第一篇:农业部出台意见稳定生猪生产
中新网5月20日电据农业部网站消息,农业部办公厅近日出台关于稳定生猪生产的意见。意见指出,要强化技术指导与服务,大力推进生猪标准化规模养殖,强化信息监测预警,落实好各项扶持政策,切实抓好生猪疫病防控。
农业部指出,今年以来,全国生猪价格持续走低,下降快、跌幅大,养殖场户普遍亏损。为稳定生猪生产,维护生猪养殖户切身利益,保障市场稳定有效供给,现提出如下指导意见。强化技术指导与服务。各地要指导养殖场户优化种猪群体结构,提高种猪生产水平,督促加快淘汰高龄、低产母猪,根据当地和自身条件适当压缩母猪群规模。充分发挥国家和地方生猪产业技术体系专家组和畜牧兽医技术支撑机构的优势,深入生产一线,指导养殖场户采用节本增效饲养管理技术,努力减少养殖亏损。
大力推进生猪标准化规模养殖。标准化规模养殖是现代养猪业的发展方向。各地要以生猪养殖标准化示范创建活动为抓手,通过政策引导、技术培训、现场指导等形式,继续创建一批高起点的标准化示范场,辐射带动养殖场户发展生猪标准化规模养殖。要继续总结推广适合本地发展的生猪适度规模养殖模式,坚持科技引领、农牧结合,逐步实现生猪养殖设施化、生产规范化和粪污综合处理资源化利用。
强化信息监测预警。进一步加强信息监测预警,逐步构建“多层次、多手段、全覆盖”的畜牧业监测预警体系。积极探索能繁母猪监测预警系统建设,从源头上缓解生猪产业波动。加强物联网、移动互联网等现代化信息技术应用,继续推进生猪标准化规模养殖场移动监测平台建设试点工作。逐步建立多部门、多渠道联合会商机制,在关键时点发布权威预警信息,指导养殖场户合理安排生产,促进生产平稳发展。
落实好各项扶持政策。近期,中央扶持生猪生产发展的各项政策将陆续下达实施。省级畜牧兽医部门要提前谋划,主动商发改、财政等部门进一步完善项目实施方案。项目下达后,要抓紧组织实施,健全工作机制,加强督导检查,督促地方尽快将政策措施落实到场户,尽早发挥政策效应。
切实抓好生猪疫病防控。各地要切实加强生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病防控,切实落实免疫、监测、检疫监管等各项关键措施。统筹做好流行性腹泻、传染性胃肠炎等生猪常见病的防控。加强养猪场综合防疫管理,健全防疫制度,强化环境消毒,制定并落实死亡猪只无害化处理制度,不断提高生物安全水平。
意见要求,各级畜牧兽医主管部门要把抓好生猪生产作为当前的中心工作,一把手要亲自抓,统一认识,加强领导,千方百计稳定生猪生产,确保市场供给。要在当地政府的领导下,加强与各有关部门的沟通与协作,上下联动,采取切实措施,努力实现生猪生产的平稳发展。
第二篇:农业部关于贯彻《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见
【发布单位】农业部
【发布文号】农牧发[2007]11号 【发布日期】2007-08-03 【生效日期】2007-08-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部
农业部关于贯彻《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》的通知
(农牧发[2007]11号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧(农业、农牧、农林)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局:
近日,针对当前我国生猪生产出现下滑,猪肉供应偏紧,价格较大幅度上涨的问题,国务院下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号,以下简称《意见》),对促进生猪生产发展稳定市场供应提出明确要求,作出重大部署。为贯彻落实好《意见》精神,现将有关事项通知如下:
一、抓紧落实扶持生猪生产的各项政策
落实《意见》的各项政策是当前工作的重中之重。各级畜牧兽医主管部门要按照《意见》的要求,采取切实措施,把政策尽快落到实处。目前中央财政已将能繁母猪补贴资金拨付各地,要按照我部印发的《关于做好能繁母猪补贴政策相关工作的通知》要求,积极配合财政部门尽快将补贴资金发放到母猪养殖户手中。要按照我部与中国保监会《关于做好生猪保险和防疫工作的通知》要求,主动配合各地保监局和保险公司做好生猪保险工作,增强生猪养殖户抵御重大疫病和自然灾害等风险的能力。按照将要下发的生猪良种工程建设项目和生猪良种补贴项目申报要求,抓紧做好申报工作。要按照规定的程序和要求,抓紧做好生猪大县奖励和扶持生猪标准化规模养殖项目的有关准备工作。
进一步加大生猪生产扶持政策的宣传力度。各级畜牧兽医主管部门要组织人员力量,深入基层,进村到户到场,通过宣讲政策、发放明白纸等多种方式,让农民充分了解各项政策的实施范围、扶持对象和补贴方式,做到家喻户晓,尽快发挥政策效应。要强化疫病可防可控的科学引导,消除农民增养补栏的顾虑,促进生猪生产尽快恢复。
二、加大生猪疫病防控工作力度
各级畜牧兽医主管部门要全力做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等重大生猪疫病防控工作。切实加强免疫,确保免疫密度和质量。加强疫情监测和报告,发现重大生猪疫病要通过动物疫病报告网络立即报告。加快推进动物疫病标识追溯体系建设,未佩戴耳标生猪不许调运。强化检疫监管,加强产地检疫和屠宰检疫,加大公路动物防疫监督检查力度,防止疫情跨区域传播。对病死猪坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运,必须进行无害化处理。一旦发生重大生猪疫病,要及时启动应急预案,果断处置。要切实采取有效措施,不断健全完善基层动物防疫体系,切实加强兽医队伍建设。突出抓好村级动物防疫员队伍建设,努力做到农村动物疫病防控工作全覆盖,无空白。要加强村级动物防疫员业务技能培训,提高技术水平,加大必要的设备投入。各地要积极争取解决好注射疫苗、佩戴畜禽标识、建立养殖档案、报告动物疫情等防疫费用,保障基层生猪疫病防控工作各项措施的有效落实。
三、鼓励发展标准化规模养殖
各级畜牧兽医主管部门要因地制宜,合理布局,科学制定生猪产业发展规划。大力发展生猪标准化规模养殖,积极推进生猪规模场和养殖小区的标准化改造,改善饲养和防疫条件,实行统一良种、统一防疫、统一操作规范,降低养殖成本,提高生产能力。要搞好生猪养殖的治污减排工作,支持规模场、养殖小区的粪污处理和沼气池等基础设施建设。
四、加强对散养户的引导和扶持
要采取措施引导和扶持散养户发展生猪生产。针对当前生猪生产中成本上升、仔猪成活率较低等突出问题,我部已印发了《关于进一步提高生猪生产水平的技术指导意见》。各地畜牧兽医主管部门要结合当地实际,组织技术推广人员,通过实施科技入户工程等形式,帮助养殖户解决良种和防疫中的实际问题。推行科学饲养方法,提高母猪繁殖率、仔猪成活率、饲料转化率和生猪出栏率,增加养猪收益。要把农村户用沼气建设与支持散养户发展生猪生产结合起来,因地制宜推广“四位一体”和“猪沼果”等生态养殖模式。
五、进一步完善生猪良种繁育体系
良种是养猪业发展的物质基础。要根据不同的市场需求,利用引进品种和地方猪种资源,提高种猪质量,生产优质商品猪。要增加投入,加快原良种猪场、扩繁场和资源场建设,增强自主育种和供种能力。要加大良种猪的推广,选择生猪人工授精技术基础较好的重点县,按照政策公开、农民受益的原则,对使用良种猪精液给予补贴。各地要加强对生猪人工授精操作人员的技术培训,加速生猪品种改良,提高生猪良种化水平和生猪养殖效益。
六、提高生猪饲料质量安全水平
各级畜牧兽医饲料主管部门要大力发展优质高效安全饲料,推广应用配合饲料,提高饲料转化率,降低生产成本,增强生猪的抗病能力。各地要结合当前扶持生猪生产发展和将要开展的食用农产品质量安全专项整治行动,严格饲料市场准入,加强对饲料质量的监督检查,严肃查处在豆粕、鱼粉等饲料原料和生猪饲料中掺杂使假、坑农害农的违法行为,确保农民养猪的饲料质量安全。要规范饲料、饲料添加剂等投入品的使用,要以打击“瘦肉精”为重点,严肃查处在猪饲料中违法添加违禁药品和化学物质的行为,保障猪肉产品的质量安全。
七、加强生猪生产信息的分析和预警
各级畜牧兽医主管部门要建立准确、可靠的基础数据采集系统,以养猪大县和生猪规模养殖场为重点,加强定点跟踪调查,强化生猪生产形势分析,定期进行信息发布和预警,引导养殖户合理安排生产。要按照我部要求,及时准确上报生猪生产情况及相关数据。要加强生猪产区和销区供需信息通报,促进生猪产销衔接,引导合理出栏,促进均衡上市。
八、强化领导,加强协作,共同推进生猪生产的健康平稳发展
当前正处于生猪生产恢复和发展的关键时期,各级畜牧兽医主管部门要把抓好生猪生产作为当前的中心工作,一把手要亲自抓。统一认识,加强领导,千方百计稳定生猪生产,确保市场供给。要在当地政府的领导下,加强与各有关部门的沟通与协作,落实好《意见》支持生猪生产发展的各项政策。属于畜牧兽医部门职责范围的,要尽早把政策落实到场到户;属于与有关部门配合的,要主动沟通,共同做好政策的落实工作。上级畜牧兽医主管部门要加强对下级畜牧兽医主管部门工作的督促与指导,充分发挥各级的职能作用,加强沟通,上下联动,努力实现生猪生产的恢复和发展。
各地要将贯彻落实《意见》的情况于2007年8月24日前报我部畜牧业司和兽医局。
联系人:邓兴照 翁崇鹏
电话:010-64192823 010-64193307
传真:010-64192869 邮箱:xmc@caaa.cn
二
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第三篇:陕西省人民政府关于进一步稳定生猪生产的意见
陕西省人民政府关于进一步稳定生猪生产的意见
陕政发 „2011‟39号
各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
为了认真贯彻落实国务院关于促进生猪生产持续健康发展的政策措施,稳定我省生猪生产规模,保障市场有效供给,切实保护生产者和消费者利益,现提出以下实施意见:
一、大力促进生猪生产
(一)积极扶持生猪标准化规模化养殖。认真组织实施中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设项目,在粪污处理、沼气池和水、电、路等基础设施建设方面给予扶持。加快百万头生猪大县建设,按照建设方案,尽快把建设资金落实到场户。以万头生猪养殖村为重点,大户带小户,推广圈舍标准化、防疫制度化、管理规范化综合技术,发展养猪专业合作社,加快家庭适度规模养殖发展。
(二)加快生猪良种繁育体系建设。继续认真落实能繁母猪补贴政策,坚持公开、公平、公正的原则,接受群众监督,确保补贴资金及时足额兑现到场、到户。从今年起,建立原种猪补贴制度,对省农业厅认定的原种场5000头原种猪,省财政每年按每头2000元标准给予补助,重点用于原种猪场的良种更新、生产性能测定、品种选育提高。扶持种公猪站建设,“十二五”期间在生猪养殖大县和良种补贴项
目县每县建设1个种公猪站,每年建设10个,每站扶持100万元,推广人工授精技术,加快生猪良种化水平。
二、强化生猪生产的服务保障
(三)全面推进生猪保险。认真落实国家能繁母猪保险政策,做到应保尽保。进一步扩大保险范围,从今年起对种公猪参照国家能繁母猪保险政策开展保险,每头60元保费按省财政71%、市县9%、养殖场(户)20%的比例承担。积极在标准化规模养殖场探索仔猪、育肥猪保险工作,降低养殖风险。保险企业对养殖场户提供保险所得收入,按有关规定免征所得税和营业税。
(四)进一步强化信贷支持。加大对生猪生产信贷支持倾斜力度,优先安排生猪生产贷款。省农村信用联社和农行陕西分行要紧紧围绕产业链关键环节,降低门槛、增加额度、主动服务,千方百计为广大养殖户提供贷款。积极鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围,采取联户担保、专业合作社担保等方式,为养殖户贷款提供信用担保和保险服务。农行陕西分行今年下半年安排1亿元生猪专项信贷计划,支持生猪产业发展。
(五)加强动物防疫和畜牧技术推广工作。切实加强生猪防疫,认真落实国家对一类动物疫病免费强制免疫政策,及时足额配套所需疫苗经费。加强对常见病的防治,降低生猪死亡率,最大限度减少养殖场户损失。足额落实国家对标准化场和小区病死猪无害化处理、屠宰环节病害猪损失、因防疫扑杀生猪的补助标准。切实加强基层防疫队伍建设,村级防疫员补贴资金与工作绩效挂钩,年补助标准提高到1200元以上。各级畜牧兽医技术人员要实行一对一包联服务,切实落实各项技术措施。
(六)加强市县检疫及大型养猪企业检测设施和队伍建设。加强生猪产地检疫和屠宰检验检疫,对审核确认的每个规模化生猪定点屠宰厂(场)配套建设1个标准化检疫检验室,每个乡镇建立1个产地检疫申报点,各补助2万元。支持省级肉品质量检验中心站改造、建设,建立市级肉品质量检验工作站(监测点),力争2012年完成生猪及肉品检验检测体系建设任务。鼓励和扶持骨干生猪养殖、屠宰加工企业建设肉品质量监测检测中心,在有关部门监督下为周边养殖户提供服务。加强动物检疫、屠宰执法、企业产品检验队伍建设和业务培训,增强执法能力和检测检验水平,确保肉品安全。
三、切实加强市场调节和监管
(七)降低生猪及猪肉产品流通成本。认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,全省公路收费站对合法运输活猪、鲜活猪肉车辆经核验无误后,免收车辆通行费,降低生猪运输成本。西安等大中城市要认真落实猪肉“冷链”运输车辆市区“绿色通道”。
(八)增加生猪活体储备。调整储备结构,扩大活体储备规模。省级生猪活体储备增加1000吨,达到2500吨。提高储备肉公检费用标准,加强储备肉质量检测和管理,保证质量安全。加强对活体储备企业的管理,完善省级储备肉监测系统,实现信息采集、商品台账的电子化,确保及时准确掌握企业生产经营情况。
(九)整顿生猪定点屠宰厂(场)。严格屠宰行业准入管理,全省生猪屠宰厂(场)数量控制在150个以内。坚决关闭不符合法定设立条件的屠宰企业,坚决禁止超《规划》设立审批屠宰企业。加大对大型屠宰加工企业的扶持力度,不断提高技术水平和规模化程度。制定稳定的资金支持政策,加快建设覆盖所有规模化屠宰企业的现场视频监管技术系统。支持和引导扶持骨干肉类企业全产业链发展,进一步
增强肉品质量控制和保障能力。
(十)强化生猪及猪肉市场监管。在全省各市联动投放储备猪肉,平抑市场价格。从严查处价格违法违规行为。对肉品质量安全实行地方政府负总责,食品安全委员会办公室综合协调,工商、商务、农业、公安、食品药品监管、质检等部门要建立稳定、常态化的联合执法机制,形成执法合力。加强屠宰执法队伍建设,切实落实人员、经费、装备等保障措施。进一步加大市场监管力度,建立完善的猪肉质量定期抽检制度,严肃查处各种违法经营行为。以瘦肉精、注水肉、病害猪肉为重点,开展专项整治工作,持续保持高压态势,依法严厉查处肉品质量安全违法犯罪行为,坚决防止“问题猪肉”进入市场,确保人民群众吃上“放心肉”。
(十一)抓好饲料质量安全和价格监管。进一步完善饲料安全监管和质量监测体系,全面提升饲料工业体系的安全监测水平。加大对饲料生产、经营企业的监督检查力度,严厉打击非法添加国家明令禁止的违禁添加物及其制品行为,科学指导养殖户使用安全放心饲料产品,确保畜产品质量安全。加强饲料原料及饲料产品市场价格监测,严厉打击囤积居奇和哄抬物价行为。
四、加强对生猪生产供应工作的宏观指导
(十二)强化生猪生产监测预警。加强生猪生产、流通、消费领域的统计、监测和分析,新增500个省级生猪生产预警监测点,强化生猪生产调查,完善生猪屠宰量和市场销售量的调查统计,做好生猪生产成本调查和价格监测工作,及时掌握生产状况和市场变化。建立统一、高效、权威、准确的信息报送与发布机制,及时向社会提供全面、客观的生猪生产、市场供应和价格信息,加强正面报道,防止不当炒作,指导企业和农户合理安排生产,引导产业尽快走上稳定健康发展轨道。
(十三)切实加强组织领导。各地、各有关部门要从加强和改善宏观调控的大局出发,充分认识稳定猪肉价格的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,按照“统筹兼顾、综合施策、长短结合、标本兼治”的原则,继续强化“菜篮子”市长负责制,进一步完善扶持生猪生产的政策措施,尽量减缓周期性波动,防止大起大落。省政府各有关部门要抓紧制定配套的政策措施,加大监督检查力度,督促各地不折不扣地把政策落实到位。对工作不力、政策落实不到位造成严重后果的,要严肃追究有关人员责任。
陕西省人民政府
二○一一年七月十九日
第四篇:农业部关于做好当前生猪生产有关工作的通知
农业部关于做好当前生猪生产有关工作的通知
中国猪业网.中国 http://www.xiexiebang.com 2011-6-7 11:38:52 各省(自治区、直辖市)畜牧兽医(农业、农牧)局(厅、委、办):
近一个时期以来,全国生猪生产整体保持了稳定发展的态势,但也出现一些新情况和新问题,主要是部分散养户加快退出,规模养殖发展增速趋缓,特别是个别地区中小养殖场母猪繁殖性能和仔猪成活率下降比较突出。这些问题在一定程度上影响了生猪生产的持续平稳发展,各地务必要高度重视,进一步加大工作力度,采取综合有效措施,努力提升养猪业综合生产能力,确保市场有效供给。
一要加快落实中央稳定生猪生产发展的各项政策。各地要加快落实生猪调出大县奖励政策、生猪标准化规模养殖场小区建设项目和生猪良种补贴项目,进一步明确职责分工,加强督导检查,确保中央强农惠农政策尽快落实到场户,进一步稳定养殖信心。
二是深入推进生猪标准化规模养殖。各地要继续支持生猪规模养殖场基础设施改造,提升设施装备水平,进一步提高规模养殖比重。要进一步组织实施好生猪养殖标准化示范创建活动,遴选典型示范场,辐射带动周边地区发展生猪标准化生产。要主动与有关部门沟通,研究解决规模养殖发展中用地难、贷款难和技术缺乏等方面的实际问题。
三是着力提高母猪繁殖性能和仔猪成活率。近期,国家生猪产业技术体系制定了《关于提高母猪生产水平和仔猪成活率的技术指导意见》(见附件),各地可结合本地实际,从母猪和商品仔猪选择、饲养管理、疫病防控等方面,多渠道、多形式宣传推广相关技术,指导养殖场户改进饲养管理技术,提高生猪生产水平。要结合阳光工程培训,充分发挥各级畜牧兽医部门和行业协会的技术优势,针对中小规模养殖户集中组织开展技术培训与指导服务,帮助养殖场户解决生产中遇到的技术难题。
四是进一步规范种猪市场秩序。近期,我部将组织开展以规范种畜禽生产经营为重点的畜牧法执法检查,强化对种猪场种猪质量检测,提升种猪质量水平。各地要加大对种猪场的执法检查,特别要强化对县市种猪扩繁场生产经营资质排查,认真查验销售种猪出具的相关证明(种猪合格证明、检疫合格证明和种猪系谱),严厉打击无证经营、超范围经营和生产销售劣质种猪行为。
五是切实加强生猪疫病防控工作。各地要继续抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪重大疫病基础免疫,加强疫情监测预警和动物标识及可追溯体系建设,强化动物卫生监督管理。要强化应急准备,坚决果断处置突发疫情。当前,我部正积极推进种猪场垂直传播疾病监测净化工作,各地按照要求配合做好相关工作。
六是继续加强数据监测与信息引导。各地要强化生猪生产和市场价格动态监测,密切关注生产形势的变化,加强形势研判,及时发布市场预警信息,积极引导广大养殖场户合理安排生产,促进生猪生产稳定发展。
第五篇:生猪生产情况
生猪生产情况调查
我县9月份生猪存栏42.4万头,同比增加4.66%,出栏58.6万头,同比减少6.04%,10月份存栏39.91万头,11月份存栏41万头,均比去年同期有所增加,当前出栏67.66万头,相比去年同期有所减少,存栏下滑、出栏加快的现象不明显。
目前影响我县生猪生产的因素:
1、国家宏观政策的扶持。这两年,国家对于畜牧业特别是养猪业投入了较大资金进行扶持,这两年,我县也争取到了标准化生猪养殖场改扩建项目及现代农业生猪生产项目,特别是今年实施的生猪调出大县奖励项目,极大的促进了我县养猪业的发展,养殖户积极性提高,许多新的规模养殖场出现,原有的规模场也积极进行改扩建,标准化进一步提高。
2、饲料原料价格上升使生猪成本线上升。近期,随着玉米、豆粕等饲料原料价格的上升,生猪成本线也随着上升,这样养殖户盈利较少。
3、规模养殖场大量增加,风险意识明显增强。经过2006、2007、2008年的洗礼,大量的散养户退出养猪业,是的规模养殖比例增加。同时去年开始超高盈利使得幸存下来的猪场资金实力剧增,更多新的规模养殖场如雨后春笋般出现。长期从事养猪业,并且经过洗礼后的规模养殖厂风险意识明显增强。
4、农民工返乡增加,散户回归可能性大。金融危机已经影响到众多企业,目前国内已经出现农民工返乡潮。由于内地农村缺乏大量劳动密集型企业,因此农民工返乡再就业的问题比较突出。养猪业投资小,而且去年的高猪价让很多养殖户尝到了甜头。据调查,已经有不少反响农民工欲重操旧业,继续从事养猪业。之前散养户的退出,部分市场已经被规模场填补,现在散户若回归,使未来生猪供应过剩的压力再次增加。
规模养殖场情况:
对龙喜城畜业及金生畜业两家大型养殖企业进行了调查,总体来说,其生猪生产呈上升趋势,存栏及出栏均比去年同期有所增长,据其负责人介绍,由于防疫等措施到位,饲养管理比较科学,养殖场受疫病等因素影响较小,特别是龙喜城的仔猪,由于品质优良,价格均在24元/千克以上,远远高于市场价。
年前稳定生猪生产的主要做法:
一是是加强技术培训,提高技术水平。一方面针对不少养殖户缺乏科学饲养技术和防疫技术,采取多形势、多层次、多渠道的养猪技术培训班,并大力实行“科技入户”活动,切实提高饲养管理和疫病防治技术水平。
二是是扩大饲养规模,提高产品质量。政府加大支持力度,努力解决用地、资金等问题,促进养猪生产向规模化、标准化方向发展。在规模养殖场区大力推广标准化饲养管理,从饲料、兽药等环节入手,严格控制药物、激素等违禁制品的使用,提高产品理化指标,保证产品营养安全。同时大力推动无公害、绿色以及有机畜产品认定工作,争创名牌产品,以品牌效应带动产业发展。
三是是建立信息网络,解决产销脱节。通过协会、合作社等经济组织形势,将分散的饲养场户有机联合起来,形成规模优势,共同闯市场,解决分散饲养难以解决的诸如品质、信息、价格等问题,进一步提高经济效益。加强信息发布和预警分析,指导养殖户合理安排生产,适度扩大养殖规模,规避市场风险。