江苏省物价局关于进一步加强价格诚信工作的意见

第一篇：江苏省物价局关于进一步加强价格诚信工作的意见

江苏省物价局关于进一步加强价格诚信工作的意见

价格诚信工作是诚信江苏的重要组成部分，是完善市场经济体制建设的客观需要。为全面落实党的十七大精神，深入贯彻党中央、国务院关于加强诚信建设的战略部署和省委、省政府《关于加快推进诚信江苏建设的意见》，努力打造“价格诚信”品牌，推动江苏经济又好又快发展，逐步建立和完善价格信用体系，现提出以下意见：

一、统一指导思想，明确工作目标和任务

1、统一指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，按照科学发展观的要求，坚持“政府推动引导、经营者参与、消费者认可、社会监督”的总体原则，以诚信宣传教育与制度化规范化相结合，以加强信用监管与促进信用服务行业发展相结合，统筹协调，形成有效的价格信用体系和市场监督网络，维护社会经济秩序，进一步推进诚信江苏建设。

2、明确工作目标。以打造“诚信江苏”，营造全社会的价格诚信环境，建立规范的市场经济秩序，促进经济社会可持续发展为目标，通过价格诚信宣传教育、价格信用信息采集与应用、信用市场培育和价格信用激励惩戒机制等手段，培育诚实守信的市场，营造和谐的价费环境，建立健全价格社会信用体系。

3、细化工作任务。当前我省价格诚信建设的主要工作任务有：一是要建立和完善价格诚信的政策、宣传和服务体系，完善价格信用激励惩戒机制；二是要利用网络应用技术，拓展价格诚信服务领域，建立价格信用征信基础数据库系统，形成我省价格部门的电子政务网络。

二、加强组织领导，进一步丰富价格诚信工作内容

4、加强组织领导。要高度重视价格诚信工作，省物价局成立价格诚信工作领导小组，由局领导、各部门及各直属单位主要负责人组成，局长任组长、局分管局长任副组长。领导小组下设办公室，副组长兼办公室主任，检查分局负责人为副主任，组员由相关处室有关人员担任。办公室设在检查分局（省价格协会诚信分会），主要承担建设规划、监督管理和协调落实

1等方面的日常性工作。

5、深入开展价格诚信单位创建活动。在社会信用体系尚未建立和完善，失信约束还不明显的情况下，充分发挥政府在诚信体系建设方面的引导作用是非常必要的。价格诚信单位创建活动是价格主管部门开展比较早、取得成效比较明显的推进经营者价格诚信建设的一种有效方式。要继续深入开展“价格诚信单位”、“百城万店无假货”、“价格诚信一条街”等价格诚信优秀单位创建活动。

要进一步加强引导，把完善社会评价机制作为转变工作方式的内容，2008年开始恢复全省价格诚信单位的认定工作。“价格诚信单位”的认定，不受行业、所有制性质和经营规模的限制，凡符合申报条件的，均可按行政隶属关系向各级价格主管部门申报参加认定。对符合标准的单位由省价格主管部门颁发证书，统一授予“※年—※年度江苏省价格诚信单位”牌匾并进行公示和宣传。省价格主管部门将进一步制定和完善价格诚信单位创建活动的申报条件、认定程序等活动方案，各级价格主管部门要明确组织机构、并公开创建的条件和程序，按省定标准严格考核，保证创建结果的公正性和公信力。

6、不断完善价格诚信单位的认定办法。开展价格诚信活动，要始终坚持“政府推动引导、经营者参与、消费者认可、社会监督”的总体原则，与整个社会信用体系建设相衔接，进一步完善价格诚信活动的认定办法。一是创新评选方式，完善社会评价机制。可通过让新闻媒体、消费者参与评选、试行企事业间互评等办法，让消费者和经营者对参评单位作出合理评价，以达到规范经营者价格行为的目的。二是重视争取部门支持，不断整合社会资源。宣传、经贸、工商、质监、银监会等党委和政府职能部门都在各自职责范围内加强社会信用体系建设，价格部门要做好衔接工作，努力形成多方参与、信息共享、共同促进的良好局面。三是争取业务主管部门、行业协会的配合与支持，通过主管部门和行业协会加强行业自律，引导经营者提供优质的服务和合理的价格。

7、扩大价格诚信单位认定范围。过去价格诚信单位的创建仅针对企业单位，随着市场经济的不断发展，事业单位的价格诚信越来越引起社会的普遍关注。今后，事业单位的价格诚信认定工作必须同步进行，各地要严密部署。

8、对价格诚信单位实行动态管理。各级价格主管部门要随时接受企事业单位的申报，加强对价格诚信单位的日常监督和管理，发现问题的，及时敦促整改；问题严重的，要坚决取消荣誉称号并摘牌，不搞终身制。

三、完善监督管理机制，加强对价格行为的监督指导

9、推进明码标价和价格收费公示制度，规范经营者价格行为。在经营者、消费者之间形成的交易行为中，存在着信息不对称、消费者信息弱势的状况，推进明码标价和价格收费公示制度，是价格主管部门提高政策透明度，营造诚信、公平、和谐交易氛围的重要途径。明码标价和价格收费公示制度实行以来，各地进行了很多富有成效的工作，标价率、公示率都有明显的提高。要进一步做好这项工作，继续分行业制定明码标价实施细则，倡导推行明码实价工程。要帮助企业完善各项价格管理制度，引导企业制定价格诚信准则或规范，明确企业的社会责任、道德义务和职业操守，并向社会做出公开承诺，增强经营者价格诚信行为的自觉性和习惯性。

10、坚决查处价格失信等价格违法行为。随着市场竞争的加剧，虚高标价、虚假折扣等价格欺诈违法行为时有发生，消费者对此反应强烈，因此必须对价格欺诈行为依法打击，建立失信受惩机制。要综合运用提醒、告诫等手段，引导和督促经营者严格价格自律，依法诚信经营。要围绕社会难点、热点问题，开展价格专项整治活动，按照全国、全省整规工作的统一部署，与相关主管部门协调一致，有计划、有重点地开展价格专项整治活动，重拳打击价格欺诈等不正当价格行为。

11、加强社会监督。要通过网络、电话、信函、媒体等多种方式全方位畅通价格举报渠道，方便社会各界的咨询和投诉；要按照规定实施举报奖励制度，将价格欺诈等违法行为置于全社会的监督之中，引导社会公众与不法价格行为作斗争，切实维护社会公众的价格权益。

四、提高服务质量，保障价格诚信体系顺利建立

12、推进价格诚信工作信息化。网络化、信息化是时代的必然要求，价格诚信工作只有依靠网络，才能达到和满足日益发展的信用经济、满足

价格诚信工作符合时代发展的需求。依托“12358”网站，开辟价格诚信专栏，建立价格信用基础数据库系统：

一是价格协会诚信分会通过网站管理价格诚信会员单位，开展价格诚信的信用征信工作，对企事业单位的价格信用信息进行归集整理、开发信用产品、逐步与“诚信江苏”网站连结。

二是公众参与网站的价格诚信服务、进行网上咨询或投诉。

三是连结“诚信江苏”网站，实时传递信息，定期报送工作进展情况和价格诚信简讯。

五、搞好宣传，为做好价格诚信工作营造良好氛围

13、要加强舆论宣传。抓好宣传教育工作是巩固全社会价格诚信意识的重要途径。各级价格主管部门必须通过多种途径，结合“百城万店无假货”、“放心消费创建活动”、“3·15国际消费者权益日”等活动，宣传价格法律法规政策。要充分发挥新闻媒体的传媒作用，利用报纸、电视、广播、网络等媒体扩大影响，在《江苏价格》、《江苏经济导报》等开辟“价格诚信”专栏，定期公布表彰通过审核的价格诚信先进单位，介绍、宣传价格诚信先进单位的先进经验和做法，树立典型，扩大影响，帮助企业巩固诚信形象，从而吸引更多的企事业单位主动参加到价格诚信活动中来，不断提高全社会的价格诚信意识，努力形成价格诚信光荣、失信可耻的共识和理念。

14、开展培训教育。开展价格诚信活动必须以经营者自律为基础。各级价格主管部门要积极组织行业价格协会，建立学习、交流和培训制度。通过培训，使广大企事业单位法人、物价管理人员熟悉有关价格法律、法规政策和价格基本知识，指导和帮助企事业单位完善内部价格管理制度，不断加强经营者价格自律，自觉信守价格承诺，使价格主管部门倡导的诚信理念变为经营者的自觉行动，强化企事业单位价格诚信的品牌意识。

第二篇：江苏省物价局关于开展创建“江苏省价格诚信单位”活动的方案

江苏省物价局关于开展创建 “江苏省价格诚信单位”活动的方案

根据省信用办公室信用建设的总体规划和要求，为了不断完善价格信用管理体系，加强企业自律，归集市场价格诚信的信用信息，江苏省物价局决定开展创建“江苏省价格诚信单位”活动。

一、申报范围、时间、条件和途径

（一）申报范围

在江苏省行政区域内从事生产、经营的各级企业、事业单位，均可申报“江苏省价格诚信单位”。

（二）申报时间

企事业单位要每年第一季度申报“※年（上一年）—※（当年）江苏省价格诚信单位”。如：2008年3月底前申报“2007—2008江苏省价格诚信单位”。

（三）申报条件

申报“江苏省价格诚信单位”的企事业单位必须具备下列条件：

1、有健全的内部价格管理制度及运转正常的价格组织机构，并建立相应的价格台帐资料；

2、自觉遵守价格法规政策，提倡正当的价格竞争，自觉抵制价格欺诈、低价倾销、哄抬价格、牟取暴利等不正当价格行为；

3、模范执行价格主管部门的明码标价或收费公示规定，积极推行明码实价，积极维护消费者权益；

4、认定周期内没有价格违法行为处罚记录；

5、有完善的消费者价格投诉处理机制，公布举报监督电话，投诉办结率为100%；

6、在经营场所的醒目位置设置申报创建“江苏省价格诚信单位”的公告牌和意见箱，自觉接受消费者监督。

（四）申报途径 凡符合申报条件的企事业单位，均可自愿填写申报表格（附表），并按行政隶属关系向当地价格主管部门申报“※年——※江苏省价格诚信单位”。

二、认定的原则和程序

（一）认定的原则

遵循自愿、公开、公平、公正和社会评价的原则，依申报单位的申请进行。

（二）认定程序

1、实行逐级考评。当地价格主管部门受理本级企事业单位的申报以后，对照申报条件进行初审。初审合格的报上一级价格主管部门进行复审，省价格主管部门最终认定。

2、命名表彰。经省价格主管部门认定，命名为“※年—※江苏省价格诚信单位”，并向省政府诚信网推荐发布，在省内主要媒体上公告。连续两次被认定为“江苏省价格诚信单位”的企事业单位将被授予“江苏省价格诚信示范单位”的荣誉称号。

颁发的证书、牌匾和奖牌由省物价局统一制作，不得向企事业单位收取费用。

3、成果运用。凡通过考核的“江苏省价格诚信单位”可有资格加入“江苏省价格协会诚信分会”，并在“12358”网站进行诚信经验介绍和宣传。

4、实行动态考评。各级价格主管部门要对参加创建的企事业单位进行全年动态跟踪，加强对价格诚信单位的日常监督和管理，发现问题的，及时敦促整改，问题严重的，要坚决取消荣誉称号并摘牌，不搞终身制。

三、几点要求

1、加强领导，精心组织。

开展价格诚信活动，培养诚实信用的市场主体，是价格部门服务经济发展的一项重要的基础性工作。各地要高度重视“江苏省价格诚信单位”的创建工作，加强领导，精心组织，确保价格诚信活动顺利进行。

2、坚持原则，严格把关。创建活动不限数量，但是必须确保质量。各地要坚持企业自愿的原则，严格按照规定的条件和程序操作，不得强制企业参加认定，评审过程中不得收取申报单位的认定费用。要创新评选方式，可通过让新闻媒体、消费者参与评选、试行企事业间互评等办法，让消费者和经营者对参评单位作出合理评价。

3、加强宣传，协同配合。

开展价格诚信活动，帮助企业在激烈的市场竞争中取得更好的经济和社会效益，从而带动更多的企业走上价格诚信之路，实现市场经济秩序的优化，是一项系统工程。各地要加强舆论宣传，及时向社会公布申报条件，引导社会各界广泛参与，扩大价格诚信活动的影响。要加强与宣传、经贸、工商、质监等部门以及各行业主管部门的配合，与“放心消费创建”和 “百城万店无假货”活动结合起来，为实现“诚信江苏”和“两个率先”，发挥价格部门应有的作用。

第三篇：江苏省财政厅 江苏省物价局

江苏省财政厅 江苏省物价局

关于建筑工程、市政工程施工图设计审查费转为经营

服务性收费及有关问题的通知

省建设厅，各省辖市及常熟市财政局、物价局：

根据《行政许可法》和《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）等有关规定，经研究，决定将“建筑工程、市政工程施工图设计审查费”转为经营服务性收费项目，现就有关事项通知如下：

一、“建筑工程、市政工程施工图设计审查费”由行政事业性收费转为经营服务性收费项目，收费主体由建设行政主管部门改为建设行政主管部门认定的施工图审查机构，收费标准仍按苏价服[2004]26号、苏财综[2004]11号和苏价服[2005]146号文件规定执行。

二、“建筑工程、市政工程施工图设计审查费”转为经营服务性收费后，各有关执行部门、单位要按规定及时到同级财政、物价部门办理行政事业性收费票据购领和收费许可证变更手续。同时，要严格按照《价格法》有关规定进行管理，依法纳税，使用税务发票，收费收入纳入单位财政收支统一核算和管理。

三、本通知自2006年1月1日起执行。

二00五年十二月二十六日

省物价局关于建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查收费

转为经营性收费项目及有关问题的通知

苏价服［2005］146号

各市物价局：

根据国务院《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》的精神，建筑工程、市政工程施工图设计审查由行政审批改为行业自律管理，由建设行政部门审查改为建设行政部门认定的具有一定资质的中介服务机构进行审查。经研究决定，将建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查收费转为经营性收费项目，现就有关问题通知如下：

一、建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查收费由行政事业性收费转为经营服务性收费项目，收费主体由建设行政主管部门改为建设行政主管部门认定的施工图审查服务机构。

二、现行执行的建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查收费标准不变。鉴于建设部第134号令规定在施工图设计审查前应先进行工程勘察文件审查，增加工程勘察文件审查收费项目，标准为施工图审查收费标准的12%。

三、各级价格主管部门要及时变更收费许可证，并按经营性收费进行管理。上述规定自2005年7月1日起，试行两年。江苏省物价局

二００五年六月七日

省物价局省财政厅关于正式核定建筑工程、市政工程

施工图及抗震设计审查收费标准的通知 苏价服[2004]26号苏财综[2004]11号

各省辖市及常熟市物价局、财政局：

根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《江苏省防震减灾条例》的有关规定，为保证勘察设计质量，保护人民生命和财产安全，进一步加强建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查、监督工作，结合两年来我省施工图审查暂行收费标准的执行情况，现正式制定我省建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查收费标准，并就有关问题通知如下：

一、建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查是指建设行政主管部门及其委托的有相应审查资质的施工图技术审查机构和抗震设防审查专家委员会，根据国家和地方的有关法律、法规以及工程建设技术标准、规范，对建筑工程、市政工程项目初步设计中有关抗震设计和施工图设计中涉及的结构安全、公共利益、工程建设强制性标准等内容进行的审查。

二、凡在本省行政区域内依法纳入施工图设计审查和抗震设计审查范围的建筑工程、市政工程项目，建设行政主管部门在开展初步设计阶段抗震设计审查和施工

图设计审查时，可按本通知规定向建设单位收取设计审查费，用于审查工作日常支出。

三、建筑工程、市政工程设计审查费，属行政事业性收费，由建设行政主管部门收取，具体标准见附表。经济适用房、拆迁安置房减半收取设计审查费，安居工程免收此项费用。

四、建设行政主管部门及其委托的施工图技术审查机构和抗震设防审查专家委员会具备下列条件后，方可开展设计审查工作，收取设计审查费：

1、建设行政主管部门持有价格部门核发的《收费许可证》；

2、建设行政主管部门委托的施工图技术审查机构应持有国家或省建设行政主管部门核发的《施工图设计文件审查许可证》，抗震设防审查专家委员会应经建设行政主管部门按规定批准；

3、审查项目在国家或省建设行政主管部门批准的审查范围及审批权限内。

五、设计审查费必须由各级建设行政主管部门收取。收费前，应由建设行政主管部门向同级价格主管部门领取或变更《收费许可证》，并使用省财政厅统一印制的收费票据。收费资金作为预算外资金，应全额纳入同级财政专户，实行收支两条线管理，并专项用于支付直接或委托施工图设计审查的审查费用。

六、各级价格、财政部门应加强对设计审查收费的管理和监督，规范审查收费行为。各级建设行政主管部门及其委托的技术审查机构应当依据法律、法规和技术标准、规范，认真履行审查职责，严禁擅立审查收费项目和标准，严禁扩大审查收费范围。

七、本通知自二○○四年二月一日起执行，二○○四年二月一日前仍按原规定执行。

附表：江苏省建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查收费标准

江苏省物价局

江苏省财政厅

二ΟΟ四年元月十八日

第四篇：江苏省物价局文件

江苏省物价局、江苏省国土资源厅、江苏省财政厅关于调整土地闲置费征收政策促进土地资源保护有关问题的通知

苏价服[2004]494号

2.以出让方式取得土地使用权的，自国有土地有偿使用合同生效满一年未动工开发建设的，按每年不超过土地出让金的20%计征土地闲置费。其中工业用地按土地出让金的15%计征，经营性用地和其它用地按10%计征。

3.已开发建设面积不足总面积三分之一的，或已投资不足总投资25%且未经批准终止开发建设满一年的建设用地应认定为闲置土地，并根据供地方式分别按前两条的有关规定征收土地闲置费。

三、加强执法检查，采取经济与行政手段相结合方式，保证土地闲置费征收工作顺利开展各地要加强执法检查，坚决查处各种不交、少交、漏交土地闲置费的行为。对逾期缴纳土地闲置费的，从逾期日起，按日加收0.1%的滞纳金。拒缴土地闲置费的，国土资源管理部门可依法收回土地使用权，并对收回的土地使用权实行招标或者拍卖。

答：1.转让土地使用权涉及以下税种

营业税：国家税务总局关于印发《营业税税目注释（试行稿）》的通知（国税发〔1993〕149号）规定，转让无形资产是指转让无形资产的所有权或使用权的行为，应按转让土地使用权向对方收取的全部价款和价外费用的5%计算应缴纳的营业税。

土地增值税：《中华人民共和国土地增值税暂行条例》规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例缴纳土地增值税。

第七条 土地增值税实行四级超率累进税率：

增值额未超过扣除项目金额50％的部分，税率为30％。

增值额超过扣除项目金额50％、未超过扣除项目金额100％的部分，税率为40％。增值额超过扣除项目金额100％、未超过扣除项目金额200％的部分，税率为50％。增值额超过扣除项目金额200％的部分，税率为60％。

企业所得税：根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的规定，转让土地使用权取得的收入计入企业当期应纳税所得额，按适用税率计征企业所得税。

印花税：根据印花税相关规定，转让土地使用权应按“产权转移书据”计算缴纳印花税。税率为万分之五。

第五篇：2007年党建工作意见（物价局）

2007年是实现“十五”计划的关键一年，也是完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的重要一年。今年本支部机关党建工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届六中全会和市委十届二次全体（扩大）会议精神，坚持党要管党、从严治党的方针，按照省、市委关于党建工作的总体部署和要

求，紧紧围绕我市全面建设小康社会的目标任务，以机关党建“走前头”为目标、以加强党的执政能力建设为重点，以创建机关党建工作先进单位和“党员先锋模范岗”活动为载体，继续贯彻落实中央《条例》，认真抓好保持共产党员先进性教育，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，切实提高机关党建工作的整体水平，为促进我市物质文明、政治文明、精神文明协调发展发挥更大作用。

一、加强理论武装工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入学习贯彻“三个代表”重要思想是一项长期的战略任务。支部要继续把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，作为今年机关党建工作的首要任务、着力在学习的系统性上下功夫，在理论联系实际上求深入，在解决问题推动工作上见成效，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，在解决问题推动工作上见成效。继续抓好“三个代衣”重要思想和十六大、十六届六中全会精神的学习教育。要按照上级党委的统一部署要求，安排好今年机关党员干部的理论教育。一要制定好学习教育计划。要根据实际情况，制定好今年的党员干部理论学习计划，切实保证每周半天政治学习制度不动摇，学习中要做到“五个有”：有学习内容、有学习制度、有学习笔记、有学习园地、有学习心得，保证学习的落实。二要讲究学习方法。在形式上，通过办班培训、上辅导课、心得交流、理论研讨等。在方法上，采取“三结合”：即集中学习自学相结合、系统学习与重点学习相结合、大会发言引导与讨论相结合。三要突出重点。要组织广大党员干部深入学习江泽民《论“三个代表”》、《论党的建设》和《论有中国特色社会主义（专题摘编）》等原著，并与学习十六大和十六届六中全会精神紧密结合，与学习胡锦涛总书记一系列重要讲话紧密结合，与学习市委十届二次全体（扩大）会议精神紧密结合，真正把学习贯彻“三个代表”重要思想作为提高党员干部思素质和理论水平的根本途径，作为提高领导水平和执政力的根本措施，自觉学习、刻苦钻研、持之以恒、入心入脑。

2、坚持理论联系实际，用“三个代表”重要思想导实践，推动工作。把学习贯彻“三个代表”重要思想，高潮引向深入，既要体现在深入学习上，更要体现在贯彻落实上，落实到指导实践，推动工作上。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，真正把“三个代表’要求落实到创建“机关党建工作先进单位”活动中去，落实到创“五好”党支部活动中去。与此同时，引导党员干部自觉用“三个代表”要求指导世界观改造和党性修养，增强党的意识、先进性的意识，在本职岗位上，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。引导党员干部在运用理论指导工作和改造主观世界上下功夫，深入分析和研究解决本单位、本部门影响改革发展稳定的重大问题，解决党员干部、职工群众关注的热点、难点问题，切实把市第十次党代会提出各项工作落到实处，进一步把党员干部思想统一到中央精神和要求上来，把智慧和力量凝聚到实现市委决策上来，努力做好机关的各项工作。

3、做好思想政治工作，推进机关枪神文明建设。要树立“以人为本”的观念，主动关心党员干部的思想、工作、学习、生活，做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。一要通过思想政治工作，凝聚人心、调动人的积极性，全力推进龙海加快发展，维护龙海人民的根本利益。二要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，注意解决机关人员的实际困难，多办实事好事，不断增强思想政治工作的说服力和感召力，提高思想教育的针对性和有效性。三要继续深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，加强马克思主义唯物论教育，自觉抵制“法轮功”和各种歪风邪气，维护社会稳定，发挥党政机关的表率作用。四要加强机关精神文明建设。要协助制定创建精神文明单位的规划和措施，组织开展群众性的创建活动。要加强对创建“机关文明单位”的领导，做到精神文明建设与党建工作一起部署、一起检查、一起总结，扎实推进机关精神文明建设。

二、认真开展保持共产党员先进性教育和建设学习型党组织活动

保持党员队伍的先进性和建设学习型党组织，是提高党的领导能力和执政水平，拓展党建内容一项重要工作，是巩固党的执政地位的根本前提。

1、认真抓好党员先进性教育活动。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是提高党员队伍素质，推动党员在思想上和行动上与时俱进，保持党的先进性的重要举措。根据中央的统一部署，教育活动将于今年第四季度在全党展开，在此

之前要充分做好各项准备工作；一要积极做好前期准备工作，特别是要从思想上、组织上、工作上做好充分准备，包括搞好思想宣传发动，深入基层调查摸底，了解掌握党员干部思想动态。二要在先进性教育活动全面展开后，支部要按照中央和上级党委的部署，做好组织、协调、落实等各项工作，注意借鉴漳州市直机关试点单位的经验，加强党员思想政治工作，确保先进性教

育活动的顺利进行。三要通过先进性教育活动，进一步夯实党执政的组织基础，增强基层党组织的活力，切实解决党员队伍中存在的突出问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，促进机关各项工作。

2、广泛开展建设学习型党组织活动。建设学习型党组织是新形势下提高党员素质、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织政治保证作用的一项新举措，要结合实际，认真制定创建规划，抓好落实。一要充分党支部的主导作用。机关党支部要切实负起责任，认真制定学习计划，科学安排学习内容，建立健全学习制度，创新学习方式方法，加强督促检查，充分运用组织的力量，发挥组织的优势，最广泛地调动一切积极因素，保证创建后动各项任务的落实。二要发挥广大党员的主体作用。每个党员都要养成良好的学习习惯，牢固确立终身学习的理念，变“要我学”为“我要学”使学习成为经常化、普遍化、制度化的行为，成为提高自身综合素质和工作能力的重要渠道。三要发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部应重视学习、带头学习，自觉把学习纳入日常工作和生活之中，努力成为学习型的领导干部，成为学习型党组织的倡导者、实践者、领导者，全面推进创建活动的深入开展。

三、严格按照十六大《党章》和《条例》规定，切实加强机关党的基层组织建设

加强机关基层党组织建设，始终是机关党建工作的重点．我们要继续贯彻落实十六大提出的“党的基层组织应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、实践者”的新要求，按照党章和《条例》规定，机关基层党组织建设。

完善机关党建工作制度。坚持每季度向计划局机关党委汇报一次制度，汇报本季度开展党建工作的情况、存在问题、下一步工作打算，并对存在问题提出解决办法和建议。要进一步健全和完善各项活动制度，要严格党的组织生活，对党员进行经常性教育管理。坚持“三会一课”，按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评活动。

3、认真做好党员发展工作。要按照新《党章》、《条例》和《发展党员程序》规定、严格标准、严格考察、严格培训、严格手续、严格程序，积极稳妥地做好党员发展工作，防止和纠正降低党员标准，以及不按规定程序发展党员的做法，确保新党员质量。

四、进一步深化“创建”活动，提高机关党建整体水平开展创建机关党建工作先进单位活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党要管党、从严治党方针，加强新形势下机关党建工作的创新之举，也是调动机关各级党组织抓好党建工作的积极性，推动机关党建“走前头”的有效载体。

五、坚持求真务实精神，深入开展党风廉政建设和反腐败工作

认真贯彻中纪委三全会精神，特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，是搞好机关党风廉政建设和反腐致斗争的重要保证。支部要按照市委和市纪委全会部署要求，结合机关实际，抓好党风廉政建设和反腐败工作。

1、开展弘扬求真各实精神教育。认真组织党员干部学习胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的讲话精神，引导大家充分认识新形势下大兴求真务实之风的重要性、紧迫性，正确领会和把握“四求四务”的精神实质，查摆在求真务实上存在的突出问题，采取有力措施加以解决，把求真务实精神体现到机关工作的各个方面。

2、认真学习贯彻《党内监督条例（试行）和《党纪处分条例》。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要一环，对于党内监督、严肃党的纪律和维护党的团结统一，提高拒腐防变和抵御风险能力具有十分重要意义。支部要采取多种形式，联系实际，开展学习教育活动，通过学习教育，掌握《条例》的具体规定，增强贯彻执行的自觉性。

六、加强领导，做好群团、计生等工作

一是支部要加强对本单位的共青团、工会、妇女等群众组织的领导，支持群团组织按照自己的章程和工作特点，独立自主地开展工作。三是做好计划生育工作。要切实加强对计生工作的领导，认真学习贯彻新颁发的《计生法》，增强抓好计划生育工作的紧迫感和责任感。要做到“两个三”、“四个百分百”。“两个三”即：“三个不变”（执行现行计划生育改策不变，第一把手负总责不变，人口控制目标不变）;“三为主”（宣传教育为主，经常性抓为主，避孕为主）。“四个百分百”：即妇检率达到百分百，独生子女办证率达到百分百，晚婚、晚育率达到百分百，计划生育率达到百分百。