大学科技园发展分析报告

第一篇：大学科技园发展分析报告

2006年国家大学科技园发展分析报告

发布时间： 2007-12-13 14:21:29

国家大学科技园是国家创新体系的组成部分和国家高新区的重要基础。经过八年来的建设，大学科技园的发展已经初具规模，形成了高校研究成果转化链的重要一环，在地方经济发展当中起到了不可或缺的重要作用，为高校的科技成果转化提供了重要的平台和技术转移的渠道。从2006年的统计数据中可以看到，国家大学科技园在各个方面都得到了长足的发展，大学科技园的数量也逐渐的增加，特别是西部地区的大学园发展的最多也最快。现将2006年国家大学科技园（以下简称大学科技园）的发展态势做如下分析：

一、大学科技园的总体发展情况 1.大学科技园的基本情况

2006年经科技部和教育部批准又认定了12个大学科技园。截止到2006年，经科技部、教育部认定的大学科技园已经发展到62个，比上年增加了12个。62个大学科技园的分布情况：长三角地区，有15个，占总量的24.2%，位居第一，西部地区有14个，占到总量的22.6%；其次是北京地区的12个，占总量的19.4%；中部地区10个，形成了一个以点带面，全面开花的局面。除山西省、内蒙古自治区、广西壮族自治区、海南省、贵州省、西藏自治区、宁夏自治区、青海省、宁波市、青岛市和新疆生产建设兵团科技局等11个省市尚未建立大学科技园以外，其已覆盖到全国的23个省市，直辖市的27个大中城市，由此可见，大学科技园的发展较为广泛。

根据对62个大学科技园的统计，现有孵化面积516.5万平方米，其中孵化用房219.5万平方米，研发用房83.1万平方米，生产用房103.8万平方米。

2.大学科技园孵化企业发展情况

在62个大学科技园中，大部分大学科技园已经初具规模，进入了良性循环的发展轨道。据2006年统计，目前62家大学科技园在孵企业数量已经达到了6720家，在孵企业创造的总收入294.7亿元，平均每个企业收入438.5万元。其中在孵企业达到100家以上的有26个大学科技园，孵化企业有4830家，占总量的71.9%。孵化企业在前五位的大学科技园是：南京大学-鼓楼高校大学科技园607家、复旦大学大学科技园512家、上海大学大学科技园463家、浙江大学大学科技园268家和重庆大学大学科技园265家。以上5个大学科技园孵化企业总数达到了2115家，占孵化企业总量的31.5%。（见表3）在62个大学科技园中有32个建在国家高新区内，占大学科技园总量的51.6%，入驻企业2470家，占总量的39.3%。

截止到2006年止，大学科技园的孵化企业总数已经达到了6720家，其中仅2006年一年大学科技园就入驻了1384家企业，占孵化企业总量的20.6%。在6720家在孵企业中经认定的高新技术企业有1633家，由高校师生自办的企业数达到1344家。2006年6720家企业创造的经济效益也比较明显，企业总收入为294.7亿元；工业总产值250亿元；实现净利润27亿元；上缴税额16.6亿元；实现出口创汇3.2亿美元。

3.大学科技园毕业企业队伍发展

2006年是大学科技园增长较多的一年，也是大学科技园发展最好的一年。经过大学科技园孵化后成长起来的毕业企业队伍，已经从2002年的720家企业发展到2006年的1794家，增长了2.5倍。其中仅2006年当年就有毕业企业335家，占毕业企业总量的18.7%。在已毕业企业中收入超过亿元以上的企业有85家，占毕业企业总量的4.7%。据不完全统计，这些毕业企业中有18家已经上市，在各个地方的经济发展中发挥着重要作用。2006年毕业企业创造的营业总收入达318.3亿元，工业总产值295.2亿元，累计出口创汇达到4.8亿美元；吸纳就业人员10.6万人，其中留学人员达到了1450人。说明大学科技园是继高新区之后的又一个孵化和培养高科技企业的摇篮，发挥了辅助国家高新区培养企业的助手作用。

2006年62家大学科技园累计毕业企业达到1794家，比上年增加474家。毕业企业达到40家以上的大学科技园有17个，累计毕业企业1055家。

二、大学科技园的科技发展情况 1.服务能力建设

各种能力建设方面所做的努力和为入驻企业所提供的各种服务是否周全，是大学科技园发展的一个重要标志。目前，大学科技园建立的各类服务机构数量达到了925家，其中中介服务机构有414家，排在前五位的大学科技园是:1.南京大学—鼓楼高校大学科技园；２.浙江大学大学科技园；３.燕山大学大学科技园；４.清华大学大学科技园；５.华东师范大学大学科技园；其中有金融服务机构数量130家，排在前五位的是：1.复旦大学大学科技园；2.南京大学—鼓楼高校大学科技园;３.清华大学大学科技园;４.浙江大学大学科技园；５.岳麓山大学科技园；有风险投资机构122家，排在前五位的是：１.岳麓山大学科技园;２.清华大学大学科技园;３、南京大学——鼓楼高校大学科技园;４.复旦大学大学科技园;５.武汉东湖大学科技园；有商务服务机构259家，排在前五位的是：１.清华大学大学科技园;２.复旦大学大学科技园;３.中国农业大学大学科技园；４.西安交通大学大学科技园;５.南京大学—鼓楼高校大学科技园。

2．大学科技园所承担项目情况

一年来，大学科技园在为企业申报各类科技计划项目方面做了大量的工作。尤其是2005年有5家大学科技园被创新基金授权为企业进行创新项目的小额资助，得到支持的企业也较多，为企业创新创业活动起到了不小的作用。据不完全统计，2006年在62家大学科技园中聚集的各类可用资金总额达到82.6亿元，其中企业自有资金31.4亿元，政府拨款3.4亿元，年末贷款余额30亿元，其它地方的来源18.3亿元。平均每个入驻企业得到的可用资金约123万元。另外，各类入驻企业筹集的孵化基金总额达6.3亿元，平均每个入驻企业为9万元。2006年在62家大学科技园中，企业获得支持的各类科技计划项目311项，投入资金3.8亿元。其中获得最多的是科技型中小企业技术创新基金，共有145个项目，占项目总量的46.6%；获得资金0.7亿元，占资金总量的18.4%。大学科技园所获得的各类项目及资金情况。3.大学科技园的创新发展情况

大学科技园的创新发展集中了高等院校的大部分科技资源，是我国科技创新不可缺少的中坚力量。随着以企业为主体的技术创新体系的逐步完善，大学科技园的企业在我国科技创新活动中的地位得到提升，企业的技术创新能力进一步增强。2006年的统计结果显示，大学科技园的研发机构数量已经达到了1123家，成果转化数量达到4947件；其中成果转化依托高校的数量达到了2985个；大学科技园内企业的成果获得国家和各省市的奖励830个；大学科技园内企业从事基础研究、应用研究和实验发展取得的成果达到2809个。

据2006年对62家大学科技园的统计，目前，入驻企业共申请各类专利4584件，比上年增加1371件，年增42.7%；其中发明专利申请有2171件，比上年增加960件。已授权的专利有2339件，其中授权的发明专利1002件，比上年增加242件。购买国外技术专利38件。

2006年大学科技园入驻企业进行的科研活动也很活跃，企业用于科技活动的经费支出总额已经达到20.9亿元，比上年增加7.5亿元。其中R&D投入达到11.2亿元，比上年增加4.2亿元。新产品开发经费支出7.5 亿元，比上年增加1.8亿元。

三、大学科技园人力资源状况 1.管理机构人才

高素质的管理队伍是园区可持续发展的重要基础，提高管理人才素质是园区发展的需要。随着大学科技园在孵企业数量快速增长，对大学科技园的服务水平和管理团队提出了更高的要求，促使各大学科技园吸引高素质的管理人才。目前，在62个大学科技园中，有从事服务与管理的各类管理人员1787人，其中研究生学历毕业人员399人，占大学科技园管理人员总数的22.3%；获得博士学位人员95人，占研究生学历人员的23.8%，获得硕士学历人员306人，占到研究生学历人员的76.2%；本科学历毕业人员905人，占总数的50.6%；大专学历毕业人员326人，占总数的18.2%。以上三类学历人员达到1630人，占到总量的91.2%。2.企业人力资源

2006年62个大学科技园的在孵企业，提供的就业岗位已经达到了13.6万人，比上年增加2.6万人，为国家解决了部分就业的压力，也为国家培养了大批的企业管理型人才。在13.6万就业人员中具有研究生学历人员1.4万人，高出上年0.3万人；本科学历人员5.8万人，高出上年1万人；大专学历人员3.1万人。具有大专学历以上人员占从业人员总数的75.7%。

在62家大学科技园中参与科技活动的人员3.9万人，参与研发活动的人员2.1万人，吸引留学归国人员1903 人。

四、各区域大学科技园的发展 1.华北地区大学科技园

2006年华北地区共有大学科技园16个，其中北京地区12个，占到华北地区75%，是发展较快的地区之一。在16个大学科技园中用于孵化的孵化基金总额有1.9亿，占总量的30.2%。现有的孵化场地面积达到114万平方米，占总量22.1%。在大学园内的孵化企业有1097家，占总量的16.3%；在孵企业创造的营业总收入4.3亿，占总量的1.5%，平均每个企业营业总收入39.2万元。在孵企业创造就业岗位2.6万人，占总量的19%。累计孵化成功已经毕业的企业443家，占总量的24.7%。

2.西部地区大学科技园

2006年西部地区共有大学科技园14个，其中四川地区6个，占西部地区的42.9%。在14个大学科技园中用于孵化的孵化基金总额0.9亿元，占总量的14.3%。现有的孵化场地面积达到80.6万平方米，占总量的15.6%。在大学园内的孵化企业有842家，占总量的12.5%。在孵企业创造的营业总收入50.8亿，占总量的17.2%；平均每个企业营业总收入603.3万元。在孵企业创造就业岗位2.5万人，占总量的18.4%。累计孵化成功已毕业企业207家，占总量的11.5%。3.东北地区大学科技园

2006年东北地区共有大学科技园6个，其中辽宁地区3个，哈尔滨地区2个，吉林地区只有1个。在6个大学科技园中用于孵化的孵化基金总额0.3亿元，占到总量的4.8%。现有的孵化场地面积达到31.2万平方米，占总量的22.1%。在大学园内的孵化企业有542家，占总量的8.1%。在孵企业创造的营业总收入18.9亿，占总量的6.4%，平均每个企业营业总收入348.7万元。在孵企业创造就业岗位9906人，占总量的7.3%。累计孵化成功已经毕业的企业104家，占总量的5.8%。

4.长三角地区大学科技园

2006年长三角地区共有大学科技园15个，其中上海地区8个，占长三角地区53.3%。在15个大学科技园中用于孵化的孵化基金总额就有2.4亿，占到总量的38.1%。现有孵化场地面积达到186.3万平方米，占总量的36.1%。在大学园内的孵化企业有3027家，占总量的45%。在孵企业创造的营业总收入122.1亿元，占总量的41.4%，平均每个企业营业总收入403.4万元。在孵企业创造就业岗位4.8万人，占总量的35.3%。累计孵化成功已经毕业的企业549家，占总量的30.6%。

5.中部地区大学科技园

2006年中部地区共有大学科技园6个，分布在6个城市中。在6个大学科技园中用于孵化的孵化基金总额就有0.5亿元，占总量的7.9%。现有孵化场地面积达到70.5万平方米，占总量的13.6%。在大学园内的孵化企业有712家，占总量的10.6%。在孵企业创造的营业总收入26.6亿，占总量的9%，平均每个企业营业总收入126.4万元。在孵企业创造就业岗位1.5万人，占总量的11%。累计孵化成功已经毕业的企业232家，占总量的12.9%。

第二篇：昌平区大学科技园发展暂行办法

北京市昌平区促进大学科技园发展暂行办法

第一章 总 则

第一条 为充分利用驻区高校优质的科教资源，构建产学研一体化区域创新体系，打造商务花园城市，根据国家科技部、教育部《关于进一步推进大学科技园建设与发展的若干意见》（国科发高字〔2004〕487号）和北京市科委、市发改委、市财政局《北京市关于进一步促进大学科技园发展的若干意见》（京科文〔2006〕790号）等文件精神，结合昌平区实际，制定本办法。

第二条 发展大学科技园并形成聚集，是昌平区域创新体系的重要组成部分，是实现产、学、研结合和科技成果产业化的重要平台，也是实现产业结构优化升级，形成经济增长点的重要载体。昌平区政府积极鼓励、引导驻区大学科技园融入区域经济与社会一体化发展。

第三条本办法由区科委负责实施，区发改委、区财政局等单位按照职责做好相关工作。

第二章 支持对象

第四条本办法所指大学科技园，是指经国家科技部、教育部认定的“国家级大学科技园”和经过市科委、市教委和中关村科技园区管委会认定的“北京市大学科技园”，以及区级大学科技园试点单位。

第五条可申请享受本办法支持政策的大学科技园，是指总部位于昌平区辖区范围内，且大学科技园开发建设经营主体（以下简称经营管理机构）工商注册在昌平区，并在昌平区办理税务登记的大学科技园。

大学科技园分园在昌平区内，总部在区外的，分园经营管理机构及园内企业申请本办法规定的支持政策，由大学科技园总部一并提出。提出申请的分园及其园内企业的工商注册、税务登记应在昌平区。

第三章 支持方向 第六条鼓励大学科技园的发展规划与昌平区经济社会发展规划相适应，与地方主导产业相结合，融入区域经济与社会发展。

第七条支持大学科技园作为自主创新体系的重要平台推进产学研合作，实现技术创新突破，提升区域创新能力。

第八条鼓励大学科技园协助政府开展对入驻企业的延伸服务，完善自身创新、创业服务体系，持续并加大对创业期、成长期企业的公共服务与投入。

第九条鼓励大学科技园依托自身优势吸引高新技术产业内龙头企业、企业总部、运营中心、销售中心以及进入快速发展期的优质企业入驻，调整园内入驻存量和增量企业结构，带动区域经济实现又好又快发展。

第四章 支持措施

第十条在初创阶段，给予大学科技园管理机构一次性200万元的支持，用于大学科技园内的产学研合作项目、创业投资、技术转移、公共服务平台建设、公共技术平台建设等方面。

第十一条鼓励大学科技园聚集优质企业，对自2009年1月1日之后入驻大学科技园的新设企业，或从昌平区外迁入大学科技园的企业，区级财政贡献在300万元人民币以上（含300万元）的，每年将该企业上区级财政贡献的5%用于奖励该企业所在的大学科技园管理机构。

凡享受本条款的，不再重复享受《昌平区扶持企业发展暂行办法》（昌政发〔2005〕34号）中规定的与区级财政收入相关的税收奖励政策。

第十二条鼓励大学科技园经营管理机构在昌平区发展。自2010年起，以该经营管理机构上年区级财政贡献的10%为额度给予奖励。

凡享受本条款的，不再重复享受《昌平区扶持企业发展暂行办法》（昌政发〔2005〕34号）中规定的与区级财政收入相关的税收奖励政策。第十三条为鼓励大学科技园对园区内公共配套设施、市政基础设施等硬环境建设或升级改造，对其建设贷款利息给予一年贴息，贴息金额不超过按同期银行基准利率计算出的利息的50%。

第十四条对大学科技园内孵化面积在6000平方米以上，在孵企业40家以上，有共享区间和公共服务设施，并对在孵企业开展投融资、技术、营销、生产等方面服务的孵化器，经审核后给予一次性40万元的奖励。

第十五条入驻大学科技园的企业，按租房建筑面积计算，自租房之日起至当年12月31日止，给予房租补助0.8元/平方米/天；第二年和第三年按公历计算，补助0.5元/平方米/天；第三年以后不再给予补助。

本条款仅适用于大学科技园租用社会上的商业写字楼。

第十六条入驻大学科技园企业招用本区城乡劳动力，可参照《昌平区鼓励用人单位招用农村劳动力岗位补贴办法》（昌劳社发〔2009〕1号）和《昌平区鼓励用人单位招用农村劳动力社会保险补贴办法》（昌劳社发〔2009〕2号）规定享受岗位补贴和社会保险补贴待遇。

第十七条凡符合《昌平区扶持咨询产业集聚试验区企业发展的暂行办法》（昌咨组发〔2008〕1号）中规定的咨询企业（包括各类专业咨询以及相关专业培训服务、专业设计服务等），自入驻大学科技园第二起，三年内，以上年上缴区级财政收入总额为基数，增长部分全部奖励给该企业。

本条款仅适用于自2009年1月1日之后入驻大学科技园的新设企业，或从昌平区外迁入大学科技园的企业。凡享受本条款的，不再重复享受昌平区政府制定的其他与区级财政收入相关的奖励政策。

第十八条鼓励大学科技园内的企业上市，对进入上市辅导期的企业给予一次性40万元的支持，对完成上市后的企业再给予一次性60万元的奖励。

第十九条入驻大学科技园的企业，获得中国驰名商标、中国名牌产品证书，并连续两年上缴财政收入（不含个人所得税）在200万元以上或区级收入在50万元以上的，一次性给予企业40万元的奖励；获得北京市著名商标、北京名牌产品证书，并连续两年上缴财政收入（不含个人所得税）在200万元以上或区级收入在50万元以上的，一次性给予企业20万元的奖励。

第二十条凡符合国家、北京市和昌平区各类专项资金管理规定的，协助企业申请相关专项资金。

符合政府投资支持条件的文化创意产业项目，获得市及市以上支持的，区政府按照10%的比例配套支持。

第五章 专项资金的申报

第二十一条申请区专项资金、奖励资金、贷款贴息补助、房租补助等支持的大学科技园经营管理机构和大学科技园内的企业，需向区科委提交申报材料。

第二十二条申请一次性资金支持和对区级财政贡献奖励的单位，需提交：

1．书面申请书，并携带企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证和法定代表人身份证复印件；

2．企业连续两年财务报表和上审计报告复印件；

3．企业缴税情况证明材料；

4．其他需要提交的材料。

第二十三条申请贷款贴息的单位，需携带公共配套设施、市政基础设施等硬环境建设或升级改造的项目可行性报告、施工合同、贷款协议书及竣工验收文件，以及其他需要提交的材料。

第二十四条申请孵化器专项资金奖励的企业，需提交以下材料：

1．书面申请书及工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件；

2．房产证复印件； 3．上一在孵企业名单、租赁协议和房租发票复印件；

4．上一真实融资服务案例2个以上（含2个），技术、营销、生产等方面服务案例3个以上（含3个）；

5．相关证明材料及其他需要提供的材料。

第二十五条申请中国名牌、北京名牌、市著名商标、国家驰名商标专项资金奖励的企业，按昌政发〔2005〕34号文件规定提供相关材料。

第二十六条申请上市专项资金支持（或奖励）的企业，需提交以下材料。

（一）已经改制成功，申请上市辅导期专项资金支持的企业，需提交以下材料：

1．书面申请书及工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件；

2．中关村企业信用促进会或北京昌平中小企业信用促进协会成员证明材料；

3．与具有保荐资质的证券公司签订的辅导协议；

4．中国证券监督管理委员会北京监督局出具的辅导备案登记受理函；

5．其他需要提交的材料。

（二）已经上市成功，申请专项资金奖励的企业，需提交以下材料：

1．书面申请书及工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件；

2．中关村企业信用促进会或北京昌平中小企业信用促进协会成员证明材料；

3．上市成功的证书或证明材料;4．其他需要提交的材料。

第二十七条申请房租补助的企业，需提交以下材料： 1．企业房租补助申请书；

2．企业营业执照、组织代码证、税务登记证复印件；

3．房屋租赁合同及房租发票复印件。

第二十八条申请文化创意产业项目配套支持资金的企业，需提交以下材料：

1．市以上文化创意产业项目批文、合同书或计划任务书的复印件;2．市以上文化创意产业项目配套资金申请表;3．项目拨款通知单或相关拨款文件复印件、到款凭证复印件;4．国家或北京市要求配套的相关文件。

第六章 财务处理

第二十九条区科委收到申报材料后，定期汇总报区财政局会审。审核通过后，区财政局给与资金拨付。

第三十条企业收到项目支持资金后，应先计入“其它应付款”科目，待项目完工后，形成资产的部分计入“资本公积”科目。

第三十一条企业收到专项补助资金及专项奖励资金后，计入“补贴收入”科目。

第七章 监督管理

第三十二条企业在收到专项补助资金及专项奖励资金后，应专项用于项目的发展，不得挪作他用。用款单位应单独反映专项资金的使用情况，确保专项资金严格按照规定用途安全合理使用。

第三十三条区财政局、区审计局负责对专项资金的使用情况进行监督检查，区科委负责对项目实施情况进行监督管理。第三十四条申请专项资金的企业法定代表人及相关业务人员，对资金申报材料的准确性和真实性负责。在专项资金管理和使用中出现违反规定的，区财政局可随时终止该单位对专项资金的使用权，并根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规依法查处。

第八章 附 则

第三十五条本办法由区科委负责解释。第三十六条 本办法自发布之日起执行

第三篇：海淀区促进大学科技园发展暂行办法

1+20政策之五：

海淀区促进大学科技园发展暂行办法

（海政发〔2008〕45号 2008年9月16日）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力 建设创新型城市的意见》，顺应海淀区高新技术产业发展新形势，发挥大学科技园在聚集高端产业、提升创新能力、促进经济发展方面的作用，促进大学科技园驻区发展，做优做强海淀园，根据《北京市关于进一步促进大学科技园发展的若干意见》、海淀区“十一五”规划及国家、北京市有关法律、法规、政策，结合海淀区实际，特制定本办法。

第二条 大学科技园在海淀区形成聚集，是海淀区区域创新体系的重要组成部分，是实现产、学、研结合和科技成果产业化的重要平台，也是区域内持续聚集“高端、高效、高辐射”产业、实现产业结构优化升级，形成经济增长点的重要载体。海淀区积极鼓励、引导驻区大学科技园融入区域经济与社会一体化发展。

第三条 本办法中涉及的财政支持资金从海淀区支持经济和社会发展专项资金及园区发展专项资金中安排。

第二章 支持对象

第四条 本办法所指大学科技园，是指经国家科学技术部、教育部认定的“国家级大学科技园”和经过市科委、市教委和中关村科技园区管理委员会认定的“北京市大学科技园”。

第五条 可申请享受本办法支持政策的大学科技园，是指总部位于海淀区辖区范围内，且大学科技园开发建设经营主体（以下简称经营管理机构）工商注册在海淀区，并在海淀区办理税务登记的大学科技园。

大学科技园在海淀区建有分园的，分园经营管理机构及园内企业申请本办法规定的支持政策，由大学科技园总部一并提出。提出申请的分园及其园内企业的工商注册地、税务登记地应在海淀区。

第三章 支持方向

第六条 鼓励大学科技园的发展规划与海淀区经济与社会发展规划相适应，与地方主导产业结合，发展高新技术产业、金融服务业、文化创意产业、研发服务业等特色产业，融入区域经济与社会发展。

第七条 支持大学科技园作为自主创新体系的重要平台推进政产学研合作，实现技术创新突破，提升区域创新能力。

第八条 鼓励大学科技园协助政府开展对入驻企业的延伸服务，完善自身创新、创业服务体系，持续并加大对创业期、成长期企业的公共服务与投入。

第九条 鼓励大学科技园依托自身优势吸引高端产业内龙头企业、总部型企业、运营中心、销售中心以及进入快速发展期的优质企业入驻，调整园内入驻存量和增量企业结构，带动区域经济实现又好又快发展。

第十条 支持大学科技园开展并推动区域对外交流合作，提升区域国际化程度。

第四章 支持措施

第十一条 制定对大学科技园的绩效评估评价体系，指导大学科技园在海淀区长期、协调发展。对绩效考评优秀的大学科技园给予重点扶持。

第十二条 对经绩效考评优秀的大学科技园推荐的园内高新技术企业，申报海淀区各项发展专项资金的，同等条件下给予优先支持。

第十三条 鼓励大学科技园创建产学研合作示范基地，对产学研合作项目以及产学研合作成功案例的推广工作，根据不同情况给予资金支持。

第十四条 鼓励大学科技园建设高新技术企业服务平台、公共技术与产业化平台。对于达到一定规模、年活动数量较多的高新技术企业服务平台和符合海淀区重点产业支持方向、经济效益和社会效益较好的公共技术与产业化平台项目，给予不超过其投入经费20%的支持。

上述服务平台需位于海淀区，平台服务对象为海淀区内企业。

第十五条 对于经大学科技园培育成功上市的企业（暂定为境外主要证券市场、境内A股主板、中小企业板、创业板市场上市），每上市一家企业，给予大学科技园50万元的上市扶持资金。大学科技园经营管理机构应为园内企业上市后在海淀区的长期稳定发展提供协调服务。

第十六条 鼓励大学科技园聚集优质企业，对自2007年1月1日之后入驻大学科技园的新设企业，或从其他地区进入大学科技园发展的企业，区级财政贡献在300万元人民币以上（含300万元）的，将其区级财政贡献的5%用于奖励该企业所在的大学科技园。

第十七条 对大学科技园经营管理机构对园区内公共配套设施、市政基础设施等硬环境建设持续投入进行升级改造的，给予一定资金支持，以保持良好的创新创业环境。

第十八条 鼓励大学科技园内企业开展国际合作。支持大学科技园内企业加入国际行业协会、科技商会并积极参与交流活动；支持企业在标准制定、技术转移、知识产权认证等多个领域开展国际合作；支持企业管理及研究人员参与国际学术交流，发表演讲，鼓励在重要国际学术组织中担任领导职务。对上述国际交流活动视不同情况，给予相关支出费用20%的补助。

第十九条 鼓励大学科技园经营管理机构在海淀区发展。自2008年起，以该经营管理机构上一年区级财政贡献的10%为额度给予奖励。

第二十条 支持大学科技园联盟的建设。政府每年给予中关村大学科技园联盟10万元资金用于支持联盟开展各类有利于区域经济发展的活动。该笔资金由大学科技园联盟常设管理机构统一支配。

第二十一条 支持大学科技园在海淀区拓展产业空间，输出品牌、管理与服务。海淀区政府有关部门向大学科技园提供区域发展信息，鼓励大学科技园与区内街乡、国有企业等具有空间资源的单位开展合作，优化地区产业结构，形成新的高端产业聚集区。相关合作项目可享受本办法规定的给予大学科技园的支持政策。

第二十二条 协助大学科技园开展宣传推广活动，提高社会知名度。对大学科技园及其入驻的重点企业涉及的行政事项，协调提供快捷办理。

第五章 申报办理程序及资金使用监督 第二十三条 符合本办法规定的大学科技园经营管理机构及大学科技园所推荐的园内企业申报海淀区各项发展专项资金的，根据各专项资金管理办法进行申报；大学科技园经营管理机构申报本办法规定的其他支持政策的，在每一财政结束后，汇总园区注册经营企业情况、经营管理机构自身经营情况，向海淀园管理机构提交申请报告。申报事项涉及海淀区其他政府部门的，也可直接向相关主管部门提出申请。区政府各有关单位依据本办法制定相关实施细则及申报指南。

第二十四条 大学科技园经营管理机构应按本办法及实施细则规定的用途使用各项财政支持资金，每年底应总结其使用情况并报海淀区财政局和海淀园管理机构备案。财政支持资金的使用情况受区财政局和海淀园管理机构的监督检查。

第二十五条 对政府给予大学科技园的支持资金，在明确用途的基础上，应加强后期监管，确保财政资金的有效利用。

第二十六条 对于提供虚假材料、骗取财政支持资金、未按规定使用支持资金或资金使用用途与本办法规定的支持方向不符的，相关部门有权收回政府支持资金并根据国家相关法律、法规进行处理。

第六章 附 则

第二十七条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：《西安交通大学国家大学科技园发展蓝皮书》

《西安交通大学国家大学科技园发展蓝皮书》

孵化经济时代到来！

21世纪是知识经济时代，知识及技术创新是知识经济的重要特征。大力发展知识经济，关键在于将知识及技术迅速转化为社会生产力。作为高科技产业化的创新模式，“孵化器”经济组织正越来越突出地发挥着拉动经济增长、创新经济活力的重大作用。知识及技术转化为产业的“转化”机制及运作模式成为发展知识经济的新型“生产关系”。据统计，仅我国国家级高新区技工贸总收入预计2005年将达到3万5千亿元，创造就业岗位500万个，人均产值60万元，亿元以上的高新技术企业达到3000家以上，百亿元以上高新技术企业20家；北京中关村、上海高新区、深圳高新区、西安和杨凌高新区建设成为具有国际水平的科技工业园区；各种类型的企业孵化机构达500家以上，在孵企业3万家，累计毕业企业6000家。

我国将全面实施高新区、产业带和科技企业密集区的发展战略，实现高新区、大学科技园、高新技术产业带点、线、面的纵深战略发展，形成高新技术产业的强大实力和国际竞争力，从整体上优化我国的产业结构，为融入经济全球化发展做出重大贡献！

孵化经济时代的新型经济组织

高校作为知识及技术创新最具活力的源泉，在产业升级及产业结构优化中起到越来越重要的作用。西安交通大学，211工程重点建设高校，拥有教授、副教授1700余名，硕士、博士生近1万名，20个国家重点学科，5个国家重点实验室，4个国家专项实验室，1个国家工程研究中心，180个独立科学研究机构，几千项科研成果。

西安交通大学国家大学科技园，是西安交通大学科研与技术对接社会的产物，是高校社会功能充分体现的充分体现，是汇集交大人才、技术、信息资源并进行市场转化的专业平台。交大是交大科技园的人才源及技术源，交大科技园是社会的高技术项目源及高新技术企业源。入驻交大科技园，共享交大雄厚的知识、信息、人才、技术等优势资源。以交大为主要输出主体的科技成果，通过西安交通大学国家大学科技园迅速向市场转化或孵化为高新技术企业，是高新技术企业的摇篮。

大学科技园作为汇集技术资源并进行科技成果转化、高新技术企业孵化、高级管理及技术人才培养的平台，其本身功能并不创造“资源”，而是“汇集”与“转化”。知识转化为技术、技术转化为产业的速度、效率及机制是知识经济时代的“第一生产力”。大学科技园作为一种大型的孵化器，正在探索、创造着一种全新的经济组织形态。

西部中国知识经济的动力核心

西安交通大学国家大学科技园，作为科技部、教育部首批认定建设的国家大学科技园，立足“科技成果转化、高新技术企业孵化、高级管理及技术人才培养”的基本功能定位，是陕西省乃至西部发展高新技术产业的孵化基地。交大科技园充分依托百年名校——西安交通大学的资源优势，以交大科技一条街为连线，形成南园北校的发展格局，打造以交大为龙头的中国西部高校“人文教育圈、产业经济圈、科技动力圈”三位一体的知识经济发展链，成为中国西部经济发展最根本、最具活力的动力引擎，将与北京中关村、上海浦东成为拉动中国高新技术产业化崛起的三大主要力量。

西安交通大学国家大学科技园，凝聚知识力量，立足科技创新，于中国西部筑起一座“高新技术企业专业化孵化区、高新技术成果集中转化区、高新技术企业高能营养区、高级管理及技术人才培养基地”的强大平台，成为中国西部高科技发展的技术源、人才源、项目源、资金源和企业源，为中国西部经济的加速式发展做出贡献。

九大动力体系打造世界级科技名园 动力核心：

立足“高新技术成果转化、高新技术创新创业企业孵化、国际管理及技术人才培养、高新技术产业辐射”的功能定位，全面将科技园打造成为中国西部高新技术成果转化中心、中国西部知识经济创新发展的最前沿、知本企业家创业和

发展的摇篮、21世纪西安新经济运动核心动力区的宏伟战略目标；建成包括软件园、电子园、电工园、新材料园、生物医药园、教育产业园、归国创业园等在内的专业园区，形成继西安高新技术产业开发区之后拉动西安市、陕西省乃至整个西部经济发展的核心力量。动力源泉：

百年名校——西安交通大学强大的后盾是保证科技园永葆青春的源泉，交大源源不断的智力资源、人才资源、技术资源、设备资源、信息资源及社会资源优势，时刻都在给科技园输入最新鲜的血液。动力地带：

地段决定价值，价值产生动力！

西安交通大学国家大学科技园雄踞交大南1400米，经七路南段，地处曲江旅游度假板块，与南二环一线之隔，和交大科技一条街连成一线，交通顺畅，路网发达，在繁华与自然间迅速切换。是城南两翼经济发展的东部核心和距城市中心最近的一块“都市绿肺”。动力空间：

人人都有创新细胞，人人都可以成为创新者。

在交大科技园，艺术与科技的杰作充满了您的视线。简约明快的建筑风格极富科技质感；新材料、新技术随处应用，彰显科技魅力。花园式的建筑形态，强调人与自然的和谐、工作与生活的和谐、社会与经济发展的和谐。身临其境，在优美的环境中寻找灵感，澎湃科技动力充盈而来，处处都涌动着来自内心深处的冲动。政策倾斜：

西安交通大学国家大学科技园是西安高新技术产业开发区的重要组成部分，是陕西省、西安市发展知识经济，培育、孵化高新技术企业的动力核心。

科技园享受国家级西安高新技术产业开发区的各项优惠政策，并可享受西安交通大学为支持科技园发展出台的一系列特殊政策，是高新技术企业创业发展的理想平台。

生态环境：

交大科技园占地1400亩，绿化生态面积高达36万平方米，0.99的超低容积率，低密度建筑覆盖率、全面生态化园区建设、园林式景观营造，24小时不间断地生产“鲜氧”与“清新”。科技园绿化系统以绿环、中心绿地、城市广场、休闲公园为骨架，形成大面积的带状与块状生态系统，层级分明，在这里轻松工作的同时，您可以遐意地享受绿色与清风带来的悠闲生活。人文优势：

社会的力量取决于人的能量，您能走多远取决于与谁同行！

交大科技园，知识先锋人士的聚集地，知本企业家的创业摇篮。专家、学者、教授、博士研究生、硕士研究生、归国留学人员、职业经理人、企业白领等共同组成了一个以知识为纽带的人文同质社区。身临其境，永远都充盈着一种追求成功的欲望和动力。政府支持：

西安交大科技园是西安交通大学承办的国家大学科技园，属于国家级重点项目，陕西省“一线两带”建设技术核心层的重要组成部分。建设领导小组由西安市市长孙清云亲任组长，西安市高新技术企业的认定推荐等行政机构已入驻科技园。中国风险投资公司等多家风险投资、金融、基金公司与科技园已结成战略合作伙伴，为园内企业提供全方位融资服务和支持。领导关怀：

原全国人大常委会副委员长邹家华、费孝通等先后为交大科技园题词；全国人大常委会副委员长韩启德、教育部部长周济的视察更使对交大科技园的高速发展给予了高度肯定和热情鼓励；陕西省省委副书记袁纯清、陈德铭，西安市委书记栗战书，教育厅厅长胡致本，雁塔区区长杨殿钟等领导都对于交大科技园的发展给予了极大的重视和关心。

高新技术企业的摇篮

如果将高新技术产业开发区比喻为高新技术企业的广袤田野，那么大学科技园就是高新技术企业的苗圃。高新技术产业开发区服务于成熟的技术及企业，是高新技术产业化基地及高新技术企业的聚集地。大学科技园是以高校为主体的科

技成果的汇集地及转化基地，是高新技术企业的培育、孵化基地及培养创新创业企业家的基地。西安交通大学国家大学科技园，汇集知识资讯、科技成果、尖端人才、政策支持、一流服务五大优势，通过市场化的运作手段，催生无数优秀高新技术企业及企业家的诞生。

知识优势：交大理、工、经、管、文、法、医等学科门类齐全，知识创新遥遥领先，内外学术交流频繁，拥有第一时间的前言资讯。

政策优势：入园企业享受高新区所有政策优惠，以及交大科技园特殊政策支持。

科技优势：六大国家技术转移中心之一，国家863计划，火炬计划重点攻关基地。

人才优势：近万名硕士生、博士生、MBA等高级人才。

服务优势：工商、税务、高新企业认定推荐、技术转让、融资、审计、资产评估、专利申请、人才交流、商务服务、高级培训等一站式、一条龙服务体系。

巨轮已经起航！

西安交大科技园的创新实践证明：各级政府的重视和支持是园区发展的前提；一流的硬件环境和完善的服务体系是园区发展的基础；百年名校西安交通大学的综合优势是园区重要的技术支撑；技术创新和企业孵化是园区发展壮大的根本。西安交通大学国家大学科技园一期建设已初具规模，大服务及配套建设初显雏形；科技园二期工程全面启动，大科技园蓝图已经形成。

西安交大科技园再用3—5年左右的时间，将建成拥有孵化和产业用房100万平方米、入驻企业300家、开发重点新产品300项、培养科技企业家500名、技工贸总收入超过100亿元的高科技园区。以超前的意识，大胆的举措，与时俱进，开拓创新，把西安交大科技园建成“西部第一，中国一流，世界知名”的国家大学科技园！

走向国际的交大科技园

“西安通理国际深造学院”：西安交通大学和香港理工大学合作创办，国务院学位办批准，培养信息管理硕士（MIS）、工商管理硕士（MBA）等，颁发香港理工大学硕士学位证书，国内承认，国际认可。

国内、国际交流合作：

2003年10月9日，惠普公司中国区副总裁余振忠先生一行访问交大科技园； 2003年9月25日，美国基础教育高级代表团来西安交大科技园参观访问； 2003年9月17日，日本都筑通信技术株式会社、日本NBIA公司代表参观考察了交大科技园，商谈在交大科技园创办IT企业；

2003年9月16日，英国利物浦大学执行副校长chrisgaskell先生来交大科技园洽谈合作办学事宜；

2003年9月12日，中国石化上海石油化工有限公司副董事长、党委书记许开程率团访问交大科技园；

2003年8月30日下午，教育部部长周济视察交大科技园；

2003年8月13日，加坡总理政治秘书陈原生先生访问交大科技园；

2003年8月8日，中国风险投资有限公司与交大科技园建立起战略合作伙伴关系，并签署了合作协议。

„„

结束语

中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的颁布，为大学科技园建设和发展创造了良好的条件；交大的传统优势与巨大潜能为交大科技园发展奠定了坚实的基础；高新技术开发区的快速发展及二次创业，为交大科技园提供了现实的发展空间。

“路漫漫，其修远兮”。我们坚信，交大国家大学科技园的建设和发展，必将为我国高新技术产业的发展和中华民族的振兴做出更大贡献。

第五篇：大学科技园的功能定位

大学科技园的功能定位

来源： 《中国高校科技与产业化》杂志2005年第8期

文/何晋秋章琰清华大学

大学科技园是以研究型大学或大学群为依托，将大学的人才、技术、信息、实验设备、图书资料等综合智力资源优势与其他社会资源优势相结合，为推动知识生产、技术创新、科技成果转化、孵化高新技术企业和培养复合型创新创业人才提供服务，实现区域经济快速发展的经济、社会组织。

我们在为大学科技园进行定位时，应该明确：大学科技园不是大学的一部分，也不是从属于政府机构、或者社会公益团体的组织。具体来讲：

1、大学科技园虽然不是大学的一部分，但是它又与大学有着十分特殊和密切的关系，大学的综合智力资源优势应充分向大学科技园开放，而大学科技园更应充分保障大学的合法权益。

2、大学科技园不应是政府机构，也不从属于政府机构，更不行使政府职能，但由于科技园的产出具有一定的外部性，因而政府应通过多种手段尽力支持科技园的发展，如提供优惠政策，支持申请政府用于科技开发的资金；有条件地提供风险基金或协助引入风险资金等，使科技园产生更大的经济效益及社会效益。

3、大学科技园不是社会公益团体，应允许其合法经营并从中赢利。鉴于大学科技园在国家高新科技发展和经济建设中的重要地位和作用，它应该获得国家和社会对公益团体的某些方面的支持和有关政策方面的优惠。

4、大学科技园也不是一般意义上的企业，它具有现代企业的职能，并应按市场化方式进行运作，同时它为国家和社会提供孵化成功的高新技术企业，因而也在一定程度上具有社会职能。

因此，大学科技园是依托和互动于大学，为培育高新科技企业和培养创新创业人才服务，在一定程度上由政府支持，具有一定社会效益，并且按照市场化方式运作的盈利性组织。

创建大学科技园的目的是要发挥大学的科技优势，促进科技成果的转化，培育高新技术企业，加强大学与经济界的联系，加快我国高新技术产业的发展。以技术科研实力雄厚的大学为依托是大学科技园的一大特点。依托大学的知识、人才和科技优势，利用大学几十年甚至是上百年积累的人文环境、区域特征和基础设施条件，真正形成知识经济规模效益，这是其对经济具有巨大促进作用的原因。

关于大学科技园的功能，一般而言，我们通常可以归结为四个方面：高新技术研究开发中心、高新技术企业孵化器、创新创业人才培养摇篮、官产学研金结合的重要基地。其中大学科技园作为高新技术企业孵化器可以说是大学科技园的本质，也是其最核心、最重要的功能定位。

大学科技园与一般意义上的高新技术产业开发区不同，大学科技园的发展需要充分利用依托大学的知识创新源的优势，利用其人才优势、科学技术和创新思维优势，着眼于大学科技—产业链中的技术创新、成果转化与孵化部分，从策划项目开始，形成培植技术、培育企业、最后形成退出机制的链式发展模式。-1-

一直以来，有人将大学科技园作为大学科技产业的一个大规模生产基地，这实际上是对大学科技园的功能错位。从应用研究开始、经过小试、中试、直到产品化这一技术创新的过程，乃是大学科技园活动的中心；在这一过程中，大学科技园正起到了一个孵化器的作用。至于产业化的过程则应由下游的高科技企业来实现，而不应该作为大学科技园的任务。因此，可以形象比喻为，大学科技园在本质上是一种“孵化器”，而不是“养鸡场”。

一般而言，大学的R&D成果往往通过技术许可的方式导入企业，这种方式呈现出静态、间断的特征，一般只适应用于已有的成熟技术，如专利技术、R&D成果和设计图纸等“可编码的”、文件化的技术，以及表现为成套设备或关键设备的体现型技术（Embodied Technology），而难以导入技术诀窍、经验、技能等往往体现在成果开发者身上的隐含技术，而这些隐含技术又往往决定着成果转化的成败。大学科技园恰恰为大学的R&D成果导入企业提供了一个方便、有效的平台和界面。作为孵化器，大学科技园积极鼓励和支持大学的师生或校外科技人员带着科技成果或创新项目来到大学科技园创办企业，实现R&D成果的“带土移植”。并且通过依靠大学的科技资源优势，在大学科技园的全方位支持和帮助下，将科技成果或创新项目产品化，并逐步推向市场，使企业成长壮大。知识则在这一过程之中，由技术形式物化为产品形式，形成知识流，运作流程如图1所示(略)。

大学科技园的功能定位。首先，要定位于“高新技术企业孵化基地”这一大学科技园最核心的功能定位。其次，一般来讲，在我国现实情况下，一所或几所大学其科研实力相对不足，具有市场潜力的大学R&D成果数量相对有限，以及其他相关配套的创新资源比较欠缺和分散的实际情况，大学科技园还要承担起弥补这一不足的重要任务，确立起“创新资源集聚基地”这一独特的基本功能定位。通过这一功能定位，可以充分利用本地、外地、甚至国际的创新成果为我所用。再次，建园要素主要包括技术、人才、资金等三个方面，上述“高新技术企业孵化基地”和“创新资源集聚基地”两方面的功能定位主要集中在高新技术方面，而人才的培育及汇集和资金的引入等在科技园发展中处于十分重要的位置，包括创新创业人才的培育汇集、创新创业资金的引入以及促进高校技术创新、园区土地利用和开发、促进高新技术企业辐射、促进官产学研金结合等，形成了科技园的“要素集聚和培育的综合服务基地”的综合服务功能定位。

综上所述，大学科技园的基本功能定位可以概括为三个最主要的方面：

其一，高新技术企业孵化基地（核心功能定位）

其二，创新资源集聚基地（基本功能定位）

其三，要素集聚和培育的综合服务基地（综合服务功能定位）

大学科技园的以上三个方面的功能定位可划分为三个层次，如图2所示(略)

不同的功能定位之间，根据不同的实际情况，会有不同的层级和重要性的划分，这种划分对于具体的政策和措施的制订和实施具有一定的现实意义。对于大学科技园而言，其核心的功能定位应是依托大学的科技资源优势对有市场潜力的科技成果进行转化并进而孵化高新技术企业，这也是大学科技园与高新技术开发区的重要区别之一；其基本的功能定位应是扩大范围，不断拓展渠道集聚本地和外