2012秋黄玉梅计划 Microsoft Word 文档

第一篇：2012秋黄玉梅计划 Microsoft Word 文档

新目标英语八年级上教学计划

任课老师：黄愈梅

一、指导思想

以“英语课程标准”为宗旨，适应新课程改革的需要，面向全体学生，提高学生的人文素养，增强实践能力和创新精神。正确把握英语学科特点，积极倡导合作探究的学习方式。培养学生积极地情感态度和正确的人生价值观，提高学生综合素质为学生全面发展和终身发展奠定基础。二 教材简要分析

本学期担任八年级二个班的英语讲授任务，所使用的教材是人教版新目标英语八年级上册，《新目标英语》八年级（上册），全书共有十二个单元和两个复习单元，每个单元由三个部分组成。Section A.Section B 和Self – check。Section A 主要呈现该单元重要语言知识点，是学生基础知识的掌握过程。Section B 是目标语言的拓展和运用的过程。主要提高学生听说读写能力和语言综合运用能力。Self – check 作为学生自我检测过程。教材内容广泛，且贴近生活包括饮食，健康，计划安排，交通方式等本册书将学习一般过去时、一般将来时、形容词的比较级和最高级等语法知识。同时本期还将学习提供建议或意见的表达，接受或拒绝邀请，谈论事件的描述过程等。三 全期教学总目标

学生应明确自己的英语学习需要和目标。对英语表现出教强的自信心。能在所设日常交际情景中听懂对话和小故事。能就熟悉当然生活话题交流信息和简单的意见。能读懂短篇故事。能写便条和简单的书信。能尝试使用不同的教育资源，从口头或书面材料中提取信息，扩展知识，解决简单的问题并描述结果。能在学习中互相帮助，克服困难。能合理计划和安排学习任务，积极探索适合自己的学习方法。在学习和日常交际中能注意到中外文化的差异。

四、学情简要分析

八年级学生已经经过一年的初中英语学习，具备了必然的英语根基，并掌握了必然的关于本类英语教材（新目标）的学习方法，大多数学生已具备了最基本的英语听说读写能力。但由于各种因素的影响，学生发展参差不齐，有少数学生不太喜欢英语，不少学生口语表达和听力相对较弱，这给教学带来不少困难。

五、提高教学质量的可行措施及教改措施

1、激发学生英语学习兴趣、创设情境，使学生想学、爱学并且学好英语。英语作为一门语言类学科，相对于与我们母语来讲，学生学起来会觉得很难，有些学生可能已经对英语产生了厌倦心理所以，我首先要从头唤起学生的英语学习兴趣，在讲堂上安排唱一首英文歌，说一段英语顺口溜，做游戏等勾当创造轻松、欢乐的英语学习讲堂，让学生觉得学习英语不是一种负担，而是一种乐趣

2.认真专研教材和课标，精心备课，认真上好每一堂课。确定每堂课的基础内容，预备内容和拓展内容，满足不同层次学生的不同需求。

3、及时对所学知识做好巩固测验 计划每周结束一个单元讲授，并结合学生的学习及掌握的具体情况，及时进行随堂检测、课后练习、单元测验等强化巩固练习，以确保学生对每单元知识掌握的更加安稳

4、关注每个学生，不放弃任何一名学生，提高学生整体英语水平

通过观察发现同一个班级学生英语水平相差很大，所以，讲堂上争取给每一位学生发言的机会，让每一名学生都参与到英语学习中来，并做好英语较差学生的课后辅导工作

5、全面提高学生听力、阅览、口语、写作能力

培养学生听、说、读、写能力非常重要

一、在讲堂上进行听力训练，并鼓励语言不太流利的学生课外单独或者在小组中重听录音带，他们可能需要重复几遍句子和对话才能对新语言产生自信

2、在课上结队勾当和小组勾当，让学生彼此交谈，既练习口语，又培养合作意识出格鼓励那些不善于表达的学生，多进行口语训练.6、教给学生阅览分析方法，并设立问题让他们自己查找、阅览材料，提高阅览能力

7、让学生在讲堂上更多地使用英语

我会尽可能多的使用英语讲授，给学生创造英语语言环境

8不断学习，加强自身素质和业务能力的提高。

第二篇：黄玉娟演讲稿.doc

情为民所系

尊敬的各位领导、评委老师大家好：

我是来自西塞山工业园区人社服务中心的黄玉娟，今天我演讲的题目是《情为民所系》

2010年我参加全市就业协理员考试，成为了西塞山工业园区人力资源和社会保障服务中心的一名普通的工作人员。刚开始我以为中心工作很轻松，无非是接接电话、接待前来咨询的村民，但是上班后正赶上西塞山区被选为“新农保”全国试点单位，工作量之大是我未曾预见的，每天清理档案，收集资料，数据上网，下村宣传新农保政策，帮助扶持农民工创业就业等等„„，白加黑、“5+2”的工作方式让我恨不能把自己劈成两半，一半工作、一半休息。我当时肠子都悔青了，为什么要去应考分到这个鬼地方来，在社区里做得不是挺好的吗，离家又近，又可以照顾到孩子，现在每天早上7点出门，晚上6、7点才到家，加班晚了没有公交，还得自己掏钱打车。那段时间我彷徨、徘徊过，迷惑、犹豫过，觉得这工作太琐碎，太枯燥无味，感觉自己就像机器人一样，每天重复同样的工作，没有尽头，没有出息，人生自我价值从何实现？尤其让我头疼的是听不懂村民的方言，相互之间沟通很困难，同一句话我每天要重复几百遍。每到此时我就想回到社区去，怀念和社区的居民交流，沟通无阻的工作环境。直到有一天，我为一位70岁的老人发放退休保障金，当这位年迈的老人用颤抖的双手从我手中接过60元退休金时，长满皱纹的脸上浮现出

会心的微笑，这微笑让我久久不能忘怀。这位老人因为二个儿子不愿意参保，他不能直接享受，我们多次下村给他的儿子宣传政策，做思想工作，一次、两次、三次„„刚开始他们不让我们进家门，我们就在门外宣传，并告诉周边的村民：“新农保”是国家专门为农民朋友设立的保险，让农村的老人也老有所依，老有所养，只要儿女参保，家里到龄的老人就能够直接享受，这是双保险啊！一人参保全家无忧，何乐而不为呢？当我们把政策用他们能听懂的方式告诉他们时，他们终于露出朴实的笑容，高兴地说：“这个干部态度真好，这么耐心，说的我也听得懂。”，慢慢地，他们从抵触到咨询，到自愿参保，其中的酸甜苦辣让我感受颇深。看着这位老农写满沧桑的脸上的笑容，我忽然感悟到：这就是我来这里的目的，当你的工作被人接受、被人肯定、被人喜欢，心中的那份感觉是妙不可言啊！农民是一个弱势群体，他们朴实、勤劳、知足的心让我感动，我在村民微笑中找到了实现人生价值的答案。

胡主席在十八大报告中提出：“要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”是的，就业是民生之本，事关广大人民群众的切身利益，我们园区劳动就业工作好坏与否，直接关系到社会发展与稳定的大局。随着园区大力开发建设，很多农民失去了赖以生存的土地，为了让他们能拥有除了种地之外的一技之长，能够不仅仅依靠种地谋生，我们多

次办技能培训，辖区企业招工时，我们就把这些培训过的农民工按企业需求输送到各个岗位，对有意创业的村民定期开办创业培训，宣传创业扶持政策，帮扶他们成功创业，并带动周边的农民实现就业，让更多的农民工在家门口就能找到适合自己的工作，能够在失去土地后还能养家糊口并逐渐走向小康富裕。能够为失地农民解决这么多的问题，我们工作上的这些辛苦和困难又算得了什么呢？

在今后的道路上，我将用虚心、耐心、平常心赢得理解和尊重，用公开、公平、公正赢得信任和支持；用诚实、务实、严谨赢得赞誉和好评，绝不让领导布置的工作在我这里耽搁，绝不让需要处理的业务在我这里延误，绝不让各种差错在我这里发生，绝不让来办事的同志在我这里受到冷落，绝不让人社中心的形象在我这里受到影响，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在平凡的岗位干出不平凡的成绩。

谢谢大家！

第三篇：《周恩来的》郭秋梅

《周恩来的四个昼夜》观后感

怀着无比激动的心情，我观看了《周恩来的四个昼夜》，看后心情久久不能平静。

影片以上世纪中期中国遭遇三年自然灾害为背景，讲述了20世纪50年代末60年代初，周恩来来到革命老区河北邯郸武安伯考察调研，在四个昼夜与当地农民之间发生的感人至深的故事。影片通过一系列富于地方特色的鲜活的生活细节，令人信服地展示了老区人民在困难面前和领袖们将心比心，以隐忍对抗苦难的质朴情感和顽强精神，刻画了周恩来等党的领袖对人民疾苦的关切，对扭转困难局面的担当，改变错误决策的自觉，一切以人民苦乐为根本执政方向的博大胸怀。同时展现了老区人民在国家危难时刻，为党为国家分忧的无私精神，真实可信，催人泪下。

影片对周总理一步步揭开公社干部“善意”的隐瞒，最终了解到当地群众生活的真实情况进行了淋漓尽致的展现。周总理实事求是、一丝不苟的精神和作风不仅是该片的主基调，而且对今天的我们具有深刻的启迪。周总理是抱着不达目的不罢休的态度来到伯延公社的，郭凤林等同志因为怕给中央添“麻烦”而刻意隐瞒真相，并试图催促周总理尽快回去的时候，周总理坚定地表示，他这次来，不了解到真实情况是绝不离开的；周总理一进村看到树上的叶子都光了，已经意识到问题的严重性，因为心里始终装着对百姓的真情，观察才会异常敏锐。当他看到村食堂有红

烧肉时，这种强烈的对比，已让他察觉到情况的异常；当他发现村干部和部分村民隐瞒真相时，并没有高压批评，而是真诚地与群众交心，细致地做思想工作。正是周总理的肺腑之言打开了伯延百姓心底的闸门，纷纷吐出了自己的心声。

在当下，真正将“让群众满意”作为衡量一切工作的检验标准，敢于接受群众的监督，敢于坚持人民的主体地位，提高党和政府的执行力、公信力、影响力。缩小贫富差距，实现共同富裕。维护社会公平正义，让老有所养，让奋斗的人看到希望，让人民群众相信认可“中国梦就是咱老百姓的梦”，就能赢得人民群众的信任和拥护，就能凝聚十三亿人的力量，心往一处想，劲往一处使，国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦就一定能实现。

第四篇：2010秋计划

2010-2011学年上学期 信息技术教研组 教导处工作计划

孟州市南庄中心学校 王朝霞

一、指导思想

继续贯彻、落实县教委关于推进教育信息化进程的工作部署，贯彻、落实城关中心小学“十一五”期间发展规划，进一步积极推进我校教育信息化建设。以学科教研行为为着力点，积极开展教法学法探讨、课堂教学模式探讨、课程改革等方面的学习和探讨提高学生的信息素养，改变学生的学习方式，培养学生的创新精神和实践能力；培养现代社会需要的身心和谐发展的高素质人才。

二、总体思路

本，我除了担任七年级4个班的信息技术课以外，还负责教导处的日常事务。教导处工作多而杂，针对此，我要树立不怕吃苦，不畏艰辛的工作作风，做好自己份内的每一件工作，为学校、教师、学生做好服务工作。

在信息技术工作方面，我的总体工作思路如下： 进一步完善学校网站，做好深层次的开发工作，拓展网络互动平台的功能。做好网站更新和日常维护工作，进一步推进教师信息技术培训。加强学校的信息化教学，提高教学质量，培养学生信息素养，树立学生在运用网络资源中的自我保护意识。

三、主要工作

(一)信息技术工作：

1、进一步完善学校网络资源库，充分发挥校园网的功能。（1）、本将进一步充实学校资源库。继续整理本校教师所制作的教案、课件、网页、幻灯片等资料并上传到空间“教师共享”文件夹，便于教师随时使用。促进教育信息化应用深入开展。

（2）、不断丰富校园网站的内容，及时在校园网上发布学校的各类信息。增强校园网的实用性和艺术性，让校园网成为师生学习和交流的平台。鼓励教师建立“个人博客”。

（3）、巩固和加强校园网的安全性，由专人负责服务器和网关的防病毒工作，及时做好网站数据库的备份工作。

2、加强教研组建设，认真开展信息技术有关教学的研究。（1）、认真备课、上课，认真学习信息技术指导意见，注意吸收教改信息，不断提高教研质量。

（2）、加强多媒体教学软件开发及应用的引导，鼓励教师进行多媒体教学，推进信息化技术在教学上的应用。

（3）、继续开展网络课题研究，认真学习创新教育理论，不断更新教学观念，努力探索创新教育规律，在课型模式的研究上着力，力争突破，形成经验，辐射滚动。鼓励教师到网络教室开展形式不限的网络教学研究活动。

（4）、学习信息技术与学科课程整合的理论，发挥创造力，大胆实践，进行网络环境下信息技术与学科整合的教学研究。鼓励教师多上信息技术与各学科整合的教改实践课。

3、认真开展教师信息技术培训，组织学生竞赛。（1）、本学期将继续组织教师进行课件制作的培训。鼓励、帮助老师制作课件，尝试进行网络教学。

（2）、利用业务学习时间组织全校教师进行照片、图片处理和声音处理的培训。通过培训提高教师的信息素养，优化教学。

（3）、认真组织学生参加电脑制作竞赛。

4、加强设备的日常维护和管理，提高设备的使用效益。（1）、经常检查设备的使用情况，积极配合总务处维修电脑，确保设备完好。

（2）、严格执行损坏赔偿制度，做到账物相符，合理使用，妥善保管。（3）、加强对电教教室的安全管理，着重培养师生操作网络的自我监控能力，养成良好的网络道德品质。

5、具体工作安排 九月份：

1、制定学校现代教育技术工作计划。

2、电教设备使用、保管情况检查。

3、开网络课题组会议。十月份：

1、组织全校师生进行信息技术展示课活动。

2、创建学校资源库。十一月份：

1、组织开展信息技术课例研讨活动。

2、组织全校教师进行信息技术培训。

3、电脑教室设备使用、记载情况检查。十二月份：

1、完成学生信息技术考核工作。

2、信息技术教材、资料汇总归档。

3、远程教育组成员总结会议。

（二）教导处工作: 一日常规：

1、每晌收签到表 一周常规：

1、每周一下午第四节收各班班会记录；

2、每周五下午总结教师签到情况，统计教师考勤情况；

3、每周日开会时收上周的新课程教学反思； 一月常规：

1、每月底搞好本月教师考勤汇总； 学期初常规：

1、教师数统计，教师基本情况统计；

2、学生数统计，学生报到情况统计；

3、教师课程分担表、年级课程表、班级课程表、作息时间表；

4、年级组成员表、班级责任教师表（开会座次表）、各办公室成员表、广播操队形表、各教研组成员表；

5、给班主任发放点名册、班会记录、班务日记、班干部设置表、班级各项财产管理责任表、桌凳登记表、学生请假条；

6、给教师发放听课笔记、会议记录本、家访记录本、各科进度表，给各教研组长发放教研各项表册，给各级主任发放教师请假条

7、印刷教师签到表、会议签到表、教案作业检查表、班会检查表、上课检查表、纪律卫生检查表；

8、印发各种目标责任书（安全、制止乱收费、控辍）等；

9、收取教师的学期工作计划；

10、学校计划的排版打印； 学期中常规：

1、各类考试考务安排、成绩统计、计算、汇总、印发；

2、各种大型文体活动的准备、参与组织、活动记录保存；

3、各种会议准备工作（大小会议室卫生、会场布置、全校开学、放假典礼会场布置、奖品、奖状、表彰名单等）；

4、教师、学生、单位获奖情况和培训情况登记、证书复印、分发、归档；

5、学籍录入、核对、办理，素质报告书管理；

6、学校领导、各科室安排的有关文档打印、分发工作（教学、教研、后勤、安全、总务、体艺卫、计生等；不含教师个人材料，可帮助排版、印出；不含其它单位）；

7、教师、班级各种材料及时收交、查验、汇总、归档；

8、办公、教学常规检查、迎检、接待等其它工作； 学期末常规：

1、期末考试考务安排、学生成绩统计、计算、汇总、印发；

2、期末考试教师成绩统计表，班级成绩统计表；

3、学期末收教师工作总结、听课笔记、政治学习本、业务学习本、会议记录本、作业批改记录本、家访记录、其它临时材料等）；

4、学校总结的排版打印。

2010年9月

王朝霞

第五篇：黄玉治讲话内容

在煤矿事故警示教育视频会议上的讲话

黄玉治

2015年2月11日

这次煤矿事故警示教育专题视频会是经总局党组批准召开的。10年前，2005年2月14日，辽宁省阜新矿业集团孙家湾煤矿海州立井发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡。事故性质恶劣、损失惨重、影响极坏，给矿工家庭及社会带来的悲痛和伤害至今还未消除。召开这次会议，就是贯彻落实总局党组书记、局长杨栋梁同志的指示精神，深入贯彻执行“1+4”工作法，把过去的事故当成今天的事故来对待，深入剖析“2〃14”事故原因教训，查找突出问题和薄弱环节，举一反

三、警钟长鸣，用事故教训推动工作。下面，我讲两点意见。

一、痛定思痛，深刻吸取事故教训

刚才，大家观看了“2〃14”特别重大瓦斯爆炸、“11〃26”重大煤尘爆燃等事故的警示教育片，阜新矿业集团负责同志对事故进行了剖析和反思。这些事故暴露出的问题不仅在阜新矿业集团存在，在其他不少煤矿企业也不同程度存在。矿工生命换来的血淋淋的教训，不仅阜新矿业集团要深刻吸取，全国所有煤矿、所有煤矿安全监管监察人员、所有煤矿安全管理人员，都要深刻吸取，绝不能让悲剧重演。归纳起来，应当从以下4个方面吸取教训： 第一，从思想认识方面看。一是麻痹松懈思想导致事故接连发生。2005年以来辽宁阜新矿业集团发生了2起特别重大事故、1起重大事故、5起较大事故，这8起事故共造成299人死亡，其中有4起发生在五龙煤矿、2起发生在恒大煤业公司。充分暴露出阜新矿业集团部分煤矿、部分干部职工安全红线意识不强，重生产轻安全的错误思想没有根除，在安全没有保障的情况下，仍然麻痹大意、组织生产，甚至违章指挥、冒险作业，导致同一企业、同一煤矿同类事故反复发生。二是侥幸大意造成事故多发。有些煤矿自以为发生事故是偶然的，不从思想上、管理上、技术上找原因，不认真吸取教训，不采取有效措施进行整改，继续带病进行生产，靠撞大运组织生产，这必定导致悲剧再次发生。如阜新矿业集团五龙煤矿改扩建矿井2006年2月12日发生瓦斯爆炸事故后，对再次出现的工作面瓦斯超限等重大隐患仍然不采取措施整改，且存在侥幸心理，拒不执行政府部门下达的停产整顿指令，继续违规生产，导致同年6月28日，该矿又发生瓦斯爆炸事故，造成32人死亡。这种情况在其他煤矿企业也时有发生，如吉林省吉煤集团八宝煤矿2013年连续发生“3〃29”、“4〃1”两起重特大事故后，尽管形式上将八宝煤矿更名为江源煤业公司，但仍未真正吸取教训，在安全管理水平依旧没有提升、井下火区隐患尚未彻底整治的情况下，为追求经济效益，盲目恢复生产，去年12月7日，又发生同类瓦斯爆炸事故，导致2人死亡；今年2月3日，又因违章进入停风巷道，导致发生窒息事故，造成3人死亡。第二，从技术管理方面看。一是制定的作业规程及安全措施不合理。一些煤矿缺乏技术管理机构和专业技术人员，作业规程和安全措施不科学、不合理。如阜新矿业集团五龙煤矿2010年“6〃11”事故（机电事故，致3人死亡）反映出，该矿编制的《作业规程》违反了《煤矿安全规程》关于打牢刮板输送机机头机尾锚固支柱的规定，作业规程本身就有问题。近年来多起重特大事故都存在类似问题，如贵州省永贵公司新田煤矿“10〃5”重大煤与瓦斯突出事故，该矿明知掘进工作面附近存在断层、褶曲、煤层变厚等情况，未调整、补充防突措施或修改防突设计，且瓦斯穿层抽放钻孔进度造假；而永贵公司未按规定要求对新田煤矿采掘工作面设计、区域治理措施、掘进工作面的消突评价报告等进行审批。二是有关规定和制度执行不严格。有些企业，管理人员习惯性违章指挥，生产作业人员习惯性违章作业，且长期得不到整治。近年所发生的重特大事故几乎都存在“三违”现象，如阜新矿业集团恒大煤业公司“11〃26”重大煤尘爆燃事故反映出，该矿无视规定，违反《煤矿安全规程》中严禁裸露爆破的规定和该矿作业规程中严禁放“糊炮”、“明炮”处理大块煤岩的规定，在工作面用放“糊炮”方法处理大块煤岩，扬起的煤尘达到爆燃浓度，引发煤尘爆燃。这种现象在一些小煤矿同样比较突出，有的甚至漠视国家法律法规，非法组织生产，安全管理形同虚设。如近年来发生在四川省的攀枝花肖家湾煤矿“8〃29”特别重大瓦斯爆炸事故（48人死亡）和泸州桃子沟煤业公司“5〃11”重大瓦斯爆炸事故（28人死亡），都存在非法生产、伪造资料、伪装密闭逃避监管等行为。

第三，从现场管理方面看。一是劳动管理混乱。一些煤矿未对作业人员进行培训就安排上岗作业，有的矿井违法承包、以包代管，现场管理人员不负责、瞎指挥甚至脱岗；有的矿井人、证、岗不符，在岗的没有证、有证的不在岗。如发生“2〃14”事故的孙家湾煤矿海州立井，缺乏统一有效的安全管理制度，非法使用外包队，且以包代管，事故当班入井人数多达574人，井下多工种交叉作业现象严重。又如黑龙江省近几年来，几乎所有小煤矿发生的重大事故都存在人、证、岗不符问题，这些矿井管理人员职责不明确，培训不到位，现场管理薄弱。二是应急处臵混乱。主要问题是出现瓦斯超限和事故征兆后不撤人。如孙家湾煤矿海州立井瓦斯监控系统维护、检修及应急值守制度不落实，井下瓦斯传感器存在故障，地面瓦斯监控系统报警功能出现故障长达4个月不进行维修，致使事故发生当天不能发出声音报警；担任矿生产值班任务的安监科长擅自离开工作岗位，瓦斯监控值班室值班人员及有关负责人，在发生冲击地压、瓦斯监控系统报警长达11分钟时间内，没有按规定实施停电撤人措施，导致事故扩大。又如去年发生的湖南省煤业集团金竹山矿业公司土朱煤矿“3〃17”瓦斯爆炸事故，与“2〃14”事故如出一辙。该矿发生煤与瓦斯突出后，21采区风流中瓦斯浓度急剧上升、严重超限，监控机房值班员将情况报告给调度室调度员和矿总工程师等人后，调度员没有上报，矿总工程师等人没有在第一时间下达停电撤人指令，18分钟后发生了瓦斯爆炸事故，造成4人死亡。

第四，从监管监察方面看。一是属地监管职责不落实。事故反映出一些地方属地监管职责落实不到位，开展煤矿“打非治违”工作不深入，对隐患大排查工作流于形式，不敢碰硬、回避矛盾，导致一些非法违法行为长期存在、反复发生。如阜新矿业集团近10年来连续发生的8起事故，反映出的瓦斯治理不到位、监测监控不可靠等问题，长期得不到有效查处和整治。又如云南省曲靖市下海子煤矿弄虚作假、超层越界，去年4月7日发生重大透水事故，造成22人死亡。在这之后曲靖市所有小煤矿停产整顿，但在停产期间，曲靖市富源县红土田煤矿依然弄虚作假、继续超层越界组织生产，4月21日发生瓦斯爆炸，造成14人死亡。出现这种现象，是煤矿胆大妄为、无视矿工生命造成的，也反映出我们在煤矿安全监管方面存在的问题，大家一定要深刻反思，吸取其中的教训。这里要特别指出，去年我们根据一个时期以来事故反映出河南、江西等地存在对中央煤矿企业、省属国有重点煤矿企业属地监管职责没有落实的问题，与河南省和江西省政府深入交换了意见，督促落实了这些省份煤矿安全属地监管的具体职能部门和职责。二是监察执法不严格。一些驻地煤矿安全监察机构，在煤矿安全状况连年好转情况下出现麻痹松懈情绪，在长期高压态势下出现疲于应付心理；认为现阶段仍是煤矿事故多发易发期，发生一些事故也在所难免，因而没有牢固树立事故“可防可控”的思想，在主动预防上下工夫不够；对央企和国有大型集团煤矿的非法违法生产建设行为有畏难思想，仅仅停留在提要求上，未能严格执法；对一些长期亏损、包袱较重的国有重点煤矿存在同情心理，执法失之以宽、失之以软。

上述这些问题，主要是煤矿企业安全发展意识不牢固、主体责任不落实等原因造成的，也暴露出一些地方和部门作风不深入、执法不严格等问题。

今年以来，全国煤矿安全形势依然严峻。截至2月8日，全国煤矿共发生各类事故35起、死亡57人，同比增加8起、16人，分别上升29.6 %和39.0%；虽然未发生重大以上事故，但发生较大事故4起、死亡18人，同比增加1起、7人，分别上升33.3%和63.6%；湖南、甘肃、安徽、吉林等4个省煤矿均发生了1起较大事故。对此，我们必须保持清醒认识、高度警惕，采取切实有效的措施解决存在的问题，坚决遏制事故上升的势头，确保煤矿安全生产形势稳定好转。

二、扎实做好当前煤矿安全生产工作

1月份召开的全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议已对2015年煤矿安全工作做出了全面部署，各地也都结合实际，就落实会议精神做了具体安排。当前煤炭经济运行困难，煤矿企业不同程度受到影响，给煤矿安全带来巨大压力。各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业一定要克服麻痹松懈思想，不等不靠、主动出击、加快推进，扎实做好煤矿安全生产各项工作。

（一）督促生产矿井严格现场管理。目前正值春节前后时段，各类事故易发多发。要加强对正常生产煤矿的监管监察，督促企业严格落实各项安全规章制度和安全措施，严格执行煤矿领导下井带班制度，加强现场管理，及时解决生产作业过程中遇到的问题。要加强春节期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹，杜绝疲劳下井、酒后下井等违章行为。要落实瓦斯治理综合防治措施，牢固树立瓦斯超限就是事故的理念，瓦斯超限必须停电、撤人、停产分析整改，瓦斯超限继续作业的要严肃追究相关责任人的责任。煤与瓦斯突出矿井要落实好保护层开采、提前预抽等区域防突措施，不能用局部防突代替区域防突措施。受水害威胁矿井要严格执行井下探放水规定，落实专业技术人员、专职队伍、采用专用设备的“三专”要求，水害严重和水文地质资料不清的地区要组织开展矿区水害普查和治理。冲击地压矿井要合理组织生产，限制采掘工作面数量和下井人数，控制工作面推进速度。各级煤矿安全监管监察部门要加大隐患排查治理推进力度，落实“无盲区、全覆盖、零容忍”的要求，对重大隐患要挂牌督办；对存在隐患、不能保证安全生产的，要坚决责令停产整顿。

（二）严防大矿发生大事故。去年全国煤矿没有发生特别重大事故，并不说明特大事故已被遏制，我们务必保持头脑清醒，继续在遏制大事故上下功夫。尤其是一些国有大矿系统复杂、下井人员多，容易发生大事故。在2000年以来发生的11起一次死亡百人以上的煤矿事故中，有8起发生在国有重点煤矿；建国以来发生的25起一次死亡百人以上的煤矿事故中，有19起发生在年产30万吨以上的大中型煤矿。一是国有大矿要带头落实“五到位”。安全责任必须到位，董事长、总经理负总责，承担安全生产第一责任人的责任；企业所有负责人实行一岗双责。安全投入必须到位，越是经营状况不景气，越要确保安全投入不欠账，按规定足额提取和合理使用安全费用。安全培训必须到位，基础管理必须到位，应急处臵和救援必须到位。二是提倡“三减”、严禁“三超”，煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等灾害严重矿井要“做减法”，进一步减少采掘工作面数量、减少下井人员数量、减少煤炭产量，坚决杜绝超能力、超强度、超定员组织生产。三是手续不全的煤矿基建项目必须按照国家发改委、能源局、煤监局要求，全部停工停产，分类清理、补办手续，严禁违法违规建设生产。同时，从关心矿工生活的角度，我们也鼓励提倡国有企业春节停产放假，让矿工兄弟享受新春佳节的快乐。

（三）督促停产矿井落实安全措施。节日期间停产放假的煤矿，要加强矿井通风、排水、巷道维护和值班值守工作，坚持停产不停电、不停风、不停止排水、不停止安全监控系统运行，严防发生窒息、水害等事故。停产检修的煤矿，要认真制定并执行检修安全技术措施，主要生产系统，提升、运输关键环节，大型机电设备等要严格检修程序，明确检修项目安全责任制，对每一个检修项目，都要做到专人负责、专人盯守，确保停产检修期间的安全。无检修任务的矿井，除井下排水、变配电等关键岗位必需设值守人员及巡检人员外，其他人员不得擅自入井。各级煤矿安全监管监察部门要加大明察暗访力度，督促检查停产煤矿落实安全措施。

（四）严把煤矿复产验收关。各地煤矿安全监管部门要明确不同类型停产煤矿的复产程序，并严格执行。煤矿复产前必须制定具体的复产方案，严格落实各项复产安全保障措施，特别是送电、恢复通风和排放瓦斯的安全措施。要按复产验收程序向主管部门提出申请，经主管部门组织验收合格并下达书面通知后，方可恢复生产，验收不合格的矿井一律不得恢复生产。对停产整改的矿井，要按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发„2013‟99号）要求，经有关部门或政府主要负责人签字同意后，方可复产。各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格把关，有序验收，绝不允许搞形式、走过场。各级煤矿安全监察机构要加强对煤矿复产验收的监察，对于验收程序不规范、验收标准不严格的，要及时向当地政府提出书面监察意见；对未按规定通过验收而擅自复产的煤矿要暂扣安全生产许可证并依法处理。对安全投入不到位、重大隐患不治理，经停产整顿仍达不到安全生产条件，以及重大灾害没有能力治理的，要提请地方政府予以关闭。

（五）强化事故警示教育。一是各级煤矿安全监察机构要坚持按照“四不放过”原则（事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）严肃煤矿事故查处，对挂牌督办和跟踪督办的重大、较大事故和其他事故，要加快结案进度，严肃追究事故责任人的责任，及时向社会公布查处结果。二是对短期内接连发生事故的地区和煤矿企业，要约谈辖区政府分管负责人和煤矿上级企业主要负责人，提出严格要求。三是充分利用信息化技术织好煤矿安全警示教育网，构建更加有效便捷的警示教育平台，真正做到“四个对待”（把历史上的事故当成今天的事故对待，警钟长鸣；把其它行业的事故当成自己的事故对待，引以为戒；把小事故当成重大事故对待，举一反三；把隐患当成事故对待，杜绝侥幸）。各地对辖区内典型事故、重大隐患要及时制作警示教育片，组织矿工观看，有条件的要协调在地方电视台播放。国有大矿主要负责人要带头给矿长和管理人员讲课，矿长要给全体矿工讲课，切实把警示教育覆盖到煤矿矿长、班组长和所有矿工。这次我们专门制作了警示教育专题片，会后将挂在总局政府网上，供大家学习借鉴。

（六）做好应急值守工作。各煤矿企业要进一步完善节日期间应急预案和专项措施，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班，以及事故信息报告制度，确保信息渠道畅通。要赋予现场带班人员、班组长、调度员、瓦检员紧急情况停产撤人的权力，严防处臵不及时造成伤亡事故。特别是遇到瓦斯超限、透水征兆等险情继续作业的，要追究矿长和相关责任人的责任。各部门要切实加强应急值守工作，领导干部要以身作则、率先垂范，确保春节期间工作不缺位、不空档。调度、应急救援等部门要及时、全面掌握本辖区煤矿安全动态，妥善协调处臵突发事件。要全面落实部门之间的信息沟通制度，加强自然灾害预报、预警和预防工作，建立事故应急响应联动协同工作机制，提高应对极端天气和煤矿生产安全事故的快速反应能力。我们一定要深刻吸取事故血的教训，坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，始终把矿工兄弟的生命安全放在首位，落实责任、强化措施，切实防范煤矿重特大事故发生，进一步推动全国安全生产形势持续稳定好转。