基层电大课改课的现状分析及思考[全文5篇]

第一篇：基层电大课改课的现状分析及思考

基层电大课改课程的分析及思考

内容提要 :《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要“大力发展现代远程教育”，“办好开放大学”，并具体指出要“大力推进基于网络的课程考核改革，基于网络的课程考核改革是现代远程开放教育的发展方向”。基于网络的课程考核改革（以下简称“课改”）是中央广播电视大学深化开放教育课程考核改革，探索适应成人远程教育特色的课程考核方式改革，是从2005年起开展的一项试点工作。课改课程已成为开放教育教学的重要组成部分，更方便了网络教学的顺利开展。但是,我们也必须清醒地看到,课改课在广大基层电大教学过程中,出现一些问题。

关键词: 课改课 必然趋势 存在问题 措施

一、课改课的必然趋势

1、课改课的数量和力度在增加

大力推进基于网络的课程考核改革，基于网络的课程考核改革是现代远程开放教育的发展方向，中央电大统设必修课和新疆兵团广播电视大学自参加课改科目逐年递增。新疆兵团电大从05年秋季开始参与中央电大开展基于网络开放教育课程考核改革试点，对5门课程实施了课改，到12年秋季课改课程的科目已增至 50门；我校从 08春 4 门课程参与课改，发展到12年秋参加课改的科目猛增至 31 门。改革步伐的不断加快和强度的逐步增加，我们应该清醒地认识到这是开放教育课程改革的发展方向，这是客观的, 也是必然的。只有迎头赶上，顺应形势，才能不断提高，为现代远程教育培养实际应用型人才贡献力量。

2、课改课的优势

中央电大课程考核方式改革的目的在于通过课程考核方式改革，通过网络建立对学生自主学习过程的管理和监控，最终形成基于网络的形成性考核和终结性考核一体化评价方式，促进师生之间利用网络进行交流互动，培养并形成学生利用以网络为主的多种媒体自主学习能力和习惯。

我们逐步认识到，基于网络的课程考核改革试点分流了终结性考试的集中密度，学生通过对学习过程的分解，循序渐进地掌握了教学内容，实现了知识的平时积累，比较适合成人在职学习、考试。与传统的考核方式，课改课考核方式具有独特优势。

第一、基于网络的测试可以设定任务提交截止时间，因此可以有效地敦促学生学习并及时完成任务；

第二、基于网络的测试可以永久记录学生的学习过程及学习表现，学生可以反复回顾并反思自己的学习表现与效果，因而促进反思式学习；

第三、基于网络的测试不受时间、地点限制，学生只要具备上网条件，就可以随时随地学习并提交作业；

第四、基于网络的测试可以使学生及时得到信息反馈，包括得分、参考答案以及教师的评语等；

第五、基于网络的测试方便学生与教师、学生与学生之间的交互；

第六、基于网络的测试有利于学生小组协作学习，培养协作精神；

第七、基于网络的测试可以促进基于网络资源的学习，培养学生的基本信息素养，如打字能力等；

第八、基于网络的测试避免了纸张使用，可以有效地降低测试成本。由于这些优势，网上测试特别适合于师生在时空上处于“准分离”状态的开放教育

这种考核方式充分体现了远程开放教育的时空灵活性和在老师指导下的自主学习特征。以前，不少学生由于工作原因，难以保证参加每次的面授辅导课，他们总是担心无法按时完成并提交作业，忧虑没有机会参加课程讨论活动，现在有了这个平台，他们能利用一切可以用于学习的时间，不分早晚，不分地点，只要能够上网(包括在家里、单位、宾馆、网吧等)，就能完成各项学习任务，与同学交流，向老师请教等。因此，虽然上网时间不能保证，但由于网络的种种便利，他们的学习不仅没有受到多大影响，反而更加便捷。其次，学生普遍认为各项考核任务的说明简洁易懂，考核任务形式多样，各有侧重，但又互相联系，整体感的效应比较明显，学生普遍感到既见树木又见森林。最后，学生普遍觉得信息素养提高了，学会了有效利用网络来学习、交流和完成任务，尝到了现代教育技术促进学习的甜头。

二、现阶段基层电大课改课程存在的问题

1、从学校方面分析（1）学校管理力量不足，师资力量薄弱，教学支持服务不够到位。

基层电大应该按照学校教学要求，落实好每个教学环节，给学生提供基本的教学支持服务。有些基层电大的管理队伍有待加强，有些教学管理者对专业业务不熟，课改工作由课程管理员、导俢主任、课程辅导教师和评阅教师共同实施过程管理与教学，分工细，环节多。只要其中任何一个环节出现失误，就会导致该课程出现问题。有些基层电大跟本就没有组织新生进行学前教育，学生不清楚课改课的流程。有些基层电大师资素质较差，对课改课把握不牢，网上教学技能较差，专职教师普遍“身兼数职”，工作头绪多；兼职教师仅是兼职而已，不督促检查网上学习，不督促完成形成性考核册，如果对教师的管理不到位，那么，教师导学就很难到位。有些县级电大对于专业性较强的课程没能聘请到相关的师资为学员辅导、答疑。这些因素严重影响到课改课教学的常规管理，导致课改课教学支持服务脱节。

2、从学生方面分析

（1）自主学习意识淡薄。有的学员不重视课改技能培训，不参加或不认真参加培训，不清楚形成性考核作业提交程序，按想当然的程序提交作业，导致完成了作业却没能提交。

（2）自主学习内在动力不足。有的学员远程学习技能差，网上完成形成性考核和终结性考核有难度，阶段性学习不认真。不按时完成阶段性作业，从而失去参加期末考试资格。（3）自主学习能力不够。有的学员对课改形考作业应付了事，通过抄袭或求助网络寻找答案的方式完成形成性作业，基本没有学习过文字教材，学习过程流于形式，背离了课改初衷。有的学员以临场发挥方式对待课改课程学习，抱着侥幸心理参加考试，甚至寄希望于抄袭作弊。

三、针对这些问题采取的措施

1、要重视教学管理、加强检查督促。

学校管理人员督促各环节教师履行职责，导修主任经常查看任务完成情况，及时发布和反馈信息,督促学员按时完成各阶段任务；课程辅导教师合理安排教学进度，及时解答学员疑难问题，对一些主观题进行评阅并及时反馈给学员，与学员形成互动，鼓励他们按时完成作业。比如“财务案例分析”教学中，面对案例分析，有些学员答题不得要领，教师可以在评阅时写出评语，对学员加以指导；学员则可以根据教师的指导，重新完成任务并再次提交，让学员的测评成绩有所提高。重视考前模拟考试演练。教学点认真组织课改课程期末模拟考试，增强学员网上应考技能，为学员期末终结性考试中顺利过关打下良好基础。

2、要加强师资队伍建设，从数量上、水平层次上保证教学工作的要求。强化网上教与学技能培训，进行岗前培训，要求教师熟悉课改要求，明确各自职责为顺利推进课改工作扫清技术障碍。

3、要狠抓形成性考核的落实，加强对学生高质量、按时完成形成性考核作业、教师按要求在网上及时批改作业的管理，4、注意加强对学生计算机操作知识、登录网站的培训，每学期期初召开学员培训会，让学员了解形考改革的重要性，明确目标，弄清要求。

5、要充分调动学生上网学习的积极性、提高学生网上学习、网上完成形成性考核作业的能力学员之间互相交流，互助学习。[参 考 文 献] [1]谷战涛.对基于网络的课程考核改革的思考.新疆广播电视大学学报.2007.（4）

[2]张伟远.网上学习支持服务的方法和策略（上篇）[J].现代远程教育研究，2008,(5).[3] 杨成鹤.《现代远程教育存在的问题》 延边电大 2002.（6）[4]刘仁坤．远程教育实践教学改革之思考[J]．现代远距离教育，2009，(6)．

[5]任岫林．远程教育课程考核模式研究与实践[J]．河北广播电视大学学报，2010，(6)[6]汪艳丽．面向应用型人才培养的课程考试改革与创新[J]．教育与职业，2010，(7)[7]黄应绘．高校课程考试的国际经验及对我困的肩示[J]．中国电力教育，2010，(1)．

第二篇：马峡初中课改现状分析

马峡初中课改现状分析

在学校工作中，课堂教学是实施和推进素质教育的主渠道，是提高教育教学质量的主阵地。近年来，为了提高课堂教学的质量，我校领导和教师也在孜孜不倦地探索，努力学习洋思中学 “先学后教，当堂训练”的课堂教学模式。回顾几年来的教改历程，我们欣喜的看到，大部分教师在转变学生的学习方式、营造良好的课堂氛围、教师角色转变等方面，都进行了一些有效力的尝试，有力地促进了教育教学质量的提升。但同时也存在着一系列不尽人意的地方。为继续推动我校课堂改革的深入实施，进一步提高课堂教育效益，学校根据县教育局有关精神和要求，对我校课堂教学改革现状进行分析，扬长避短，努力把我校教学质量提高到一个新的水平，努力取得更好的成绩。

一、所做工作

１、定期召开领导班子会，教研组长会和年级组长会，全体教师会和各年级带课教师会组织学习全县教学会议精神，课堂教学改革理论知识。

2、开展教学改革活动大讨论，明确了教学活动的重点，积极推进课堂教学改革。

3、砺师德、练师能、加强教师队伍建设。

（１）加强教师队伍建设。班子成员自觉学习党的教育方针和教育法规理论，坚持政治学习、业务学习和课改理论学习，提高自己的管理能力和业务能力。以身作则，率先垂范，深入教学第一线、深入广大师生之中，广泛调查深入研究，及时发现并解决课改中存在的问题，提高工作效率。

（２）坚持组织教师进行每周一次不少于２小时的课改理论学习，提高了教师的思想觉悟和课改理论知识的积累。

（3）大练教学基本功。为提高教师的教学水平和业务能力，学校以校本培训为主，组织教师学习新课程标准、教材教法，开展练功活动。通过定目标、定任务、定内容、定时间、定地点，保证了练功有组织、有计划的进行，提高了教师驾驭教材的能力，教学方法不断改善教学效率逐步提高。

（5）内学自创、取长补短。先后在皇甫学校、神峪初中、山寨初中等学校听课学习。在校内弘扬先进，树立典型，利用板报、宣传栏、集会等形式，学习宣传县、乡、校各级先进教师的事迹，在度掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮。

4、学校鼓励、支持教师参加各种形式的培训、进修及在岗自学，十多名教师参加了自学考试或学历培训，教师的业务素质得到了提高，教学能力不断增强。

5、学校举办全校教师课堂大赛，对获奖教师进行奖励，大赛结束后获奖教师上师范课，名次靠后的教师上推进课，以此来激发教师的教学积极性，从而推进课堂教学改革更进一步。

6、加强民主考核，建立健全教师档案。经过本人述职、民主鉴定、教研组测评、学校考核小组对教师从德、能、勤、绩等方面公证考核载入本人档案作为评先选优、职称晋升的依据。将教育局的“四个一票否决”、“教师行为习惯规范八不准”和“八荣八耻”作为教师行为习惯的衡量标准。

7、细化教学过程，抓实教学环节。

（1）每周利用业务会时间组织教师学习新课程标准，研究教材教法，在此基础上认真备课，实行提前一周备阅教案制度，教案批阅登记制度和校委会定期检查制度。推广、奖励和学习优质教案，教案的可操作性大大增强。

（2）加大课堂教学管理力度，向课堂45分钟要质量。学校要求教师节节上优质课，课课是示范课。课堂教学要贯彻“三主一核心”

原则，把有利学生发展、培养学生能力作为课堂教学的主要目的。教师每节课集中讲授时间不得超过15分钟。学校领导定期不定期听课，提出反馈意见。对课堂教学存在问题较多的教师，进行跟踪听课，连续督导，直到其改进教学方法，提高教学效率为止。

（3）课外辅导、作业批改、月考等环节坚持分层指导，体现因才施教的原则，促优转差的效果较显著。

（4）加强学法指导，改变了以往以教代学、以管代学的不良做法。培养学生学习兴趣，激发学习热情，学生自觉主动学习的习惯已初步形成。

（5）变传统的的师生关系为合作型、朋友型师生关系，对学生鼓励多、批评少，加强了师生之间交流，增进了相互间的信任，激发了学生勤奋好学、立志成才的热情，学生学习的积极性大大提高。

（6）加大课外管理力度，从早操、集会、活动等各方面严格要求，加强养成教育，加强学生的自我约束能力，课外喧哗吵闹、拥挤等不良现象得到遏制，各种健康有益的活动正常开展。

（7）改变以往只注重结果不注重过程的考核奖罚机制，加大学校过程管理力度，隐性与显性相结合，使教学的环节都落到了实处。

8、积极开展“节节上优质课”活动，促进教研教改不断发展。（1）开学初，学校组织全体教师认真讨论，确定了本学期的教研专题，制定了教研方案，并逐步落实。

（2）开展了“节节上优质课”活动，在组内听课，评选“骨干教师”、“学科带头人”，并由学校评课组验收。本学期规定教师每人听课至少30节，班子成员听课35节以上。

（3）评选优秀教案，对书写认真，设计合理，内容详实，可操作性强的教案撰写者给予奖励，并在全体教师中推广学习。

（4）组织“骨干教师”、“学科带头人”上示范课，全体教师互相听课、评课，相互学习，扬长避短，彼此促进，共同提高。

（5）开展学科竞赛活动。举行了英语竞赛、数学竞赛、作文竞赛。

二、存在问题及解决措施

自开展课堂教学改革工作以来，我校领导和教师在工作实践中付出了大量的心血和艰辛努力，已经取得了阶段性成果。但是，随着课堂教学改革的不断深入，学校领导和教师们遇到的问题越来越多，并且在诸多问题面前感到无所适从，一些关键性问题始终找不到有效的解决办法，对课堂教学改革的顺利推进产生了一些负面影响。现将我校在课改过程中遇到的问题进行疏理，并提出改进措施，希望更进一步提高我校课堂教学质量，提高课堂教学效率。

1、教师的教学观念问题。个别教师们对课改的主要精神还没有真正进入自己的观念系统，工作的着力点没有发生根本性变化，仍然把工作重心放在知识的传授和讲解上，对学生“学”的问题重视不够，目前的课堂和传统的课堂还没有本质上的区别。

2、教师专业知识薄弱，对教材和教学大纲钻研不够深入。个别教师，特别是新教师对教材的知识体系的构建不够完整，对教学大纲钻研不够透彻，不知道哪些知识是重点，哪些知识是难点，哪些知识学生能够自己学习，哪些知识需要教师粗略讲解，哪些需要详细讲解，从而导致教师的导学案、作业纸设臵不够科学合理，也因此导致没有重点，知识点面面俱到，结果样样都想抓，样样都抓不牢。

3、备课组会的落实问题。目前，教师们的集体备课还落实不够，个别备课组走形式主义，轮流备课，所提供的导学案基本上没有体现“导学”的思想，有的只是把书本知识以问题形式搬到导学案上，没有对知识形成过程的诱导、没有对学习知识过程的方法指导、没有对学习活动的安排指令。备课组不能及时地针对课堂上的问题进行集体研讨，教师们对问题的研究和思考不够深入，缺少有效的尝试。

4、预习过程中的问题。教师对学生的预习重视不够，没有深入细致的研究，没有认真的组织安排，学生之间的对学、群学过程没有落实。学生的预习基本上还流于形式，教师对哪些问题是学生能解决的，哪些问题是学生解决不了的，还没有做到心中有数。

5、教学活动过程中的问题。个别教师的教学活动任然只是传统的教师提问、学生回答，失去了教学活动的本来意义。并且这种替代式的展示，让教学活动变得肤浅和直接，课堂上看起来热闹了许多，但热闹背后的学生能力培养成了大问题。同时，由于学生的参与度不高，很多学生还不能真正地动起来。

6、反馈过程中的问题。反馈不应该是一个独立的教学环节，它应该伴随着整个教学活动过程。而教师这方面的意识还不强，不能及时了解学生的学习情况，不能随机处理教学过程中的问题，不能按时及时写教后记，导致整个教学过程不能达到“以学定教”的要求，课堂教学目标的达成度比较低下。

7、学习评价中的问题。教师们仍然以学生的学习结果作为评价的主要依据，没有把学生的学习过程和劳动付出纳入学习评价中来，评价方式比较单一，学生之间的点评还不能形成争论的话题，不能真正发挥学习评价的激励、纠正、导向、指导、深化等方面的作用。

三、改进措施

1、引导广大教师加强理论学习，转变教育教学观念，树立新的教学观。要转变教育观念，就需要不断地学习现代教育理论，深刻理解素质教育的实质，树立全新的教学观、学生观、质量观，如何面向全体学生，充分体现以学生为主体？如何转变学习方式，提升学生的学习水平？这就需要精心设计教学结构，创设教学情趣，让学生积极地参与知识的形成过程，能知其然，更能知其所以然，并能享受到学习过程中的快乐。

2、在备课方面加强备课管理和指导，包组领导参与备课组备课，进一步落实备课要求，深入研究教材内涵，做好课堂教学工作。充分挖掘教材的情感因素，营造情感氛围，激发学生学习的兴趣。既能营造宽松、民主、平等、生动活泼、互动的“显性学习化环境”，给予学生充分的时间和空间，又能关注学生“喜欢学、愿意学、相信自己能学好”的内在心理学习化环境，真正成为学生学习的合作者、鼓励者和欣赏者。

3、进一步加大课堂教学研究力度。一方面，要把关注的重点放在日常课，认真研究在教学质量监控背景下如何实施新课程、如何改变课堂教学生态。另一方面要发挥好公开课的引领作用，缩短日常课与公开课的差距，公开课教研要从以课论课的模式中走出来，在教材研读、方法运用和如何创设教学情境，如何培养学生思维、合作、实践、创新能力、如何开发和有效地利用课程资源等方面加大研究力度，提高校本教研的实效性。

4、立足教学实际，把教育科学研究作为教学研究的一部分，主动地从学科发展、教学实际情况，寻找课题、去创新、去突破，探求方法，摸索规律。

5、努力为广大教师搭建成长与竞争的平台。从学校实际出发，开展教师教学大比武，课堂教学论坛，同课异构等校本教研活动，激发教师的积极性，形成“勤、赶、比、帮、超”的积极向上的局面。

第三篇：课改分析

课改分析

我校在国家新课程改革精神的指引和在县教育局的领导下，明确把“以德治校、质量立校、科研兴校、特色名校”作为学校的办学理念和全体师生的价值追求，在课程和课堂教学方面大胆改革，力求突破。回首历程，我校在茫然中探索，在困惑中前进，在思考中升华，从感悟新课程到走进新课程，与新课程一起成长，全校教师用辛勤的汗水浇灌课改之花。学校在课改中不断丰富办学内涵，教师在课改中得到专业发展，学生在课改中得到健康成长。经过近三年的努力，课改活动已初见成效，课堂已呈现新的景观。学校已基本形成了“好学自悟、文明合作、勇探创新”的良好学风。现就我校的课改工作分析如下：

一、领导高度重视，建立健全课改机构

为加强我校课改工作，在学校校长的高度重视下，成立了以校长为组长、以分管教育副校长的课改领导小组。课改领导小组把课程改革作为学校发展第一要务，经常性召开会议研究课改工作，给课改工作给予足够的经费保障。根据上级要求，结合本校实际，制定了《妥甸小学课改方案》，同时成立学科课改实验小组、后勤保障组。组织教师开展教材教法培训、课堂教学实验等研讨活动，并在实践中探索建设校本管理制度、校本教研制度，组织师资培训，开发校本课程，加强课堂教学与管理，提供课程资源，为课程改革的顺利进行提供了 强有力的思想、组织、后勤保障。

二、反复宣传，引导参与，营造课改氛围

在课改初期，我校反复召开教师大会，有计划地宣传课程改革内容；把课改的精神、理念、目标、要求让每个相关人员明白，利用家长会引导家长树立正确的教育观、人才观，使教师、学生和家长与课改同行，坦然面对课改，支持课改，形成良好的课改氛围。

三、加强培训，抓好队伍建设

学校课改是否成功，关键要看学校两只队伍的素质是否达到课改的要求。原有的应试教育，在老师、学生、家长心中烙下了深深的印记，与此相适应的教师素质也是应试教育下的教师素质。为了尽快适应我们的素质教育的课改工作，我们在抓队伍建设上做了以下几方面 尝试：

（一）更新教育观念，立足培训提素质

学校强调“课改没有旁观者，人人都是学习者、研究者”，要求直面课改，全员培训，全体参与。学校投入大量经费，充分利用校内外学习资源，扎实开展培训工作，以求更新教师教育教学观念。近两年来，我校派部分教师到外面学习培训、听课，远程网络培训等。每培训一人，带动一遍。为了起好示范作用，校长亲自主讲培训教师，促教师专业成长。同时挖掘校本培训资源，让骨干教师和外出学习教师通过开设讲座或公开课的形式，传递课改信息，传播课改理念，指导课改活动。学校还利用教职工大会和教研活动时间专门组织全体教师学习《基础教育改革纲要》和学科《课程标准》，组织全体教师集体收看专家讲座，新课程理念教学光碟，要求每位教师撰写学习心得体会。通过培训、学习、感悟、实践、体验、反思、交流、升华、总结等一系列过程，目前，教师已经树立新的教育理念，大胆投身于课改实验。

（二）实施目标定位，大胆实施“三卡五步三环节”课改模式在转变教育观念的基础上，我校“三卡五步三环节”课改模式。每位教师通过对该课改模式的执行，要达到九个目标：一是课堂教学有新变化；二是学习方式有新转变；三是备课要有新思路；四是评价改革有新突破；五是课题研究有新成果；六是信息技术运用推广有新举措；七是理论学习不间断；八是教研活动求实效；九是课改不 忘育人之本，德育工作、心理健康教育、三生教育与课改有机结合。

（三）发挥教研组作用，以求科研兴校

我们把科研目的定位在主要是针对教师自身教育教学中的问题和困惑进行反思性实践研究，积极引导教师在教学实践中学会提出问题、分析和筛选有价值的问题。学校领导亲自抓教科研工作，从分析教学现状入手，找出教学工作中急需研究解决的问题，发动全体教师以课程改革为中心搞教育探索和研究，鼓励教师以研究者的心态置身于教学情景中,以研究者的眼光审视和分析教学理论和教学实践中的各种问题，并通过教学科研解决实际问题。充分利用业务学习时间，组织教师进行学习、讨论、实践、总结、反思、交流和思考。通过不懈的努力，促使教师向“反思学者型”转变，使教学真正成为艺术。我们还组织有关教师就如何优化师生关系，优化课堂教学，提高教学效率等问题展开了广泛讨论。通过集体教研，教师普遍感到教学科研能力、教育教学水平得到不同程度的提高。

（四）开展多元评价，促进健康成长

素质教育，课改是核心，教学评价是关键。评价改革是基础教育课程改革的重要组成部分。我校积极探索“以人的发展为本”的新评价理念，努力实现“知识与技能”、“过程与方法”、“情感态度与价值 观”三个目标的整合。引导教师由关注学生的学习成绩，转变为关注 学生的学习过程、情感态度价值观的发展、学习策略的运用等对人的 发展更为重要的方面上来。通过课改，我校初步改变了对师生的评价 方法。我们采用了课堂观察评价与日常教学活动紧密结合的方法进行 学生评价。教师评价学生的视角逐步转变为：学生是否积极主动参加 学习活动，是否乐意与同伴交流和合作，是否具有学习的兴趣。在小 组合作学习时是否积极参加讨论，是否愿意帮助他人，是否认真倾听 他人发言，是否有合作精神等。总之，我们坚持以“多元智能”理论 为基础，关注学生的发展，坚持以“赏识”为主的教育教学评价，帮 助学生正确认识自我，建立信心，激发了学生学习的热情，促进了学 生的发展。在教师评价上，学校制定了《南义城小学教师绩效工资考核》和《考核实施方案》，把评价教师的着力点放在提高教师教育教学质量上来，放在提高师生行为文化上来，放在促进师生的可持续发展上来。

四、课改成功之处

我校实施新课改已初见成效，具体表现在以下几个方面：

（一）学生变了。变得爱学习，爱动脑了。他们的综合素质提高了，具体表现在识字能力、搜集处理信息的能力、交流表达能力、质疑创新能力、动手实践能力都有了不同程度的提高。我们惊喜地发现：孩子放松了，课堂精彩了！

（二）课堂变了。首先是教学目标变了，从过去的重结果轻过程，转向对情感、态度、价值观三维目标的关注。其次是课堂活了，学生的身心解放了，新的课堂赋予他们更多的权利和自由；教材和教学过程开放了，这主要表现在课堂是一个生成的动态的过程；时空开放了，自然和社会生活成了教学的无字书，教学回归生活得到落实。

（三）教师变了。课堂上教师的心中不再是只有教案，而是有人、有本、有情、有智。教师们有尊重教育的新理念了。首先是教师的学生观变了，现在的教师不再把不同的人培养成同样的人，而是关注学生的本位意识，关注学生的主体意识、关注学生的个性意识；其次是教师的课程观变了，教师从课本知识的简单传递者变为课程的生成开发者，从课程的忠实执行者变为密切联系学生社会生活经验的构建新课程的合作者；最后教师的教学观有所改变，过去以教代学、先教后学的教学框架被打破了，代之以启发、引导、帮助学生自主、合作、探究地学

五、课改中存在的问题

（一）、作为教师，他们是课程改革的参与者、实施者，应具备相应的素质。然而在我校教师中，有一部分为青年教师，他们有课改的热情，但缺少教学经验，对教材的理解不透彻，其它都为中年教师和老年教师，他们有教学经验，但其知识结构呈老化趋势，已经不能适应新一轮基础教育课程改的需要。同时，像我校这样的中心小学，教师们普遍认为：课改是他人的事，下岗、轮不到自己。因而，在课改实验中缺乏优患意识和紧迫感，参与校本研究与培训的积极性不高，学习处于应付状态，流于形式。加之，他们平时很少“充电”或者“充电”不及时、不到位，缺乏必要的知识储备，因而教学感到非常困难。

（二）、新课程改革的宗旨是注重学生的个性化发展。小班化教学是比较理想的教学组织形式，只有这样教师才有足够的精力充分关注 每位学生的发展。然而，我校有多个班级都有40多位学生，教师的精力有限而大打折扣。

（三）、教师驾驭课堂的能力不强。课堂上为了合作而合作，大大小小的问题都让学生合作讨论，却没有有效的指导学生合作学习的方法，导致合作学习随意性很大。课堂上经常出现这种现象：提出一个问题后，马上进行小组讨论，一下子，教室里乱得像一锅粥，有的小组只有组长一个人在唱独角戏，其余同学充当观众，有的小组大家争着发言，缺少交流，这时，学困生乘机搞小动作，根本没有参与学习。

三、措施和方法

1.把培训教师作为第一要务，切实提高教师的课改能力 新课程改革成败的关键是教师，所以按新理念重塑教师是课改的第一要务。结合学校实际，本着“先训后教，边训边教，边总结边提高”的原则，目前主要采用短期面授与集中培训的方式，首先是要让教师 在灵魂深处打下课改的烙印：要进行课改，而且非改不可，只能进，不能退。课改中后期采用分散培训与长期跟踪培训的方式。通过实践探讨、专题讲座、行为反思、案例分析、观摩录像等培训，教给教师掌握实施新课程的有效教学方法和手段。我们将在推进课堂改革的进程中，继续加强理论学习，合作学习教学理论和主动教育模式教学理论认真学习，大胆实践，不断创新，丰富和完善自己的教学理论。

2.精心组织，广开宣传，酿造良好社会氛围

学校组织大规模的课改教研活动，课改专题座谈会、听课等，引导他们参与、支持课程改革实验。使他们懂得，社会的发展要求公民增强自立，遇到问题学会优化解决，而新课改宗旨是为社会培养合格的公民。教学改革只有开始，永无止境。我校在教改工作中作了很大努力，取得了一定的进步。但用高标准严要求衡量，仍存在着一些不足，需要我们在发展中不断弥补和到位。我们将抓住“双柏县教学改革”的契机，聚精会神搞教育，一心一意谋发展，以“以德治校、质量立校、科研兴校、特色名校”的办学思路，狠抓学校教学改革，扎扎实实加强 队伍建设，坚定不移提高教育质量。大力推进素质教育，积极争创办学特色，办好人民满意教育。

第四篇：关于课改的思考

关于荔波二中课堂改革的一些思考

自2010年下半年荔波县教育局牵头带队组织了全县中学校长及教导主任赴山东杜朗口学和昌乐二中参观学习了那里的教学模式以后，各所中学随后分期分批派人去培训学习。我是我们学校派去学习的第一批学员。此后，在全县吹起了课堂教学改革之风。这也使我真正领悟到了国家积极推行的素质教育的涵义。为了积极推行“三三六” 杜郎口中学或“五步三查”昌乐二中教育教学模式,我县教育局和我们学校采取许多措施旨在推进课堂教学改革.我作为其中的一分子也进行的大胆的尝试.说实话,课堂比以前活跃多了.最明显是学生参与课堂人次增多,学习的主动性和积极性增强,上课打瞌睡的现象几乎没有了。现在的问题是怎么组织学生参与、学生怎么参与、怎么学。全盘照搬照抄别人的教学模式可以吗?学习先进的教育教学经验或理论,吸收先进教育教学思想,运用先进的教育教学手段和方法,是当代教育教学发展的要求.马克思主义辩证唯物论认为，物质决定意识，意识对物质有能动的反作用，这要求我们必须坚持一切从实际出发，使主观符合客观，实事求是。根据这一哲学思想,联系我县或我校实际,本人做了以下思考.供同行商榷.一、学情

我校班额学生人数多（一般每班在60人左右），我们所到的杜朗口中学每班也就30人左右。那里的学生似乎人人都能说，人人能展示，人人会学习，而我校的学生似乎只是少数人会说，少数人能展示，少数人会学习。课堂学习学生参与度远远不如杜朗口中学学生课堂学习参与度高。由此看出发达地区的文化底蕴比较深厚。晚自习我观察到了一部分班级，有老师在和没老师时，人人都能自主学习、自觉学习，而我校的情况是一部分学生能自觉学习、自主学习。有相当一部分学生不会学习、不愿学习，甚至弃学。特别是杜朗口中学的学生能用双色笔做笔记，更能看出他们的学生自主学习能力多么的强。

二、设备

杜朗口中学教室四面都是黑板，每个学生有自己的一个板面，而我们学校前后一共两块，好在学校去年添加了“班班通”设备，为学生查找资料提供了方便。

三、经济文化

山东泰安是个经济文化发达地区，文化底蕴比较深厚。人也比较开放、外向、贵州荔波是个经济文化欠发达县，人相对保守、内敛。

最主要的原因是他们已经形成了一个良性循环的学习环境和学习氛围。每天参观学习的人络绎不绝，教室里参观者川流不息。

第五篇：基层工商所执法现状分析

基层工商所执法现状分析

一、问题及原因分析

（一）工商所整体执法水平亟待提高

归纳起来，工商所整体执法仍存在三种现象：一是“重罚轻纠”现象。执法检查发现一些办案单位在执法办案时，只注重对当事人罚款，而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度还不够，虽然在市场监管中推行了“预警警示”制度，但在实践中，这种制度没能被很好的贯彻，这在执法中就走进了“重罚轻纠”的误区。具体表现形式有：

1、只罚不纠。即对市场上销售假冒伪劣商品的行为只罚款，对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查；

2、只打不追。一些工商所只对查到的问题进行处理，而对表面现象背后的隐患问题不注意追查。

3、手段单一。我们在日常执法检查中发现部分执法人员对行政法律规定的处罚与教育相结合的原则领会不深，处罚决定的处罚条款往往只有罚款一项，不会运用警告、通报批评、限期改正、责令停业整顿等措施，致使某些违法人员误认为执法机关只管罚款，不管纠正。二是“重实体、轻程序”现象。这类现象通常表现为：

1、随意简化程序。其一，将一般程序案件作简易程序案件处理。简易程序只适用于罚款和警告两类，而且罚款的幅度法律也有明确规定，但在基层执法实践中，有的执法人员将罚款几千元的案件也以简易程序处理，一味图简单省事。其二，任意简化某个程序中的某些环节。如在简易程序案件中，有的执法人员往往就只给当事人开一张罚款收据，填写当场处罚决定书、告知等现象。

2、有意规避法定程序。其一，对行政处罚案件进行变通处理来规避法定程序。一些被处罚的当事人为了自身利益和声誉，要求工商部门不要下处罚决定，自己以变通的方法交罚没款，如交赞助费或交管理费等。其二，执法人员主动与当事人协商来规避法律。少数工商所鉴于当地执法环境，来自社会各方面的压力很大，一些执法人员为了尽快结案、息事宁人，就主动和当事人协商行政处罚的种类和幅度，只要谈妥，就凭当事人的认识材料处罚。但这种行政处罚只要当事人提起复议或诉讼，工商部门将必败无疑。三是“重证据、轻规范”现象。

1这种现象集中体现在基层工商所的大量案卷文书中，一些工商所法律文书的制作在实践中不规范，归纳起来，主要有：

1、有的文书没有执法人员的签名；

2、有的案件当事人在文书上不签字，只按手印；

3、有的询问笔录修改过后不要求当事人签章认可；

4、收集的证据没有提供人签字，证据来源不清；

5、现场检查笔录和询问笔录内容过于简单，不反映违法事实和违法现场涉案物品的数量、质量和状态等。

上述三种现象的发生和存在，极大地影响了工商所的执法工作，虽然基层工商所在执法办案的数量上有了很大的提高，但大案要案很少，万元以上的案件比率低。究其原由，主要有以下几点：一是工商所缺少综合执法人员。现有的不少执法人员没有系统学习过执法知识，这就导致他们不熟悉法律、法规，不懂得执法程序、执法技巧及有关查帐、取证等专业知识，因此，这一部分人在办案过程中往往问题不断。二是少数办案单位和执法人员思想偏差，存在一切向“钱”看的倾向，对已经流向市场、存在隐患的涉案物品的危害性认识不足，而且存在怕麻烦、怕费事、怕人情、怕出错的消极畏难情绪，认为差不多就可以了，没有必要深究不放。三是综合执法手段不强，工商执法依据不足。在众多工商执法法规中，有执法力度和强制措施的甚少，而且可操作性不强，这就导致行政执法依据不足，手段不硬，难以达到理想的执法效果。

（二）基层执法体制不尽完善。

1、两个认识不统一。一是对执法办案工作的观念认识不统一，难以形成合力。出于职责本位考虑，公平交易机构侧重于执法办案，法制股侧重于执法监督和案件质量，办公室或财务股侧重于收支和财务纪律，各业务科室则偏重于各自业务范围内的事。这本十分正常，但涉及执法办案工作时，往往出现各持各的态度，各出各的力，各支各的招，很难协调一致形成合力。二是机关股室对基层所具体执法办案的指导意见不统一，基层难以执行。由于职责不同，各有侧重，各股室站在不同角度考虑问题，发出指导意见。意见的不统一，甚至相左，让基层无所适从，直接影响到办事效率和执法效力。

2、二个方面不完善。一是机构设置方面，仍然存在着职责交叉问题，没能很好解决统分结合的矛盾。二是人员培训方面。上级对基层工商所系统培训少，没有很好解决执法指导的问题。基层所精通法律、懂业务、善执法的业务骨干非常少，能办案、有经验的经检人员不成比例，现行的培训工作明显存在不足：培训内容滞后，新的法律、法规或规章出台，上级机关不能及时进行培训，如何运用，只能由基层去摸索；培训方式落后，所举办的执法培训多是从规范角度讲述不能怎样做，禁止怎样做，至于可以怎样做，应对问题可以怎样变通适用，无这方面的培训指导。这就使得执法培训在指导性、实用性上大打折扣。

3、两个矛盾较为突出。一是高标准要求与低素质状况的矛盾。机关股室顺应依法行政和监管方式改革的需要，对于指导、规范基层单位执法办案工作，提出了较高要求，而基层执法队伍的整体素质不尽如人意，其实际执行能力与预期要求相距甚远，有了案源全部是办案人员一手包办，制作法律文书。这是一个长期性的根本矛盾。同时，具有执法资格人员严重不足也是制约基层工商执法的一个重要问题。二是实行刚性标准与谋求弹性空间的矛盾。不管是法律、法规的硬性规定，还是各种办法、规定、制度及考评标准等，均体现了对基层执法工作的刚性约束。而基层在执法办案过程中，希望在操作上给予尽可能大的弹性空间。就是说原则性与灵活性的度难以掌握执行，不能很好地做到因所制宜、因案制宜。基层埋怨机关箍得过死，机关指责基层随心所欲。

三是指导不力与落实不够的矛盾。站在基层工商所的立场上，现实队伍素质状况，使得基层执法办案需要强有力的业务指导和工作支持，希望上级局各职能部门能很好地发挥指导、参谋、协助、支援等作用。

（三）基层执法环境亟待改善

一是多头执法的问题突出。如与质监、卫生等部门职能重叠，执法范围模糊不清，常常出现某些领域的交叉执法、重复执法。

二是孤立执法。具体表现：许可审批部门发放许可证、批准文件或者吊销、撤销许可证（或批准文件），并不主动通知工商部门，完全靠主体当事人自觉行

为来沟通。反过来，即使工商部门对主体当事人作出了吊销营业执照的行政处罚，也仅仅只公告而已，各行政许可部门仍然按照本部门的规定作出行政许可行为。孤立执法，缺乏有效的行政执法链接，必然影响工商部门的行政执法效力。

三是协作困难。当出现暴力抗法事件时，工商部门只能依靠公安部门来处理；当事人拒不履行处罚决定书规定的义务时，只能申请法院强制执行。但此时的工作主动权已不在工商部门手中，公安、法院的办事效率如何，提出怎样的要求或条件，工商部门只能看别人的脸色行事。高门槛、高成本的执法协作，使工商部门始终处于十分尴尬的境地。

四是执法“死角”较多。工商所管辖的区域一般在农村，随着农村购买力的旺盛，在城区监管较严的情况下，违法分子往往认为，广大农村是消费的“金矿”，也是有关管理部门不设防的空档、薄弱处，他们纷纷将大批假冒伪劣产品从城市向农村“进军”，发生在农村的违法案件逐渐增多。而根据目前工商所的职权，许多案件不能处理或处理的力度明显不足。相对于城区来讲，农村经营者的法律意识相对较差，各种违法行为相对较多，对抗检查的心理较强，过激行为也较多，查处难度较大。农民的法律意识不强，缺乏举报违法行为的主动性和责任性，自我保护意识薄弱，普遍存在“事不关己，高高挂起”或“为了那么点吃亏，何必去较真”的思想，既让违法者有机可乘，客观上纵容和助长了各种违法经营行为的产生和蔓延，又影响了工商机关对各种违法行为的查处。

五是执法（或处罚）难。现在，在工商行政执法过程中，说情太多、干预太重、执行太难等问题较为突出。现代通信联络的发达，使得案件的说情越来越多，原则在人情的攻势下往往会作出让步；行政干预过重的问题还一时得不到很好解决。处理好服务企业、优化环境与强化监管执法力度之间的矛盾很难把握。基层工商所执法更是两头为难。综合分析影响基层执法环境的问题，主要有以下原因：一是我县经济水平总体发展不平衡，就业形势不容乐观，下岗再就业人员不断增多；同时做生意难，无照经营者也不断增加，经营者素质良莠不齐等等，给基层执法带来很大阻力。二是消费者自我维权法律意识不强，客观上纵容和助长了各

种违法经营行为的产生和蔓延。消费者缺乏举报违法经营行为的主动性和责任性，影响了工商机关对各种违法经营行为的及时查处。

二、几点建议

（一）配强人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。目前的执法队伍现状，较难适应日益复杂的行政执法重任，应结合机构改革将人员力量合理地向执法岗位倾斜，配齐配强各类执法业务人员，逐步加大执法力度。可以通过考评考核，尽快把那些政治、业务素质过硬的人员充实到执法岗位，并通过循环考评淘汰制度，优化执法队伍。

（二）优化环境，为基层创造相对宽松的执法条件。特别是市、县局机关，要重点解决暴力抗法的应对、解决办案手段的不足、解决案件的有效执行、解决与相关职能部门的执法链接、解决地方行政干预等问题，为具体执法办案工作减轻阻力，排除干扰，提供强有力的保障。

（三）积极争取当地政府重视，谋求执法工作得到理解和支持。工商所的各项工作离不开当地党委、政府的大力支持，因此，基层工商所要积极主动向当地政府多请示多汇报，加强理解和沟通，正确处理好严格执法和优质服务的关系，使地方党委、政府作为我们行政执法的坚强后盾。

延长县城关工商所