郑州市人民政府关于支持工业企业做大做强和产业园区建设的意见

第一篇：郑州市人民政府关于支持工业企业做大做强和产业园区建设的意见

郑州市人民政府关于支持工业企业做大做强和产业园区建设的意见

郑政〔2006〕12号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:

为促进我市实现跨越式发展的目标,加快我市工业企业做大做强和产业园区建设,特制定如下支持意见。

一、支持对象

当年实现投资总额达到一定规模的重大技术改造投资项目和新建投资项目;销售收入和纳税大幅增长的支柱企业;获得国家或省认定的工业经济结构调整、高新技术产业化和信息产业化建设项目;重大技术创新项目;列入省、市重点企业和市政府认定的产业园区建设项目;企业创名牌项目。

二、支持方式

财政支持工业企业做大做强和产业园区建设,主要通过工业企业做大做强和产业园区建设专项资金、科技三项费用投入和土地出让金返还、城建规费减免,对重大项目进行贴息、补助、补贴和专项奖励等形式予以支持。同一项目不重复贴息补助、补贴和奖励。对已享受其它特殊优惠政策的企业,不再重复享受本《意见》所规定的优惠政策。

三、对做大做强工业企业的政策支持

1.重大项目贴息补助

(1)对工商注册和纳税(主要指流转税和企业所得税)在我市的企业,同一新建项目连续3年累计投资在7.5亿元以上或当年实现投资总额在2.5亿元以上,且生产或工艺设备(包括自制设备)占投资总额的比例不低于60%,按生产或工艺设备(包括自制设备)投资额的3%对企业实行贴息补助,每年单一新建投资项目的最高贴息补助额不超过1000万元;当年实现投资总额在1.5亿元以上的扩能建设和技改投资项目,且生产或工艺设备(包括自制设备)占投资总额的比例不低于60%,按生产或工艺设备(包括自制设备)投资额的3%对企业实行贴息补助,每年单一扩能建设和技改投资项目最高贴息(补助)额不超过500万元。

郑州市市区内企业由受益财政原则按现行体制进行贴息补助,对县(市)的企业分别由市财政和县(市)财政按3:7比例贴息补助。

(2)对获得国家或省工业经济结构调整、高新技术产业化、信息产业化投资项目贴息或补贴资金的投资项目,由市级财政和县(市)区财政按3:7比例给予配套贴息或补贴,最高配套贴息或补贴额不超过上级贴息或补贴额。

2.扶优扶强及科技创新补贴

(1)企业税收增长补贴。从2006年起,对工商注册、纳税在我市销售收入超10亿元且年缴纳增值税、营业税和企业所得税地方分成部分在1000万元以上的工业企业,以2005年度企业实际交纳增值税、营业税和企业所得税地方分成部分三项合计作为考核基数,以后每个年度均以上年度的考核基数增长15%作为当年的考核基数。对超基数部分,由受益财政按超基数部分的50%计为该企业投资补贴资金,实行累积制。企业实际发生投资时,经本级政府批准后,把年度累积投资补贴资金一次或分次拨付给企业作为扩能、技改或新产品研制开发奖励资金。

对当年销售收入超过10亿元的新建工业企业,其当年考核基数参照同水平现有工业企业。

(2)对重点企业建设国家级、省级和市级工程研究中心、企业技术中心、工程技术研究中心,及企业与高校、科研院所共建的工程技术研究中心,市财政分别给予50万元、30万元和10万元的一次性资金补贴。

(3)对新认定的国家级高新技术成果转化项目和拥有自主知识产权的高新技术成果转化

项目,自认定之日起,前3年按其每年实现利润总额的15%补贴,后两年可减半补贴。对新认定的国级高新技术企业和软件企业,自认定之日起,前两年按其每年实现利润总额的10%补贴,后3年可减半补贴。以上两项每年单项最高补贴额不超过500万元。

对重点行业企业具有自主知识产权、科技含量高,经国家有关部门认定的科技攻关项目、电子信息产业发展基金项目(含集成电路产业研究与开发专项和国家新设立的其他信息产业化专项)和倍增计划项目,由市财政给予30-100万元的资金补贴。

(4)对国家有关部门认定的国家级新产品和软件产品,自投产之日起,两年内所缴纳的增值税地方留成部分,由受益财政按50%的比例对企业实施补贴,用于企业技术开发和技术改造。

3.专项奖励

(1)税收贡献奖。对规模以上的工业企业,以纳税总额和纳税增长率(纳税总额不低于1000万元)为考核指标,各排出前5名,分别给予企业主要经营者50万元、40万元、30万元、20万元、10万元的奖励。

(2)名牌创取奖。对获得中国名牌、中国驰名商标和形成成果转化达到一定规模的国家工业专利项目的企业,给予50万元的一次性奖励。

(3)上市投融资奖。对上市成功企业的奖励,按《郑州市人民政府关于推进企业上市工作发展的意见》(郑政〔2006〕5号)的有关规定执行。

四、对产业园区基础设施建设的政策支持

1.以前经“统一征用、统一规划、统一开发、统一建设、统一出让、统一管理”的工业园区,继续享有以前的优惠政策。

2.对列入市重点产业园区,财政对城建规费给予政策优惠。对于入驻园区项目上缴的市级财政契税、土地出让金、征地配套费、建设配套费、绿化费等费用,属于国家和省政策规定应上缴的部分,由市财政核算入库;属于市土地储备中心、市地产集团进行实质性收购、储备开发、出让的项目,按《郑州市人民政府关于印发郑州市土地储备资金财务管理暂行办法的通知》(郑政〔2004〕63号)规定提取必要的工作经费和补充资本金,其余部分用于支持园区(企业)基础设施配套建设。对入驻园区的易地改造企业、市属改制企业(包括省、部属企业),易地建设新征土地的出让金、征地配套费、建设配套费比照上述办法执行。

3.国有改制企业、易地改造企业原有土地出让,属于市土地储备中心实质性收购的,按《郑州市人民政府关于印发郑州市土地储备资金财务管理暂行办法的通知》(郑政〔2004〕63号)规定提取必要的工作经费,其余部分按省经贸委等12部门印发的《关于深化国有企业产权制度改革的意见(试行)的通知》(豫经贸企改〔2003〕372号)第27条“企业净资产优先用于安置职工,不足部分用划拨土地处置收益安置职工”的规定,返还企业用于安置职工和易地改造。改变土地用途性质形成的土地收益,视企业职工安置情况、易地改造资金需求,报市政府批准给予适当补助。

4.对入驻园区企业的税收地方分成部分,从2006年度起,市财政分成部分全额留归项目所在地政府,时间为5年,专项用于园区的配套设施建设及工业企业的生产发展

5.对高新技术开发区、经济技术开发区原来享受的市财政分成的收入增量部分全额返还时间由3年调整为5年。

二○○六年六月十六日

郑州市支持工业企业做大做强和产业园区建设专项资金申请表

2006-9-26

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填 表 说 明

一、本申请所列各栏目务必认真填写，文字叙述和数据应准确、可靠，数字一律取整数，正文打印，“郑州市支持工业企业做大做强和产业园区建设专项资金申请表”及附件装订成册。

二、申报程序：申请单位填写“郑州市支持工业企业做大做强和产业园区建设专项资金申请表”，经各县(市)区业务主管部门和财政部门审核后，一式三份报送市工业经济发展领导小组办公室。

三、附件要求：

（一）企业做大做强

1、企业申请报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经中介机构审验的企业最新年度审计报告；

4、需县（市）区财政配套资金的项目申请，附企业所在县（市）区财政配套承诺。

5、申请贴息补助的企业除上述材料外，还需提供以下材料：

（1）项目可行性研究报告和批文的复印件；

（2）工程项目决算报告、生产或工艺设备清单、土建工程付款凭证或合同的复印件；

（3）消防验收意见；

（4）环保验收意见；

（5）新建项目提供项目建设用地批复手续；

（6）需要许可证的产品须附生产许可证或证明文件；

6、申请税收增长补贴和奖励的企业，提供企业申请年度和上年度流转税和企业所得税纳税凭证复印件；经中介机构审验的申请年度和上年度连续两年审计报告；

7、申请技术中心补贴、高新技术企业、软件企业和高新技术成果转化、科技攻关项目以及国家级新产品和软件产品补贴的企业，提供有关部门认定的最新相关证书原件及复印件。别外，申请高新技术成果转化项目补贴的企业，提供经中介机构审计的项目利润总额审核报告；申请高新技术补贴的企业，提供经中介机构审验的企业年度审计报告；申请国家级新产品和软件产品补贴的企业，提供该产品申请年度增值税纳税凭证复印件；

8、申请上市奖励的企业，提供证券交易所与之签订的《上市协议书》及复印件；

9、申请名牌、驰名商标和专利项目奖励的企业，提供国家相关管理部门的证明材料原件及复印件；

（二）产业园区建设

每年7月和元月分别申报当年上半年和上一年度下半年的市级财政支持资金。

1、产业园区申请报告；

2、产业园区总体规划及专家论证意见；

3、产业园区环境评价意见；

4、产业园区工作总结。

第二篇：关于支持北票市辣椒产业做大做强的报告

关于支持北票市辣椒产业做大做强的报告

辽宁省农村经济委员会

:

按照您对北票市辣椒产业发展的重要批示精神，省农委组成了李忠国副主任牵头的工作班子，在前期派调研组深入北票市实地考察，与当地有关部门会商、洽谈的基础上，近日，我们又邀请朝阳市农委、北票市政府召开了“落实省长批示精神会商会议”，对做大做强北票市辣椒产业的重要意义有了充分的认识。

一、当前国内外辣椒产业发展现状

中国已成为辣椒生产和消费大国之一，种植面积约为2000万亩，头号辣椒消费国印度约为1380万亩，辣椒的发源地墨西哥约为255万亩。我国鲜椒产量近2800万吨左右，实现产值270多亿元，同时每年还以9%速度逐年增长。而印度和墨西哥两国的辣椒产量加起来还不足500万吨。

我国辣椒产品出口持续增长，韩国、日本、墨西哥、澳大利亚、美国、东南亚诸国已经成为我国辣椒贸易的重要伙伴，日本进口辣椒90%来自中国，墨西哥就有三分之一是从中国进口。中国出口的主要产品包括干椒、速冻鲜椒（整椒或切片）、辣椒粉、各种辣椒酱以及其他加工产品。辣椒出口到其他国家后，有40%被分装进入超市或者批发给餐馆，另外60%进入工厂加工辣椒酱 1

或辣椒粉。欧洲市场主要是以辣椒粉或酱的方式来消费。

辣椒在国内销售利润不多，但销往国际市场，利润可以成倍提高，其中销往美国的利润可高达20%，再加上农产品出口享有退税政策，辣椒出口可以椒农和加工企业带来丰厚的收益。

二、北票市辣椒产业的基本定位

我国辣椒种植分布在全国28个省份，其中以贵州、湖南、江西、云南、四川、陕西、河北、河南、吉林等16个省区为重点辣椒产区，贵州虾子镇、云南稼依镇、河北鸡泽、山东武城、吉林洮南等区域性辣椒集散地享有盛誉。

在实地调研中了解到，北票辣椒产业发展有了一定的基础。全市30个乡（镇）中，辣椒重点乡镇达到26个，2007年栽植辣椒农户达到4万户，种植面积20.6万亩，产量4万余吨，年产值3个多亿。仅靠辣椒产业一项，农民户均增收8000元。北票市已经建成一个辣椒专业批发市场，拥有经纪人200余人。但是，通过与国内辣椒生产专业县比较可以看出，无论从种植面积、椒农数量、年产量、年产值，还是出口创汇、深加工企业规模、专业市场数量、经纪人活跃程度等指标，北票市均处于中下游水平。在全国范围内以算术平均法计算，辣椒十强县的辣椒平均种植面积为40万亩，平均亩产干椒为220公斤，平均年产商品干椒接近10万吨，按市场价格按每吨8000元计算，十强县县均实现产值8亿元。北票市此前获得十强县荣誉，靠的是辣椒品质、色素含量和其它营养物质指标上名列前茅。

我们认为，虽然近几年北票市辣椒产业发展很快，有了一定的基础，但要实现辣椒产业又好又快发展，做大作强，还有很多事情要做。

三、各方措施

经过省农委、朝阳市农委、北票市政府三方坦诚、务实的会商，一致认为将北票市辣椒产业做大做强意义重大，刻不容缓，各方拟采取以下措施。

（一）省农委方面，要给予北票市辣椒产业具有可操作性的帮扶。

从近期看，省农委将从四个方面入手，立即开展工作：

1、发挥网络和热线优势，迅速“炒”热北票市辣椒品牌。由信息中心牵头，依托辽宁金农网，在2009年6月以前建好北票辣椒中、英文网站；依托12316金农热线，为椒农提供病虫害防治等生产性技术问题提供专家支持，为经纪人提供牵线搭桥式销售配对服务；依托中优商务网，面向韩、日两大区域，联络相关的生产加工企业为当地招商引资牵线搭桥；积极探索辣椒电子商务模式。

2、积极组织参加国内外展会，拓展销售渠道。组织北票市参加明年9月在沈阳举办的“辽宁省暨沈阳市农产品博览会”和10月在北京举办的“第七届中国国际农产品交易会”；组织参加明年2月在东京举办的“日本食品展”和7月在吉隆坡举办的“马来西亚国际食品展”，减免参展费用，并协助组织展销和贸易洽

谈活动，全方位拓展销售渠道。

3、帮助椒农专业合作社，提升农民组织化程度。2009年上半年引导北票市建立辣椒专业合作社，通过政策倾斜，争取纳入国家和省级重点示范社，协调各方面资金补助。

4、协助招商引资，争取产业贴息等政策扶持。针对北票辣椒发展基本靠原料外销的弱点，我们已联络大连隆海兴物流有限公司等7家省内企业，内蒙古天红椒业股份有限公司等14家省外企业，要加大撮合力度，积极促成有关企业落户北票，建立起发展的产业链条。在产业贴息等方面，给予北票市扶持。

目前北票市的辣椒产业发展尚处于初级阶段，表现为生产性特征明显，必须把面积、产量、产值、利润、利税、结构、市场销售、农民收入等方面统一起来考虑并做好。因此，从长远看，我们要帮助北票市做两件事，一是帮助研究调整结构，走多样化发展道路；二是帮助研究建立辣椒产业发展模式，完善产业链条。

（二）朝阳市农委方面，从六个方面加大对北票市辣椒产业的扶持力度。

一是推广辣椒覆膜。为提高辣椒的产量和品质，朝阳市农委拟大力推广地膜覆盖栽培技术，并将辣椒覆膜纳入玉米覆膜优惠范畴，享受同等优惠政策。

二是引进优质高产品种。朝阳市种子站、蔬菜站将根据当地气候土壤条件，引进适合北票地区种植的高产优质辣椒品种，在2—3年内更新更换低产劣质品种。

三是强化宣传引导工作。利用朝阳农情，大力宣传北票辣椒产业和发展动态，提高知名度，积极创造产业品牌。

四是努力提升产业基地水平。通过科学规划、优化品质、增加技术含量、实施产业深加工、提升附加值等措施，全面提升辣椒产业基地建设标准和生产水平，力争2009年建成省级现代农业示范基地。

五是改善生产经营方式。积极组织广大农户变千家万户无序分散经营为有组织合作式集约经营，通过1—2年时间，以乡村为单位建成适合产业发展的辣椒生产经营合作社。

六是纳入朝阳市产业基地管理。支持辣椒产业基地建设，北票辣椒产业基地享受朝阳市产业基地优惠政策。

（三）北票市方面，把辣椒产业做大做强作为头等大事来抓。北票市市政府拟于近期就辣椒产业做大做强的潜力问题、实际指标问题召开专门会议，制定了辣椒产业五年发展规划，将辣椒产业做大做强列入政府议事日程，集中财力和精力，坚决做大做强。

四、需向省政府报告的几个问题

在调研和会商的过程中，北票市结合该市辣椒产业发展现状，向省农委多次反映了关于该市今后辣椒产业发展的几个问题，我们认为很有必要，应予支持。

一是扩大辣椒生产规模，需新打水源井2000眼。该市计划用2-3年时间，新增20万亩辣椒栽植面积，需新打水源井2000

眼，按照当前成本预算，每眼井需要资金2.5万元,总计需要投入资金5000万元。

二是强化新优品种应用，需建设各种基地1750亩。目前，新优品种应用面积只占现有辣椒栽植面积的10%左右。计划新增试验田150亩，高产科技示范园1000亩，良种繁育基地500亩，设施种苗供应基地100亩，需投入资金492万元。

三是加大专业批发市场建设，需新增建设面积10万平米。计划在马友营辣椒专业批发市场的基础上改（扩）建，提高标准，增加面积，完善设施，建设面积为10万平方米，预计需投入资金3000万元。

特此报告。

二OO八年十二月二十九日

第三篇：安徽省人民政府关于加强茶叶品牌建设进一步做大做强茶产业的意见

安徽省人民政府 关于加强茶叶品牌建设 进一步做大做强茶产业的意见

皖政〔2012〕23号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

我省是茶叶生产大省，产茶历史悠久，黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片等传统名茶在国内外享有盛誉。但由于我省名牌茶叶生产规模不大，龙头企业带动力弱，近年来全省茶产业竞争力在全国的位次下降，与周边产茶省份的差距逐渐拉大。为充分发挥我省茶叶资源优势，加快推进茶产业发展，促进农民增收，现提出如下意见：

一、总体要求和主要目标

1．总体要求：坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以品牌为引领，以企业为主体，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以提升质量效益为目标，大力实施品牌战略，做大做强安徽茶产业。

2．主要目标：在进一步提高茶叶国内市场占有率的基础上，加快“走出去”步伐，不断扩大国际市场份额；提升名优绿茶、红茶优势，加快开发适应国内外市场需求的产品和加工品。力争“十二五”末，全省茶叶一产产值在2011年的基础上翻一番，1 达100亿元以上，综合产值达300亿元；全省茶农人均茶叶收入翻一番，茶产业在全国的位次提升。

二、突出重点，加快推进名牌茶做大做强

1．加强四大名茶建设。加大扶持和统筹协调力度，构建名牌茶发展、推介、保护和利用的运行机制，推动黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片四大名茶做大做强。各茶叶主产区也可结合实际，选择1－2个品质好、市场知名度高的名优茶重点培育。

2．建立健全名茶标准体系。切实强化标准意识，四大名茶要按产品系列化开发的要求，进一步完善标准体系。尚未建立标准的品牌，要加快制定标准。要强化标准的延伸，加快制定名牌茶种植、管理、采摘、加工、包装、贮运等各环节的标准。大力推进QS等质量管理标准体系认证。

3．规范品牌使用范围。对传统历史名茶主产区已申报原产地保护和地理标识（证明商标）的，在尊重历史、科学合理、依法保护的前提下，坚持因地制宜，从实际出发，规范相关生产、经营企业使用品牌的行为，对核心区域重点保护。品牌使用范围由省农委牵头，联合省工商、质监等部门依法划定，报省人民政府批准。对相邻产区有扩大产区范围要求的，本着产区相连、自然生态环境相似、历史文化相近、质量标准统一、权益人协商许可的原则，在市域范围内的由市人民政府牵头协调，属相邻市的由省人民政府牵头协调，合理划定产区范围，严格按标准、按程序规范使用品牌。鼓励品牌商标持有者发挥品牌商标作用，品牌商标按照有偿使用的原则，政府给予适当补贴。4．严格品牌管理保护。要充分认识茶叶品牌保护的重要性，进一步增强品牌意识和品牌保护意识。加强茶叶品牌商标、标识、域名的监管和依法保护力度，严厉打击假冒、侵权行为。加强品牌管理，鼓励和支持企业争创中国驰名商标和安徽省著名商标、申报地理标志和证明商标，提升品牌的知名度和影响力。充分发挥行业协会等组织的作用，强化行业自律，对品牌企业的生产、加工、销售和企业管理实行标准化，做到品牌质量有标准、程序有规范、销售有标识、市场有监督。

三、以四大名茶为引领，做大做强市场主体

1．扶持发展龙头企业。整合资源、聚集要素，重点扶持市场带动力强、规模大的龙头企业。通过招商引资，鼓励引进大型深加工龙头企业。扶持省内企业通过联合、股份合作、并购和重组，组建大型龙头企业。积极探索行之有效的担保、贷款、上市模式，加快培育上市企业和国内、国际品牌龙头企业。力争用5年左右的时间，培育1个年销售收入超10亿元、3个超5亿元、10个超亿元的茶业龙头企业，培育2个茶业龙头企业上市，2个茶业品牌获得中国驰名商标。

2．发展茶叶专业合作社和行业协会。大力发展农民专业合作社，鼓励和支持龙头企业等各类市场主体领办农民专业合作社，充分发挥合作社在生产、管理、质量安全方面的重要作用，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化运行方式。支持茶叶行业协会发挥服务、协调、自律、维权作用，鼓励生产同一品牌茶叶的龙头企业成立行业协会，加强企业与企业、企业与市场间的联系与协作，共同做大做强品牌。3．积极培育市场经营主体。按照市场化需求，加快培育一批懂技术、善管理、会经营的营销主体。支持茶叶专业市场建设，鼓励重点产销区建立各具特色的茶叶购销交流平台。大力发展现代物流，实现茶叶从生产到销售整个产业链的有效连接和高效运转，大幅度提高茶产业经济效益。

四、以科技创新为支撑，夯实品牌茶发展基础

1．组织开展茶产业科技攻关。发挥农业高校、科研院所和企业科研机构在茶产业科技创新中的引领作用，推动产学研、农科教紧密结合。重点围绕名茶，开展茶种质资源保护和开发、茶树良种的选育和繁育、栽培技术综合配套、茶叶采摘、加工机械化和清洁化加工技术、茶叶精深加工、茶食品等系列产品研发和夏秋茶开发利用等方面的联合攻关，促进我省茶产业转型升级。

2．增强龙头企业科技竞争力。茶业龙头企业是科技创新的主体。鼓励支持茶业龙头企业构建研发体系，推动农业科研、教育部门与企业构建产学研合作机制，推进企校（院、所）共建。鼓励和支持名牌茶龙头企业在生产技术、自主知识产权、包装、创造市场需求和茶文化等方面加快创新步伐。支持名牌茶生产、加工等重点环节、重点领域的技术改造，提升企业自主创新能力和核心竞争力。

3．完善茶业科技创新机制。大力推进现代农业产业技术体系和茶产业技术创新战略合作。落实合芜蚌自主创新综合配套改革试验区企业股权和分红激励政策，鼓励高校、科研院所和专业技术人员与企业开展深层次的产学研合作。

4．保障茶叶质量安全。加强农药等投入品的监管和规范使用，严禁超范围使用农药，从源头上严把质量安全关。加快无公害、绿色和有机茶及质量管理体系等认证步伐，扩大覆盖面，建立健全茶叶质量安全可追溯制度。在茶叶生产企业全面推行食品生产许可证制度，大力推进产地标识、条码制度。瞄准国际市场质量标准，加强茶叶质量检测体系建设，充实检测力量，完善检测手段，提高检测水平。

5．大力开展技术推广。大力发展无性系良种茶园，推进标准化示范基地建设；加强茶园基础设施建设，建设一批茶树良种化、茶园水利化、栽培科学化、生产机械化的标准茶园，力争“十二五”末，无性系良种比重达到40%，新增标准化良种茶园50万亩。加强茶叶技术队伍建设，广泛开展对农技推广人员、龙头企业技术骨干、茶叶生产大户和茶农的培训，提高茶叶科技队伍素质。强化基层公益性茶业农技推广服务，改善基层农技推广工作条件，增强基层农技推广服务能力。鼓励教学科研人员深入基层、农户从事农技推广服务，承担茶叶科技推广项目，切实解决最后“一公里”问题。积极培育茶产业社会化服务组织，创新社会化服务有效方式。

五、充分利用两个市场、两种资源，推进茶产业发展 1．努力拓展名牌茶国内市场。引导企业更新营销理念，发展多元化的销售渠道，大力发展电子商务、配送、代理、直销、批发、邮购等新型流通业态。鼓励茶业龙头企业在省内外构建茶叶营销网络，支持企业在大中城市，尤其是在国内一类城市设立 5 品牌茶销售连锁店、专营店、加盟店，进大型连锁超市、大卖场等，加快提升我省名牌茶的国内市场占有率。

2．努力扩大茶叶出口规模。在巩固和扩大大宗红绿茶、名优茶对欧美、独联体，大宗绿茶（眉茶）对非洲、中亚等主要出口市场的基础上，积极实施“走出去”战略，提高祁门红茶对欧洲、北美的出口份额。支持茶叶企业到境外申请商标注册、卫生注册和取得产品质量专项认证，不断扩大名茶国际知名度。通过组织龙头企业积极参加国际茶博会、贸易洽谈会等方式，建立国际市场营销网络，通过多种途径拓展新的国际市场。

3．加强茶叶出口基地建设。支持龙头企业和合作社建设高标准的出口茶叶生产、加工基地，提高单产水平、质量安全水平和加工能力水平。支持出口基地改善农业基础设施条件，支持按照进口国和地区的安全卫生标准建立生产监测控制体系，支持建立和完善茶叶出口质量可追溯、检验检测及安全监控体系。

4．提高茶产业招商引资水平。强化交易会平台和政策导向，以名茶建设为重点，加快招商引资步伐。鼓励外资、民间资本、工商资本进入茶产业。鼓励国外企业、大型茶业企业新建生产加工基地。对引进的大型企业，集中资金重点扶持。充分消化、吸收国内外大型企业的市场优势、技术优势、管理优势、资本优势，做强茶叶品牌，放大品牌效应。

六、保障措施

1．建立工作推进机制。加强统筹协调，建立“政府引导、企业主体、部门联动、专家咨询、社会参与”的茶叶品牌建设工作推进机制。省建立茶产业发展联席会议制度，加强对茶叶品牌 建设及产业化发展的统筹协调。重点产茶市、县（市、区）政府要建立相应的工作推进机制，制定激励措施加以推进。

2．加大扶持力度。继续将茶产业纳入现代农业生产发展项目扶持范围。积极整合农业产业化贷款贴息、茶产业发展专项、农业综合开发和扶贫开发等项目资金，集中支持茶叶名牌建设。省财政安排茶产业发展专项资金，重点支持招大商及培育龙头企业、科技创新与质量标准体系建设、无性系良种繁育推广及老茶园改造、高标准现代茶园建设等。各茶叶主产地财政要加大资金扶持力度，支持茶叶品牌建设和产业化发展。引导金融资金向茶产业投放。

3．强化宣传推介。搭建品牌茶宣传推介平台，充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，通过农产品交易会、茶博会、推介会、茶文化节等茶事活动，加强品牌茶叶的宣传和推介力度，鼓励开展具有地方特色的茶艺文化表演交流及茶乡游、生态游活动，形成全社会“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。

4．落实工作责任。各茶叶主产市、县（市、区）要将做大做强茶产业作为政府的一项重要工作，纳入目标考核内容，作为实现“十二五”农民收入倍增计划的重要举措。要结合实际，制定加快茶产业做大做强的实施意见，明确发展目标，细化工作方案，落实具体措施与相关配套办法，确保各项目标任务落到实处。

安徽省人民政府 二○一二年二月二十六日

第四篇：2013年促进工业企业做大做强的奖励扶持意见（范文）

关于鼓励扶持工业企业做大做强的

实 施 意 见

各工业企业：

为进一步加大对工业企业的培育扶持力度，充分发挥和调动工业企业做大做强的积极性，推进企业扩规模、登台阶，经研究，特制定扶持奖励工业企业做大做强实施意见如下：

一、扶持奖励的对象

在黄桥境内注册登记并纳税的所有工业企业。

二、扶持奖励的依据

工业企业在符合守法、诚信、维权、公德的条件下：

1、销售额：以黄桥国税分局提供的工业企业当年实际开票销售额为依据。

2、纳税额：以黄桥国税分局、地税分局提供的工业企业当实际入库税金为依据（不含退库、罚补税金）。

3、其他奖项以获得的相关证书为依据。

三、扶持办法

1、根据项目投资规模和产业发展方向，对有效投入3000万元以上的现代装备制造业、新材料、新能源企业以及传统产业转型升级的一切新、改、扩建项目，实行项目一条龙服务。对重特大项目、产业前沿项目，由主要负责人亲自挂帅，成立专门服务工作班子，实行个性化服务，在用地、贷款、招工等方面予以优先支持。

2、实行党政领导挂钩联系制度。区镇领导挂钩联系扶持骨干企业，企业通过正常程序仍未能解决的重大问题可以直接向挂钩联系的领导反映并努力解决帮助。

3、政治上优先给予荣誉。骨干企业的法定代表人，给予优先推荐作为全国和省、市的优秀企业家、劳动模范代表等，并在其他政治荣誉方面给予优先推荐。

4、引导企业积极推进体制、技术和管理创新，科学健康发展。对规模较大的企业，帮助实施股份有限公司的改造，培育支持企业上市。

5、加大企业技术创新力度。运用高新技术进行改造、提升传统产业，推进企业信息化建设。对龙头骨干企业，优先帮助建立各级工程技术研究开发中心。优先帮助包装各类项目申报上级各项扶持资金。

四、奖励标准

（一）完成任务奖

完成《2013企业发展目标考核书》中各项考核指标，国税开票销售在500万元--2000万元的，奖励企业法定代表人5000元人民币，完成“开门红”和“双过半”任务的，分别奖励企业法定代表人2000元人民币；国税开票销售在2000万元（含2000万元）--5000万元的，奖励企业法定代表人1万元人民币，完成“开门红”和“双过半”任务的，分别奖励企业法定代表人3000元人民币；国税开票销售在5000万元（含5000万元）—1亿元的，奖励企业法定代表人3万元人民币，完成“开门红”和“双过半”任务的，分别奖励企业法定代表人6000元人民币；国税开票销售在1亿元以上的，奖励企业法定代表人5万元人民币，完成“开门红”和“双过半”任务的，分别奖励企业法定代表人1万元人民币。

（二）经济发展奖

1、企业规模奖

当年国税开票销售超过区镇平均增幅的企业，以国税开票销售额为依据，取区、镇前五名，给予法定代表人当年国税开票销售额1.5‰0的奖励。

2、经济上台阶奖

当年工业国税开票销售首次达2000万元，奖励企业法定代表人3000元；

当年工业国税开票销售首次达5000万元，奖励企业法定代表人8000元；并且授予荣誉证书；

当年工业国税开票销售首次达1亿元，奖励企业法定代表人12800元；

当年工业国税开票销售首次达2亿元，奖励企业法定代表人18000元；2亿元以上3亿元以下的企业，国税开票销售每增加0.5亿元，加奖0.5万元，国税开票销售首次超亿元企业同时授予奖牌； 以上规模企业当年国税开票销售同比增幅须在25%以上。

当年工业国税开票销售首次达3亿元，奖励企业法定代表人30000元；

当年工业国税开票销售首次达4亿元，奖励企业法定代表人40000元；

当年工业国税开票销售首次达5亿元，奖励企业法定代表人50000元；

以上规模企业当年国税开票销售同比增幅须在区、镇平均增幅以上。

鼓励企业加快上市步伐，对首次成功上市的企业，一次性奖励人民币100万元。

3、纳税贡献奖

当年纳税增幅在区、镇两税收入平均增幅以上且纳税额在100万元以上的，以纳税总额为依据，园区、镇各取前五名，分别奖励企业法定代表人奖金18000元、15000元、10000元、8000元、5000元；以纳税增幅为依据，园区、镇各取前五名，分别奖励企业法定代表人奖金15000元、13000元、10000元、8000元、5000元。

4、发展速度奖

当年国税开票销售额在3000万元以上，国税开票销售及纳税额在区镇平均增幅以上（国税开票销售连续两年不负增长），以国税开票销售增幅为依据，取区、镇前五名，授予企业发展速度奖，给予企业当年纳税（增值税及企业所得税）超上年净增部分的地方留成50%的奖励。

5、建设效能奖

自开工之日起12个月内投入生产的项目，形成国税开票达2000万元的，奖励企业法定代表人1万元；达5000万元的，奖励企业法定代表人3万元；达1亿元的，奖励企业法定代表人5万元。

6、设备投入奖

区、镇新引进总投资亿元以上的重大项目，对企业设备投资在3000万元以上（战略性新兴产业设备投资在1000万元以上）的，以市国税局提供的该项目设备进项税抵扣凭证为依据，给予企业设备投资额（不含税金额）1%的奖励。

以上奖项，符合条件的企业可重复计奖；除发展速度奖和设备投入奖外，其余奖项以同等价值的金牌授予企业法定代表人。

（三）、企业管理奖

1、技术改造奖

现有企业投资用于产品升档晋级，提升产业层次，购置生产性设备或更新改造设备，正常运转，新增国税开票且新增开票数达投入数的1.5倍以上，以市国税部门提供的技改项目设备进项税额抵扣增值税证明为考核投资额的依据，分档予以奖励：

100万元--500万元（含500万元），奖励投资额的2‰；500万元--1000万元（含1000万元），奖励投资额的4‰； 1000万元以上，奖励投资额的8‰。

2、科技创新奖（1）知识产权奖

申请并获得实用新型、外观设计专利，每件奖励200元； 申请获得国家发明专利并授权，每件奖励5000元。（2）科技进步奖

列入市级以上科技计划或科技成果进步奖（包括国家级新产品、国家和市级火炬计划、高新技术产品、高新技术企业、工程技术研发中心、科技成果转化资金、科技成果进步奖），被列入泰兴级奖励2000元，列入泰州级奖励3000元，列入省级奖励5000元，列入国家级奖励8000元。

3、品牌创建奖

首次获得中国驰名商标、中国名牌产品的，一次性奖励人民币50000元；首次获得江苏省著名商标、江苏省名牌产品的，一次性奖励人民币10000元；首次获得泰州名牌产品的，一次性奖励人民币2000元。

首次获得国家级、省级、泰州市级各类品牌管理和企业管理奖的，分别奖励10000元、5000元、2000元。

以上奖励须是年内首创，各奖项按当年最高奖励，不重复计奖。其他未列入考核明细的品牌创建，由工业考核领导小组讨论确定。

五、其它

1、当年发生重大安全生产事故、重大环境污染事故、重大违法和其他不正当经营行为，未按时报送相关部门所需报表，职工工资、规定缴纳的各项费金和社保金未全部发放或解缴到位的企业不享受本意见奖励；

2、奖金由区、镇财政列支；

3、符合市考核奖励条件的企业，在市表彰奖励的同时，享受本意见奖励政策。

4、本意见由工业经济领导小组考核、解释。

2013年2月26日

第五篇：做大做强油茶产业发展

做大做强**市油茶产业发展

油茶是中国特有木本食用油料树种，是我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品。茶油同棕油、橄榄油和椰子油并称为世界四大主要食用油，而茶油因其风味佳、油质好、营养价值高，深受市场的欢迎和群众的喜爱，被誉为“东方橄榄油”。而根据统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。

我市做大做强油茶产业发展的对策和建议

（一）加强引导，把油茶作为主导产业来抓

1、强化组织规划。政府要高度重视油茶生产，把油茶作为促进农民增收致富的主导产业来抓，市里成立油茶产业协会及办事机构，确保油茶产业有人抓有人管。同时，要按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，科学合理地制订油茶产业发展规划，明确产业发展目标和工作重点，并咬住发展目标不放松，坚定不移地把油茶产业作为主导产业抓紧抓好，作为促进农民增收、农业增效的重要途径狠抓落实。

2、强化示范引路。按照“农民自愿、服务引导”的原则，切实加强引导，把农民的生产积极性吸引到油茶生产上来，使油茶生产从广种薄收、人种天管向精耕细作转变，引导农民像种粮食一样管理油茶 1

林。一是通过建设示范基地的方式，积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模，对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路；二是建议由市林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。

3、强化政策支持。一是要加大奖励力度，通过财政资金奖励的办法，鼓励群众种植和改造油茶林，对大面积承包油茶林造林或更新者实行奖励。二是要加速油茶林地流转，政府要鼓励油茶林和油茶林地依法、有序流转，逐步向种植大户集中，实现适度规模经营。三是要争取项目资金。政府实施的林业、农业项目，要把油茶产业发展纳入综合开发，一并考虑，一起谋划。金融机构要加大对油茶产业发展的支持服务力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。

（二）培育龙头，推进油茶产业化经营

1、培育龙头。培育油茶精深加工的龙头企业，是发展壮大油茶产业、推进油茶产业化经营的关键。一是鼓励企业引进资金和生产工艺进行嫁接改造，精心包装油茶产业项目，大力开发油茶招商，吸引客商来**兴办加工企业、销售公司或建设基地。二是要认真落实鼓励支持龙头企业发展的各项政策措施，对油茶生产龙头企业税费、用地、技术等方面给予支持。

2、争创品牌。市场是油茶实现产业化经营的前提。没有市场，产业发展就无从谈起。而品牌是市场的通行证。因此，要引导油茶加工

企业采用先进的生产工艺和技术，提高科技含量，扩大生产规模，同时尽快注册绿色商标和地理标志证明商品，争取无公害农产品认证，并通过各种媒介加大宣传，形成我市茶油的特色品牌。

（三）调优结构，挖掘油茶生产潜力

1、因地制宜选准品种。良种是油茶生产的第一要务。在选择品种过程中，要与本地土壤、气候等紧密结合起来，做到因地制宜。同时，要下力气建设油茶良种苗木繁育基地，加速推进油茶品种改良。

2、加大力度培训农民。发展油茶产业，政府只能起引导作用，农民才是主体。因此，要千方百计加大对农民的培训力度，有针对性地进行油茶生产技术培训，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的育苗工和种植工。同时，要组织农民到油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。

3、完善网络搞好服务。要注重建设发展油茶产业的科技服务网络，建立油茶林病虫害测报制度，抓好病虫害预警和防治工作。创新科技服务方式，鼓励科技人员走出机关，以技术参股、技术承包等形式深入生产第一线，搞示范、树样板，切实有效地推动良种良法的推广。