第一篇：文化创新是企业快速发展的重要保证
企业文化建设的创新与发展，其目的就是为了有效地管理企业，以人为本，充分调动全体员工的积极性，搞好企业，发展企业，壮大企业，使企业的人、财、物得到最大限度地利用，使企业得以健康高效运转，从而产生巨大的经济效益与社会效益。转制以来，我们通过以使命价值为核心的企业文化建设，通过激励和约束功能对员工的思想和行为进行统一协调，使之全心致力于为企业经营目标的实现而努力工作。
1、凝练企业经营理念，建设企业创新文化
企业精神是企业之“魂”，也是企业文化的核心，它反映了一个企业的整体素质和精神风貌，代表着企业的经营观念、价值取向、奋斗目标和行为准则。根据科学院提出的“以德兴院”的文化建设要求。公司成立了由党办、人事、办公室和工会为核心的企业文化建设工作团队，负责公司企业文化建设规划和具体实施工作。几年来，通过对转制后企业文化理念的凝练，我们提出了公司的核心价值观是：为社会创造价值，为股东创造利润，为员工创造前途。经营理念是：市场为先，客户为上，创新为魂，以人为本。企业道德是：诚信，敬业，奉献。企业作风：正气，朝气，和气，锐气。同时在实践中通过“外在推进、内在认同、上下联动、创新发展”的思路推动公司的企业文化建设。“外在推进”，也就是根据科学院党组和企业党组提出的创新文化建设目标和“以德兴院“的要求，我们提出了“以德兴企”创新企业文化的思路。“内在认同”，也就是把凝练出来的企业核心价值观，经过各种方式让员工认同，深深植根于员工心目当中。“上下联动”，也就是领导干部自觉带头，员工紧跟其后，形成上下联动的态势。“创新发展”，就是在实践中不断总结经验，发展具有自身特点的企业文化。党委还把精神文明建设工作与企业文化建设结合起来，强调企业精神和价值观的人格化，树立“爱祖国、爱人民”的社会价值观，“同舟共济，生死与共”的企业价值观，“以人为本，共同发展”的个人价值观。使企业全体员工的主人翁意识得到增强，能与企业同呼吸、同成长、同发展、共生死，做到企业精神与企业价值观的人格化，实现“人企合一”。同时也强调企业文化建设要围绕 “三铸”开展活动，既“铸魂”就是进一步凝练企业经营理念，形成企业精神文化。“铸形”就是要在制度创新上下功夫，逐步形成规范的企业制度文化。“铸牌”就是要树立企业品牌，培养企业典型，形成企业精英文化。
2、培养团队意识，强化团队建设
企业作为员工生存的命运的共同体，企业为员工提供的是一种能够实现自己理想的工作环境，同时也是企业发展的需要。因此公司强调团队意识的培养，营造和谐的团队文化氛围。一是树立团结协作精神。强调部门与部门之间是合作而不是斗争，是一种交易的经济方式而不你是死我活的竞争，只有在合作的前提下，部门和公司才能够发展。近年来公司加强了团队意识的培养，较好地营造了团队合作的氛围，团队协作精神明显增强，部门之间的合作关系更加密切，能够做到资源共享，共同争取项目，合作开发产品等协同作战的能力得到提高。二是树立拼搏精神。在科研和经营工作的实践中，尤其是对一些承担重大，重点任务的工作团队，重点加强对他们的指导，以创造一种良好的精神氛围，摔打出一支过硬的队伍来。办公自动化事业部在承担党的十六大和十届全国人大、十届全国政协新型计算机会议选举系统的任务中，根据此项任务难度大、时间紧、要求高的特点，充分发挥了共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，变压力为动力，树立信心，顽强拼搏，树立团队精神，打造过硬队伍。通过努力，他们用自己的汗水、奉献和奋斗的实际行动，圆满地完成了中央下达的这一光荣而艰巨的任务，受到了中央办公厅的高度赞扬和中国科学院的特别嘉奖。他们在工作中创造的不畏艰难的创新精神、不厌其烦的敬业精神、不计得失的奉献精神和顾全大局的团队精神受到公司员工的高度赞扬，成为中国科学院创新团队建设的一面旗帜。三是树立服务的意识。在公司内部树立管理就是服务而不是领导和控制的思想，让员工在一个自由平等和谐的环境中生活和工作，强化自律意识，要求自觉遵律执守法，自由发挥自己的聪明才智，把工作视为自己实现理想手段，做到自由轻松的工作。在客户关系管理上，强调市场为先，满意服务，客户是上帝是我们企业生存的基础，为客户创造价值和客户的需要是我们的行口号，也是我们工作的唯一标准，一切有利于客户的我们就坚决做好。
3、发挥党政工团作用，把企业文化建设落实在行动上
由于管理模式转变，企业在管理上越来越重视非物质因素的力量，并把人文因素放在重要的位置上，企业文化成为企业管理、企业快速发展的重要环节。党政工团作为职工与企业之间的桥梁和纽带，具有很强的沟通效能，因而在参与企业文化建设上有其独特的优势。在党委的领导下，公司充分发挥工会和团组织在企业文化建设中的导向作用，凝聚作用，桥梁作用。
首先是加强企业民主管理工作，努力增强员工的主人翁意识。重视人的价值，开发人力资源，是企业文化建设的精髓。努力扩大民主管理的渠道，利用职工代表大会、公司网站开展职工合理化建议等方式，营造一个广大职工都各尽所能、各展其力、齐心协力为企业发展而奋斗的工作局面。
二是加强职工教育工作，打造高层次企业文化。公司员工职工素质和企业文化是相辅相成的关系。高素质的员工群体必然会产生高层次的企业文化。为此，加强员工思想政治教育工作，强化职业道德建设，不断提高职工的思想道德素质；加强对职工的岗位技能教育和培训，不断提高员工的专业技能和义务素质，广泛开展各种创新活动，最大限度地挖掘职工的聪明才智，充分调动职工的积极性和创造性。
三是搞好群众性的文化体育活动，丰富职工的精神生活。文体活动是工会参与企业文化建设的良好方式，也是工会和团组织工作的传统。文化体育活动的内容要随着企业改革的深化和员工的的具体需求相一致，与企业改革过程中员工的心理状态，生活状态，企业自身情况相一致，把准员工的心理脉搏，在形式上和内涵上不断创新、拓展，打造一个拥有广大职工群众积极参与的文化建设平台。
第二篇：提高核心竞争力是企业创业发展的重要保证
文章标题：提高核心竞争力是企业创业发展的重要保证
提高核心竞争力是企业创业发展的重要保证
1990年美国学者首次提出了核心竞争力的概念。十几年来，国内外学者分别从不同角度阐述了核心竞争力的概念和内涵。一般认为，在企业竞争力中那些起主要的、决定性作用的、能使整个企业保持长期稳定发展的竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力，就是企业的核心竞争力。
严格地说，核心竞争力是企业获得长期稳定的竞争优势的基础，是将技能、资产和运作机制有机融合的企业自身组织能力，是企业推行内部管理性战略和外部交易性战略的结果。企业好比一棵大树，核心竞争力就好像为这棵大树提供营养的根系。市场竞争中，企业的外部差异化是产品、品牌及服务，企业的内部差异化则是核心能力，是核心能力决定了企业的优劣势。从企业核心竞争力不同表现形式中可将其分为三类：核心产品、核心技术、核心能力，他们之间关系密切，产品来自技术，技术来自能力。核心能力表现在市场竞争中，就是核心竞争力。我们也可以简单地将核心竞争力概括为能够使主体确保长期稳定地获得某种竞争优势的能力。对于煤炭企业来讲。其核心竞争力主要存在于煤炭采选及综合利用过程，因为这些活动在煤炭为企业创造价值和降低成本方面具有核心地位，专业性、技术性强，能够显著提高企业的运营效率。对于生产矿井来说，其核心竞争力就是综合的机械化开采和掘进技术，以及与之相对应的先进的管理理念和管理水平。权台煤矿建矿于1959年，四十多年来，矿井的生产能力由最初的年产量45万吨发展到现在的180万吨。开采方式也由原来的到处掏洞的“小回采”发展到现在的正规长壁工作面机械化开采。近年来，由于采用先进的装备，实施先进的开采、掘进技术，矿井机械化水平逐年提高，掘进、回采劳运效率明显上升，矿井产量、经济效益大幅度提升，安全形势进一步好转，外出创业档次不断提升，2006年，仅外出创业劳务收入就达到了8000万元以上，形成了自己独特的核心竞争力，其主要表现在以下几方面：1、具有较长期的能将企业自身发展与行业发展、技术发展和社会需求相适应的战略方向和目标。人们一提起核心竞争力，就认为它包括产品质量、技术管理、销售网络和服务等，而忽视企业战略方向与战略目标在企业发展中的作用。美国苹果电脑公司曾经是世界IT界的巨无霸，它的创新水平与产品质量是公认的世界一流水平，但是近几年来，它的业绩日渐衰落，主要原因就是它当初轻视了可能引起世界电脑市场革命的个人电脑，顽固地固守专业市场，摒弃了英特尔CPU和Windows操作系统，而被戴尔、惠普、东芝等公司挤在一偶，可见企业战略在企业竞争中的重要性。我矿在集团公司的指导和帮助下，根据企业的发展规律，及时制定了走高产高效集约化生产的道路，几年来的实践证明是完全正确的道路。
2、矿井拥有先进的采掘生产技术，独到的安装、拆除方法和工艺。在煤炭生产中，我矿采取减头减面减化生产系统，实行综采放顶煤开采，形成两综采的开采格局，综放工作面产量每年保持在100万吨以上，极大地提高劳动生产效率。煤巷掘进采用锚杆锚索支护，条件允许的巷道采用掘进机施工，不仅提高了施工速度，也减轻了职工的劳动强度。在工作面的安装、拆除工作中，经过长期探索和总结，形成了一套独到的、快速有效的施工方法和施工工艺。
3、具有个性特色的管理模式。近年来，我们结合自身特点，制定了一系列的管理制度。对生产经营指标层层分解，层层落实。在收入分配中本着按劳分配、兼顾公平的原则，将职工收入与产量、质量、经济效益挂钩，极度大地调动了全矿职工的积极性，形成了人人争活干，班班比着干的可喜局面。
4、坚持科技创新、管理创新，为企业发展提供源源不竭的动力。采用精神鼓励与物质奖励有机结合的方法，在全矿开展管理创新与科技创新。每旬对全矿科技创新与管理创新进行评比，对获奖项目的主要完成人员由矿进行奖励。每年评选一次科技创新、管理创新人员，每月给予100元津贴。每季评选对矿作出突出贡献人员，给予万元重奖。每年还对科技创新和管理创新进行一次集中表彰奖励。通过这些措施，极大地提高了广大干部职工开展创新的工作热情和积极性。
5、拥有一支高素质的干部职工队伍。几十年来，经过各种困难条件的考验，权台矿逐渐形成了一支能打硬仗、敢打硬仗、乐于吃苦、乐于奉献的干部职工队伍。近年来，由于在职工中大力提倡文化教育、技能教育，职工的文化水平不断提高，有一半以上的干部具有大专以上文化水平。通过经常开展专业理论和技能培训，职工的操作水平不断提高。为完成各项工作打下良好的基础。
6、矿井实施主辅业分离，煤炭生产轻装上阵。长期以来，国有煤矿企业中“企业办社会”现象非常普遍，煤矿企业从生产、生活后勤一应俱全，机构庞大，人员众多。2002年，集团公司本着“小业主、大社会”的发展思路，精干主体，壮大多经，发展后勤的思想，对我矿等三个矿井实施了主辅分离改革试点，即将矿井划分为生产线，多种经营线和生活后勤线，与主业脱离自行发展。通过改革，减少了我们煤炭生产核心板块的员工数量，提高了生产的集约化、专业化水平。
应当看到，我矿的核心竞争力与先进的现代化矿井相比还有一定的差距，随着整个行业技术水平的发展，我们现在赖以打拼的核心竞争力也许很快就会被竞争对手模仿，甚至超越。在当前集团公司上下着力推动企业实现跨越式发展的关键时间，我们必须不断地培育、提升自己的核心竞争力，使自己始终保持竞争优势，才能立于不败之地。要达到上述目标，必须做好以下几项工作：1、积极打造人力资本，培育一支高水平的人才队伍。市场竞争的核心在人才，企业要在激励的市场竞争中占有一席之地，就必须建设一支高素质的人才队伍。虽然核心能力并不存在于单个人中，但核心能力的形成归根结底是知识、技能的学习与积累，而人才是这些智力资源的载体，因此，企业核心能力对人才有高度的依赖性，必须努力培养造就一支高水平的人才队伍。
2、培养核心技术能力。要想保持和提高自己的竞争力，只有不断地运用现代化的开采装备和先进的技术来提高开采效率，节约开采成本，不断运用高新技术提高企业的生产和管理水平。企业要形成核心竞争能力，关键是要有核心技术，有了核心技术，才能使企业形成专业化优势而提高效率，降低成本，牢靠地占领市场。在培养核心技术能力上，在运用新设备和新工艺的同时，还要有计划、有步骤地组织科技攻关。要形成了一套完善的创新管理机制，极大地调动了广大员工的积极性。
3、形成有特色的管理模式，以信息化提升企业管理水平。管理是提高企业核心竞争能力的重要途径，只有加强管理，才能把企业机制改革的活力和技术进步的威力充分地发挥出来。要把信息作为管理活动的基础依据来提高企业管理水平，促进企业核心能力的形成。
4、扬长避短，培育竞争优势，集中优势资源从事专业化经营。应当根据矿井自身的优势、劣势和外部因素来制定正确的战略定向。我矿是从事煤炭生产的，在采煤及其生产工艺上，有较强的竞争优势和独到的创新能力，在同样条件下，煤炭生产产量高、成本低。我们要充分发挥这一优势，并不断进行提升和发展。
5、培育先进的企业文化。企业文化是企业无形的竞争力量。必须确立“文化是明天的经济”的观念。企业文化的一个重要表现是企业各个工作岗位的人是否恪尽职守，将自己工作的积极性、主动性、创造性发挥出来。培育企业的核心竞争力，要注重培养、挖掘、发挥广大员工在各项工作与企业活动中的积极性、主动性和创造性，使企业“人气”旺起来。这就要求企业管理中充分运用激励和约束机制，把员工充分调动起来。
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第三篇：加强民主管理是促进企业健康发展的重要保证
加强民主管理是促进企业健康发展的重要保证——贵阳同兴塑钢有限公司朱德珍贵阳同兴塑钢有限公司是由中铁二局第一工程有限公司控股的下属企业，该公司于2002年9月正式挂牌，公司成立时，有职工28人。2两年多来，公司坚持可持续性发展，经济指标完成情况逐年上升，职工生活水平逐步得到改善。在企业的发展过程中，公司领导班子始终坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，紧紧依靠广大职工不断推进企业的改革和发展，企业与职工之间始终保持着和谐的劳动关系。公司工会在紧密围绕生产经营的同时，结合新时期对工会工作的要求，把工作的重点放在突出服务和维护职能上。在党支部的领导下，在行政的支持下，通过不断的努力和探索，逐步走出了一条民主管理之路。
一、完善职工大会制度从2003年开始，塑钢公司工会逐步建立和完善了以职工大会为主要形式，实行公司、车间二级民主管理体制。2年多来，公司工会坚持与时俱进，在企业改革和发展稳定工作中，坚持职工大会制度，凡是涉及企业重大决策的问题及职工切身利益的问题，在企业做出决策前都要提交职工大会讨论，经过职工大会审议通过后，才能实施。
1、建立健全组织机构塑钢公司成立后，为了及时建立工会和职工代表大会制度，开展民主管理活动，在上级党委、工会的重视、支持和指导下，建立了工会组织，通过职工民主选举并报经上级组织批准，选任了工会主席和工委委员及经费审查委员会委员，及时制订了《职工大会民主管理实施细则》及《实行厂务公开、加强民主监督、民主管理工作的实施办法》等办法，同时建立健全了“组织宣教工作委员会、生产保护工作委员会、生活福利工作委员会、调解工作委员会”等工会组织机构。各机构在工委会的领导下，充分发挥职能作用。
2、坚持制度的执行力度为了适应企业的不断发展和稳定的要求，公司在认真执行国家方针、政策、法律法规及上级的各项指示精神的同时，根据实际情况制定了许多管理办法和措施。各种制度在实践中得到不断的修订和完善。公司工会还通过发征集群众意见表广泛征集群众意见，对群众提出的意见和建议认真对待，逐一进行落实，制定相应的办法和措施，该纠正的的及时进行纠正。通过《集体合同》的签订，保障职工的各种合法权益得到落实，保证各种政策、法规在公司内的贯彻落实。
二、深入搞好厂务公开工作厂务公开是职工参与企业管理的重要形式，是民主管理工作的最重要的内容，也是公司廉政建设的重要监督途径。其重要性和必要性主要体现在：一是公开的内容涵盖了公司管理的各个方方面面，通过厂务公开对公司的工作实际上是作了一次较为全面的阶段性总结，对暴露出的问题可制定相应的办法和措施及时予以纠正；二是通过厂务公开加强了管理层和员工的联系，增强了企业管理的透明度，使广大员工做到了知情、理解、参与，同时发挥群众监督作用，保证班子及班子成员廉洁自律，促进企业健康发展。要做好厂务公开工作必须做到：
一、明确责任落实责任和牵头部门是厂务公开工作得以顺利进行的重要保证。公司党支部是厂务公开的第一责任人，对厂务公开工作负总责。行政是厂务公开工作的第一执行人，是公开的主体，行政主要负责人履行厂务公开的主要责任。工会是厂务公开工作的牵头部门，对厂务公开起督促、监督作用。只有党政工密切配合，才能保证公开工作的顺利完成。
二、明确公开内容必须根据实际情况，制定《厂务公开内容》并且在实践中不断补充完善。塑钢公司厂务公开工作主要围绕三个方面进行，一是公司生产经营的重大问题；二是涉及职工切身利益的热点、难点问题；三是领导干部廉洁自律方面问题。公开工作又要做到有重点地进行，要把重点放在职工最为关心的一些热点、难点和敏感性的问题上，如大额物资的采购、大型设备的购买、废旧物资处理、废料处理、通讯费用、业务招待费使用等，具体又分解成16个方面的问题。
三、明确公开时间、部门和人员公司明确厂务公开每半年进行一次。公司总经理亲自布置有关工作，按照厂务公开的内容，具体落实到部室、人员。有关部门、人员提供所需资料，办公室汇总后，报经厂务公开领导小组审查通过后，形成《厂务公开报告》提交职工大会审议。公开工作要做到内容真实，不走过场。
四、征集群众意见厂务公开监督小组及时收集群众对厂务公开的意见和建议，公司对暴露出的问题及时进行纠正，并将整改情况通报职工大会。
三、民主管理形式多样化
1、班务公开在搞好厂务公开的同时，制定了《班务公开实施办法》，在车间实行班务公开。班务公开是在厂务公开领导小组的指导下开展工作，车间主任是班务公开的主要负责人，班务公开实行每月进行一次，主要是从当月计划任务数、职工的计件工资、安全生产情况、班组学习情况等进行公开。对实行了全承包的车间，还要公开当月成本、利润分配等。通过班务公开，增强了车间管理透明度，激发了员工参与车间管理的积极性，广大员工当家作主的地位得到了体现，主人翁责任感得到加强。公司在年末对班务公开工作进行考核测评，并作为评先的重要依据，对评出的先进班组给予表彰奖励并推广其先进经验。
2、民主评议领导干部每年通过召开职工大会，对公司领导班子及领导干部进行民主评议，通过职工的测评，及时发现班子及个人存在的问题，并进行整改，对提高班子的整体战斗力和改进领导干部作风起到了一个很好监督作用。
3、定期审议集体合同执行情况为切实维护公司的整体利益和员工的合法权益，进一步调动经营管理者和劳动者两个积极性，促进公司的改革和发展，公司根据《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等有关法规和上级有关政策、规定，就有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、保险福利等事项，由公司与工会平等协商签订《集体合同》。《集体合同》必须经员工大会审议通过后才能签订。员工大会同时审议上年《集体合同》执行情况，对合同执行完成情况提出对班子奖罚意见。
第四篇：浅谈管理创新如何推进企业高效快速发展
管理创新推进皖北煤电集团公司高效快速发展
姚忠彩
【摘要】皖北煤电集团公司是安徽省属国有大型煤炭企业，安徽省重点企业集团。本文介绍了皖北煤电在管理创新采取的新措施，以及通过管理创新确立企业发展目标并取得的巨大成就。关键词：皖北煤电，管理创新，成就
一、管理创新的相关概念
（一）管理创新的定义
管理创新是指组织形成一创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程。富有创造力的组织能够不断地将创造性思想转变为某种有用的结果。当管理者说到要将组织变革成更富有创造性的时候，他们通常指的就是要激发创新。管理创新是指企业把新的管理要素（如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等）或要素组合引入企业管理系统以更有效地实现组织目标的创新活动。
（二）管理创新的分类
管理创新包括管理思想、管理理论、管理知识、管理方法、管理工具等的创新。何道谊按功能将管理创新分解为目标、计划、实行、检馈、控制、调整、领导、组织、人力九项管理职能的创新。按业务组织的系统，将创新分为战略创新、模式创新、流程创新、标准创新、观念创新、风气创新、结构创新、制度创新。以企业职能部门的管理而言，企业管理创新包括研发管理创新、生产管理创新、市场营销和销售管理创新、采购和供应链管理创新、人力资源管理创新、财务管理创新、信息管理创新等类创新。
（三）管理创新应结合本企业的特点
现代企业之所以要进行管理上的创新，是为了更有效地整合本企业的资源以完成本企业的目标和任务。因此，这样的创新就不可能脱离本企业和本国的特点。在当前的国际市场中，短期内中国大部分企业的实力比西方企业弱，如果以刚对刚则会失败，若以太极拳的方式以柔克刚，则可能是中国企业走向世界的最佳方略。中国企业应充分发挥以“情，理，法”为一体的中国式管理制度的优势和特长。
（四）管理创新应有创新目标
管理创新目标比一般目标更难确定，因为创新活动及创新目标具有更大的不确定性。尽管确定创新目标是一件困难的事情，但是如果没有一个恰当的目标则会浪费企业的资源，这本身又与管理的宗旨不符。
二、皖北煤电的现状分析
（一）皖北煤电的基本情况
皖北煤电集团公司成立于1984年，前身是皖北矿务局，是一个以煤炭开采、———————————————————————————————— 作者简介：姚忠彩、32岁、大专、经济师、安徽五沟煤矿有限责任公司经营管理部。
加工、销售为主，兼营电力、建材、化工、机械制造、房地产、非金属材料加工等业务的国有独资公司，集团现有员工近40000人，销售收入206亿元，资产总值323亿元。目前，集团公司拥有13家子公司，其中控股子公司恒源煤电是我省首家煤炭题材的上市公司；煤业拥有11对矿井，其中生产矿井9对，在建矿井2对，年生产能力1300万吨以上；非煤产业拥有1个煤化工企业（淮化集团）、4座电厂、2个非金属材料加工企业、以及房地产开发及酒店经营等。皖北煤电集团曾先后跨入安徽工业50强、中国煤炭工业50强和中国企业500强行列，企业成立20多年来，累计生产原煤1.2亿多吨，为安徽经济社会发展做出了积极贡献。“十一五”期间，皖北煤电集团认真落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，按照“整合上下游资源、做大主业，延伸煤炭产业链、做强企业”的发展思路，加快结构优化和产业升级，着力构建以采掘业为基础，以煤电化、煤炭物流、非金属材料开发、金融资本运作为支撑的发展战略框架，建成华东地区极具竞争力的基础能源企业。
（二）皖北煤电集团发展停滞的具体表现
随着市场化进程的加快和国有企业改革的不断深入,我国煤炭工业企业特别是国有重点煤炭企业在内外部环境正在发生重大而深刻的变化。煤炭行业发展态势使企业生存发展面临很大压力。行业发展态势就是，整合重组掀起浪潮，大基地、大集团建设步伐加快，产业集中度不断提高。从企业自身看，皖北煤电集团规模相对较小，经济实力不强，产业结构单一，后备资源匮乏，竞争力较弱，企业面临生存危机和巨大的发展压力。如何通过企业的创新管理，战略管理加快企业发展成为企业面临的重大问题？
皖北煤电集团是安徽省属国有地方煤矿，一直不能享受国家对统配煤矿相同的待遇。通过近20年的奋斗，企业虽然实现了长足发展，但规模较小，产业结构单一，而且煤炭后备资源匮乏，企业面临生存的危机。和省内的淮北矿业集团公司、淮南矿业集团公司以及国投新集集团相比，皖北煤电不仅在产量、经济规模、效益、利润等要低于他们，生产效率也要比他们低。经过30多年的开采，皖北煤电集团下属煤矿中的4对矿井先后面临资源开采完毕，不得不关井闭坑的情况，导致企业的生产能力大幅下降。皖北煤电集团职工人数较多，企业负担重、矿工生活困难。在皖北煤电兴办了许多为内部职工服务的非经营性项目，如食堂、医院、学校、托儿所、招待所等，特别是一些远离城镇的煤矿，职工生活必需的服务设施和服务项目由企业承建和管理，企业职工往往以免费或大大低于经营成本的价格享受着广泛的社会福利。这些对企业的正常生产经营活动造成了严重的负担。
三、皖北煤电在管理创新方面的举措
随着皖北煤电集团公司发展战略的制定与实施，对企业经营能力和管理水平提出了新挑战，加强企业管理，推进管理创新，培育企业核心竞争力成为当务之急。为此，皖北煤电自2004年下半年开始，从煤矿现状和自
身实际出发，引入精益管理思想，积极探索煤矿管理创新，培植企业核心竞争力，从而为战略实施提供可靠支撑和保障。
“三位一体”管理创新
皖北煤电发展战略的特性是快速、扩张，这就要求管理要做到灵活、高效。实现灵活高效的管理，必须打破煤矿传统的粗放管理模式。同时，要建立灵活、高效的内部运营机制，还需要两个保证条件：一是员工队伍思想的统一；二是员工队伍素质的提升。基于这些认识，皖北煤电确立了精细化管理、企业文化建塑、员工培训三项管理创新重点。精细化管理为的是建立灵活高效的运营机制。在精细化管理上，要继续从点滴做起、从现在做起、从现状做起、从自我做起，长期坚持，坚持长期，通过不断推进五个优化，切实加强班队自主管理，把精细化落到实处，使煤矿管理新模式根植下去，真正提升管理水平。企业文化建塑是解决员工队伍思想统一问题，通过培育统一的企业核心价值观，持续加大企业核心理念的宣传，使各板块的广大员工在心灵上、行动上要真正“一体化”，防止貌合神离，真正成为皖北大家庭中的一员。各子（分）公司必须做到“四个一”即：“一个理念、一个标识、一面旗帜、一首歌曲”，切实提高集团公司的凝聚力、向心力。员工培训是提升员工队伍素质、增强团队战斗力的保证，通过实施全员培训，锻造一支适应企业跨越式发展的高素质员工队伍。这三个方面互为基础、互为条件，相互依存、协调互动，必须协调整体推进，才能产生强大的合力，形成企业的核心竞争力。通过几年来坚持不懈地整体推进，“三位一体”已经为各级管理人员、广大员工接受和认同，形成了较为完善的管理体系，提升了整体管理水平，保证了战略落地。
（一）精细化管理
精细化管理是一种先进的企业管理模式，其宗旨是永远追求效率。根据煤炭行业实际，皖北煤电集团提出了一整套精细化管理规则：精确定位、精益求精，细化目标、细化考核。近几年，精细化管理模式的实践中，我们坚持在观念上养成，在实践中运用，在机制上培育，使改进创新成为企业管理之魂。一是加强思想灌输和意识培植，通过自上而下的倡导，多种形式的推介，深入持久的宣传，引导全体员工，转变思想观念，破除惯性思维，培植持续改进，不断创新的意识。主要理念有：精细化管理的宗旨是彻底杜绝浪费，永远追求效率。二是注重实践运用，通过自下而上行动，引导员工，从现在做起，从现状做起，从自我做起，自动自发，立足岗位，持续改进，不断创新。三是建立长效机制，以管理人员日改进、矿长安全述职会、“持续改进行动”（CIA）、员工提合理化建议等为主要载体，构建了持续改进长效机制，形成了覆盖全方位的持续改进体系。通过持续不断的努力，精益管理思想已深入人心，改进创新氛围在矿区日益浓厚，逐步成为广大员工的习惯，企业内部充满活力。
管理创新，皖北煤电实施煤矿煤矿管理新模式。煤矿管理新模式特点：流程顺畅、组织合理、人员精干、管理高效（以五沟矿为例）
流程顺畅：按照流程管理的思路和方法对全矿业务进行流程优化，共梳理优化三级流程172个，关键流程46个，打破了部门壁垒，实现了业务运转的无缝对接。
组织合理：以产出为中心，遵循流程决定组织的原则优化部门职能，合理设定组织，全矿共设立部门17个，与传统矿井相比（40个左右），机构减幅达57.5%。
人员精干：打破身份界限，变身份管理为岗位管理，压缩管理层级，由原来的五级管理变为三级管理，全矿共设置管理岗位67个，比矿井原有管理人员110人，精简幅度39%。
在流程顺畅、组织合理、人员精干的基础上，保证了管理效能的提高。皖北煤电集团管控模式特点：定位准确、权责明晰，流程顺畅、组织科学，管控有力、管理增值
定位准确、权责明晰：明确了“集团―恒源煤电―煤矿”三级架构的功能定位。其中集团定位为战略规划中心、投资决策中心、资源配置中心、服务共享中心，负责集团的整体战略推进和发展。恒源煤电定位为业务运营中心，负责省内煤业的经营。各煤矿定位为生产中心，负责安全生产。在准确定位的基础上界定管理权限，明确了三级的职责，同时明确集团、恒源两级部门的职能职责，清晰了责任边界。
流程顺畅、组织科学：对跨部门、跨层级管控流程进行新增、优化和描述，共优化描述流程450多个。集团与恒源公司共设立机构32个，比原来减少7个，突出了集团的决策、服务、共享的职能，恒源公司专业化、执行的职能。
管控有力、管理增值：通过管控，集团加强在战略规划、计划预算、投资决策、人力资源、资金管理、审计监督等重点领域的控制，特别是加强了战略执行保障体系的建设，把战略规划分解为目标和计划，实行计划预算管控，将保证预算的刚性，保障集团利益最大化。
（二）企业文化建塑
企业文化建塑是解决员工队伍思想统一问题，通过培育统一的企业核心价值观，持续加大企业核心理念的宣传，使各板块的广大员工在心灵上、行动上要真正“一体化”，防止貌合神离，真正成为皖北大家庭中的一员。各子（分）公司必须做到“四个一”即：“一个理念、一个标识、一面旗帜、一首歌曲”，切实提高集团公司的凝聚力、向心力。在企业理念宣贯、渗透上，充分利用各种资源，通过开展形式多样的宣教活动，把理念渗透在员工工作、生活、学习中，实现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同。
1.不断丰富宣贯渠道。充分利用广播、电视、专栏、“文化下基层”活动等有效宣传渠道，持续开展形式生动活泼、员工喜闻乐见的文化主题实践活动，强化文化理念的宣传、渗透，提升企业的凝聚力和向心力。皖北煤电集团公司在《皖北煤电报》、《皖煤文化》等媒体上，以不同形式开展企业文化建塑主题征文活动，全面展示各单位企业文化建塑工作的优秀成果和经验做法；举行“文化给力、共铸辉煌”为主题的企业文化演讲比
赛，营造浓厚的文化氛围。加强企业文化建塑工作经验和典型的对内、对外宣传力度，不断提升企业整体形象。积极组织员工提炼自己的格言警句或座右铭，建立健全组织、个人愿景体系，定期对员工践行价值观的行为进行评价，让员工真正从思想上理解、接受、认同企业的核心价值观。
2.强化文化礼仪渗透。坚持正常、规范地运用文化礼仪，严格规范班前礼仪、徽章佩戴和集团标识使用等文化礼仪，做到动作规范，频次、使用标准符合 抓机遇，重组了淮化集团，打开了通向煤化工产业之门；继而又借助国家推进国企改革的有利时机，实施分离企业办社会和主辅分离、辅业改制，对不符合发展战略的业务和非煤厂点实施关停并转，精干了企业主体；期间，在2004年成功实现恒源公司上市，搭建了资本运作的平台。从而使集团公司在2005年下半年，就初步实现了战略成型--构建出“以采掘业为基础，以煤电化、非金属材料开发、金融资本运作为支撑”的发展战略框架，皖北煤电由一个单纯的煤炭企业，转型成为以煤、煤化工一体化为主的综合性企业集团。
此后，在形成的战略布局下，各业务板块不断巩固发展，特别是煤、煤化工两大主业储备了一大批项目，部分已经开工或正在筹备之中。在煤业上，先后开工建设了四对新矿井和祁东南部井，其中卧龙湖、五沟两对矿井已经投产。在煤炭物流上，推进皖煤运销不断发展，购买了自备列和海轮，并创建了 省外开发的序幕。同心多元化战略的实施，产业链的延伸，使皖北煤电突破了两个“限制”：一是突破了区域限制，发展的天地更宽；二是突破了行业限制，发展的舞台更大。从而形成了主业突出、开放式发展的格局。
企业的迅速壮大，为快速发展创造了基础条件。以煤为基础同心多元化发展战略的有效实施，使企业的综合实力得到大幅度的提升，通过有效积累，皖北煤电已经具备了加快发展的基本条件：资金、资源、项目、市场。
雄厚的经济实力及较强的融资能力，有了快速发展的资金保证。资产规模由原来的不足50亿元，到现在246亿元；集团秉持稳健经营的原则，资产负债率始终保持在60%左右（2009年末61%），处于合理的水平。资产规模扩大是快速发展的实力保障；合理的负债率是有效融资的能力保障。融资能力。近年来，皖北煤电在资本市场不断开拓，资金上有了一定的保证。与10家银行保持了战略伙伴关系，银行给予集团的授信额度达150亿元。今年将发行中长期票据10亿元和短期融资券10亿元。煤业上市——今年可募集权益性资金15亿元以上，并不断扩大其融资功能。明年拟发行可转债或分离交易债券20亿元。担保公司2009年8月，出资1亿元，成立安徽省恒鼎投资担保有限责任公司，通过规范有效运作，将搭建通向金融产业的通道。淮化上市——淮化股份公司于2007年底组建完成，并规范运作，计划2011年上市。项目融资——新项目建设积极采取投资多元化的方式，并成功有效运行。稳健的经营、合理的资产负债率、良好的银企关系、有效的资本运作，为快速发展提供可靠的资金保障。
丰富的资源储备，为快速发展创造了条件。近年来，皖北煤电突破对资源的狭隘认识——没有就资源而资源，拓展思路，开发出各类资源。煤炭储量：由原来的不足10亿吨到现在的72亿吨。煤化工储备：拥有了一大批国内领先的先进技术和较高素质的技术队伍，拥有待开发的好项目。人力资源：通过培训，拥有了一支高素质、特别能战斗的员工队伍。客户资源：拥有了大量优质的战略合作伙伴。同时，供应商资源非常丰富，有待开发。政府资源：与产业所在地三省区八地市各级政府建立了良好的关系。
拥有一大批好的后备项目，为快速发展备足了后劲。在煤、煤化工、煤炭物流等领域储备了大量的后备项目，在条件成熟的情况下，可以随时启动。
拥有广阔的市场，为快速发展拓宽舞台。煤炭物流、煤化工物流、来的实践充分证明，皖北煤电集团公司的创新管理是符合企业的战略实际的，我们必须坚定不移地按照创新管理的要求的走下去，沿着战略铺就的“高速路”，铸就皖北煤电的新进步。五 总结
皖北煤电集团公司通过管理创新，形成以精细化管理、企业文化建塑、员工培训三位一体的企业管理模式，有效的加强了企业管理，增强了企业经济实力，企业的综合实力大幅度提升。2010年营业收入突破206亿元，完成年计划的132%；同比增加了65.3亿元，增幅为48.3%；年末总资产突破300亿元，达323亿元，比2009年末增加了77亿元，增幅为31.3%；利税总额达25.5亿元，同比增加了8.35亿元，增幅为48.6%，其中利润11.5亿元，完成年计划的169%；同比增加了4.9亿元，增幅为74.2%。现有矿井（包括在建）原煤年生产能力达近3000 万吨，比2003年的936万吨增加了2000万吨以上，增长了2倍以上；员工平均年收入2010年达6万元，比2003年的1.5万元增加了4.5万元，增长了3倍。荣列2010中国企业500强
第五篇：执行力是加快创新和发展的重要保证
执行力是贯彻落实《规划纲要》 目标任务的重要保证
黄苏鲜
温家宝总理在十届人大四次会议上的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”，这是政府执行力建设正式纳入国家治理范畴的标志。而各级政府作为国家政治运作的枢纽，是党的施政机构，其执行力就是政府工作的生命力。只有切实增强执行意识，提升执行效能，才能确保中央、省、市各项大政方针的令行禁止、取得实效。
提高政府执行力，是坚持和落实科学发展观，增强竞争力的根本保证，也是加快建设服务型政府的重要保障。对于科技部门来说，当前要认真贯彻落实省委十届六次、七次全会、省部产学研总结大会精神，落实市委十届八次、九次全会、及科技奖励暨省部产学研示范大会工作部署，加油鼓劲，乘势而上，着力提高自主创新能力，努力创建产学研结合示范市，打造我市支柱产业和特色产业各类技术创新平台和科技服务平台，为我市产业集聚升级和文化强市战略提供支撑，推动我市尽快实现GDP超千亿元，成为名符其实的珠江三角洲城市提供科技支撑。而这些重大决策是否执行有力，能否做到快人一步，抢占先机，突显先发优势，关键取决于科技部门的执行力。因此，提高科技部门的执行力，是坚持和落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进《规划纲要》贯彻落实的具体要求，也是推进全市科技创新和发展的关键。
一、要充分认识提高执行力的重要性和迫切性
必须以执行力提升竞争力。三分决策，七分执行。没有执行力就没有竞争力。当今社会竞争日趋激烈，尤其是在大力推进《规划纲要》贯彻落实，促进发展转型的关键阶段，对于重大决策执行有力，就能快人一步，抢占先机，否则就会错失良机，丧失先发优势。我们必须牢固树立执行力就是竞争力的观念，思想上重执行，行动上真执行，工作上会执行，以执行创实绩、比高低，对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要真抓实干、争创一流，把科技部门的好思路、好决策转变为发展优势、竞争优势。
必须以执行力激发创造力。执行的过程也是追求创新的过程。实践证明，战略可以复制，差别在于执行。如果墨守成规、固步自封，这也不去探索，那也不敢突破，贯彻落实《规划纲要》、实现经济转型升级就是一句空话。我们必须有敢闯、敢试、敢冒的精神，突破思维定势，扬弃传统做法，鼓励和支持基层与时俱进、大胆创新，先试不评论，多干不争论，不为条条框框所束缚，不为外界议论所左右，埋头做好自己的事情，不断开辟调结构抓创新促转型的新途径。
必须以执行力增强凝聚力。执行力强不强反映的既是工作作风问题，也是队伍面貌问题。科技部门要努力形造以干事业凝聚人心，以抓执行集聚力量，上下一条心，拧成一股绳的良好局面。特别是各级领导干部要以身作则、率先垂范，当好决策者，又起而力行、当好实干家，深入一线，靠前指挥，形成干事创业的强大合力。
必须以执行力强化服务能力。执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。尤其是在当前大力提倡服务型政府的时代，服务能力在很大程度上影响着政府执行的合法性，以及社会对于政府的总体评价，进而关系到社会的稳定和经济的良性发展。科技部门应进一步增强服务意识，要围绕《规划纲要》的目标任务的实施，深入基层和群众、改善民生，把更多的精力用到关心群众生产生活上，把更多资金投到符合国家政策导向、利于促进科技创新和经济和社会发展方面、及解决群众最关心的利益问题上，为促进社会和经济发展，推动科技进步作出更大贡献。
必须以执行力提升人的素质。执行力是政府工作的生命力，提升执行力的关键在于提升人的整体素质。从总体来看，科技部门人员的素质和能力近年都有了很大的提高，但仍然存在亟待改善的问题，如：一是服务意识淡薄，消极执行，缺乏与群众和基层沟通，导致政策偏差。二是人员自身素质较差。对政策把握不到位，执行责任心不强，最终不能达至政策的执行效果与预期。三是激励机制不健全。激励不足，未能奖勤罚懒，导至执行命令主动性不强。必须以贯彻落实《规划纲要》目标任务为出发点，加强机关作风建设，组织相应的学习培训，进一步提高人的整体素质和能力，促进执行力的提升。
二、关于如何进一步提升执行力的几点思考
坚持和落实科学发展观，大力推进《规划纲要》的贯彻实施，必须提高执行力。提升执行力是一项长期而艰巨的任务，如何提高科技部门的执行力，优质高效地实现科技部门工作职能和目标任务，可以从以下几个方面加以思考：
（一）科学决策。科学合理地决策是提升行政执行力的重要前提。一是要保证决策的正确合理性。正确合理的决策符合社会发展的客观规律，能够促进经济社会发展，给群众带来实惠，能被执行者认同和拥护，并利于顺利、有效地执行。二是要保证决策的具体明确性。要重视决策在执行过程中的可操作性，在奋斗目标、遵循的行动原则、完成任务、工作方式、采取的步骤和措施等都要力求具体明确。三是要保证决策的公正性。只有决策的公正性，才能有利于增强执行者对决策的认同和执行力度。四是要保证决策的稳定性。朝令夕改，决策缺乏稳定性和连续性，会直接影响决策的权威性和公信力建立。五是要保证决策的民主性。要健全民主科学的决策机制，完善重大决策的规则和程序，防止决策的随意性，保证决策切合实际。
（二）狠抓落实。狠抓落实是提升行政执行力的基本内容。任何一项政策和决策，关键在于落到实处。由于政策和决策具有宏观性、普遍性和利益调整性的特点，执行中还有结合当时、当地实际的问题，不可能一帆风顺、一蹴而就，要有一抓到底的执着精神。只有狠抓落实，才能把政策和决策变成工作实绩，变成经济发展的速度、质量和效益，变成人民群众的实惠。二要有敢于碰硬的认真态度。三是要严格执行纪律，严肃追究责任，努力增强执行效果。
（三）解放思想。解放思想是提升行政执行力的本质所在。思想是行动的先导，解放思想就是解放和激发干部群众干事创业的激情。在贯彻实施《规划纲要》的进程中，作为科技部门尤其是要拓宽视野，打开思路，解决小成即满、小富即安、标准不高的问题，破除怕担风险、怕负责任、怕出漏子的观念，树立拼搏意识、开拓意识、争先意识，始终做到对事业有激情、对工作有热情、对群众有感情，永不满足、永不懈怠。同时，要提升执行力的境界，每一个政策和决策执行者都要力求做到以人民群众的利益为基本出发点，以关心人民群众生
活为最高宗旨，以解决人民群众问题为根本要求，摒弃各种投机心理和私心杂念，认真干事创业，努力创先争优。
（四）提高素质。提高素质是提升执行力的根本关键。执行者的政策水平和管理水平决定着政策和决策是否有效执行的重要条件。提升执行力，首要就是要提高执行者的素质。要牢固树立强烈的学习意识，把终身学习当做一种责任、一种追求。培训与开发是提升人员素质，进而提升政执行力的有力手段和重要方法。要注重调动培训人员的积极性，增强培训内容的实效性，制定奖惩措施。并根据培训人员的特点进行差异化培养，最大程度上提高行政主体的素质和能力，有效地提高执行者的决策能力、理解能力、沟通能力、发动能力和创新能力。
（五）创新方法。创新方法是提升执行力的基本要求。创新方法，关键是要正确处理好政策和决策执行的原则性和灵活性。要求执行者要能够把握政策的精神实质，创造性地执行和完善政策，最大限度地实现政策和决策目标。面对政策和决策执行中碰到的具体问题，创造性地实施就显得更为必要。在不违反原则的情况下，要牢牢抓住政策和决策的精神实质，遵循政策要求，结合实际合理变通，达至原则性与灵活性的辩证统一。
（六）完善制度。完善制度是提升执行力的必要条件。体制机制决定着一个地方、一个部门发展进步的动力和活力，决定着一个人、一个团队的竞争力和创造力。机制创新关键在于培养大批具有创新精神、创新能力的优秀人才，营造有利于人才辈出的良好环境。要通过建立既具科学性又有操作性的激励机制，给想干事的以充分机会，为能干事的提供宽广舞台。要有效激发人的积极性，增强凝聚力，将个人目标与全局总体目标统一起来，促进人的不断进步，从主观上提升自己的执行力。同时，要建立健全绩效考核机制、责任追究机制，通过考核可以揭示出那些低效率的行为，认真解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的弊端，真正实现以实绩比高低，真正使一切有利于社会进步创造才能得以发挥、创造成果得到肯定，使执行力得到充分地展现。
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