精细管理保储粮安全以改革创新促节能增效1

第一篇：精细管理保储粮安全以改革创新促节能增效1

精细管理保储粮安全科技创新促节能增效

山东聊城鲁西国家粮食储备库

近年来，鲁西国家粮食储备库在精细化管理理念指导下，认真学习借鉴先进单位的工作经验，强化工作措施，提高管理水平，不断探索和创新仓储管理的新模式，查漏补缺，精益求精，实现“流程细、操作精、指标细、控制精”的精细化管理要求。在巩固规范化管理成果的基础上，进一步节约成本，提高效率，增加效益，积极运用现代的科学管理方法和科技手段，优化仓储作业流程，对仓储管理的各个环节实施精细、准确、快捷的规范和控制，扎实推精细化管理工作，在仓储管理的基础上狠下功夫，以实施全员百分考核管理制度为起点，从健全完善各项岗位职责和管理制度入手，形成了发展有规划，行事有制度，岗位有职责，考核有标准，奖惩有依据的精细化管理体系，仓储管理和科学储粮水平不断提升，经济和社会效益连年提高，企业精细化管理水平又迈上一个新台阶。

1完善制度实现管理规范化，落实制度促进工作精细化

我库本着“高标准、严要求”的原则，认真研究规范化管理的具体实施步骤，对库区管理、仓房管理、出入库管理、粮食日常管理、质量管理、粮食机械与器材管理、储粮药剂管理、日常行为管理、员工培训等方面按照规范化管理要求进一步修订完善了各项规章制度和标准化体系，将44项规章制度、35项岗位职责、11项操作流程7项技术规范汇编成册，并将相关的规章制度、操作流程和岗位职责悬挂上墙，进一步明确了各部门、各岗位的人员职责和各项技术规范，落实了管理责任，加大了管理力度，做到更精、更细、更具体，各科室认真对照检查，定方案，提措施、抓落实，使每位员工都熟知涉及自身岗位的规章制度及标准化体系并且严格执行。

1.1 专门成立了以分管主任带头的督查小组，对各

部门、岗位的制度落实和履职情况进行检查督导，对各项工作一抓到底，一是抓不落实的事：每项工作要定出完成标准和时限。对不能按要求落实的事

制定处理措施，严格执行；二是要抓不落实的人，建立责任追究制度和奖励措施，对责任人的奖惩落到实处。每月出一次简报，把本月各项制度落实和检查情况如实公布。真正把各项制度贯彻到日常行为中，养成良好的工作习惯和工作作风，创建良好的工作氛围。

1.2 对办公区、生活区卫生分区划片、责任到人，并挂牌明示，对库区的设置的安全储粮标牌、禁烟、防火等标志进行了重新刷漆、整修，切实做到内容准确、形式美观、张挂统一，环境整洁。

2加大仓储基础设施改造力度，创造良好储粮条件

我库的仓房始建于1995年，受当时的技术条件和资金制约，仓房都没有配备机械通风、环流熏蒸设备，竣工时也没有进行气密性测试，仓房的气密条件普遍较差，为提高仓房的储粮性能，近年来我库结合储备粮轮换工作对仓房设施进行了升级改造，自行设计安装了机械通风和环流熏蒸系统，轮换一仓改造一仓、将三项储粮新技术（机械通风、环流熏蒸和电子测温）利用率提高到100％；与此同时还积极向上级争取资金支持、努力改造路面、围墙、防汛、消防等基础设施，改善环境条件；对机械设备随时进行维修保养，闲置期保养后及时入器材库，努力降低维护费用，保证进出粮和安全保粮的需要。

2.1仓房设施维修改利用储备粮轮换，对腾空的仓房进行维修改造，对全部仓房的屋面防水进行了更新，对落水口、女儿墙压顶及天沟用SBS进行了防水处理，解决了多年存在的仓房渗漏问题。部分仓房的气密性进行了维修改造，通过敷设新型内墙气密防潮材料，更换门窗密封管槽等措施，仓房的气密性能有了很大改善，全部达到了环流熏蒸技术条件要求，所有储粮仓房切实做到了 “上不漏、下不潮、密闭严”，有效地保证了储粮安全。

2.2基础设施和电器线路的升级改造从去年春

季开始，对影响安全生产的老化电器线路、负载不

足的动力电缆；破损严重的库区主干路面、影响汛期排水安全的泄流管道、仓房散水进行了重新修整，新建排水主管道400余米、翻修库区主干路面300米、仓房散水1600米。对消防和排水设施进行了全面检查，贯通管线系统，疏浚排水主管道500余米。对消防器材全部进行了保养，灭火器全部送检罐装，达到了消防规定要求，消防器材设置专门场所存放，专人管理，消防系统运转良好。

2.3投资四十多万元对计算机粮情检测系统进行升级改造，全部更换为数字式无线遥控测温系统，系统操作简便，测温数值精确，性能稳定，功能齐全，为今后的粮情检查、分析与处理提供了便利条件和可靠依据。

2.4对器材库进行了实行规范管理，机械设备和器材实行货架式管理，集中存放，登记造册、摆放整齐，并统一粘贴分类标签；机械设备随时进行维修保养，闲置期对所有粮仓机械进行全面维修保养后及时入器材库，确保工况良好。

2.5对化学药品实行专库储存，专人保管，专帐

记载，建立了药品的入库专帐和领用分帐，严格按照《危险化学品管理条例》、《粮油储藏技术规范》和其他有关储粮专用化学药剂管理的规定收发、储存和使用。药品库单独设置，确保与办公、生活区的安全距离；安装防盗门，实行双人双锁管理；地面防潮和屋面防水都可满足化学药品的储存要求，并将药品存放于加高60cm的台面上，用塑料薄膜做好铺垫和苫盖。精细仓储管理方法，确保储粮安全

我库根据各个岗位的不同性质和特点，将各项

工作任务细化、量化、层层分解落实到岗位和个人。严格执行粮情检查、分析、报告制度，认真贯彻落实“一符、三专、四落实”的要求，落实安全储粮责任制，确保储粮安全，自建库以来保持“四无”粮仓合格率100%，从未发生过储粮责任事故和安全生产事故。

3.1 落实储粮保管责任制，实行“三定四包”责

任制，进一步强化保管员的责任心，真正做到谁管理谁负责，将责任细化到人，出入仓、倒仓的现场监管等工作都做到责任明确、易于管理。每位保管员能主动掌握责任仓的粮情，围绕自己的责任仓，有计划、有秩序地开展各项仓储工作。仓内“两卡三簿”悬挂规范，内容齐全，记载准确，规范有序。

3.2严格查仓制度，坚持“一、三、七”查仓制度，及时掌握粮情状况，认真填写查仓记录，正确分析粮情，发现问题及时报告，科长负责周查，分管主任负责月查。雨前、中、后三检查，坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，立足“早”字，突出“防”字，狠抓“制”字，仓外卫生天天扫、仓内卫生及时扫、现场作业当天扫，仓内储粮做到粮面平，薄膜净，手摸无灰，口吹无尘，“仓内面面光，仓外三不留”，确保储粮安全。

3.3严把粮食入库质量关。质量是仓储管理的基

础，在粮食入库时，我们认真执行空仓消毒、车辆复检制度，每车至少三次现场复检、对不合格粮食坚决清退，入库粮食全部经过筛清理，提高了入库粮食质量。历年的检查抽查检验合格率和宜存率均保持100%，为安全储存打下良好基础。3.4建立健全仓储档案管理体系，专门建立了仓储档案室，将出入库数据、质量信息、仓储工作日志、机械通风、环流熏蒸、粮情分析、科学保粮、仓房维修、学习与测试、三温曲线、百分考核、设备总帐、设备维修、制度汇编等资料进行系统立卷、归档，做到各种数据记录准确、清晰，归档合理，便于查阅。

3.5严格工作考核，狠抓制度落实，在完善制度，责任分解到人之后，关键在落实，为此专门成立了由分管主任、科室负责人、保管、化验、计量组长组成的考核小组，定期进行考核、评比与检查活动，通过打分考核评比，既肯定成绩、又发现问题，并提出整改意见。通过检查、评比与考核工作，找出了工作中存在的问题和不足，提出整改意见和期限，增强了岗位责任人落实制度的责任心和改进工作的紧迫感，为进一步提高精细化管理水平奠定了基础。科技创新带动节能降耗、节支增效

近年来，我们在确保储粮安全的前提下，积极探索实践应用各种储粮科学新技术新方法，先后在通风降温降水、环流熏蒸机械设备改造双低、粮食流通“四散化”、三低储粮及无药保粮绿色储粮等方面进行了一些探索试验和革新改造，较好地达到了提高劳动效率、节约运营成本、增加经营效益、增强企业竞争力的目的，同时还实现了节能降耗，减少污染和可持续发展的目标

4.1 菱镁复合板吊顶隔热控温试验 为解决未夏季

高温时段仓顶吸收和积累大量热量、导致仓内粮堆

上层温度升高影响粮食储存品质的问题，我们用菱镁复合保温板对仓房进行了仓内吊顶、墙壁隔热控

温试验，经过改造结合低温时段排除仓顶积热，仓温与对照仓相比下降了4.6℃，上层粮温下降3.5℃，全仓平均粮温下降2.1℃，经化验粮食品质，与对照仓相比各项品质指标均有不同程度的改善，通过这项试验，为今后的低温、低药和绿色储粮积累了宝贵经验

4.2高水分玉米就仓通风干燥降水试验 为解决

轮换收购的高水分玉米整晒劳动强度大，费用高、易受天气影响等缺点，我们从2005年开始，探索利用大功率离心风机就仓通风的方式进行降水试验，通过反复探索试验、调整各项通风参数，摸索总结出了一套完整的机械通风降水方法，不仅大大减轻了工作量，避免了天气变化对传统整晒方式的不利影响和可能带来的粮食损失，保障了粮食储存期间的安全，降水综合费用也有明显降低，由原来的18.5元/t下降到现在的4.6元/t，以每口仓储存2400t计算，单仓降水费用可节省近3万元。4.3通风降温方式改进，改变以大功率离心风机降温的通风方式，探索试验用小功率轴流风机和混流风机进行降温降水，不仅达到相同的降温效果，能量消耗大幅下降，仅为原来的25%-40%，平均每仓通风降温一次可节省电能1500kw-2000kw，在减少能量消耗的同时，因通风造成的粮食水分损失也减少了0.5%-0.8%，以每年平均轮换出库25000吨计算，可减少由此产生的保管损耗130-200吨，间接经济效益30万元左右。

4.4加快“四散”作业能力的改造，根据近年来粮食运输工具的大型化、散装化发展趋势，我们积极采取相应措施，对原来以包装为主的作业机械和流程进行改造与重新整合，形成了完善的粮食“四散”作业流程，“四散化”作业程度得到了快速提高，今年四散化作业率达98%以上，基本取消了包装粮食的装卸运输和储存方式，人均装卸效率由以前的20t/人·日提高到现在的80t/人·日，最高装卸能力也从600t/日提高到现在的2000t/日，装卸综合费用与包装作业相比可节省3.5元/t，以年平均轮换出入作业量50000t计算，每年可节约装卸费用支

出17.5万元。

4.5环流熏蒸方式的改进，为改善部分单向环流

熏蒸系统PH3气体环流时间长、分布均匀性差、杀虫效果不理想的缺点，经过对环流管路精心研究设计，将原来的单向环流改造成可自主调节气体环流方向的双向环流熏蒸系统，不仅缩短了气体在仓内环流时间，气体分布的均匀性也得以有效改善，杀虫效果也有很大提高，熏蒸后仓内无虫间隔期明显延长。

4.6积极应用“双低”、“三低”等绿色储粮技术，减少熏蒸次数，库存粮食年熏蒸次数控制在1次以

内，有6口储粮仓在上一年度熏蒸杀虫后通过冬季通风保持低温，结合清洁卫生防治，实现了次年免熏蒸无药保粮，在保证粮食安全的前提下，有效降低用药量。吨粮磷化铝药剂使用量连续三年保持了7%以上的下降幅度，不仅降低了熏蒸药剂在粮食中的残留，也了减轻药剂生产、使用过程对环境可能产生的污染，为社会经济的可持续发展贡献了力量。通过不断改进和创新储粮方式和方法，在科学储粮水平不断提高的同时，还为企业带来了显著的经济效益，仅上述几项革新改进和改造每年产生的直接和间接经济效益近50万元。

在近年来的工作实践中，通过全体干部职工的共同努力，企业的整体管理水平和仓储技术水平有了大幅提高，今后我们仍将保持诚信、敬业创新和谐的企业发展理念和精神，紧紧围绕不断提高储备粮精细化管理水平这个中心，努力探索科学储粮的新方式、进一步探索体制机制创新，细化量化具体化管理过程和业务流程，完善评价考核体系，加大监督检查力度，实现“三精五细”的管理目标。积极探索企业文化建设的新思路、新方法，以科学发展观为指导，通过理想信念教育、技术培训、文体活动、办宣传栏等形式，提高队伍综合素质，培养广大干部职工荣誉感，建设一支作风正派、业务精良、开拓创新、有现代气息的干部职工队伍，增强粮库的凝聚力和向心力，促进粮食事业又好又快发展。

第二篇：煤矿精细化管理发言材料(以精细促安全 以精细促高效)

以精细促安全 以精细促高效 力争用精细化管理 打造安全高效型矿井

尊敬的各位领导、各位同仁

大家好，近年来，煤业公司围绕企业发展目标，创新实施了“制度化管理 程序化运作”模式，企业安全生产、经营管理、后勤保障、党群建设等各项工作平稳运行，实效明显，切实打造出了具有黑沟特色的“凡事有人管、凡事有考核、凡事有奖惩”的闭合管理体系。

按照上级统一要求，为有效提升企业安全生产水平、经济运行质量，我们按照“精确、细致、扎实、高效”的要求，通过量化管理目标、细化管理标准、强化措施落实，建立了一套科学、规范、系统、符合实际的精细化管理模式，在安全生产、经营管理、后勤服务、党群建设等各项工作中实现了精细化管理的全覆盖、真落实、见实效。下面，将我公司推进精细化管理工作中的部分亮点工作向各位进行汇报：

一、建立机构，确保精细化管理工作的组织领导 为确保公司精细化管理工作稳步、有序、有效推进，我们专门成立了以经理、党委书记为组长，其他领导班子成员为副组长，各专业、各科室（区队）负责人为成员的精细化管理工作领导小组。领导小组下设办公室，成员由各专业、各科室（区队）负责人组成。主要工作职责是负责公司精细化管理实施方案的制定、讨论、修订、实施及日常工作开展确保精细化管理工作顺利、有序推进，并通过制度完善、流程再造、细化量化岗位工作标准、细化监督考核，使各级管理人员、各作业岗位人员，对每一件事关安全生产、经营管理、后勤保障、党群服务的工作都要想到、走到、说到、管到、做到，实现精心、精细、精确、精致、精美，形成具有黑沟煤业特色的精细化管理企业文化，为争创企业精细化管理示范矿井奠定基础。

二、坚持原则，确保精细化管理工作有章可循 “无规矩不成方圆”。在公司推行精细化管理过程中，我们重点把握住了“四方面原则”。一是以人为本的原则。把以人为本的思想贯穿到精细化管理的各个方面，通过有效激励和约束，最大限度地发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，实现工作效率的最大化。二是过程控制的原则。对每一项工作职责和任务，明确工作链，搞好过程控制，推进每个工作环节的精细化，确保实现公司整体精细化管理目标。三是精益求精的原则。以观念创新引领思路创新和方法创新，树立严谨细致、精益求精的工作作风，做到精于事前、细于过程，持续改进，完善提高。四是明确考核的原则。对工作目标量化和具体化，对难以量化的目标任务，根据情况认定边界考核条件，减少不确定因素在考核中的影响。

三、多措并举，确保精细管管理工作内容丰富精细。我们按照精细化管理工作要求，精细化管理标准，优化管理流程，重点抓好了安全、经营、后勤、党群四个专业的精细化管理。

（一）创新举措，实现了安全生产精细化。

1、大搞质量标准化，打造安全生产精细化精品工程。我们以质量标准化为抓手，按照抓标准、抓细节、重效果的原则，全面推进安全生产精品工程。一是抓标准。公司制定精品标准，以“严”的措施抓落实，以“细”的方法抓到位，以“实”的做法保完成，大力开展“标准化”综采队、“标杆工程”掘进队、“示范运输机道”运输队等活动，从管理干部到现场职工，人人都管事、事事有人管、事事有标准，真正达到“树一个样板，带一批精品”的目的。二是抓细节。从源头抓起，从细节抓起，对每件事、每个过程、每道工序，都做到严格控制、考核和监督，如管线吊挂用尺具量、轨道敷设用卡具、锚杆安装拉线绳等，每项施工都按照对标管理的原则严格把关，做到标准更高，要求更严，确保工程质量、工作质量、文明生产保持静态、动态、常态达标。三是重实效。在采、掘、机、运、通各系统内在质量达标的基础上，推行精细化管理“十化”作业。即：“采掘质量精品化、锚杆安装精细化、运输机道示范化、管线吊挂直线化、监测监 控数字化、通讯设施网络化、牌板标识形象化、物料码放定臵化、设备管理编码化”，以优质的精品工程助推安全生产。

2、实行安全工资双积分制，打造安全生产精细化绩效工程。为进一步落实好各项安全生产管理责任制，我们从提高公司全员安全生产的自觉性和各级管理人员抓安全的主动性入手，取消各级管理人员抓三违、下井等指标，安全工资采用积分制管理。井上下所有员工月度内制止一个一般违章积1分、严重“三违”积2分、典型严重“三违”积3分。通过以积分多少确定安全工资多少，多下井、多制止三违，积分就高，安全工资就多，在安全生产中切实做到变被动管理为主动管理，形成“人人主动制止违章，人人主动抓安全”的局面。

3、取消夜班，打造安全生产精细化平安工程。大家都知道凌晨0点-5点是煤矿最薄弱生产时间，人员最困乏，夜班也是安全事故最容易发生的班次，纵观煤矿事故的发生很多都在夜班。为此，我们在全矿井上下实行取消夜班规定，除去门岗保卫值班、调度值班外，其他人员全部休息，彻底消灭薄弱班次的安全隐患，充分体现真正意义上的“以人为本”内涵。同时，取消夜班之后，我们用提高效率的方式弥补原煤产量和掘进进尺，保持单产单进水平不降低。

4、开展 “岗位双述”活动，打造安全生产精细化全员自主保安工程。煤矿事故的发生最大的原因是职工自主保安 意识不强，违章造成。我们学习兄弟单位经验，结合自身实际，我们推行了以提高员工自主保安意识教育为主的“岗位双述”活动，即：手指口述和岗位描述。在全矿所有工种、岗位中，坚持落实手指口述的基础上，推行岗位描述，让职工对自己岗位的职责范围、工作标准、岗位技能、设备性能、岗位环境、事故预防做到正确无误的描述，以实现人的注意力和物的安全管理高度一致，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故，保障施工及操作安全的目的，从根本提高职工自主保安意识、正规操作意识。

（二）市场经营，实现了经营管理精细化。

为实现经营管理的精细化，我们重点打造了“全面市场化管理”模式，以实现各岗位工作指标的精细化，各岗位工作量考核的精细化。

全面市场化管理模式就是以“公司-各部-专业-区队-班组”五个层次为市场，将原煤产量、掘进进尺、零星工程量等生产经营指标和材料费、工资、电费、维修费等成本费用作为市场化运作考核项目，实施五级市场主体分别核算，各级市场制定内部结算办法，明确考核内容，项目及指标，根据工作量、成本支出及经营效率，按“收入-支出=工资”基本市场考核结算形式确定最终工资总收入。通过开展实施全面市场化，我们实现了职工工资的“日清日结”,各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的效益能够紧密 地结合在一起，使全员由原先的生产操作者拓展为岗位经营者，从而实现“每个生产者都是经营者、每种生产因素都有价格，每一天都知道经营成果、每个市场都有效控制、每一件事情都将投入产出”的精细化管理目标，达到降本增效、管理升级、应对危机的目的，（三）服务至上，实现了后勤管理精细化。

以大力改善职工工作和生活环境为主线，在职工澡堂精细化管理上，实行了全天侯的地面查岗制度，确保澡堂内“不准吸烟、不准洗衣”等各项规章制度的有效执行；在矿区环境精细化管理上，加强环境的绿化、硬化、亮化、美化；在职工宿舍精细化管理上，实行了公寓化、洁净化管理，确保宿舍卫生干净整洁、桌椅摆放整齐、床被折叠整齐；在食堂精细化管理上，对食堂环境卫生、服务质量等进行全方位的监督检查。同时，加强文明窗口单位、文化娱乐场所的精细化管理，搞好职工供水、供电、供暖优质服务。

（四）以人为本，实现了党群工作精细化。公司党群部注重管理职责和制度精细化。按照精细化管理的要求，对党群工作各项内容进行细化，对岗位职责从内容、标准、时限等方面进行了量化和制度化，使各项工作有章可循、有据可依，为推行党群工作精细化提供制度保障。注重管理流程和方法科学化。对党群工作的各类管理问题进行认真细致的梳理和研究，固化了党群工作管理流程和方 法。注重考核和问责明确化。建立与精细化管理相配套的绩效考核体系，以过程控制、监督考核、奖优罚劣为关键点，制定出台了党、纪、工、团组织实行一体化相关考核办法，单位党群工作情况季度反馈、半年打分、评比的工作机制。注重抓好“以人为本”理念的落实。紧紧围绕“以人为本”的管理理念，落实细节管理，坚持全员参与，严格过程控制。企业党政工团组织齐抓共管，确保每位员工的工作都要有目标、有责任、有步骤、有落实、有成效，用人性化管理凸显党群工作合力，实现了管理效能最大化。

四、严格考核，确保精细化管理工作的有效落实

（一）建立了优胜劣汰、奖惩分明的闭环考核体系。建立精细化管理闭环考核体系，综合考虑不同岗位工种的劳动强度、技术含量，确定不同岗位系数，制定符合实际的绩效考核办法，实现考核结果与收入分配挂钩，激励和调动广大员工积极性。

（二）实行了走动式管理。管理者按照定标准、定时间、定区域的原则，实行现场巡查纠错，随时发现问题随时解决问题，把及时解决问题贯穿于精细化管理的全过程。所到之处发现的问题要与所在岗位员工互相签字确认，员工对管理人员是否上岗和查出问题的质量实施监督，实现达到管理者与被管理者的双向控制、双向考核目的。

（三）建立了考核激励机制。建立完善了员工、班组、区队、单位四级精细化考核体系，制定分层考核标准，对员工实行全面考核。公司每年底根据考核结果，按照一定比例评选优秀员工、先进集体，对优秀员工、先进集体进行宣传表彰、奖励。

各位领导、各位同仁，以上就是我们在推进企业精细化管理工作方面的一些经验，不足之处，请批评指正。今天，此次会议的召开犹如一场及时雨，让我们学到了兄弟单位许多好经验、好做法。下一步工作中，我们将以“学习先进、赶超先进”的劲头，认真贯彻落实好此次会议精神，切实通过精细化管理，提升企业安全、生产、经营水平，为煤矿安全工作作出积极贡献。

谢谢大家。

第三篇：以开放促改革促创新促合作

逆全球化、单边主义和贸易保护主义给世界经济稳定发展带来了前所未有的挑战，使我国发展的外部环境发生了深刻复杂的变化。有效应对外部环境变化，推动我国经济高质量发展，应进一步拓展对外开放的广度和深度，提高对外开放的质量和水平，以开放促改革、促创新、促合作。

近年来，世界经济深刻调整，一些国家逆全球化思潮涌动，单边主义和贸易保护主义抬头。面对深刻复杂变化的国际政治经济形势，我们要保持战略定力，不断加强党对改革开放的全面领导，发展更高层次的开放型经济，进一步拓展对外开放的广度和深度，提高对外开放的质量和水平，以开放促改革、促创新、促合作。

以开放促改革

尽管外部环境发生了深刻复杂变化，但我国将继续提高开放水平，促进改革全面深化，推动高质量发展。

促进重点领域改革。从国际看，一些国家单边主义、贸易保护主义抬头的目的十分明确，即试图重构国际经贸规则，谋求单边利益。从国内看，当前我国经济运行中的一些深层次矛盾逐步显现，需要通过扩大开放推进重点领域改革深化，充分释放市场活力和社会创造力，增强内生发展动力。应对外部风险挑战、化解我国经济运行中的深层次矛盾，需要进一步解放思想，准确识变、科学应变、主动求变，坚决破除条条框框、思维定势的束缚，继续抓好商事制度、贸易监管、投资准入、金融创新等重点领域和关键环节的改革，处理好政府与市场的关系，使改革和开放相辅相成、相互促进。

促进营商环境改善。党的十八大以来，我国大力推进自由贸易试验区建设，努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，深化“放管服”改革，在减少行政流程、缩短办事时间、优化政府服务等方面取得显著成绩，大大提高了政府管理效率，有效降低了企业运营成本。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，我国营商环境全球排名已升至第三十一位。同时也应认识到，我国营商环境与国际一流营商环境相比还有不小差距，需要对标国际领先水平，扩大高水平开放，深化市场化改革，提升政府治理能力，不断增强我国对各类市场主体和海外高水平人才的吸引力。

促进公平竞争。要强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境；加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制；坚决打破行政性垄断，拓展服务业对外开放的深度和广度，加快构建各类市场主体公平竞争的市场环境。

以开放促创新

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展是创新成为第一动力的发展。我们要继续扩大开放，统筹国内国际两个大局，利用好国内国际两个市场、两种资源，以开放促创新，为我国经济社会发展打造新引擎。

促进科技创新。近年来，我国科技事业发展取得很大成就，科技创新能力显著提升，但科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题。我国科技发展在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面还存在一些与新形势新任务不适应的地方。关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。我国科技发展水平特别是关键核心技术创新能力同国际先进水平相比还有不小差距，迫切要求我们坚持以开放促创新促发展。改革开放40多年的发展经验充分表明：开放是促进科技创新的有效路径，也是抓住新一轮科技革命重大机遇、大踏步赶上时代的必然选择。面向未来，我们必须坚持自主创新，提高我国创新策源能力，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，提升高质量发展的科技供给能力；必须坚持开放创新，通过扩大开放形成竞争压力和合作助力，既倒逼我国顺应全球科技创新大势、提升自主创新能力，又助推我国整合利用全球创新资源、主动补上关键核心技术短板。

促进制度创新。建设自由贸易试验区是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措，其核心任务是推动制度创新，使制度创新成为我国经济高质量发展的重要驱动力。党的十八大以来，我国着眼于国际高标准贸易和投资规则，大力推进自由贸易试验区建设，在保持和提升自身传统优势的同时，加快改革投资管理、贸易便利化、事中事后监管制度等，实行更加自由便利的政策，加快建立开放型经济新体制，促进要素优势与制度优势系统集成，努力实现以开放促进制度创新，为我国参与国际经贸规则制定、推动全球经济治理体系变革积累经验。

促进产业提升。经过改革开放40多年的发展，我国已经成为全球制造业第一大国，但我国制造业仍处于全球产业链价值链中低端，存在发展水平不高、高端制造业竞争力不强等问题。提升我国制造业发展水平，需要顺应制造业服务化发展趋势，稳步扩大制造业对外开放，提升服务业对外开放水平，促进制造业开放与服务业开放协同并进，推动制造业和服务业融合发展、制造业向产业链价值链高端攀升。抓住世界新一轮科技革命和产业变革机遇，大力发展新兴产业，加快推动传统产业转型升级。建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，提升我国产业的国际竞争力。

以开放促合作

习近平同志指出，“人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体，利益高度融合，彼此相互依存。”“没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。”正是基于这一宽广视野和科学判断，中国将继续坚定不移奉行互利共赢的开放战略，积极发展全球伙伴关系，深入推进

“一带一路”建设，推动世界各国实现互利共赢，更好造福各国人民。

促进发展全球伙伴关系。遵循对话而不对抗、结伴而不结盟的理念，我国已经同许多国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系，形成了全方位、多层次、立体化的外交布局。今后，我们将继续打开对外开放的大门，积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，运筹好大国关系，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。做好周边外交工作，推动周边环境更加友好、更加有利。秉持正确义利观和真实亲诚理念，加强同发展中国家团结合作，推动形成携手共进、共同发展新局面，深入推动中国同世界各国深入交流、互学互鉴。

促进共建“一带一路”。共建“一带一路”是我国参与全球开放合作、改善全球治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。中国将同有关各方秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，推动共建“一带一路”高质量发展。新时代，我们要更加深入推进“一带一路”建设，推动国内区域发展深度融入“一带一路”建设。加强贸易合作，积极扩大进口，深度挖掘贸易增长潜能，加强口岸设施建设和通关便利化合作，优化贸易发展的制度环境。加强产能合作，促进“引进来”和“走出去”双向互动，打造多形式、多层次合作平台。加强基础设施互联互通，以基础设施连通促进经贸畅通，推动“一带一路”建设参与国家在合作中实现互利共赢。

第四篇：【中国石化】普光天然气精细管理掘开节能增效“泉眼”

天然气净化厂是普光气田耗能大户，占能耗使用量的90%。面对今年严峻的成本压力，该厂在每一滴水、每一度电、每一立方米蒸汽上精打细算，发扬“干毛巾也要拧出三滴水”的精神，细抠管理的每一个环节，一点一滴降低生产费用，通过精细管理掘开了节能增效的“泉眼”。今年前6个月，该厂自用燃料气和电力消耗量“双下降”，平均单位综合能耗低于集团公司下达指标。

动力炉“放长假”

蒸汽是净化厂的动力“心脏”。外界气温在20摄氏度以上、联合装置在95%以上负荷运行的情况下，净化厂联合装置自产的蒸汽能够满足全厂生产的需要，动力站三台动力炉可全部停运。

一旦受到外界影响，装置生产负荷波动，蒸汽自给不足，需要启动动力炉补给蒸汽。“锅炉启动耗电、耗气，炉子动一动烧的都是钱，都要进入我们的成本。”该厂生产办公室主任王拥军说。

目前，采气厂每月进行的缓蚀剂批处理对净化厂平稳生产影响较大。这一期间原料气量下降，影响净化厂蒸汽系统平稳运行。面对这一绕不过去的难题，该厂创新思维，积极与采气厂协商，将各条管线批处理时间优化集中在每月的最后一周，有效减少了启停炉次数。

面对装置启停调负荷产生的蒸汽暂时波动，该厂按照优先原则切换部分汽驱设备至电力驱动，直到满足全厂的蒸汽平衡。“这一办法改变了频繁启动炉子的旧习，减少了启停炉成本，降低了操作风险。”该厂公用工程车间主任胡文明说。今年4至5月份，该厂动力炉停炉共计45天，而去年全年仅停炉39天。“两个月因停炉节约燃气费用380万元，电耗与同期相比也明显下降。”王拥军很满意。循环水“再瘦身”

“以前缺乏管理经验，水质经常出现问题，单次剥泥置换耗水量上万立方米，‘泼出去’的水都是成本。”循环水耗水量大一直让“水专家”胡文明很头痛。在长期生产中，公用工程车间技术人员不断摸索，优化筛选药剂，控制黏泥产生，减少剥泥置换次数。净化厂地处山区，不同季节水质波动大，夏季河水高浊低钙，冬季河水钙、镁离子含量高。针对不同季节的水质，该厂在药剂选择上进行调整，夏天多添加缓蚀剂，冬季则多添加阻垢剂。

“我们采取‘对症下药’后，循环水质量明显提高，剥泥置换次数明显减少，仅1至4月份，净化厂新鲜水补给量就减少了40万立方米。”胡文明说。

普光天然气净化厂是中石化唯一一家将装置酸性汽提水作为循环水补充水的企业。每天虽然可以减少3000立方米新鲜水补给，但汽提水水质不稳定，有时会将杂质带入循环水中，造成水质污染。

为变废为宝，该厂优化参数管理，通过在线监测系统，可在4到8小时内“锁定”问题酸性汽提水来源，采用加注优质药剂的方法剥离杂质，稳定水质。“今年我们将为酸性汽提水加装净化装置，使其更好发挥节能增效的作用。”该厂技术管理办公室主任张文斌说。

控污水“少埋单”

净化厂每年检修会产生大量污水，一立方米污水处理费用近800元。去年，该厂为处理检修污水“埋单”500万元。“减少污水量可以直接降低处理费用，省的可是‘真金白银’。”王拥军说。

以往，该厂在联合装置检修时，将第一遍含有脱硫剂的装置检修污水直接输送到污水处理场。“这批含有脱硫剂的检修污水量将近1500立方米，处理难度相当大。”胡文明说。

然而，今年这项工作却有了新变化：这些含有低浓度脱硫剂的检修污水暂时储存在污水罐中，在脱硫单元补充脱硫剂溶液时，与高浓度脱硫剂溶液“勾兑”，重新回到联合装置“上班”。

“以前检修污水可以灌满三个应急存储罐，现在减少了将近一半，使我们有更多的缓冲余地。”公用工程车间职工冯诚说。

此外，该厂加强联合装置日常生产污水管控，推行减污量考核，净化车间认真开展清污分流，单套联合装置污水产生量比去年同期降低33%。“减少的虽然是污水，但降低的是后期处理的能耗和成本。”王拥军说。

净化厂检修污水和生产污水总量的减少，使污水处理成本和能耗大大降低。“高浓度污水得到合理利用，缓解了污水处理场的环保压力，年预计可以节约处理成本200多万元。”胡文明说。

第五篇：创新举措保安全全力以赴促和谐

激活机制促转型跨越 多措并举为安全护航

——长子县安全生产监督管理局主要先进事迹

长子县安全生产监督管理局组建于2007年4月，现有干部职工18名。几年来，我们坚持以科学发展观为指导，以保安全促和谐为己任。创新思路，创新管理，多措并举，多管齐下。保安全，促发展，构和谐，为全县经济快速发展，社会和谐稳定做出了突出贡献。从2007年到2011年连续五年没有发生较大安全事故，2007年至2010年连续四年被评为全省危险化学品管理先进单位，连续四年完成市控安全指标被评为长治市安全生产先进单位。我们的主要经验和做法：

一、强意识，安全教育坚持经常

思想意识决定行动，要做好安全生产必须有强烈的安全意识。我们首先从安全教育入手，在增强全民安全意识上下功。坚持安全理念创新，牢固树立“抓安全就是抓经济抓发展，抓安全就是抓和谐抓稳定”，“安全出效益，安全也是生产力”等安全生产新理念。提高群众安全意识，激发各级干部抓安全的工作积极性和责任感。坚持安全教育方式创新，开展全方位、多层次、立体式的安全宣传教育。做到电视广播有声听，报纸网络有文读，百姓手中有资料看。积极

开展“安全宣传周”、“安全宣传月活动”、“安全文化下乡活动”，使安全教育进企业、进学校、进单位、进社区、进家庭，在全县形成了“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。

二、夯基础，安全监管形成网络

加强安全监管是安全生产的重要保障措施。几年来，我们狠抓安全监管体系建设，着力夯实安全工作的基础，努力提高安全生产的组织、指挥、协调、监管能力。县成立了安全生产指挥中心，14个乡镇办事处、20多个重点企业、安委会成员单位成立起安全生产监督管理站（安全科室），全县各乡镇新招聘14名大学本科毕业生担任乡镇安监站专职管理员，全县399个行政村，村村设立“创建平安乡村联络员”。全县安全监管体系形成网络化，安全监管工作延伸到各个角落，覆盖到各个行业。

三、抓防范，安全预防收效明显

“安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产的基本方针，“防患于末然”是减少和避免事故发生、降低安全生产成本和代价的有效措施。我们采取多种措施抓安全防范：一是制定安全生产事故应急预案，组建应急抢险分队，定期举办应急抢险演练，提高应急抢险能力，做到有备无患。全县共组建应急抢险分队40多支1200余人。二是不断提升技术装备水平，全面加强工业企业和交通管理部门等高危行业和领域的基础装备和监控设备配置。全县煤矿企业机采率、机电设备完好率分别达到100%、98%。瓦斯监控、产量监控系统安装使用率均达到100%。矿井集中监控系统安全率和区域联网率达到100%。长途客运车辆行驶记录仪安装率达到100%。三是设置安全警示标识标牌。在企业、交通干线设置安全警示牌1500多块，在机关单位、学校设置消防安全警示标识标1100余块。四是建立常态化、社会化、科学化的安全隐患排查机制，定期不定期进行各种安全隐患排查。五是实行员工全员培训。培训安全从业人员和高危行业人员5000多人（次），企业主要负责人、管理人员、特种作业人员和新招用工人，持证上岗率达到100%。六是经常开展安全警示教育。举办安全警示图展宣传，利用典型案例进行案例教育。从基础装备、思想认识、防范措施等多方面加强安全预防，有效地减少和避免了安全事故的发生。

四、重治理，安全水平大幅提升

近年来，我们以创建本质型安全县为契机，大力开展高危行业结构优化、企业装备现代化、职业卫生申报督查、安全生产管理创新、安全生产专项整治等“五大专项行动”，积极开展安全综合治理。一是优化高危行业结构。全县煤炭企业得到有效整合，煤炭产量大幅提高，煤矿企业安全生产水平明显提高。粘土砖瓦窑整合效果明显，由78座整合为35座。关闭淘汰落后烟花爆竹生产企业1个，电石生产企业1个，二硫化炭生产企业1个，取缔小木炭生产企业34个。

二是大力开展安全隐患治理。设立安全隐患举报电话，建立安全日志和台帐，实行危险源备案制和安全隐患消号制度。做到及时发现，及时治理，重大隐患跟综督办。三是规范生产经营行为。严厉打击无证经营行为，坚决取缔违法生产经营企业，全力维护正常的安全生产生活秩序。

五、建机制，安全管理不断创新

在安全生产实践中，我们不断建立完善安全生产各项制度，创新管理，激活机制，强化安全责任落实。建立安全生产工作目标责任制，签定安全生产工作目标责任书，层层落实安全责任。着力构建企业、政府两大安全责任体系，明确企业安全生产主体责任，政府安全生产监管责任。形成上下紧连，纵横衔接，无缝隙，无漏洞，无空档，职权明确，监管有力的监管网络。建立完善安全生产委员会工作制度、联合执法制度、隐患排查治理制度、责任事故约谈制度、举报奖励制度、重大危险源监督管理制度、不安全企业公布制度、重点生产企业派驻安监员制度、重大事故隐患挂牌督办制度、行政问责等一系列安全生产监管制度。用制度管人，用制度管事，使安全生产管理实现了制度化、长效化管理。

六、严考评，安全工作合力齐抓

安全生产事关民生，事关发展，是一项社会系统工程。要做好安全生产工作，必须取得各级领导和社会的大力支持。我县县委、县政府对安全生产工作十分重视，把安全生

产作为全县“五大目标”的重要内容，作为建设平安稳定和谐长子的重要举措，并把安全生产纳入全县目标考核，严格考评，实行“一票否决”。近年来，县委、县政府不断加大安全投入，改善公共安全设施。各企业、各单位、各部门全力抓安全。各职能主管部门各司其职，通力合作，齐抓共管。使全县安全生产工作扎实有效，稳步推进。安全生产能力大幅提升，人民群众的安全感明显提高。不仅使我县经济得到快速发展，而且使全县社会保持了和谐稳定。我县被评为全省文明和谐县、省级平安县、全省信访工作先进县。

几年来，我们安监局的广大干部，团结奋战，扎实工作，开拓创新，全力保安全促和谐。用我们的千般辛苦换来全县生产安全，以我们的无私奉献换大家的平安幸福，为我县的安全发展和谐发展做出突出贡献，受到上级领导的充分肯定和群众的好评。今后我们将一如既往地认真履行自己的责职，不辱使命，把我县的安全生产工作抓得更好更实，在推动全县经济社会转型发展中再做新贡献。

二〇一一年十一月十八日