为，切实将残疾儿童少年义务教育列入议事日程，纳入我市及各乡镇经济社会发展规划，并将残疾儿童少年义务教育与各乡镇“普九”工作进行统一规划，统一部署，统一领导，统一检查。学期初，我市将残疾儿童少年的入学、巩固工作作为每学期开学工作检查的一项必检内容，年终将特教工作列入评估检查的重要内容，对在残疾儿童少年教育工作中取得优异成绩的单位和个人进行表彰和奖励。

2、各乡镇根据市“两基”工作要求，对本区域内各类残疾儿童少年进行了调查核实，分类造册，建立了残疾儿童少年档案，为特殊教育学校招生及随班就读提供了有力依据。

3、加快特殊教育步伐。2004年，在市财政较为困难的情况下，由市财政出资50万元，在城区创办了一所特殊教育学校，使其成为了我市特殊教育教学的研究中心，发挥了其中心辐射功能及示范作用。我市特殊教育学校在现有条件下，开设了智障及聋哑班共4个班，自2005年4月招生以来，共吸收了全市50名适龄智障、聋哑儿童少年入学读书，使他们也能接受正规的特殊教育，同时对进入特教学校就读的学生，减免他们的书学杂费和住宿费。

4、广泛宣传，拓宽办学渠道，充分调动全社会积极因素，提倡并鼓励社会团体，集体经济组织、个体经济为高安市特殊教育学校捐物出力助学，通过大力宣传，全市有识之士为特殊教育学校伸出援助之手，奉献爱心。如高安现代广告公司董事长熊安，自己也是身体残疾，在自身经济条件不是很宽松的情况下，慷慨解囊，每年花费几千元，捐助我市特殊教育学校家境条件十分困难的刘川等同学的生活费，使这些成天流浪在村头小巷聋哑儿童圆了读书之梦；高安市城北幼儿园在每年学雷锋献爱心活动中，也到特殊教育学校为那些残疾学生送上慰问金和学习用品；市消防武警官兵经常到残疾学校和学生一起参与活动，并指导学生如何掌握消防安全知识，如何做人，倾注了一番心血，同时也增进了学生与武警官兵的感情。

二、加强师资队伍建设，不断提高特教教师的综合素质 根据“十五”期间特殊教育发展规划要求，要对特殊教育学校非特殊教育专业的教师进行一次比较系统的特殊教育专业培训，加大承担特殊教育教学班和随班就读教学工作的教师的培训力度，使任课教师都能接受一次比较正规的短期培训，掌握基本的特殊教育的教学方法，不断提高特殊教育教师的综合素质。为了提高特教教师的专业性文化素质，我市特殊教育学校采取了积极有效的培训措施：一是利用每周星期一、三、五的下午时间进行特教专业知识培训；二是选派教师到上海、北京进修学习；2005年我市选派了特殊教育学校校长到北京师范大学参加全国第二期特殊教育学校校长高级研修班培训学习，通过培训与学习，学校管理理念得到进一步更新，管理水平得到提高，教师的综合素质得到提升。

三、多渠道筹措办学资金，保证特教工作所需经费落到实处 各乡镇政府将残疾儿童少年义务教育经费列入教育事业费预算，并按照“三个增长”的原则逐 年增加，市财政也对特殊教育学校义务教育经费列入了财政预算，从而确保了我市特殊教育学校的办学经费按时足额到位，同时更为特殊教育学校的发展奠定了基础。社会福利有奖募捐的资金，每年确保一定比例用于特殊教育。市残联每年也对一些家庭十分困难的学生进行资助。

四、完善各项制度，确保我市随班就读工作顺利开展 为了做好我市随班就读工作，使全市智障、弱视儿童少年都能在普通学校接受义务教育，各乡镇学校相继出台了许多减免费用的优惠政策和办法。

由于大部分智障学生都是随班就读，为了使这些学生进得来，留得住，学得好，我市在抓好随班就读的同时，一方面注重教师队伍建设问题。因此我市在选调特教专业教师时提出了严格的要求：一是热爱教育事业，面对残疾儿童少年具有高度的社会责任感；二是关心残疾儿童少年，对其不歧视、不冷落、不挖苦、不讽刺，与残疾学生建立平等、民主、亲密的关系；三是执行教育方针，遵循特教规律，实施个别教育，勤勤恳恳，补偿儿童缺陷，培养学生适应能力。另一方面加强管理，提高实效。常规工作的管理，是提高工作实效的根本保证。一是建立个案，跟踪检查。我市把随班就读工作的管理作为常规工作常抓不懈，要求各乡镇中心学校对每位随班就读学生都要设立一本记录手册，记录其基本情况分析，学科阶段反馈情况，个别教学辅导记录，奖励记录等，并对相关教师及班主任进行考核，通过个案的设立与考核，有效地推动了我市的随班就读工作的开展。二是科研导行，提高实效。要把握好随班就读的规律，必须开展教育研究，加强对随班就读任课教师的培训工作。建立相应的管理机制，定期组织培训与交流活动，提供《特教信息》、《随班就读》等方面的有关书籍和信息，并对随班就读教师提出的问题及时处理。同时还要鼓励随班就读教师积极参与有关的教学科研工作，认真建立随班就读学生的个案资料，每学期制定切实可行的个别教育计划，根据计划开展工作，切实提高教育教学质量。

为了切实落实我市“十一〃五”特教工作发展规划，加快我市特殊教育事业的发展步伐，实现我市特殊教育的宏伟目标，特制定我市特殊教育“十一〃五”发展规划：

1、进一步巩固“两基”成果，落实政府责任，建立特殊教育专项基金，保障特教经费供给。

2、进一步加大财政投入，顺利完成特殊教育学校校址搬迁工作。争创办学特色，力争使我市特殊教育工作在全市处于领先行列。

3、改善办学条件，高标准、高质量普及残疾儿童少年九年义务教育，逐步实现免除义务教育阶段残疾儿童少年所有书学杂费、寄宿生的住宿费，并适当补助其住宿生的生活费，使全市三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率达85%以上。

4、全面实施素质教育，坚持以人为本，努力提高学生的思想道德素质，科学文化素质和身体心理素质，把学生的文化知识教育、职业技术教育及美育工作放在重要位置，真正使残疾儿童少年通过学校与社会的教育，成为一个能自食其力，为社会有所作为的有用之人。

5、深化教育体制改革，进一步加强特殊教育学校教师队伍建设。注重加大在职教师的培训力度，提高特教教师的专业技术水平和综合素质。

第二篇：精心谋划合力攻坚

精心谋划合力攻坚

确保干部作风建设年活动取得实效

---市纪委监察局开展干部作风建设年活动第三阶段情况汇报

市干部作风建设年活动办公室：

根据干部作风建设年活动第三阶段即“集中攻坚，破解难题”阶段的工作安排和要求，委局机关结合工作实际，认真研究，仔细谋划，抓住重点，制定措施，攻坚克难，第三阶段工作取得了显著成效。

一、认真研究谋划，切实把第三阶段重点工作研究清楚，谋划到位。

第三阶段工作头绪多、任务重、持续时间长，也是干部作风建设年出成效的关键阶段。一是领导重视。根据干部作风建设年活动第三阶段工作安排和要求，纪委召开常委会专题研究第三阶段工作安排，学习市干部作风建设年活动办公室下发的《第三阶段工作要点和督导检查重点的通知》，对下一步工作进行安排部署；二是制定切实可行的方案和措施。制定下发了《石家庄市纪委监察局干部作风建设年活动破解难题工作实施方案》、《中共石家庄市纪委机关党委关于在机关开展干部工作纪律、组织纪律集中整饬活动实施方案》、《市纪委监察局机关干部作风建设年活动

第三阶段工作要点及责任分解方案》，使委局机关全体干部明白第三阶段工作的目标要求、工作重点、方法步骤；三是明确工作要-1-

点，进行责任分解。依据市《干部作风建设年活动第三阶段工作要点及督导检查重点》通知的要求，结合职能特点，围绕十个方面工作进行细化分解成26项具体工作，明确责任部门、牵头单位和完成时限。

二、抓住主要环节，强力推进干部作风建设年活动的深入开展。开展干部作风建设年活动，目的在于全面实现干部工作、生活、学习、纪律作风的根本好转，以机关干部作风建设的加强，促进第三阶段工作的圆满完成，促进各项工作上台阶、出成效。委局机关紧紧抓住全市开展的“干部工作纪律、组织纪律集中整饬活动”这一契机,及时制定下发了《中共石家庄市纪委机关党委关于在机关开展干部工作纪律、组织纪律集中整饬活动实施方案》，在委局机关实施以提高纪检监察干部的整体素质为核心的素质工程建设，全面加强纪检监察机关自身建设，着力纠正少数干部不遵守请销假、考勤制度，无故旷工、迟到早退；工作时间上网聊天、玩游戏；不按规定参加会议，或在会场打瞌睡、接打电话、摆弄手机等会风不正问题。通过委局机关干部工作纪律、组织纪律的集中整饬，较好的解决了党员干部在工作纪律、思想作风、组织纪律等方面存在的突出问题；着力解决工作纪律不严、作风浮躁，敬业精神不强、得过且过，工作标准不高、责任心不强，宗旨观念淡薄、大局意识不强等问题。进一步促进机关作风建设，进一步提高机关人员的办事效率和工作水平，进一步增强执政为民的能力，形成凝心聚力、干事创业的良好风气。

三、制定切实可行措施，确保“集中攻坚，破解难题”阶段取得实效。

委局机关结合职能实际，建立了“五项制度”：建立领导分工负责制。分管书记、常委对分管室处梳理出来的难题分解任务，明确责任人，制定措施，明确解决时限，全程负责、一抓到底；建立攻坚台帐。对每一个难题明确解决方案和解决时限，解决一件注销一件；建立跟踪督办制。机关作风办督导组对梳理的难题开展专题督查，重点督查领导责任是否落实、推进措施是否有力、工作成效是否明显、群众反映是否满意，以全程跟踪督查确保难题有效破解；建立交流分析制。各相关室处及时上报难题破解进度情况，机关作风建设年领导小组定期召开交流推进会，分析情况、查找问题、研究对策，推动整改落实；建立案例分析制。机关作风办简报组对上报信息进行收集整理，对一些工作力度大、成效明显的典型案例，及时编发简报进行总结宣传，通过典型案例的示范促动难题的加快破解。

委局机关通过对第三阶段目标任务要求的认真分析研究，准确把握重点工作，制定切实可行的措施，充分发挥职能作用，协调相关部门对重大工程项目和群众关心的热点难点问题开展合力攻坚，取得了显著成效。

对重大公共投资项目实施了全程效能跟踪。对和平路快速大道、裕华路景观大道等20项国庆60周年献礼项目开展了效能监察。配合有关部门，对12个县（市）区的食品安全工作进行了督

导检查，通过扎实开展主题实践活动，切实强化了对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查。

以优化全市发展环境作为着力点，全市行政许可、行政审批事项大幅削减，各类收费项目进一步压缩规范，评比达标表彰项目得到有效控制和削减，一批群众反映强烈的热点难点问题得到及时化解。切实加大纠风专项治理力度，认真开展公路“三乱”集中整治活动，组织开展了我市第八次药品集中招标采购工作，与上期招标价格相比下降了5.7%，为患者让利1800余万元。不断加大案件查处和行政问责力度，市纪委直查案件比上年同期分别都有大幅增长，仅上半年，全市各级纪检监察机关共立案调查各类违法违纪案件549件，挽回经济损失490多万元，进一步加大治理商业贿赂力度，查结商业贿赂案件66件，涉案金额3260余万元。

制定出台了《廉政风险评估管理暂行办法》。确定100个重点单位作为廉政风险评估工作联系点，有针对性地提出了一系列预警防范措施，全市初步评估廉政风险点42400多个，有效推进了行政权力运行监控机制建设；深入开展“小金库”专项治理工作，全市共清理小金库32个，涉及资金1500余万元；严肃查处了6起典型案件。

以解决重信重访问题为重点，在全市纪检监察系统开展了“化重访、解重访”专项活动，市本级共受理群众来信来访864件次，重信重访量比去年同期下降36%。全面推动基层党风廉政建设，在全市广大乡村开展了“巡百乡、进千村、访万民”巡访活动。开展“千村帮扶”活动，积极帮助农村解决问题。与鹿泉市铜冶镇永壁西街村联系，着手建立农民书屋，方便农民了解农村政策、实施科技致富；深入到高邑县高邑镇东关村、连留村调查研究，结合实际，帮助两村制定方案，使强村更强，弱村迎难而进。积极探索村民监督的有效机制，着力在村民监督上求突破。全面启动我市村级监督组组织建设工作，全市已建立村民监督委员会600多个。使村民们最关心、最直接、最现实的利益得到了有效保护。

下一步，一是继续协调相关部门对一些群众关心的热点难点问题进行合力攻坚，对能够及时解决的问题限时解决，对一时解决不了的组织有关部门研究解决问题的措施和对策，并做好解释工作；二是进一步加强机制体制建设，形成解决热点难点问题的长效机制；三是从狠抓干部作风建设层面入手，进一步加强纪检监察干部队伍建设，力树纪检监察干部廉洁、高效、务实、文明的良好形象。

石家庄市纪委监察局“两项活动”办公室

2009年10月30日

第三篇：精心谋划促发展积极行动见实效

精心谋划促发展积极行动见实效

——XXXX开展“联村联户、为民富民”行动典型材料

根据区委双联办开展“联村联户、为民富民”行动的安排部署，我局党委精心谋划，周密部署，认真组织228名干部联系XX乡XX村、西湾村、山湾村、龙泉村四个行政村302户贫困农户，行动开展以来，全局干部强化工作措施，精心组织实施，呈现出单位重视、干部踊跃、进展顺利的良好局面。

一是加强组织领导，精心制定实施方案。3月7日，我局召开会议，迅速部署动员开展“联村联户、为民富民”行动，成立了主要领导为组长的领导小组，细化了工作措施，明确了工作任务，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、联村单位专门抓、联户干部上门抓的良好格局。3月8日至10日，我局228名联户干部分批进村入户与联系农户一一对接，确定了各自的联系对象，了解农户家中的生产生活情况、发展现状和存在的问题，深入了解了村情户情，精心制定了农户帮扶方案。

二是强化“创先争优”，夯实基层组织基础。在推动“联村联户为民富民”行动过程中，我局把开展创先争优活动、基层组织建设年活动与开展“联村联户为民富民”行动相结合，选派三名局领导和一名中层干部担任四个联系村支部副书记，指导联系村结合基层组织建设年活动，注重强基固本，加强村支部“两委”班子建设，健全组织体系，完善党支部规章制度建

设，使村党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。积极引导农民党员发挥好致富带头的先锋模范作用，发动党员干部帮扶困难户，采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮项目促发展的方式，帮助困难群众脱贫致富。与此同时，积极协调帮扶单位出实招、想办法，创新工作思路，单位部门争当联村的好典型，单位干部职工争做联户的好模范。

三是创新服务模式，完善工作机制。确定党委副书记、纪委书记为专职的包乡局领导，专职负责“双联富民”行动的协调与推进落实。4月下旬，我局在四个联系村全部建立了“双联”行动驻村工作站，每星期抽调4名干部前往XX乡四个驻村工作站开展驻村工作，与联系村“两委”班子共同推动双联富民行动的开展，目前已派驻干部64人次，记录驻村工作日志448篇；建立驻村干部学习、考勤制度。定期对联户干部进行政策、农业技术培训，使联户干部将所学的知识能及时传授给农户，指导农户在种植、养殖实践中应用。联村领导随时对驻村干部工作情况进行督查，认真了解干部驻村工作情况，驻村干部驻村工作结束后，及时将工作情况向单位负责人及行动办公室汇报，各单位每半月召开会议，听取干部联户工作情况，局党委每月召开一次会议，专题研究联村联户工作，确保各项工作落到实处；建立健全联村联户工作台帐，联户干部在自已的民情日记中全面记录帮扶工作过程，农户需要解决问题及解决情况，局行动办和联户干部都将农户情况基本情况、农户帮扶计划、方案等资料装成册，做好建档立卡。驻村工作站建立了驻村工作日志，将每日情况全面记录，做到工作开展与问题解决同步推

进；建立联席会议制度，党委班子每季度与XX乡政府领导召开一次联席会议，协调解决工作中存在的问题，推行好经验，挖掘好做法。

四是收集村情民意，协调帮助解决实际问题。根据XX乡地域特点，在充分听取联系村和农户的意见后，积极联系两家信誉较好的制种公司，由公司免费提供种子，与农民签约搞制种玉米，提高农户亩产收益；根据联系农户家普遍院落宽敞的优势，局机关及城区六所228名联村联户干部共同出资，为XX乡278户特困农民购买6394只鸡仔，帮助联系农户发展小型养殖业，帮助农户增产增收；积极利用工作优势，帮助联系村解决办公用房简陋和办公设施不足的难题，为XX乡六个行政村村委会购买了价值15000余元的办公桌椅；积极与区教育局、交通局协调，落实XX中心小学扩建项目和XX、西湾、山湾、龙泉四个行政村村级道路修建和改造项目。目前，项目正在逐级上报审批；积极拓展服务渠道，搭建服务民生的新平台，派出所干部亲自上门服务，快速免费为孤寡老人、残障人士办理二代证和户籍手续，解决领取保障难、享受服务难、接受救助难等实际问题；加强与各信用社联系，协调解决农户经营日光温室、暧棚养殖等设施农业的启动资金。

五是发挥主导优势，创新社会管理。各联户干部将走访作为联村联户工作的一项重要内容，认真收集上报村情民意，掌握信访动态，摸清基层实情，倾听群众诉求，疏导群众情绪，着力解决突出问题；积极排查矛盾纠纷，及时发挥调解作用，妥善处臵各类纠纷事件，联户干部把握入户有利时机，据实掌握群众所思、所想、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步

从源头上预防和化解矛盾，对影响社会稳定和各类因素做到早发现、早控制、早解决；及时解决疑难信访案件，包案领导和联户干部通过教育疏导、特困救助等方式集中破解了一批久拖不决的信访积案，切实维护了群众合法权益，防止了上访人员赴省进京上访；指导村组健全群防群治组织，指导群众正确应对火灾等安全事故；积极开展法律、禁毒知识宣传，引导群众做遵纪守法的好公民；加大社会面巡防力度，震慑犯罪分子，防止侵害群众生命财产的违法犯罪事件发生，有效维护了社会稳定。

通过“联村联户，为民富民”行动的深入开展，联系乡、村党支部基层基础更加牢固，困难群众对政府的信任度大幅提升，对干部的看法明显转变，特别是对村党支部和村班子成员的态度明显改善。村党组织在帮扶部门和联系干部的指导帮助下，工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力进一步提升，村支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用得到了充分发挥。

第四篇：统领精心谋划反腐倡廉心得体会

2010年永年县纪委以科学发展观为统领，紧紧围绕发展城郊经济这个核心，着力优化经济社会发展环境，以开展“反腐倡廉制度落实年”活动为主线，继续深入推进“五项治理”和“四项整治”活动，持续做好五项经常性工作，积极探索完善纪工委、监察分局管理体系，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，以反腐倡廉的实际成果，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

一、全面贯彻落实中共中央《工作规划》，进一步完善惩防体系建设

县纪委将努力发挥参谋助手作用，协助县委抓好《工作规划》的学习贯彻工作，充分履行党章赋予的职责，强化监督检查职能，保证《工作规划》部署的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项任务完成。一是建立责任体系，按照党风廉政建设责任制的要求，承担任务的单位和乡镇要搞好责任分解和目标细化，形成科学有效的责任目标体系。切实做到领导到位、责任到位、任务到位、措施到位，形成各级各部门密切配合、上下联动、通力合作的工作格局。二是完善责任考核，把贯彻落实《工作规划》情况纳入党风廉政建设责任制的考核范围，列入重要工作日程，同经济社会发展一起部署、一起检查、一起落实，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容。三是严格责任追究，在明确责任分工、严格责任考核的基础上，对工作进展情况进行专项检查，实施严格的责任追究。对行动快、效果好的进行表彰，对贯彻落实不力、屡屡出现腐败问题和不正之风的严肃追究责任。特别是要加强对重点部门贯彻落实《工作规划》情况的工作指导和督促检查，推动各项任务落到实处。

二、着力打造最优经济社会发展环境，致力于发展永年城郊经济

发展城郊经济，提升永年在全市、全省乃至全国的地位，纪检监察机关必须在优化发展环境上出实招、下硬功，使永年成为周边县、市名副其实的的“开放高地”、“政策洼地”和“投资宝地”。一是营造干事创业的良好环境。鼓励全县广大党员干部敢于解放思想、敢于探索追求、敢于放开手脚、敢于大胆创新，以更加饱满的热情投入经济社会发展中去。把一切有利于永年发展的事，一切对永年人民有利的事作为衡量干部干事创业的标尺，凡是为了永年经济社会发展，对在探索和摸索的进程中出现一些违规触纪的干部，纪检监察机关一定会给予宽容和爱护，强化保护和惩处意识，营造一个让人干事、敢于干事、激励干事、舒心干事更加宽松的干事创业环境。二是大力开展效能监察工作。结合县委“履职尽责，勤政为民”主题活动的开展，进一步理清职责分工，简化工作程序，提高工作效率;健全和完善岗位制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等配套制度规定。

积极开展优化发展环境督访、明察暗访等活动，重点治理办事效率低下、吃拿卡要等问题，坚决纠正公务活动中，门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮等中梗阻、下梗阻问题;继续围绕行政许可事项办理和落实情况开展监督检查，建立完善优化发展环境考核评价体系，推进行政管理健康高效运转;进一步强化项目督办代办职能，加大督办代办力度。严肃查处企业和群众反映强烈的吃拿卡要报、设障刁难、暗箱操作等不作为、乱作为问题，对干扰、损害经济发展环境的行为，严肃处理、公开曝光，着力破解影响发展环境的难题，优化县域经济发展环境。三是狠抓公路“三乱”治理。积极巩固公路“三乱”治理成果，进一步探索完善公路“三乱”无缝隙管理工作机制。在涉路人员资格管理上,全面采集全县涉路涉车人员信息，并逐个建立电子档案，实行动态管理网上公示制;在规范执法方面推行《举报明白卡》、黄牌制、红牌制、黑名单制等“一卡三制度”。

在规范处罚行为方面推行“五个严谨十个不准”，尤其是要要个执行“严禁上路人员带私人现金的规定”，遏制查处收费，罚款不开票等现象;在保障快速反应方面设立更多更便利的投诉受理站，在查扣车辆管理上实行定点停车，多措并举遏制“三乱”现象的反弹。组织力量对公路秩序进行不间断的明察暗访，对发现问题，从快查处，着力优化行车环境。四是大力开展行政问责。对严肃查处不作为、乱作为以及工作效率低下等不履行或不正确履行职责的行为，严格按照《永年县行政问责暂行办法》，严格执行有责必究的“问责制”，切实加大问责工作力度，加强责任监督，拓宽监督渠道，形成良性的责任导向，坚决杜绝行政失职、渎职、不作为、乱作为现象的发生，全面加强政府的管理水平和执行力度。

三、以改革创新的精神深入推进“制度落实年”活动，加大预防腐败工作力度

在2009年开展“反腐倡廉制度健设年”活动的基础上，决定2010年在全县开展“反腐倡廉制度落实年”活动，积极巩固制度建设活动成果，进一步加强和完善惩防体系建设。一是做好动员部署。在全县广泛宣传，层层动员，提高党员干部对“制度落实年”活动重要性的认识，增强学习制度和落实制度的自觉性，为学习制度、落实制度打下基础。二是搞好学习自查。组织党员干部特别是领导干部认真学习各项规章制度。对《反腐倡廉制度汇编》，确保人人了解;对本部门制度，确保人人熟知;对本岗位制度，确保人人精通。通过学习，培养党员干部自觉执行制度的意识，提高党员干部综合素质。在学习制度的同时，认真查找本单位、本部门、本岗位在落实制度上存在的问题。三是严格整改提高。根据自查情况，提出整改措施并认真进行整改。通过整改，堵塞漏洞，举一反三，坚决纠正制度执行中存在的问题以及制度落实不到位的现象，进一步巩固活动成果。

认真抓好涉及人、财、物和责任追究等方面的重点制度建设，使制度建设得到不断完善，覆盖到每一个环节、每一个部门、每一个岗位、每一个干部职工。在抓好制度建设的同时，注重制度落实，提高制度执行力。完善检查考核制度，防止制度虚设及考核制度不严的状况出现，从而有效提升“制度落实年”活动的水平和严格遵守制度、执行制度、维护制度的激励作用。四是加强监督检查。对落实制度整改情况进行监督检查，加强督促整改，确保各项制度得到有效落实。加强对制度执行情况的跟踪督查，对违反制度的人和事，严格追究有关人员的责任。县纪委实时对“制度落实年”活动开展情况进行督查，对有制度不落实、屡查屡犯的，依据有关规定进行责任追究。

四、持续做好五项经常性工作，稳步推进党风廉政建设和反腐败工作

(一)继续保持查办案件强劲势头。积极探索完善委局机关科室、各纪工委、基层纪委间协调配合发掘案件线索的方式方法，健全完善对案件工作的科学考核机制，着力破解案源少、尤其是大要案少的难题。充分发挥反腐败工作协调小组作用，加强对查办案件工作的领导和组织协调，整合办案资源，形成办案合力。严格查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。重点查处有损永年形象破坏经济发展环境的案件，严查严办。适时召开重大典型案件处理大会，严厉惩处腐败分子，以案施教，以惩促防。稳步推进治理商业贿赂工作，继续大力开展市场诚信建设工作，在全县建立市场诚信体系建设工作联系点，把自查自纠工作贯穿治理商业贿赂工作的始终，加强对各部门各行业自查自纠情况的监督检查，以查处典型案件为重点和突破口，严肃查处商业贿赂案件。

(二)大力开展纠风治乱工作。会同有关部门从改革体制、完善机制、加强制度建设入手，对不正之风进行源头治理，要重点解决群众反映强烈的上学难、看病贵、食品安全、违法排污、征收征用土地、公路“三乱”等方面损害群众利益的突出问题。继续治理教育乱收费，严肃查处擅自立项收费、超标准收费等各种形式的乱收费行为和挤占、挪用、截留教育经费等问题。认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设，坚决查处开单提成、药品回扣、乱检查等问题。继续减轻农民负担，按照中央关于农业农村工作的总体部署，以维护农民合法权益为重点，针对当前存在的突出问题，深入开展专项治理，扎实推进农村综合改革，着力加强制度建设，进一步强化监督管理，注重解决农村土地承包和征用中侵害农民土地权益和利益的突出问题，坚决查处农村乱收费，切实防止农民负担反弹。进一步加强民主评议工作的制度化建设，建立健全长效机制。拓宽评议范围，延伸评议链条，使民主评议工作更贴近广大群众的生产和生活实际。改进评议方式，实行分类评议，使行风评议更具针对性，切实解决问题。科学运用评议结果，将评议结果与党风廉政建设责任制考核、干部考核、评优评先相结合，强化责任追究，不断提高政风行风建设水平。

(三)深入开展理想信念和廉洁从政教育。2010年继续突出廉政文化这个主题，进一步完善“大宣教”格局，继续推广廉政短信、彩色周末、廉政歌曲、漫画、公益广告、文化广场等行之有效的形式和作法，挖掘新亮点，展示新形象。以廉政文化“六进”为抓手，着眼长效机制，扩大覆盖面，减少空白点，在抓深入、抓特色、抓效果上下功夫，提升创建水平。继续在全县党员干部特别是副科级以上干部中集中开展“为民、务实、清廉”主题教育，坚持面向全党全社会，把经常性教育同适时的集中教育结合起来，深入开展宗旨教育、示范教育和警示教育，进一步提高领导干部廉洁从政意识。加强对领导干部执行廉洁从政各项规定的监督检查，对领导干部利用职权和职务影响，谋取不正当利益的的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博变相赌博等形式收敛钱财的，坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。继续严肃查处领导干部违反规定收取现金、有价证券和支付凭证等问题，促进领导干部廉洁自律，廉洁从政。

(四)严明责任抓好农村党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强党风廉政建设责任制的落实。把党风廉政建设责任制贯串机关工作的各个环节。继续搞好年初责任分解、年中专项述职和年终责任考核，加大责任追究力度，对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风得不到治理，重大腐败问题屡禁不止的单位和个人，严肃追究有关领导干部的责任。二是深化“干部勤廉双述、农村财务双管、政务村务双公开、干部群众双沟通”等“四双”机制，并以此为依托和载体，促进干群交流和沟通，以民主促活力，以监督促落实，切实解决公益事业、经济财务等现实性问题，解决干群对立、干群离心等深层次问题。三是大力推进农村党风廉政建设“四项治理”活动。围绕农村基层矛盾集中的农村宅基地审批、计划生育、殡葬改革、财务管理等四个方面，进一步加大治理力度。完善约束农村干部行为的制度规范，规范和约束农村基层干部行为，明确违反规定的处理意见，严肃查处顶风违纪的行为，着力优化农村执法执纪环境，促进农村党风、民风和社会风气的持续好转。

(五)继续深入开展“五项治理”活动。2010年要充分发挥各纪工委、监察分局的作用，继续集中力量、加大力度开展治理领导干部公款公车婚丧事大操大办、公款大吃大喝、违规超标乘车、党员干部参与赌博、公款公车赶庙会的“五项治理”活动。在“五项治理”活动中，要突出治理公款公车赶庙会歪风，并以此为抓手带动“五项治理”活动向纵深开展，并适时组织有关部门定期或不定期进行专项突击检查，对发现情节严重的典型问题和案件，重点查处，在全社会公开曝光，继续总结经验，建章立制，加强经常化、规范化管理，逐步形成“五项治理”工作长效机制。以“五项治理”活动的深入广泛开展，努力营造良好的党风、民风和社会风气。

五、加强对权力运行的监控和监督制约，促进领导干部正确行使权力

重点加强对领导干部特别是主要领导干部和重要岗位、关键环节的监督。按照“绘制运行图、找准风险点、明确操作人、落实监控法”的具体要求，建立健全权力制约监控机制。一是抓住过程监控这个重点。从权力运行事前、事中、事后各个环节入手，将事前防范、事中监督、事后考核紧密结合起来，最大限度地减少部门职权利益化、行政权力个人化等现象，确保行政权力运行的全过程依法、有序、公正、透明。在全过程监控时，要突出三个重点，一是突出人财物管理这个重点内容，二是突出领导干部这个重点对象，三是突出动态化监管这个重点形式。二是夯实制度建设这个基础。在推进行政权力运行监控机制建设的过程中，各级各部门结合自身实际，进一步深化具体内容，建立完善配套措施，使制度建设更加符合工作需要，更加具有可操作性，紧紧抓住制度管用这个目标，提高制度建设的有效性。三是把握贯彻落实这个关键。

一方面，坚持改革创新。要求各乡镇、县直各部门坚持改革创新的精神，把改革创新贯彻于权力运行监控机制建设的全过程，本着“缺什么、补什么”的原则，该拓展的拓展、该延伸的延伸、该完善的完善、该加强的加强，以创新出思路，以创新促落实，以创新求实效。另一方面，对各乡镇和县直有关部门开展行政权力运行监控工作情况，加大监督检查力度。四是掌握统筹兼顾这个根本。把行政权力运行监控工作放在加强反腐倡廉建设，促进整体工作提高的全局中来定位和思考，采取统筹兼顾的工作方法，注重提高工作的整体性、协调性和系统性。认真开展对党内监督条例实施情况的专项检查，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话以及党员领导干部报告个人有关事项等制度，实施党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。进一步加强经济运行审计和党政主要领导干部的任期经济责任审计，强化审计监督作用,促进领导干部正确行使权力。

六、探索完善纪工委监察分局管理体系，积极发挥纪工委职能作用

为探索研究新机制、新体制下纪工委、监察分局开展工作的方式方法，充分发挥纪工委、监察分局的职能作用,有选择面向县直部门和乡镇的纪工委、监察分局开展试点探索研究。重点围绕四个方面开展工作，一是工作定位方面加强探索。建立和完善相应的制度办法，发挥好被监督部门工作的积极性，加强协作配合，增强工作的科学性和操作性。找准参与所辖部门、乡镇重大事项、重大会议以及人事工作等的活动载体。积极研究探索纪工委、监察分局工作如何与所辖部门和乡镇问廉、目标责任考核、党风廉政责任制追究办法等方面的有效结合。二是建立明确的责任机制。充分发挥纪工委、监察分局贴近实际、贴近基层、贴近群众的鲜明特点，紧紧抓住落实党风廉政责任制这项龙头工作，进一步探索完善党风廉政责任制的报告、检查、考核、奖励、警诫、谈话、责任追究、档案管理等工作制度。

通过把教育、监督关口前移，促进领导干部进一步增强廉洁从政、执政为民的意识，使党风廉政建设责任制工作真正落到实处。三是建立有效的监督机制和严格的约束机制。积极探索监督制度化、广泛化和精细化，通过列席所辖单位有关会议、接受日常工作报告等，掌握所辖单位基本工作情况，形成制度化;通过不定期开展工作巡查等，初步掌握所辖单位工作状态，实现广泛化;通过有针对性的专项检查，发现并解决深层次问题，体现精细化。探索实行驻查公告公示制度和预防性监督方式方法，实行重点项目包案制，对所辖部门的重点项目，实行专人负责、全程跟踪、全过程监督，并形成阶段性和全过程的监督报告。

针对对群众的信访反映和工作巡查等发现的轻微问题，区别不同情况分别进行提醒、函询、谈话。五是建立渐进的创新机制。纪工委、监察分局是新生事物，工作质量的高低、监督效果的好坏，很大程度上取决于是否进行了创新。试点单位要在功能发挥、工作运行等方面进行积极探索和尝试，要创新工作思路，加强对新机制、新体制下发挥纪工委监察分局职能作用方式方法的研究;要创新工作机制，延伸监督触角，进一步发挥预防腐败的作用;要创新管理模式，认真落实反腐倡廉工作的新要求。县纪委、监察局根据试点工作总结报告，归纳提炼好的做法和经验，进一步健全和完善工作制度。根据试点示范的调研报告，凝练试点示范的纪工委、监察分局工作经验，并通过现场会、观摩会、交流会等形式，适时在全县纪工委、监察分局推广。

第五篇：精心谋划抓部署强化措施促发展

精心谋划抓部署强化措施促发展

市人社局召开党建暨行风建设工作会议

3月4日，市人力资源和社会保障局召开了党建暨行风建设工作会议，总结了全局2010年党建、党风廉政和精神文明建设工作，安排部署了2011年的工作；签订了2011年党风廉政建设目标责任书；各总支、支部书记做了表态发言。局党委委员，局属各总支、支部书记，局系统全体干部职工参加了会议。市创先争优活动督导组副组长韩占山应邀出席了会议。

局党委副书记沈宏杰在总结工作时指出，我局2010年党建、党风廉政和精神文明建设工作取得了明显成效：一是党的建设和干部队伍建设得到加强；二是党风廉政和效能建设工作扎实推进；三是主题实践活动和精神文明建设富有成效。在客观分析工作存在问题的基础上，提出了 2011年党建、党风廉政和精神文明建设工作任务和具体要求。一是要认清形势，提高认识，增强做好党建工作的责任感，努力使党的各级组织和党员干部始终走在时代和发展的前列。二是要把握重点，统筹推进，努力提升党建工作水平。深入开展创先争优活动、“改进思想作风，提高党性修养”学习教育活动、庆祝建党90周年系列活动和党建示范点创建活动，巩固扩大“机关党的建设年”活动成果，强化党员的教育管理，全面加强党的建设；切

实加强党风廉政建设，对干部职工进行反腐倡廉教育，强化廉政风险防范管理，突出抓好机关作风和效能建设，加强基金管理，筑牢反腐倡廉思想防线；不断创新精神文明建设活动载体，深入开展“社会主义核心价值体系宣传普及年”活动和群众性精神文明创建活动，加强干部职工政治理论武装和思想道德建设，深入推进精神文明建设。三是要通过强化责任促落实、强化实效促落实，强化督查促落实工作，确保党建、党风廉政建设和精神文明建设取得新成效。

局党委书记、局长潘立清就做好我局党的建设和行风建设工作提出了更高的要求。一是要把创先争优作为推进工作的重要抓手，在创新载体中创先争优，增强创先争优的吸引力；在改进服务方式中创先争优；在提高服务水平中创先争优；在改进行风中创先争优；在树立典型中创先争优。二是要把抓党建促业务作为全局的中心工作，以实现业务工作的“五个率先”创建党建品牌。三是全局党员干部要为行风建设做贡献，争当为民服务的排头兵、化解矛盾的调解员，争创优质服务窗口的示范点。四是要把学习作为人社部门的终身任务，增强学习意识，以奋发有为的良好状态，争取为我市人力资源和社会保障事业创新、跨越、争一做出新贡献。

（政办科张娟供稿）