国务院出台16项措施稳定消费价格

第一篇：国务院出台16项措施稳定消费价格

国务院出台16项措施稳定消费价格

2010-11-21 06:43:00 来源: 今日早报(杭州)跟贴 0 条 手机看新闻

必要时将对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施

国务院出台16项措施稳定消费价格

必要时将对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施

早报讯 国务院办公厅20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

16项措施稳定消费价格

《通知》指出，为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，各地区、各部门要及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管和稳定市场价格工作。

上述16项措施包括：大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。全面保证居民“菜篮子”供应

《通知》要求有关部门和各地切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。加强冬季粮油生产田间管理。完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产。

为稳定农副产品供应，《通知》要求各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。有关部门要继续把握好中央储备粮、油、糖投放和轮换的节奏、力度，保障市场供应。城市人民政府要提前做好小包装成品粮油和越冬蔬菜等农副产品储备工作，加快蔬菜批发市场、社区菜店和冷链物流建设，提前做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。铁路部门要做好新疆棉花调运工作。

为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

根据情况发放临时价格补贴

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。按照隶属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄宿制学校学生的生活。

《通知》要求各地根据基本生活费用价格指数变动情况，尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

必要时，实行价格临时干预措施

《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度；强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。

有关部门将加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。

《通知》还要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况。据新华社

第二篇：稳定价格措施

时政热点深度解读与及考点预测》

温家宝主持国务院常务会议 研究部署稳定价格措施

会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但７月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施；又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。

会议确定了以下政策措施：

（一）确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业

正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。

（二）完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

（三）增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

（四）加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。

会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强协调配合和督促检查，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落实到位 市长主动接受监督颇具法治意义

此举彰显了人大议事实效。如何提高地方人大议事实效，一直是人大工作重要课题。实践证明，只有人大与“一府两院”良性互动，才能提升议事质量。

通过人大与“一府两院”相互努力，形成民有所呼、“一府两院”即应，“一府两院”所重、人大给力格局，使人大工作与“一府两院”工作同心同向合拍。

此举体现了代表工作大有可为。把人民群众的诉求和愿望，通过代表反映上来，供党委、政府决策参考。针对新情况、新问题层出不穷的时代特点，在薪火相承坚持既定的、行之有效的工作制度基础上，创新工作机制，细化工作流程，特别要健全代表议案办理和建议督办机制，督促有关方面落实限时办结、责任追究等问责制，支持和保障人大代表围绕大局提出和反映的问题件件有回音、事事有落实，便可集中和发挥好每一位人大代表的智慧和力量。

此举凸显了人大代表为民代言、履职尽责的精神风貌。恪尽职守，注重实效，利用出席人代会，列席常委会会议，参加集中视察、专题调研和执法检查等工作机会，敢于说真话，勇于道实情，针对人民群众最切身的利益问题、民主法制建设中的重大问题、国家机关工作中的薄弱环节，认真行使审议、提议案和建议、表决诸权，善于综合运用法定权力推动国家机关改进工作，便可展示形象、发挥作用、有所作为，使自己无愧人大代表的光荣称号，无愧为民代言的人生历程。

第三篇：国务院出台十项措施扩大内需

国务院出台十项措施扩大内需

新华网北京11月9日电 国务院总理温家宝11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施。会议通过了包括加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长在内的十项措施。

根据初步匡算，实施上述措施，到2010年底约需投资4万亿元。

同时，为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

第四篇：稳定生猪价格分析措施

连日来，生猪价格持续走低，每市斤4.5元，最低时达到每市斤3.5元。猪肉价格一路下滑，平均每市斤7.5元，销量也明显减少。据测算，饲养生猪的盈亏平衡点是每市斤4.8元，现在每出栏一头生猪亏损大约50元左右。当前，生猪市场不景气的原因是多方面造成的，但主要有以下几个方面。一是供求关系的影响。二是政策的影响。三是全球经济危机的影响。四

是疫情的影响。我国是生猪的饲养大国，也是猪肉的消费大国，生猪生产在我国国民经济中处于相当重要的位置。铁岭市是全国重要的生猪商品基地，生猪饲养对于促进农民增加收入起到了至关重要的作用。为稳定当前的生猪市场价格，促进生猪产业健康发展，提出以下建议：

一、扩大宣传。目前，甲型h1n1疫情在全球18个国家发生，人感染病例时有报道。此次疫情引起了各国高度重视，同时也给人们造成了一定恐慌。5月3日，联合国粮农组织、世界卫生组织、世界动物卫生组织、世界贸易组织联合发表声明，食用经高温加热后猪肉和猪肉产品是安全无害的。要通过报纸、电视、网络等媒体对广大市民进行宣传，食用符合卫生安全标准的猪肉和猪肉产品是安全的，此次疫情的传播基本与生猪无关，以消除人们的恐慌心理。同时提醒人们要增加户外活动和锻炼。均衡饮食、合理营养，做好防寒保暖等个人防护。尽量少去人口密集的公共所，勤洗手，养成良好的个人卫生习惯和良好的饮食习惯。增强个人防范意识，应尽量避免与禽、鸟类不必要的接触，特别是儿童应避免密切接触家禽和野禽。对于一些密切接触禽类的工作人员，如养殖、销售、屠宰人员要做好个人防护，戴口罩、穿防护服等。

二、调整政策。近年来，我国加大了对基础母猪、大型饲养场、标准化饲养小区、养猪大县的补贴力度，养殖户为了获得国家补贴积极补栏，扩大生产规模，增加饲养量，在一定程度上促进了养猪业的发展。但也人为的打破了正常生猪价格规律，造成了一定时期和一定程度上的供求矛盾。建议国家调整产业政策，在给予生产者补贴的同时，拿出一部分资金用于消费者的补贴，给消费者发放猪肉消费券，用于消费猪肉和猪肉产品，这样可以刺激消费，促进生产，稳定生猪价格，使生产和消费全面、协调、可持续发展。另外还可以有效拉动内需，积极应对全球金融危机。

三、合理生产。饲养业的高峰和低谷是正常的，也是符合市场规律的，广大养殖户要认清合理的市场变动，不要盲目的屠杀母猪，建议饲养户要尽量减少商品猪的饲养，淘汰生长期长和性能低下的母猪，增加后备母猪的数量，尽量规避风险，等待下一个市场高峰期的到来。另外要加强饲养管理，提高成活率，降低死亡率。合理搭配日粮，提高饲料报酬，降低饲养成本，节约开支。

四、控制疫情。当前是疫病的高发期，各种畜禽疫病极易发生和流行，养殖户做好口蹄疫、猪瘟、蓝耳病的强制免疫工作，要按照规定的免疫程序进行免疫，做到应免尽免，不漏一头猪，保证免疫密度，切实提高整个猪群的免疫抗体水平。对于其它常见病和多发病也要高度重视，采取切实可行的办法进行有效防治。同时要做好消毒工作，消灭各种传染源，控制疫病的发生和流行。

五、加强检疫。严格活猪及其产品的检疫监管，出栏生猪要逐头按检疫技术规程实施产地检疫，对屠宰的生猪严格查证验物，无证或证物不符的不得入场屠宰，屠宰环节要严格实施同步检疫。加强流通环节的检疫监管，严厉打击加工、运输、经营病死猪及其产品的违法行为，保障人们的食肉安全，增加市场猪肉及其产品的消费量，有力促进生产。

六、扩大出口。国内生猪屠宰加工企业要努力开拓国际市场，在充分调研的基础上生产适销对路的产品。加科技含量，提高精深加工能力。学监测，严把质量关，靠质量求生存、求发展。实施名牌战略，获得更多的国际信誉，提高产品国际市场占有率。

第五篇：国务院出台七项措施扶助大学生就业

国务院出台七项措施扶助大学生就业

(2009)据中国政府网消息，国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。

会议指出，高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。

会议研究确定了加强高校毕业就业工作的7项措施。

（一）鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。

要大力开发基层管理和服务岗位，对到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险；对到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业，并履行一定服务期限的毕业生，实施相应学费和助学贷款代偿；对应征入伍服义务兵役的高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿。扩大中央有关部门实施的面向基层就业项目规模。

（二）鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。

对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。企业吸纳登记失业高校毕业生，可享受相关就业扶持政策。

（三）鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。

鼓励国有大中型企业特别是创新型企业更多吸纳高校毕业生，支持困难企业保留大学生技术骨干。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀毕业生，高校的科研专项可吸收毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费从项目经费中列支。

（四）鼓励和支持毕业生自主创业。高校要积极开展创业教育和实践活动，建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策。

（五）强化毕业生就业服务。

高校及教育、人力资源社会保障部门要采取多种方式为毕业生提供免费就业信息和各类就业服务。

（六）提升毕业生就业能力。

所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。完善离校未就业毕业生见习制度，从2009年起，用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习。在高等职业院校实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。

（七）建立和完善困难毕业生援助制度。

积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。

会议要求，各地区、各有关部门要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，强化协调配合，共同推动工作。要做好宣传教育工作，引导大学生树立正确就业观和成才观。要深化高等教育改革，调整人才培养结构，改进教学方法和课程设置，切实解决学科专业结构设置与就业市场需求脱节的问题，着力提高学生的创新意识和实践能力，提高毕业生就业能力，使高等教育进一步适应国民经济和社会发展需要。