农村老代课教师的困境 目前每月仅185元

第一篇：农村老代课教师的困境 目前每月仅185元

农村老代课教师的困境 目前每月仅185元 对于工作了27年的代课教师朱晨霞来说，现在最焦急的事，莫过于筹齐两个双胞胎儿子上大学的路费。

这个夏天，48岁的朱晨霞是在焦急与慌乱中度过的。她先是焦急地陪伴两个儿子度过了紧张的高考时光，还没等缓过劲来，两个儿子相继被录取的消息传来，她和全家再次陷入了焦虑之中。

两个儿子的成绩还算争气，小儿子柳炎杰被新疆石河子大学录取，而大儿子则被广东海洋大学录取。加上在天水师范学院读大三的女儿柳亚亚，即将开学的秋季，这个家庭要同时支撑三个大学生的学业。无疑，这让原本贫困的家庭雪上加霜。

1987年从庄浪高中毕业后，朱晨霞当上了代课教师。不久，她和同为代课教师的柳小平结婚，婚后俩人拿着低微的工资养育了三个孩子。

参加工作的1987年，朱晨霞每月的工资只有40元。此后，虽涨过几次工资，但目前也只有每月185元。

为了能给三个孩子多凑点学费，这个酷热的夏季，两位代课教师放弃了假期，跑到县城打工。丈夫柳小平在石料厂打工，每天的工资是80元，而朱晨霞则在一家单位打扫卫生，辛苦一天可以挣到40元。

双胞胎兄弟和他们的姐姐同样也没有闲着—地里3亩多的小麦需要收割，玉米和洋芋地里的草需要拔。

这7亩薄山地一度是这个家庭赖以度日的基础。执教一生，穷困一生，朱晨霞夫妇俩盼转正盼了一辈子，但现在这个愿望几乎遥不可及。

按照甘肃省有关代课教师转正的规定，年龄在45岁以下的代课教师，在取得大专文凭以及教师资格证的前提下，可以通过参加考试逐步转正。

为此，朱晨霞也曾努力争取过。她将10年积攒的微薄工资换了一张电大的大专文凭，赶在年龄超限前考了一次试，但遗憾的是没有通过。

第二篇：农村代课教师

河南农村代课教师

现在的农村代课教师，就是以前说的民办教师，民办教师是特定历史条件下的产物，它是在教育事业不断发展，公办教师得不到及时补充的情况下一种特殊用人形式，是我国农村普及九年义务教育的一支重要力量。我省民办教师曾达到过五十六万之众，占当时中小学教师总人数百分之七十二，可谓是撑起了教育事业的大半江山。后来在广大领导的关怀下，通过考、转、招等形式转为了公办教师，为他们解除了后顾之忧。可老一辈转了，还是不能满足新形势的要求，从1983年新一辈的民师又出现了，现在有的民师已经有二十多年的教龄了。几十年来，广大民师献身于人民教育事业之中，在条件差、负担重的情况下，任劳任怨，忠于职守，辛勤耕耘，为教育事业作出了巨大贡献。

在商品经济飞速发展的今天，物价飞涨，可是这些民师的工资才300元钱。今年在民师的要求下才涨到400元。这么低廉的报酬与他们所承担的重大职责相称吗？这么点工资够那些富佬们吃顿饭吗？但是他们却要养家糊口。他们不是神仙，他们也得食人间烟火。平时也得为生存做出种种挣扎，不得不考虑家人，乃至柴米油盐，还得去适应现在的高消费生活。

去年我校有一名代课教师的孩子考上高中，800元的学费都拿不起，后来还是全校教师集资帮她解决了困难。

这些老师初登教坛时，也是怀着满腔的热情和美好的憧憬投身到这神圣的教育事业之中。他们以坚强的意志和执着的追求，在这神圣的岗位上辛勤劳作，挥洒汗水，奉献青春，研究探索，一路走来，风风雨雨，伴着星斗、迎着寒风、冒着酷暑、踏着泥泞，脚步印满小路和校园几重，耕耘着这片土地也奉献于这片土地，他们像土一样平凡，像土一样朴实。他们从风华正茂到不惑之年，为的又是什么？

我们农村小学的代课教师都是学校的骨干力量，都是经过乡级政府多次考核选拔出来的优秀教师，工作成绩甚至超过公办教师。每次升级升学，期中期末考试都是统一考试，统一批改，成绩存档。教育部门的领导，你们能不能百忙之中抽点时间来看一下这些教师是怎样工作的。

这些教师只有付出，没有任何优待，工作再好，也不能当模范。领导说：“给你们当也没有，给公办教师，晋级时还有用。”外出学习、进修不让去，说什么学了也没用，不知让你们干几天呢。这些教师没人鼓励，没人安慰，没人同情。更令人生气的是去年有一次，领导下来检查工作，几位老师问领导工资问题，领导们说：“工资问题我们不能给你们做主，现在上级根本不承认你们这些老师，学校用你们校长发工资，不用了，你们就回家，至于发多少工资，这是学校的事情。”

校长也为难，就是发工资也不敢出这笔钱，怕违法，只能从其他开支里面变通一下发给老师。我真不明白，国家既然不承认这些教师，你们为什么要用？既让用了，又为什么不敢发工资？去年我们从报纸上面看到河南省出台的最低工资标注800元每月，为什么只给这些教师400元？你们为什么不执行政策？

有一位代课教师对我说：“有一次，我下定决心辞职了，当我离开时，一群学生围上来了，哭着喊着不让走的哪一刹那，我的心碎了，真像扔掉了自己的亲生孩子一样难割难舍，望着那一张张憨实可爱泪流满面的小脸，听着他们一声一个老师的叫着，一下子把他们搂在怀里，此时此刻的我被这群孩子纯洁的心、圣洁的情、深厚的意软化了，我犹豫了，是这些小精灵们又一次让我心甘情愿的站在这三尺讲台上。”听了这位老师的讲述，我心潮涌起、思绪万千，像这样的老师欲教屈怨，欲罢不忍的尴尬，待到何时？

亲爱的领导，关心关心这些教师吧！

当然，近几年全省也统一招聘老师，为什么不能向这些老师倾斜一下呢？如有的老师年近五十岁，年龄过了，为教育事业奉献一生，就这样完了吗？还有的老师因为种种原因和条件的制约，一直没有拿到资格证，可工作特别出色，也得拒之场外。很多中年教师单凭一张考卷怎能和刚毕业的大学生相比呢？

在竞争日益激烈的今天，用人单位看重的不仅仅是一张文凭，更是你的学识，你的能力，你不同凡响的头脑，你的工作能力。

教师这个职业和其他职业不一样，邓小平同志说：“教师是教育人材的人才。”不是谁想当就能当好的，当一名教师可不容易啊。现在党和政府一直采取切实措施，提高教师地位和待遇，全社会大力倡导尊师重教，难道代课老师就不是教师吗？使他们筑起了农村教育大厦，是他们托起了祖国的明天。他们也应该受到最起码的社会待遇吧！

第三篇：农村老教师

农村老教师

生于六十年代初，过过大集体的生活，知道谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。于是空着肚子，穿着空筒袄，坐着咬屁股的凳子，趴着吱吱响的桌子，睡着光地板。十年寒窗，终于考上了师范。这一消息对于贫瘠的农村来说，就像国际上听说中国原子弹试验成功一样。“人家孩子争气考上国家粮了”。走路腰都老直老直，嘴里唱着《没有共产党就没有新中国》。

唱着《我们是五月的花海》走进了师范，生活能吃饱了，还有点油水。带着理想，哼着《党呀亲爱的妈妈》努力学习。

三年师范毕业，有的同学转了行，有的留在城里，“农村是一片广阔的天地”打起行李，回到家乡，领导说，你是国家培养的人才，先到艰苦的地方锻炼一下。“也是，我不下地狱谁下地狱。”

经过自己的努力，考绩一直在全乡前列，终于调到镇上，为了提高自身素质，参加自学考试，夜点明灯下苦心，考场上有人抄袭，“为人师表，怎么？”“自己是提高的，学习！”毕业时遇到同学，告诉他，自己是买的学历，一算自己的还不如买的便宜。“学历可以买”。

该晋级了，“自己成绩一直很好，应该没事”。“光成绩不行还要硬件”。“对照文件一样样来”。两年过去了，硬件齐了，“不行，还要根据硬件积分。”继续努力。看着比自己年轻的教师进了一批有一批。“一年一年又一年，别人晋级没有咱，再等一年”。

他终于等不住了。找到当领导的同学。“你的例子很特殊，考绩好，为人好，学生评价好，应该没事，可是有规定，努努力明年，好不好”。有人给他点了念，“别老买面子，不值钱”。他将信将疑拿了小磨油，还有点礼品。“谁让你拿着，咱们谁给谁，拿回去，那点事老同学还是能帮忙的，拉着不好看，晚上还给你送去”。“某某同志是个好同志，老同志，辛辛苦苦，成绩不错，像他这样的早该进高级了，现在还在进中级，不公平，我们不能让教育公平流于形式，他这个特例晋级。”这一年终于晋级了。一算账，心里酸酸的，“论文五篇，四篇市级一篇三十元，（领证十元，领证费）县级二十元，共一百九十元。市级课题二三百元、优质课市级、县级、路费吃住费参评费等一个又几十上百元，晋级又花了一两千，真是买的，教师就是干这的。”

退休了，终于活明白了，学历可以买，办事要送礼，人硬不如钱硬，有钱才是硬道理。下辈子打死也不干教师。谁让他是“人类灵魂的工程师，太阳底下最光辉的职业”。

第四篇：关注农村代课教师问题

关注农村代课教师问题

代课教师是指没有事业编制的临时教师。代课教师产生的原因之一是地方政府的教育投入不够，而工资低廉的代课教师恰好解决了农村特别足偏远的西部省份的农村学校师资严重缺乏的问题。

2005年年底，媒体开始关注代课教师问题。2006年“两会”期间，代课教师成为代表、委员关注的热点问题。随后，“清理代课教师”则成为教育部及各级政府部门处理这一问题的主要政策导向。然而，许多地方在清理代课教师的过程中，往往采取“一刀切”清退的做法。有部分地区虽然采取了通过考试使部分优秀代课教师得到转正，但对教师的补偿非常少。

日前，处理代课教师主要存在以下问题。

一、代课教师数量大，非一日之功即可解决

代课教师主要集中在农村，特别是农村小学。教育部公布的数据是截至2006年全国有44．8万代课教师。2006年，教育部决定将余下的44．8万中小学代课人员全部清退。

据《中国新闻周刊》的记者在甘肃省天水市的调查，地方教育部门的人事干部反映：“前几年，我们根据各县报上来的数字，向省里报的代课教师人数是2200多人。nJ最近一调查，发现代课教师竟多达3500多人。”“教育部、省里近几年一再要求清退代课教师，我们这儿却越清越多，可怎么向上级交代呀?”为什么会这样?原因有二：一是代课教师有县政府聘请的，有乡政府聘请的，还有村或校聘请的。但各县认为，乡、村、校自己聘请的教师从未得到县政府承认，所以，上报的数字仅是县里聘的。二是有的地方虽然把代课教师清退了，但由于师资力量得不到及时补充，又重新聘请了代课教师。

这说明，我们的农村中小学代课教师数量非常庞大，而目也不是次性清退就可以彻底解决问题的。

二、清退代课教师，地方财政压力大，艰苦的山区将面临缺乏教师的境况

一些基层干部认为，近几年大学毕业生数量多，就业压力大，很多人愿意从事教学，但由于地方财政困难，很难按照实际需要招收，造成这些年教师队伍“入不敷出”，再加上新来的教师集中在城区和交通便利地区，偏远地区农村中小学教师缺员严重。

作为几十年来一直承担着义务教育经费“大头儿”的县、乡、村基层政府部门，发现了聘代课教师的甜头：聘任手续简单，工资低廉，工作卖力气。

于是，出现这样一个怪现象：前些年，许多地区每年分配的师范毕业生数量非常少，远远不能满足教学需求，而代课教师添满缺口后，最近几年许多大、中专师范毕业生在县里却得不到分配，最终无奈纷纷到外地去打工。原因无他，他们的工资待遇成本和代课教师比显然是太高了。

令社会各界担忧的是，教育部门缺乏代课教师离开后的相关配套措施。将来，代课教师问题会不会被迫卷土重来，这都很不好说。有一些贫困县的教育局局长就说，他们的财政收入极低，根本不可能每年拿出数百万元的资金。

在经济困难、生活辛苦的山区，特别足一人一校的教学点，没有多少公办教师愿意在那里呆F去，于是《一个都不能少》、《凤凰琴》、《美丽的大脚》等一些电影，反映了山村学校留不住教师或民办、代课教师普遍存在的现状。老百姓和村长们希望能有教师愿意留下来教他们的娃娃，这成了他们的渴望。

三、教学水平受当地认可的代课教师往往因为一张考卷而被清退，补偿和补助偏低

即使有一些地区对农村代课教师并没有一退了之，而是通过考试来使之转正，一些优秀代课教师也往往因为一张考卷而被清退。

这些代课教师在工作这些年里并没有很高的工资待遇，每个月他们拿的40元～200元不等的工资，仅相当于公办正式教师的十分之一到五分之一。

而众多工作了十几年甚至几十年的没有取得正式教师资格的“代课人员”，政府承诺按其工作的年数付给一次性补偿。一些地方政府开出的补偿标准多是按一年给100／至300元不等，一个工作了20年左右的代课教师，获得的补偿最多也就是五六千元而已。

因此，在今年“两会”期间，我提出了一些解决代课教师问题的方案。

一是要根据实际情况，依法进行清退。

清退代课教师要遵循两部法律，《教师法》和《劳动法》。《劳动法》规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定限期的劳动合同，应当订立无固定限期的劳动合同。”也就是说，代课10年以上的教师，如果本人愿意，学校同意，就应当签订无固定期限的劳动合同，直至教师退休为止。农村代课教师有的代课都20多年了，还要将其解聘，显然违反了《劳动法》，而且不合乎情理。

而《教师法》规定教师应当取得教师资格证。有的10年以上代课教师未取得教师资格证，其责任不在代课教师而在教育部门。如果说代课教师无资格从教，教育部门应该及早清退；既然长期让其站讲台，就应该给其核发资格证书。《教师法》规定的教师资格的门槛不足很高，有相应学历或经教师资格考试合格，有教学能力的，就可以获得教师资格。

二是要因地制宜，渐进消亡，而不要“一刀切”。

中国农村教育的情况差别很大。对于那些清退代课教师条件成熟的地区，可以按照政策采取公平稳妥的清退措施。对于那些清退教师后学校正常教育教学受到很人影响的农村地区，特别是偏远的两部山区，不要要急于采用“一刀切”的作法。尽管教育部有关人士说清退代课教师没有时间表，但各地普遍的做法几乎都是一考了之，清退了之。

代课教师是个“过渡性”的概念，随着社会的发展，退出历史舞台只是时间问题。但是，武断地下令其消亡，也不符合国情。表面上看，这不过是40多万人的就业问题，但在山区里，一个代课教师的背后，牵扯着多少上学的孩子?是否有足够的师资来替代这个群体?这是确实存在的问题。一旦因为措施不当，荒废了山区孩子的教育，悔则晚矣。渐进的“消亡”比起“一刀切”的“猝死”，更符合实际、更为有效。

三是需要公正地遴选与补偿，招考录用中要力求全面考核，防止评价方式单一。

对于位教师来说，客观的考核其优劣是很难的。必要情况下，对那些教育教学能力较强，工龄较长的代课教师，在考核录用时可给予一定的优惠政策。因此，成立相关的考核评价委员会等类似机构，采取多种办法来全面考核录用代课教师就显得尤为重要。

应当建立公正的遴选和公平的补偿机制，使那些合格的代课教师能够“登堂入室”，也使那些不合格者得到应有的经济补偿，对那些已到退休年龄或工龄较长但不适于继续担任教师的代课教师，理当给予更加妥当而公平的经济补偿，由国家财政一次性拨付给他们足额的养老金，或者给予退休教师的待遇，以便他们能够衣食无虑，安享晚年。否则，不足以彰显代课教师们对于中国教育事、№做出的卓越贡献，不足以补偿他们默默无闻付出的心血的代价，不足以彰显社会的公正和教育的公平。

四是各地政府和教育部门应采取多种政策措施对

不同层次的代课教师的处理区别对待。

对于那些持有教师资格证的年富力强且基本胜任的青年代课教师，适当放宽政策，给他们时间，加强培训和培养，使他们不断提高教育教学水平，最终达到正式教师的标准，进入乡村教育的骨干队伍；对于那些学历水平偏低、教学水平较差、担任代课教师工作时间不长的，可以考虑辞退，但要有一定的合理的补偿；对于多次考核不达标的，但其在所在学校又暂时无法找人取代的(如偏僻艰苦的山区一人一校式的教学点)，要给予必要的培训，鼓励其进修，争取通过考核；对于那些年龄偏人的从事代课教师工作十年以上的代课教师，如无法通过考核，可以劝退，为了表示对他们为教育做出贡献的鼓励和感谢，要给予较为合理的补偿，并隆重欢送，而不能冰冷漠然地对待。

五是对教育人口浮动较大的地区(包括经济发达地区)，鼓励实行“教师雇员制度”。

其实，代课教师不仅在贫困地区有，在发达地区也有，只是没有引起人们的注意。比如在深圳市这样经济发达的地区，代课教师也不少。深圳全市共有教师6万余名，其中代课教师大约8000名，占教师总数的18％左右。近年来，深圳人口尤其是外来人口数量急剧增长，学生人数也相应呈几何级数猛增，在编教师即便承担相当大的教学任务，也难以完全满足全市的教学需求，于是出现“代课教师”这个群体。但是，深圳的代课教师不属于国家规定的清退范围，都是持教师资格证上岗的，都是具有较高职业水平的优秀教师。

据了解，深圳正在酝酿全而实施“教师雇员制度”，这个制度成功实施后，不在编的代课教师们一旦通过招聘考试，将成为深圳市教育局正式聘用的雇员制教师，他们的待遇将远远超过“代课教师”。雇员制教师实行的是“占编不入编”，即占用 编制，而不占用职员编制。雇员教师的待遇比代课教师或临聘的教师要好，雇员教师将签订正规合同，实际收入方面也会翻番。可可以预期的是，“代课教师”在深圳将成为历史，但取而代之的教师雇员制度，将是一个非常有创新意义的教师人事制度改革模式，值得教育人口浮动较大的地区借鉴。

我们希望，通过各级政府和教育部门的重视并采取切实可行的稳妥的政策措施，使困扰中国教育特别是农村教育的代课教师难题能够得到圆满解决。

(责任编辑 韩瑞新)

第五篇：浅谈目前中小学教师所处的困境及出路

浅谈目前中小学教师所处的困境及出路

古城区职业高级中学李雪莲

中小学教师，他们作为一个群体，有自己的文化特点、话语方式、行为规范。对中小学教师的人文关怀不仅出于人的本性的要求，更是源于中小学教师所面临的生存困境。

一、中小学教师的生存困境

有人说中小学教师是生活在鱼缸中的，领导、家长、社会、教育研究者和学生都在审视着他们，关注着他们的一举一动。他们每个人的需要都高于教师自己的需要。面对这种片面的关注和过高的压力，中小学教师的生存充斥着压力与困境。

第一，中小学教师的职业之累。社会发展对教育、对人才的依赖，随着基础教育改革地推进，向中小学教师提出了一系列的要求：要求教师具有向学生传授某些认知领域的能力；要求教师能解决学生的心理问题的能力；要求教师成为学习活动的组织者、指导者；要求教师成为学生为人的榜样或愿意仿效的朋友；要求教师成为学者型、研究型；要求发展教师的“专业化”等等。这些要求，共同塑造了未来的中小学理想教师形象，但对绝大多数普通中小学教师而言，要达到这些要求，却是一种心有余而力不足的无奈和痛苦。社会对中小学教师素质的重视，只是表现在构建未来教师的形象和所应达到的要求上，却没有真正地从中小学教师的成长给予足够的重视和实际的帮助。表现在对中小学教师的培养、生活环境、生存方式的不够重视。社会对中小学教师的要求与实际给予的关爱和理解不成比例。

第二，中小学教师的生活之累。面对教师的理想形象，现实的中小学教师永远是不完善的。在这样的要求下，教师的所有努力只是为了一个目标：使自己合格。教师在工作时间努力工作，在休息时间，双休日、寒暑假忙于参加各种各样的培训班，提高学历、专业进修、岗位培训等，不断完善自己，提高自己。工作、培训等外在的要求太多，教师忙于应付，已无暇顾及自己的思考和总结。工作的时候没有学习的时间，有了学习的时间就没有休息的时间。令人羡慕的寒暑假是学生的，但不一定属于中小学教师的。中小学教师只有在工作和学习的夹缝中才有属于自己的时间和空间。再加上中小学教师的待遇并不高，教育为本的重要性，并没有在从事基础教育的教师身上得到应有的印证，尤其是农村的中小学教师。教师职业外的生活充满了职业的焦虑与压力，丧失了对自己的生活和生命的体验。

第三，中小学教师的精神之累。中小学教师面临的难题还在于，社会对于人才的标准除了知识外，还涵盖了审美感、道德价值、心理健康、责任感、首创精神祁合作精神等等各种素质。对人才素质的各种期待自然也转化为对教师的要求，然而，社会评定教师的依据却在于学生学业的成败，评价的导向与所达目标的不一致，使教师过多地成为被批评的对象，基础教育时期是学生成长的关键期，中小学教师也承载着广大家长和社会的期望，所以他们必然首当其冲的成为问题的根源。不被理解的职业苦恼直接影响了教师的整个生活。这样的评定方式，使教师的快乐很大程度上靠学生来给予。只依靠别人而享受快乐的人永远不会成为一个真正快乐的人。所以，教师工作很大程度上不是生理之累，而是精神之累。面对这些超越于中小学教师力量之所及的各种现更需要全社会的理解与关怀。

二、生命深处的人文关怀

（一）关切中小学教师的职业与生命的融合。

对中小学教师的人文关怀，首先就是要关切中小学教师的职业与生命的融合。尊重和理解他们作用的方式、独立的意义；客观对待教师职业活动中的感受、态度与体验，把它们看成是教师生命价值的体现和教师自身发展的组成部分；热情关切教师成长的条件，并为之努力创设。从生命深处关心教师生命的成长，才是教师发展的持续的内在动力，才能实现教师职业与生命的融合，教师才能全身心的投入工作。正如维果茨基语，“我们的情感和感情，情感和意志的倾向决定着思想。”只有投入身心、情感的教师劳动才能闪现出创造的光辉和人性的魅力；这样的教育才能体现出育人的本质和实现育人的功能：这样的中小学教师才能在平凡而伟大的工作中，在追示理想自我、理想教育的过程中，走出焦虑与压力的困境．获得最大的满足和幸福。

（二)关切中小学教师的精神世界。

任何人都有一定的精神状态，如心理的、信仰的、价值的等，无时无刻都在调适着人们的行为。关切教师的精神世界，就是首先要帮助教师养成自己的精神生活。在此基础上，提高教师进行精神教育的能力，从而使自己成为学生精神生活发展的教育者。很难想象，一个没有丰富精神生活的人能很好地雕琢他人的灵魂。正如当代美国教育家库力(Iris Cully)认为：“精神从来就不是一种产品，而是一种显现于生活方式之中的过程”。教师不可能通过行为来掩饰自己精神的贫乏，也不可能靠别人的恩赐而获得精神的财富。面对博大、深远的精神资源，教师只有主动地自我建构、切身地去获得、去理解、才能丰富自己的精神世界，才能立足于现实、超越于现实，达到更高的人生境界。关注教师的精神世界，为建构教师的精神世界提供资源，创造条件；对他们的精神困惑，给予最大的支持与理解。拥有丰富而健康的精神世界的教师，不仅是教师成长的基础，更是教育发展、素质提高的重要条件。

当基础教育改革走向深入，人们的目光聚焦于中小学教师，关注中小学教师的素质、教师的职业活动的同时，更需要人们对中小学教师的存在与价值的关注。只有真正为解脱中小学教师的生存困境和精神困境而投入我们的真诚与热情，中小学教师才能以崭新的面貌走向明天的教育