会计改革历史

第一篇：会计改革历史

第一阶段1978至1992 会计准则的探索阶段

第二阶段1993至1998 会计准则的逐步建立阶段。其主要标志是基本会计准则和13个行业的会计制度的颁布和实施，1992年11月30日，财政部第5号部长令颁发《企业会计准则-基本准则》，要求自1993年7月1日实行，基本准则制定后，为了便于操作，财政部组织制定了13个行业会计制度。

第三阶段是1998年至2000年。其主要标志是以我国第一个具体会计准则《关联方关系及其交易的披露》为代表的16项具体会计准则的颁布。这个时期的显著特点是公允价值的引入，资产重组、资产置换当期损益的确认以及“四项准备”的计提。

第四阶段是2000年至2006年，会计准则的全面发展阶段。其主要标志2001年《企业会计制度》的颁布和实施，2002年颁布实施了《金融企业会计制度》，2005年实施《小企业会计制度》和<民办非营利组织会计制度> 全面代替了第二阶段的13个行业会计制度。

第五阶段，我国会计改革最重要的阶段应该是2006年以来，也是我国会计改革的第四个发展阶段，主要标志是2006年2月15日财政部正式发布了我国会计准则体系，包括1个基本准则和38个具体准则，其中除了对原有16个准则进行重大修改外，新增具体准则22个，并包括了相应金融企业和非金融企业的会计科目和会计报表格式，这充分表明我国的会计改革已达到一个全新的阶段和较高的水平，2007年在上市公司开始实施，《企业会计制度》和《金融企业会计制度》现已废止。2011年底，财政部颁布<小企业会计准则》，《小企业会计制度》废止。

第六阶段，财政部于2012年底发布了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。《科学事业单位财务制度》、《文化事业单位财务制度》、《广播电视事业单位财务制度》、《体育事业单位财务制度》、《文物事业单位财务制度》、《人口和计划生育事业单位财务制度》、《中小学校财务制度》《高等学校财务制度》<医院财务制度><基层医疗卫生机构财务制度>也于2013年1月1日开始实施。

问题：我们国家的会计准则体系还缺少哪一部分？

企业会计准则和企业会计制度,准则下面还有应用指南.

第二篇：会计专业课程改革

会计专业课程改革

1、课程改革的必要性和关键因素

现阶段，我们学校的“工学结合、校企合作”还仅仅在起步阶段，课程体系还是原来的学科式课程体系，改革也只是在局部进行一些改革。具体表现在：一是学校教育与企业教育相脱节，学校主要按国家计划组织教学，企业需求考虑得较少；课堂教学与实践教学结合不紧密的问题还相当突出；二是水平不高，还未将“工学结合、校企合作”真正融入到课程体系构建、教学内容融合、教学方法改革中；三是学校和企业均表现出动力不足的现象。我们职业教育要做好“工学结合、校企合作”这个大课题，设计与构建科学合理的专业课程体系是关键因素之一。①开展课程体系与教学方法改革的研究有利于更好地贯彻、落实政府与社会对中职教育的“以服务为宗旨，以就业为导向”这一根本要求。服务是我们培养人才的出发点，就业是人才培养的落脚点，课程体系则是连接这两个端点的桥梁。服务宗旨体现了政府对中职教育在宏观意义上的使命诉求，这里包括两个层面的要求：一是中职教育作为国民教育体系的一环，政府对整个高中阶段教育所提出的国民素质培养层面上的普遍要求，表现为对本年龄段国民的文化素养、科学素养、政治素养、法律观念、道德观念和劳动观念的基本培养要求。二是作为未来财经领域从业的潜在劳动力，政府对该类从业人员所提出的职业能力、职业道德等方面的要求。可以说，这些内容是中职财经类专业教学必须贯彻的基本内容，也是培养面向企业、生产一线高素质高技能劳动者的基本要求，表现在课程体系上，其内容、时数、进程均具有刚性要求。②开展课程体系与教学方法改革的研究有利于建立符合企业需求的教学模式，进一步指导、推动中职会计专业教学改革的深化与发展。目前一些学校现有教育资源，包括师资队伍、硬件设施等条件对政府、企业人才培养目标的满足程度，制约着课程体系的完整性和充分性。二是在开展改革的同时，创建本校的办学理念，以及在这种理念支配下的人才培养模式，形成自己的办学特色，从而推动教学改革的进一步深入。如：我校在办学过程中坚持宋远前校长提出的“以最合适的教育，让学生有最大的发展”的指导思想，逐步实现由“依托行业企业办专业”向“依托专业办产业”发展，形成“文理兼备”的办学特色。

③开展课程体系与教学方法改革的研究有利于提高学生的整体素质与职业技能。“以人为本”是课程体系与教学方法改革的最终指向。目前，中职学生文化基础差，在校学习期缩短是各校面临的影响教学的客观因素，只有进行课程改革才能二者兼顾。④开展课程体系与教学方法改革的研究能有效解决在“2+1”学制中文化基础课程与专业课程开设课时不足的矛盾，达到课程的整合优化，实现培养目标。课程体系的改革必须对原有的教学课程进行重新整合，即根据市场用人需求的变化，根据不同职业岗位群的不同要求，确定职业能力的广度和深度，把知识与技能重组与分解，以模块或模块组合的形式出现，使之课程结构模块化。

2、我校会计专业课程改革对策

1.科学地设置课程体系。课程的选择应立足于岗位要求,中职会计课程应由于理论课程和实践教课程组成,其中理论课程应通俗易懂,又能激发学生的学习兴趣;实践课程应以工作实用为目标,如会计基础实验课,财务会计实验课程,电算会计实验课程,报税模拟,银行业务模拟等,应贴近工作实际并应考虑近几年会计准则和会计法规不断更新的事实,课程内容应密切联系实际,且能够经常更新和调整。

2.课程应理论与实践兼顾。在注重理论知识时,更注重学生的实际操作能力,分析问题与解决问题的能力,应有适当的习题让学生巩固,并非一些简答题草草了事,即使理论性很强的课程也要与实践相结合,选取一些有代表性的案例让学生进行分析。如财务会计,应有一套完善的模拟题,从购进、生产、库存、销售、管理、筹资、投资等方面进行学习,使学生对会计整体核算和管理有一个感性的认识。学了会计电算以后,把原来手工实验数据在会计软件上操作,使手工实验的结果通过计算机得到验证。这样既巩固了会计知识,又练习了会计软计的操作。

3.在注重财务会计教学时,要兼顾管理会计。很多学校培养学生时,认为学生的素质差,能够进行简单的会计工作就可以了。会计是为企业管理服务的,注重内部管理是提高经济效益的主要途径,要学习管理会计,为企业管理、决策提供有价值的会计信息,同时课程尽可能深入浅出,采用图表、表格的形式,避免冗长的文字说明,课程内容应采用小企业会计制度为主、企业制度为辅,侧重于中小企业会计制度,使学生对不同的会计制度有所了解,并与区域经济法规相结合,提高他们的自学能力、上岗能力和综合业务的处理能力。

4.联系实际情况,进行校本课程的开发。现在的课程具体普遍性,很少针对用人单位的需求,及时编写体现新知识、新技术、新立法的具有职教特色的会计专业课程,增强课程的灵活性、实践性,增强学生适应岗位群的能力。针对本校学生,结合用人单位的要求,编写校本课程,如基础会计模拟实习、工业会计模拟实习、财经法规与职业道德案例集、电算化上机操作模拟实习、财务管理模拟实习、纳税申报模拟实习,等等。通过学习有针对性的课程,可能缩短学生适应岗位的时间,甚到可以“零距离”顶岗。

3、改革实例

一 《基础会计》课程改革

基础会计课程是中职会计专业的专业基础课，是其他经济管理专业的基础课。该课程具有理论性、实践性和技术性强的特点。基础会计作为一门专业基础课，是会计学科的入门课程，是学习财务会计、成本会计、管理会计、财务管理和审计课的基础。对其他经济管理类专业来讲，本课程是了解会计基本理论、基本方法的途径，有助于完善学生的专业知识结构，增强学生了解企业财务状况和经营成果的能力，扩大学生的知识面。

具体改革工作如下：

一、教学内容的改革：

随着全球经济一体化发展趋势，财务会计的人才需求量日益增大，其中主要是企业和社会各单位第一线需要的知识面宽、实践能力强、具有创新精神和创业意识的高素质全面发展的应用型及管理型专门人才。根据这一培养目标及中职教育“理论够用，重在实践”的基本原则，以及会计改革不断深入和新会计准则不断出台，如何科学合理地选择和组织教学内容，已迫在眉睫。近年来我们课程组重新构建了《基础会计》课程的教学体系内容，强调了理论与实践并重，理论指导实践的原则。新的课程体系是以社会经济发展的需要为前提，以岗位实用知识技能的教学模块组成，以市场为导向，以岗位职责为内涵，以提高学生就业能力为目的，按照理论——实践的逻辑原则，并根据学科特点，以加大实践教学比重为特点所形成的新型课程体系。压缩理论授课学时，对理论部分内容进行精简，提高实践教学学时，提高实用技术的比例。本课程教学体系由原来的纯理论改为现在的包括两部分：一部分是理论教学；另一部分是实践教学，实现了教学内容的模块化。整个课程体系紧密相连，理论与实践有机地联系且相互促进，课程体系完善合理，充分体现教学体系的完整性，理论与实践并重体现了中职人才培养模式。结合实际情况，根据最新会计法规、会计准则及最新研究成果对教学内容进行更新和调整，在教材的基础上进行补充，扩大信息量，并及时把教改教研成果和学科最新发展成果引入教学。将会计法规、会计准则、会计制度等纳入课堂教学变为每课一法。

二、实践教学的建设：

实践性教学环节是中职教育的重中之重，加强实践教学环节，是中职教育教学改革的突破口和切入点。由于该课程的应用性很强，在教学中必须加强实践性教学环节。为了增强学生实际动手能力，我们设计了会计模拟实验计划，计划中明确规定了实验的目的和要求，同时又给学生一定的思维空间，学生在自己的实验中总结自己的实验体会，完全模拟实际会计机构的环境，使学生能很快对所学知识消化吸收。将抽象的会计理论通过实际操作使学生很快理解、消化、吸收，激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性。

在实践环节中采用了三种形式：基本技能实践、单项技能实践、综合技能实践。利用模块教学，注重学生动手能力的培养。我们不仅建立了会计手工实验室和会计电算化实验室，还对教学大纲进行了修改，针对基础会计实务操作性较强的特点，增加了一个月的基础会计模拟实训，实验室按岗位进行设置。结合教学内容，展开各种实践活动，让学生从建账开始，填制和审核各种会计凭证、登记各种账簿、对账、结账，最后编制会计报表，进行一系列的模拟训练，还允许学生自己设计经济业务，进行会计核算。使基础会计教学真正做到了实验资料的规范化、实验场地的现场化、实验手段的标准化，增强了学生的动手能力。使学生在毕业后能迅速进入工作状态。

除了在校内进行模拟实验外，还与企业部门建立了联系，并把城市之星、名正会计事务所作为我们的长期实习实训基地。

为了更进一步提高学生的综合素质，课程组还经常引导学生到财务部门参观、调研，并撰写实习报告。以上做法大大提高了学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，取得了很好的成绩。

另外我们经常深入到企业，调研并搜集有关教学资料，并将从实际工作中搜集到的内容充实到课堂中，在授课过程中加入现场模拟经济业务的发生和实际问题解决环节，进行情景教学，使学生在课堂中获得了很多实际处理经验。这样既融知识传授、能力培养和素质教育于一体，又促使理论与实际很好地结合，提高学生对课程的理解和兴趣。

三、教学方法、教学手段上 ：

1.在教学方法上，以现代职业教育教学理念和教育思想为指导，变单一注入式课堂教学方法为灵活多样的启发式教学方法，激发学生的学习激情和兴趣。发挥“以教师为主导”，“以学生为主体”，以案例教学为平台，强调启发式、直观式、讨论式、任务驱动、实物演示、课后练习、模拟实验、角色扮演、课后辅导答疑等相结合多种教学方法，以达到传统的教学方法和多媒体教学的互补，鼓励学生亲自动手，实现师生互动，使学生由被动接受知识转变为主动探索问题，把学生的学习过程从“要我学”变为“我要学。

对于某些技能性较强的章节，在课内、课外我们探讨了“实践先行”的教学方法，即先实践操作，使学生了解实践方法，在亲自操作的基础上，教师从理论上进行归纳，讲清操作程序与技能的理论基础、原理，使学生知其然，更知其所以然，以便在今后的工作中能够更灵活地运用。具体做法是：

1）、讲新内容之前，把大量的实物（原始凭证、记账凭证、日记账、总账等账簿、会计报表）展示在学生面前，请同学依据你已有的知识来进行逐项填写。

2）、同学们开始填写，因为我们以前没有系统学过，因而在填写的过程中有的能填上，有的肯定填错或者根本就不会填。

3）、针对学生填对的给以肯定并进行赏识教育，针对学生填错的给以纠正、指导，针对大多数都不会填的，由教师和同学一起进行归纳、总结，在讨论中学会认识知识，掌握知识，应用知识。从而得出操作程序与技能的理论基础、原理。在基础会计课教学中收到很好的教学效果。

在课外，根据基础会计课的门槛作用，入门难的问题，为了激发学生学习兴趣，唤起他们的求知欲望，课程组设计了一套解决这个难题的方法和措施，在实践中取得了良好的教学效果。我们首先在开课第一周对学生进行会计专业教育。通过对学生进行专业教育，让学生对会计专业的培养目标、所学的内容、就业去向等方面有一个足够的认识，从而激发学生树立信心，学好会计专业课。其次请优秀毕业生回校做报告。请他们介绍在校的学习情况，毕业后的工作情况以及取得的辉煌业绩，从而让学生分享他们学有所成的喜悦以及看到会计专业的美好前景。第三到模拟实验室观看毕业学生的学习成果展示。通过观看，让学生知道在校学习后，每个人必须学到而且能够取得的学习成果。

4）、到企业考察学习并写考察及实习的心得体会。通过到企业实际考察及实习，了解工业企业、商业企业的内部机构设置及其职责、企业内部的业务流程等，使学生对我们要研究的企业以及要服务的企业有一个足够的认识。有了这样的感性认识和教育，接下来的课程学习就好进行了。

2．在教学手段上，充分利用现代教育技术，课程组还自行开发了课件，对于教学内容抽象的，多数我们都制作了课件，充分发挥多媒体的特殊功能，使教学更具直观性，有效提高教学质量。在分院课件制作比赛中，该课程小组制作的课件获得一等奖。在历年观摩课竞赛中深得好评，自制教具在全国教育展中展出。恰当地运用多媒体、影像资料、会计资料实物展示等多种方式组织教学，并将课程教学大纲、教案、习题、实验指导等公开，方便学生适时学习，使整个教学活动更加生动，趣味性更强。不仅在会计模拟实验室进行模拟实训而且运用真正的会计凭证和各种账簿、报表进行演示，使教学更贴近现实，缩短学生毕业后工作的“适应期”。

3.在考试方法上，建立试题库实行教考分离；在内容上，减少了识记的比例，增大理解与应用的比例，引导学生在理解和实际操作上下功夫，提高学生分析问题、解决问题的能力，对基础会计考试进行了改革，现在，在基础会计的考试中，我们采取了理论加技能的改革，加大了实践的比例、培养了学生的实践动手能力、业务处理能力。

4.结合会计职业特点及会计职业岗位的需要开展一系列职业能力训练。（1）每学期都利用业余时间开展结合学科教学的会计知识竞赛活动。（2）在条件允许的情况下参加省市举办的会计知识竞赛活动。

（3）每生建立自己的收入支出日记账，培养了学生勤俭、节约的优秀品质。（4）利用班级会计知识天地，作品小制做活动，极大的调动了学习的积极性。（5）利用业余时间到社会实习、见习把体会带回来相互交流。（6）班级自费订阅报纸，帮助学生了解会计发展的新动态。

（7）本学期增加了基础会计职业技能测试项目建立了测试题库，从制单、登账、错账更正、编制报表等方面，注重培养学生的职业技能训练。

总之，基础会计教学改革我们才仅仅迈出了一步，在未来的教育教学中我们还会继续努力、不断探索出更好更适合的培养中职人才的教学方法。

二 《财务会计》课程改革

一、积极探索课程实施模式改革，以能力为本，创造人才培养模式

依据“以服务为宗旨，以就业为导向，面想社会，面向市场办学”的职业教育发展指导思想，学校依托各专业咨询委员会及专业教师下企业调研信息，社会对人才的需求与专业岗位要求，发展重点专业财务会计专业等复合型专业，培养“一专多能”的应用型、复合型中、高级人才。改革以知识传递为主的教学方法，形成以实践为导向的主体教学模式，有效调动学生的学习自主性和积极性，培养实用性人才。

二、推进项目教学法，实施理实一体化

按照“以学生为中心”教学模式的要求，每一门课程的教学活动均包括理论与实践内容，且采用一体化的教学方式。事实上，财务会计专业课程如果不借助实习操作，学生很难理解掌握和灵活运用枯燥的理论知识。

课程是构建体现职业教育思想和观念，反映人才培养目标，制约学校教育教学行为，直接影响着教学质量和学生的身心发展。

学校的中职示范专业和五年制高级专业形成了“公共基础模块+专业基础模块+专业发展方向及能力训练模块+选修模块”的课程结构，突出专业实践与学生综合能力的培养。

（一）公共基础课改革

经过分析学生入学基础，发展学生文化课基础较薄弱，学习能力参差不齐，本着必需够用的原则，本着以学生为主体，发展其身心的要求，学校对公共基础课做如下改革：

——改革德育课内容，学生入学初期渗透职业生涯规划，指导学生进行人生规划，明确学习目标。整个专业学习过程中，设置劳动值周制，并进行专项考核，将其成绩纳入个人德育评分体系：在德育课程中渗透心理健康教育，企业文化、企业行为、日常行为礼仪、诚信教育等内容，编写了校本教材，实施案例教学。学校通过安排企业人力资源管理专家、优秀毕业生回校讲座，组织学生下企业参观，到就业招聘会观摩等多种途径，强化就业指导工作。

——文化课程中数学等学科根据职业岗位人才所需基础知识与关键知识，减少了课时，形成必修与专业选修的课程标准。语文课程以基础知识为主，本着发展学生人际交流能力与应用文写作能力，在课程标准中补充社交礼仪、演讲、应用文写作等知识。英语教学形成基础英语加专业英语选修的模式，侧重学生日常会话的训练。

目前，学校已编写完成《基础会计实训》、《税务会计实训》、《财务会计模拟实训教材》、《珠算与点钞》等校本教材。

（二）构建以能力为本位，以职业实践为主线，以项目课程为主体的模块化专业

课程体系，推行“理实一体化”教学模式，改革课堂教学方法。示范专业能从职业岗位能力分析出发，设计专业理论模块与实践项目。对部分课程进行整合。专业基础课与专业课教学采用“理实一体化”的教学模式，以任务驱动法、项目教学法、案例教学法提高学生的学习兴趣，使学生在做中学，做到学做合一。

实训课程以项目课程模式为主体，自编教材，制定课程标准与实验、实习指导书，采用单项技能至综合能力循序渐进的教学安排，据教学资源现状灵活地安排实训时间，确保实训质量与实验、实习设施的利用率。实训课程教学能与职业技能考证有机结合，并且做到每个专业学生毕业前至少获得两张证书。

三、校企合作，推进研究性学习

（一）校企合作，创新校内实训基地管理模式

学校共享企业资源，财务会计应有稳定的校外实训基地，这些企业与学校在财务会计专业方向开展“订单式”培养，学校不仅按企业要求设计课程，开展教学，做到课程内容的“四新”，还引入企业文化，将企业管理的“整理、整顿、清扫、清洁、素养”的“5s”理念落实到校内实训基地的实践性教学过程中，强化学生安全意识、质量管理意识和经济意识。校内实训设备的摆放、宣传标语布置、橱窗、黑板报、校园广播等成为企业文化的宣传阵地，强化了学生即员工的理念，推进研究性学习。

（二）校企合作，全面实行“双证制”，改革实践教学的评价制度

学校与行业部门、考证机关合作，对校内采用本专业学生课程学习与考级考证相结合的模式，非专业学生选修学习与考证相结合模式，学习时间安排符合学生实际，为学生个人特长发展创造机会，调动了学生的学习积极性，拓宽了学生就业、择业的范围，提高了学生的就业能力。

改革实践性教学考评制度。重视过程考核，体现终级考核与过程考核相结合的原则，增加考核环节与次数，细化考核内容。如，学校在财务会计专业实训教学中，每天据实训目标，从学生运用知识、技能水平和工作态度、执行规范等方面进行自评、生生互评、教师评价，大大促进了学生的工作热情，提高了实训教学的质量。

四、强化信息技术与课程教学的整合我校的校本教材编写以课程的综合优化为手段，打破了学科之间的界限，加强横向穿插，以突出职业能力培养为中心，体现多元的智力理论、扬长避短的加强动手能力、操作能力培养为目标来组织教材内容。如课改中注重：①知识教学目标，让学生能具有与本专业领域方向相适应的文化水平。②能力培养目标，让学生具有财务会计专业的基本技能，有利于培养和发展学生的横向拓展能力。《基础会计》、《财务会计》项目编写上能注重可操作性，能充分调动和提高学生的动手能力，实例能与本地区本校或本班相联系，难度适中。且有电子文稿及实验操作素材，项目前后排列有梯度，由浅入深，适当注重前后知识的交融性和综合性。在课程改革中带来了核爆般的裂变。三 初级会计电算化课程改革

一、加强“双师型”教师队伍建设，提高专业教师实践技能

会计电算化是一门应用型学科，实践性极强。这就要求专业教师不仅要具备丰富的理论知识，而且要有扎实熟练的实际操作技能和会计电算化的系统管理技能。而在我国中职教育起步较晚，教师学历层次普遍较低，大多教师是从学校到学校，从书本到书本，缺乏本专业的实际工作经验，教会计的教师没做过会计，大多数教师没有专业技能证书。因此中职学校应建立科学的培训机制，加强“双师型”教师队伍的建设，学校应制定以内培为主、外引为辅助的政策，鼓励并积极支持在职教师通过继续教育，到会计师事务所等实际工作部门去锻炼，密切实业界与教育界的关系，提高业务素质和动手能力，以取得相应的职业技能证书。要将岗前培训作为教师上岗的必要条件，同时可聘请企事业中既有理论知识又有实践经验的专家或技术人员来校作兼职教师或进行专题讲座，拓宽学生的视野，拉近学校教学与实际应用的距离。

二、加大实践性教学投资力度，建立会计模拟实验室

大部分中职院校都有会计电算化专业，而且几乎都具有电算化实验室，但实验能力、实验效果却差异很大。应该说，真正能够完全满足教学需求的并不多。软、硬件滞后于目前实际中的应用，没有完整的会计电算化模拟数据系统，实践过程缺乏系统性等问题并不少见，从教学设施上就无法保证实训需求。

在会计电算化专业教学中应建立两个会计模拟实验室，一个是手工模拟实验室，主要用于手工会计的实验；另一个是会计电算化实验室，主要用于财务软件的演示应用与维护。另外，在会计电算化实训室的建设上，应突出仿真性实践性。对学生进行课程实训的主要目的是为了提高其操作技能，提高职业能力。如果实训室能够做到全方位地模拟日后的工作流程、工作环境、职能岗位，会非常有利于实践性教学。

三、理论联系实际，重视案例教学

会计电算化的教学，一般注重的是理论的传授，导致理论与实际严重脱节，可以在教学过程中采用案例教学，弥补教学活动中的不足。案例教学法是一种具有启发、诱导、决策等功能的新型教学法。教学中可以激发学生思维，增强实际分析、解决问题的能力，促进学习的主动性。

所谓会计电算化案例教学法即是在学生学习和掌握了一定的会计电算化理论知识的基础上，通过剖析案例，让学生把所学的理论知识运用到会计电算化中去的“实践活动”。一些简单的案例可以通过教师的语言描述出来，而较复杂的案例要借助媒介来解决，教学中应注意：首先，要“简化”，但也要注意知识的连贯，设计案例时应注意尽量用少的版面，篇幅不宜过长；其次，要“形象”，尽量使用软件教学，增加学生对知识的理解。例如，在讲解凭证与账簿之间的关系时，可以通过教师凭证的填制、审核及记账等操作，观察账簿的变化，明确凭证的编制与账簿内在联系。

会计电算化案例可以采用手工会计模拟实验室中的案例，从而使理论与实际有机的结合在一起，不断发现问题和解决问题，达到举一反三的目的，把手工会计中所用到的会计案例，在电算化模拟实验室中，利用财务软件再次得以重演，从而使学生进一步了解会计实行电算化的必要性。会计案例的选择，应依据会计电算化专业的培养目标、课程内容和教学目的，以及会计案例教学法的特点进行选定，达到理论联系的目的。

总之，我校会计专业课程会继续与时俱进,适应新时期、新形势的要求,以“就业”为导向,紧贴实际工作,提高学生理论知识,增强动手操作能力,提高综合处理能力。通过教学促进会计专业学生的知识发展,为社会经济发展提供会计后备力量。

第三篇：历史重大改革(DOC)

选修《历史重大改革回眸》

一、历史上重大改革的规律性总结

改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。

1．改革的分类

从改革的程度看，一种是在不触动根本制度的前提下，进行局部的调整；一种是对旧的生产关系和上层建筑进行彻底的改革，导致社会制度发生根本性变化。

从改革的性质看，有奴隶制度的改革、封建主义的改革、资本主义的改革和社会主义的改革。

从改革的内容看，有政治改革、经济改革、军事改革和文化改革。

2．改革的实质

改革是统治者对生产关系所进行的调整。它与社会革命不同，并不否定现存制度，而是对现存制度加以改良，使之尽量适应不断变化的时代。

3．改革的原因（背景）及相应目的 总的来讲，古代重要政治改革的发生都是由于旧的生产关系或上层建筑不适应新的生产力或经济基础的发展的需要。

具体来讲，这些原因大体可以表述为：

①旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；

②顺应历史发展潮流或社会发展趋势；

③统治阶级面临严重的统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入，实现富国强兵；

④旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展

⑤民族危机严重

4．改革成败原因的分析及认识

（1）决定改革成败的几个要素

①是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。

②看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。

③改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。

④改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。

⑤当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。

判断改革成功与否的标准主要是改革的目的与改革本身所达到的目标之间的一致性，即改革是否达到了预期目标。

（2）成功的改革

外国：梭伦改革、宗教改革、农奴制改革、明治维新、罗斯福新政

中国：商鞅变法、孝文帝改革、改革开放

*思考：为什么说这些改革成功了？

A.外国：

梭伦改革为雅典城邦的振兴与富强开辟了道路，大大促进了农业和工商业的发展，奠定了城邦民主政治的基础。

宗教改革沉重打击了天主教在欧洲的神权统治，促进了欧洲民族意识的高涨和民族国家的发展；促进了资本主义的发展；否定了罗马天主教会的权威，解放了人们的思想，为资本主义的兴起和发展奠定了基础。

农奴制改革促进了俄国农业、工业的发展。使俄国走向近代化。改革对俄国近代化的影响：

经济现代化：农奴制废除为资本主义发展提供了必要劳动力、资金和市场，俄国走上了迅速发展资本主义的道路。随着工业革命的推进，俄国工业生产大幅度增长，农村中资本主义的成分也得到增长。

政治近代化：在政治体制方面上作了比较深层的改革，建立了地方和城市的自治机构。在司法制度方面，参照西方的司法制度，进行了改革。改革使政治上一向专制独裁的俄国也出现了一些民主化的气息。

军事近代化：实行普遍义务兵役制，建立西方式的军事管理机构。

教育近代化：鼓励社会和私人办学，扩大大学自主权，允许引进西方书籍。

思想近代化：西方资产阶级的思想和统治方式开始传入俄国，越来越多的俄国人看到了差距，变革的愿望日益强烈。

明治维新使日本崛起为东方强国，资本主义工业体系开始确立，重工业迅速发展；建立了一支现代化的军队并不断得到加强，废除了不平等条约，走上对外扩张之路。

罗斯福新政使美国度过了经济危机，在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免美国走上法西斯道路，开创了国家干预经济的新模式。

B.中国：

商鞅变法推动了秦国社会的进步，促进了经济的繁荣，壮大了国力，为秦国的富国强兵和后来统一全国奠定了基础，对秦国以至中国历史的发展都起了重要作用。

北魏孝文帝改革不仅缓和了民族矛盾，巩固了封建统治，更促进了民族的大融合，为结束长期分裂局面，重新走向国家统一奠定了基础。

（3）失败的改革

外国：苏联和东欧改革

中国：庆历新政、王安石变法、洋务运动、戊戌变法

5．改革的认识和启示

①改革的必要性。每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。改革是革除弊政、促使国家富强的重要手段，是历史发展的要求和产物。

②改革的曲折性。改革必然会涉及某些人或集团的利益而遭其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不可能一帆风顺。改革和变法不会一帆风顺，在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神。要坚信新事物一定能够战胜旧事物。

③对改革的具体要求。改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。

④改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。

二、主要改革

商鞅变法

一、背景：春秋战国时期的社会大变革

1、根本原因：社会生产力的发展——铁器、牛耕的使用

2、经济基础：生产关系的变化——私田增多 出现新的封建剥削方式 井田制瓦解 封建土地私有制确立

3、阶级基础：阶级关系的变化——新的阶级形成 新兴地主阶级要求变革

4、社会条件：春秋战国时期的战争频繁、思想繁荣、各国竞相改革变法

齐国管仲改革、鲁国“初税亩”、魏国李悝变法、楚国吴起变法

二、商鞅变法内容：

1、以农求富的经济改革：废井田、开阡陌；重农抑商、奖励耕织；统一度量衡

2、政治改革：奖励军功、建立二十等爵制；加强集权、普遍推行县制、建立严密的户籍制、制定连坐法

3、文化风俗改革：“燔诗书、明法令”；改革社会风尚习俗、父子分居、一夫一妻

三、评价：秦国强盛、意义深远

1、作用：废除旧制度，创建新制度；促使秦国成为当时先进的国家，为秦国统一全国奠定了基础；对秦国以至中国历史的发展都起了重要作用

2、表现

经济上：改变了旧有的生产关系，废井田，开阡陌，从根本上确立了土地私有制。这就激发了劳动者的生产积极性，为秦国的农业生产带来了生机

政治上：打击并瓦解了旧的血缘宗法制度，健全了封建国家机器的职能，开始建设中央集权制度

军事上：奖励军功，达到了强兵的目的，提高了秦国军队的战斗力，为秦国下一步的战略发展创造了有利条件

综合国力：公元前343年，秦国已经成为富强之国，周天子派人送礼，各诸侯派人来称贺

3、局限性

轻视教化，鼓吹轻罪重罚；加重了对人民的剥削与压迫；未与旧的制度、文化、习俗划清界限

4、消极影响：推行的严刑峻法和文化高压政策导致了秦朝的暴政，对后世影响消极。

压制工商业发展，违背了社会发展的规律，不利于商品经济的发展。

倡导君主独裁专制，选错了政治体制的方向为后世君主专制埋下了祸根；

改革不彻底，所以在我国封建社会初期特别是秦汉时期存在大量奴隶制残余。

北魏孝文帝改革

一、背景：

1、东晋时建代国，拓跋珪建魏，统一黄河流域

影响：社会安定，经济恢复，推动了畜牧经济向农业经济的转变，国家机构日益完备，民族融合

2、鲜卑文明与汉文明冲突，社会矛盾尖锐，改革迫在眉睫

宗主督护制，豪强地主隐瞒人口，逃避赋税、徭役

广大农民赋税赋税负担沉重，农民起义不断

民族矛盾激化，北魏统治者未处理好民族关系，激化矛盾

3、冯太后与孝文帝注重汉化，改革条件具备

二、改革内容：

1、创新制：制定俸禄制、推行均田制、设立三长制、推行租调制

2、迁都：目的——强化中原统治、避开鲜卑族旧势力；原都城偏穷、交通不便、不如洛阳；北受柔然威胁、南为经略中原

3、移风易俗：汉服、汉话、汉姓、通汉婚、改汉籍

三、评价：促进民族大融合1、经济的复苏和繁荣

农业经济的恢复与发展 手工业经济的发展 商业的发展

2、政权封建化的加速

尊儒崇经，兴办学校 恢复汉族礼乐制度 采纳汉族封建统治制度

3、民族的交流与融合

鲜卑游牧民族的农耕化 汉族人民生活的鲜卑化

王安石变法

一、背景：

1、北宋中期社会危机严重

（1）土地兼并，农民负担沉重，阶级矛盾尖锐，农民反抗斗争不断

（2）极贫积弱局面： 财政困难，入不敷出；辽和西夏威胁北宋安全

2.庆历新政：以整顿整治为中心，触犯大官僚大地主利益，推行一年多夭折

二、内容：

1、富国之法

青苗法 农田水利法 免役法 市易法 方田均税法 均输法

2、取士之法

改革科举 整顿太学 改革官吏选拔

3、强兵之法

保甲法 保马法 将兵法 设军器监

性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。

三、评价：

1、结果：新法被废止，变法失败。

原因：新法遭到大官僚、大地主、大商人的强烈反对

失去宋神宗的支持

新法推行中的缺陷，执行过程中用人不当，引起民间不满

2、变法的历史作用

理财：增加财政收入；抑制兼并；保障农业生产。

（作用：抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入。）

军事：加强军事实力。（保甲法；保马法；将兵法；设军器监）

（作用：加强对人民的控制，减少军费开支，提高军队战斗力。）

教育：培养、选拔人才（改革科举制度；整顿太学；惟才用人。）

（作用：选官贯彻择优录取的原则，克服恩荫泛滥的弊病。）

第五单元 宗教改革

一、背景：

①经济根源（根本原因）：随着西欧商品经济和资本主义的发展，天主教会成为资本主义发展的最大障碍（天主教地位：经济上是最大的封建地产所有者；政治上，教权高于世俗王权，至高无上；思想文化上，支配文化教育，钳制人们思想；社会生活方面，天主教会的影响无处不在，广大人民深受教会束缚。）

②直接原因：天主教会的腐败和搜刮

③政治因素: 民族国家的形成要求打破中世纪天主教会“一统天下”的局面。

④文化因素: 文艺复兴的影响，促进了人们的思想解放

导火线：1517年，罗马教皇以兜售赎罪券的形式对德意志进行勒索

主要改革：德国马丁?路德宗教改革、瑞士日内瓦加尔文宗教改革、英国亨利八世宗教改革

二、宗教改革：

1、马丁.路德宗教改革

（1）社会原因

根本原因：分裂割据的政治局阻碍德国社会经济的发展

主要原因：罗马教廷对德国进行政治控制和经济掠夺

主观原因：马丁?路德立志宗教改革

直接原因：天主教兜售赎罪券

（2）标志：“九十五条论纲”发表

（3）马丁.路德宗教改革的主要内容

理论基础——因信称义

《圣经》是信仰的惟一权威

世俗的统治权力高于教权并支配教权

建立本民族教会

（4）路德宗教改革的影响

推动了广大民众的反封建斗争；

《圣经》翻译成德文，促进了德意志民族语言的发展；

最终确立了“教随国定”原则，路德教派取得合法地位；

确立新教，冲击了罗马教会在德国的神权统治，为欧洲宗教改革开辟了道路。

2、加尔文宗教改革

（1）原因条件

马丁?路德宗教改革的影响；文艺复兴时期人文主义的影响；加尔文深入研究《圣经》

（2）内容

坚持《圣经》是最高权威，反对教皇权威；主简化宗教仪式；提出自由平等和个人主义宗教精神；主张“先定论”，宣扬选民和弃民；主张选民要有奋斗精神，具有节制、忍耐等美德；主张建立共和式的长老制度；建立政教合一政权

（3）作用

传播到欧洲许多地区；日内瓦成为“新教的罗马”

3、亨利八世宗教改革

（1）背景

资产阶级要求冲破封建神学思想的束缚

天主教对英国的经济掠夺和政治控制

文艺复兴运动和宗教改革思想的传播

社会各阶层反对教会情绪的不断高涨

日益集权的英国君主力图摆脱罗马教廷的桎梏

（2）内容

禁止英国教会向罗马教廷纳年贡

断绝英国教会在行政和经济上与罗马教廷的联系

规定国王为英国最高首脑

保留天主教主制、基本教义和仪式

没收修道院财产归王室所有

（3）结果

伊丽莎白一世进一步巩固了宗教改革成果

确立了英国基督教为英国国教

英国国教会成为封建专制统治的工具

三、历史作用

政治上；打击了天主教会的神权统治，它剥夺了教会在各国的政治、经济权益，各国王权得到加强，有利于民族国家的发展

经济上：确立了适应资产阶级需要的伦理规范和生活方式，夺取了大量原属教会的财产，有利于资本主义经济的发展

精神文化：

1、打破了天主教会精神垄断，使人们的思想得到解放，发展了人文主义。

2、帮助新教徒阅读《圣经》，发展本民族文化，各国普遍重视教育，兴办学校，增加包括自然科学在内的学习科目，促进了西欧各国民族文化和教育事业的发展

3、传播了资产阶级的意识形态。为早期资产阶级革命提供了旗帜（尼、英资产阶级革命沉重打击了天主教会在欧洲的神权统治

四、实质：是一场西欧资产阶级在宗教外衣掩饰下发动的反对封建统治和罗马教会的政治运动

1861年俄国农奴制改革

一、背景：

1、俄国农奴制的建立 15、16世纪，统一的俄罗斯国家建立过程中，随着封建土地所有制的发展，农奴制开始形成。

17世纪中期正式建立。

2、农奴制下的社会关系

（1）封建地主拥有土地和农奴。

（2）农奴是封建地主的私有财产，可随便处理，生活悲惨。

（3）自由农民耕种公地，向国家纳税、不准离开土地。

3、19世纪中叶的俄国农奴制危机

（1）19世纪中期，农奴反抗斗争不断，农奴制危机加剧。

（2）俄国工业步履维艰

特点：发展缓慢、落后。

表现：①仍然处在工场手工业阶段。②蒸汽动力很少。③工业生产的各个部门远远落后于英法。

原因：农奴制度的严重阻碍

（3）反对农奴制的新思潮：十二月党人和知识分子激进派

基本主张：都反对沙皇专制，主张废除农奴制

产生背景：都受西方社会进步影响

不同点：主要活动内容不同。

十二月党人为推翻沙皇封建专制统治，废除农奴制而发动武装起义。

知识分子激进派活动主要是集中在对革命思想的宣传上。

（4）克里米亚战争失败

俄国发动战争目的：①扩大地在中海和西亚的势力②转移国内矛盾

俄国失败原因：英、法势力强大、先进；俄国政府腐败、社会落后

对俄国国内影响：加剧了农奴制危机，推动了农奴制改革的进行

二、改革：

1、改革的酝酿

（1）背景：严峻的国内外形势

国内：局势动荡

国外：国际地位下降

（2）特点：缓慢而谨慎

（3）表现：通过舆论减轻阻力；先秘密后公开；成立委员会

（4）原因：阻力大；借鉴以前改革失败教训

（5）结果：通过了改革法案

2、内容： “二一九法令”

①政治上：农奴从法律上获得人身自由

②经济上：土地仍旧归地主所有，农民可获得块份地；农民需缴纳高额赎金赎买份地

③组织管理：强化村社对农民的管理

④时限安排：规定前两年是改革过渡期

三、改革的进步性与局限

1、进步性：

表现：推动了工业革命的发展；解放了农村生产力

性质：资产阶级性质改革

影响：俄国历史上重要转折点，促进了俄国资本主义的发展

2、局限：

表现：农民很大程度上还被束缚在土地上；实际上对农民的一次大规模掠夺

原因：①封建地主主持下进行的②目的是巩固沙皇专制统治

四、改革对俄国近代化的影响：

1、促进资本主义经济的迅速发展

原因：农奴制改革①为资本主义发展提供了大量自由劳动力

②解放了农村生产力

表现：19世纪80年代资本主义农业成为俄国农业主要组成部分

主要工业部门完成了从手工工场向机器工厂的过渡，产量大幅增加

特点：落后于西欧；对外国资本严重依赖；发展不平衡

2、推动政治缓慢变革

目的：使沙皇专制制度适应资本主义发展需要，以维护其统治

主要措施：政治体制方面改革：设立选举产生的城市和地方自治机构，但有财产限制

司法制度方面改革：废除等级审理制，实行公开审理制，但农村照旧

军事、教育方面：略

反映的问题：农奴制改革实际上动摇了封建统治基础，促进了资本主义发展

影响：推动了俄国由封建君主制向资产阶级君主制的转变；加快了俄国资本主义发展步伐

3、推动矛盾向深层次发展——亚历山大二世遇刺

原因：改革保留了大量农奴制残余

表现：阻碍了资本主义进一步发展；农民贫困，反抗斗争不断

民粹派——基本主张：反对农奴制和沙皇专制；不满意资本主义制度；否认工人阶级的先进性

活动：到农村发动农民革命被镇压 暗杀亚历山大二世

明治维新

一、历史条件：

(1)幕府统治危机（内忧外患）；

内忧：

政治上，国内阶级矛盾尖锐；

经济上，幕府统治阻碍资本主义发展（资本主义生产关系形成并得到发展；改革力量形成：中下级武士、新兴地主、商人、资本家）

外交上，闭关锁国落后于世界大趋势

外患：1853黑船事件，各国签约（通商、领事裁判权和协定关税），日本沦为半殖民地。

(2)武装倒幕成功；

(3)明治政府建立；

二、明治维新：

政治（1）废藩置县

（2）四民平等 加强中央集权

经济（1）土地、地税改革

（2）殖产兴业

(3)拓展海内外市场

(4)改革币制 发展资本主义

文化 提倡“文明开化”，努力发展教育;派遣留学生;生活习俗“西化”;发展近代教育

军事 实行征兵制 为对外扩张创造条件

三、成功原因：

①封建专制统治相对薄弱

②倒幕派推翻了幕府统治

③倒幕派建新政权后进行了行之有效的改革

④列强集中侵略中国，客观上为日本提供了相对宽松的国际环境

四、历史影响：

进步性：对内：使日本走上近代化道路（资本主义道路）；

对外：A.摆脱民族危机，成为东方强国。

B.为亚洲国家的仁人志士提供了改革的经验

局限性：A.保留了大量的封建残余（掌权多是原属统治阶级的武士阶层）。B.推行军国主义，开始了对亚洲邻国的侵略扩张。

五、日本近代化的表现：

政治上：实行君主立宪制（民主化的历程）

经济上：初步实现资本主义工业化（工业化的历程）文化上：文明开化（西学东渐的历程）军事上：建立了现代化军队

戊戌变法

一、变法的历史根源：

1、社会根源——甲午战争后，列强掀起瓜分中国的狂潮，民族危机加深。

2、经济根源——中华民族资本主义的初步发展

原因：A帝国主义侵略加剧，自然经济进一步解体，商品市场和劳动力市场扩大

B爱国工商人士“实业救国”主张的推动

C清政府调整工商政策，放松限制，允许民间设厂，D部分官僚、地主和商人积极投资新式企业

3、阶级根源——中华民族资产阶级力量壮大，开始登上历史舞台

4、思想根源——早期改良思潮出现：第二次鸦片战争以后

代表人物：王韬、薛福成、郑观应等

目的：解救民族危难和缓和社会矛盾

早期改良思潮主张思想：兼采西学，变法自强

经济：振兴工商业，发展资本主义，通过“商战”同外国资本主动脉义进行竞争

政治：学习西方先进的社会政治制度，设立议院。

影响：反映了民族资产阶级的利益和要求

形成社会思潮，为维新变法运动奠定了思想基础

二、百日维新：

（1）内容

政治方面：广开言路，精简机构等

经济方面：鼓励发展农工商业等

文化教育方面：提倡西学，废除八股，培养人才等

军事方面：改革军制，精练陆海军，按新法练兵等

（2）内容评价：

未实行的措施：“行宪法，大开国会”，设立制度局

进步意义:有利于中华民族资本主义的发展

有利于先进科学文化的传播

有利于资产阶级参与政权

初步动摇了封建统治秩序

三、变法失败原因与历史意义

1、失败原因

（1）根本原因：维新派势力弱小，守旧势力过于强大（2）维新派采取的方式和手段缺陷

①缺乏坚持的组织领导②脱离广大人民群众，依靠皇帝

③对帝国主义抱有幻想④企图用“和平”“合法”的手段

2、历史意义

①戊戌变法是一次爱国救亡的政治运动，资产阶级维新派为挽救民族危机、发展资本主义奔走呼号，指出变法的首要目的是救亡图存。这对于激发人民的爱国思想和民族意识，起了重要作用。

②资产阶级维新派要求实行有利于发展资本主义的政策，实行君主立宪制，在当时符合中国历史发展的趋势，具有进步意义。

③戊戌变法是近代中国的第一次思想解放潮流，促进了中国人民的觉醒。

第四篇：政府会计改革初探

政府会计改革初探

摘要：政府会计基础改革必然对会计人员的专业素质提出新的要求,势必同样需要对现有政府会计人员开展大量的培训工作,必须考虑建立相应的培训机制,定期对政府会计人员进行培训,开展后续教育,提高政府会计人员的从业素质和水平,提高政府财务核算水平,以满足政府财务管理的要求。由于目前还不可能马上实行应计制,现金制和应计制的并存势必会存在相当长的时间,以保证政府会计和政府财务管理系统正常运行,因此必须处理好两种核算基础的关系,不能相互排斥,而要相互补充、有机结合。另外,政府会计基础改革过程中存在着大量信息、数据的调整与转换,这就要求有一个完备的信息系统,对现行系统进行更新升级。要进行改革首先要完善现行的信息系统,将信息进行整合与沟通,必须与新系统兼容,为改革提供一个良好的信息平台。大力发展科技,对现行管理方法、会计工具进行改进,提高信息化程度,改革过程中必然节约更多人力、物力、财力,从而提高改革的效率。

关键词：政府会计改革

挑战

成就

目前我国的会计体系包括企业会计和预算会计，预算会计指财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。企业会计经一系列改革已经基本实现了与国际惯例相协调，而预算会计目前实行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度。我国目前政府会计体系仍沿用原来的预算会计管理体系。随着我国市场经济环境的变化和财政管理体制改革的深入发展，预算会计的环境已经发生了深刻而根本的变化,原有的预算会计模式越来越不适应现实的需要，建立政府会计、非营利组织会计和企业会计“三足鼎立”的会计体系模式是现实的选择。我想就政府会计改革的相关问题和取得的成就进行简单的讨论和研究。

一、政府会计面临的挑战

（一）会计的体系不适应财政管理体制改革的需要

尽管对预算会计管理体系不断加以修正和完善，但至今仍然没有一个正式规范的标准体系，随着部门预算的编制和国库集中收付制等预算管理体制改革的深入，客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计统筹考虑，构建一体化政府会计。只有明确了预算会计的分类，才可以明确各个类别会计核算的目的，根据其活动目的考虑其会计核算的特点加以规范，以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。

（二）核算的内容不适应政府职能转变的需要

政府职能的转换强调政府是人民的政府，政府受人民之托，用人民的资金，来管理国家的各项事务，包括对国有资产管理、债务管理和财政资金的使用实施有效的管理和监控，而这些都离不开政府会计的改革和政府财务报告所提供的科学、合理和完整的会计信息，而信息是由政府会计核算的内容所提供的完整准确的数据所支撑。我国财政总预算会计实质上只是财政收支会计，核算内容主要是财政收支活动，没有覆盖全部会计要素，特别是在诸如固定资产和长期负债核算和管理方面有明显不足。政府的固定资产只由行政单位会计记录，各级政府的财政总决算并不反映固定资产情况，对长期负债以及其他政府债务也没有得到充分的反映和核算。所以政府会计核算的内容，不能全面地反映政府的资产、负债、净资产、收入和支出的整个财务状况，越来越不适应政府职能转变的需要。

（三）核算的基础不适应财政体制改革的需要

目前，我国的行政单位会计核算采用收付实现制，事业单位除经营业务采用权责发生制外，其他业务也采用收付实现制。收付实现制是以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据，会计只确认实际收到现金或付出现金的交易事项，能如实反映预算收支结果。但是随着财政管理体制改革和政府职能的逐步转变，采用收付实现制基础的局限性逐渐凸现。如：

1.不能反映那些跨的大宗采购项目、当期虽已发生但尚未支付的部分资金，从而会导致预算资金结余不实； 2.往往会混淆经常性支出和资本性支出，使这些资产的管理和监督失控； 3.不能揭示未来的承诺、担保和其他因素形成的或有负债，政府潜伏的隐性负债和财政危机也会被掩盖。

（四）会计财务报告不能满足政府绩效评价制度的需要 政府财务报告应关注整个政府的资产负债状况和运营绩效，应完整反映政府的财务状况、运营情况和现金流量，有助于解脱政府公共受托责任，满足人民大众等利益相关者的信息需要。政府财务报告与政府预算不同，政府预算反映当年预算收支的现金流量情况，政府财务报告不仅反映预算收支，还要反映政府的资产和负债情况；不仅反映当年预算政策的执行结果，还反映以往决策累计的财务效应，是政府决策和公众了解政府绩效的重要信息来源。我国目前政府会计财务报告过分强调以预算管理为中心，只侧重预算会计信息的披露而忽视了政府会计涉及的其他重要内容。如：政府的受托责任；长期资产和长期债务的计量等问题，因而远不能满足政府绩效评价制度的需要。

同样在政府会计改革过程中同样也取得了很大的成就。今年5月24日，财政部国库司司长翟钢表示，目前我国政府会计改革进展顺利，在改革过程中注重借鉴国际经验，科学设计中国政府会计改革路径，并取得了积极的进展。

翟钢是在广东省东莞市举行的中国政府会计管理与改革战略框架研讨会上作出上述表示的。

翟钢特别提到，社会对我国政府会计改革的关注度逐年提高。近些年，全国人大代表、政协委员越来越关注政府财政财务管理问题，建议编制政府资产负债表，更全面地披露政府财政财务信息。因此，推进政府会计改革对于健全公共财政体系、提高财政透明度、实现经济社会可持续发展等，具有十分重要而深远的意义。

据了解，目前，我国政府会计理论界和实务界对政府会计已经达成高度统一的认识，即不仅要核算预算收支，向公众报告预算执行情况，还要引入权责发生制，建立政府财务会计制度，核算政府各组成部门及政府所有的资产和负债情况，并以此编制政府财务报告，全面反映政府受托责任和履行责任的能力。

厦门大学副校长李建发表示，国际上已经推行或正在推行政府会计改革国家的经验，对正在推进政府会计改革的我国显得尤为宝贵，无论是成功的还是失败的经验都能够对我国政府会计改革起到有益的提示作用。

研讨会上，与会人员对受邀嘉宾国际会计师联合会公共部门会计准则委员会主席安卓斯·伯格曼以及南非会计准则委员会首席执行官厄娜·斯沃特积极提问，这充分证明了注重借鉴国际经验已引起我国业内人士的重视。

厄娜·斯沃特详细介绍了南非在制定公认会计惯例准则中所经历的一系列过程以及成功经验，并针对选择准则制定模式时应考虑的因素提出了自己的建议。她表示，可供选择的准则制定模式有很多：照搬公共部门会计准则；成立自己的准则制定部门，部分采用国际公共部门会计准则，并根据处理本国问题的需要，对国际公共部门会计准则进行改编；完全依照国情制定自己的准则。中国可根据自身的实际情况，选择适合自己的准则制定模式，同时也应将资源耗费的程度考虑进去。

在介绍全球政府会计准则使用情况时，安卓斯·伯格曼说，现在的情况已经证明，国际公共部门会计准则是一套完整的便于各级政府使用的准则，不仅有助于提高政府财务状况的透明度，也有助于改善在经济增长关键领域的决策制定。实施国际公共部门会计准则不只是一个会计方面的尝试，而且还是公共部门（财务）管理的变革，目前，国际公共部门会计准则已在全世界广泛应用，中国在进行政府会计改革时可以参考并采纳或部分采纳国际公共部门会计准则目前的内容。

翟钢表示，对政府会计改革的一些关键问题，我国已经形成了《向修正的权责发生制政府会计转轨的可行性研究报告》、《科学规范和界定政府会计管理范围研究报告》、《建立政府会计准则体系研究报告》、《建立政府会计制度体系研究报告》、《建立政府财务报告制度研究报告》等一系列报告，对政府会计主体、政府会计准则、政府会计制度、政府财务报告制度等问题进行了深入研究。

据悉，下一步我国将按照“十二五”规划提出的“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”的要求，在借鉴国际经验、立足中国国情的基础上，研究制定政府会计改革方案，试编权责发生制政府财务报告，研究制定政府会计相关制度。此外，我国相关部门还将进一步加强与国际公共部门会计准则委员会的交流与合作，继续积极参与国际公共部门会计准则的研究制定，积极促进公共部门会计准则国际趋同与等效，对一些重大的政府会计问题如公共部门会计概念框架、公共部门主体合并、服务特许权协议等，认真研究提出合理可行的建议。

[参考文献] [1]陈穗红、石英华《美国政府会计权责发生制特点与我国政府会计基础改革问题研究》2005年5月18日

[2] 赵建勇.政府与非营利组织会计[M].复旦大学出版社,2005.20-50.[3] 王晨明.从政府会计环境看中国政府会计目标的定位[J].事业财会,2007(7):8-11.[4]胡志勇著.论中国政府会计改革.北京市：经济科学出版社, 2010.08.

第五篇：论会计专业培训改革

摘要： 会计专业培训要明确培养目标，优化课程设置，创新教学模式，强化实践教学。随着经济的发展，社会对会计专业培训提出了新的要求。而作为我国会计教育组成部分的会计专业培训与知识经济的要求却存在一定差距。因此，会计专业培训必须做相应改革。文章简要分析了我国会计专业培训的现状和不足之处，并有针对性地对存在的问题，提出了提高会计专业培训教学质量的具体措施。

关键词：会计；培训；改革

随着我国经济的高速发展和我国会计准则与国际接轨，对我国会计职业的执业质量和会计培训的培养质量提出了更高的要求。会计专业培训教学工作必须更新观念，顺应社会经济环境的变化，根据会计专业培训的特点，适时进行会计教学工作改革，不断提高教学质量，努力探索培养适应新经济需求的会计人才的新途径。

一、会计专业培训中普遍存在的问题

（一）课程设置不尽合理，缺乏针对性由于我国的会计专业培训教育一直以来大多都由普通高校举办，且教学师资等资源主要依赖普通高等教育的资源，会计专业培训也就自然承袭了普教的教学模式，然后缩减课时。教学计划即使修改也是委托普教的教师来代办，而对普教的教师而言，由于目前普教教学任务重、科研压力大以及学员基础差等因素，高职称和高水平的教师很少给参加会计培训的学员上课，他们并不了解这些学员的实际需求，不熟悉培训规律和学员学习特点，所以，制订的教学计划对学员而言，也就没有针对性。

（二）实践教学环境和形式单一

会计是一门操作性、实践性很强的学科，但是，就大多数会计培训的实际情况情况来看，远未达到仿真要求，同时由于实验经费短缺，实训室软、硬件滞后于目前的实际情况，没有完整的会计模拟数据系统，采用的许多资料是由教师自编的，无法保证实习实训需求。这种方式尽管在一定程度上帮助学员解决了会计理论知识与实践相脱节的问题，但毕竟与实际情况有一段距离。实训基地的建设也因为合作方收入与付出不等同等经济和其他方面的原因，不愿成为会计培训的会计实训基地。培训班实训基地的严重缺乏，使得学员的专业实习不可能真正落到实处。

（三）课程体系缺乏完整性

学员本身就是会计从业者或潜在的会计从业者，一个合格的、高素质的会计人员应该有较高的职业素养，加强职业素养的教育是培养高素质会计人才的重要环节和途径。目前会计专业培训学专业课程体系很少涉及与这方面相关的课程。而且，教师也往往忽视了职业素养教育的重要性，在相关会计专业课程的教学中，片面强调专业知识的传授，未将职业素养教育贯穿其中，难以实现会计人才培养的最终目标。

（四）会计模拟实验教材不够完善，学员学习积极性不高

现有的会计模拟实验教材大多是产品制造型工业企业会计的实验项目，而对其他行业的经济业务没有涉及，这在一定程度上制约了学员知识面的拓展。

会计模拟实验教材的项目还应进一步拓宽到其他类型的会计主体，如商业、金融业、行政事业单位等。

另外，会计实践教学应包括会计（含财务会计、管理会计、成本会计）、审计、财务管理三类学科的系列课程，还应包括手工操作和计算机操作两种方式。但从许多培训基地的模拟实验教学来看，真实体现模拟实验的课程只有财务会计、成本会计，而涉及财务管理、管理会计、审计、税收、金融等课程的实习项目还非常少，计算机操作也较少。

枯燥的理论教学以及理论不能与实践紧密的结合，导致学员被动地接受知识，所学的知识也做不到扎实和稳固。

（五）师资队伍流动性强，教学水平良莠不齐

师资是教学活动中最重要的执行者，对教学效果有决定性的作用。目前会计专业培训教学师资力量主要有三个部分组成。

一是普教教师，他们具有丰富的教学经验、扎实的专业知识和合理的知识结构，但他们兼职成教教学，对会计培训教学的特点和规律相对了解较少。

二是在校就读的研究生，他们具有活跃的思维和广博的知识，并能较好地掌握和运用现代教学技术，易于与学员沟通，但他们缺乏教学经验的积累和对教学规律的研究，责任心不强，教学效果不够理想。

三是退休老教师，他们虽然具有丰富的教学经验和较强的责任心，但对现代成教思想知之甚少，对现代化的教育手段不够熟悉，甚至不会使用，影响了会计培训对高素质会计人才的培养。

二、提高会计专业培训质量的途径

（一）改革教学方式，推广会计案例教学，培养学员的创新意识和实践能力会计培训应当注重实践和理论相结合，增加模拟内容的比重，以培养学员的实践操行能力。案例教学法是一种具有启发性、实践性，有利于提高学员应用能力和综合素质的与传统教学方式完全不同的新型教学方法。会计学是一门应用型学科，只有将其理论性和实践性有机地结合起来，才能够真正学好。会计案例教学无疑是理论和实践性的契合点。

（二）围绕市场对会计人才的需求，合理进行课程设置课程设置在一定程度上决定着一个专业对人才的培养层次和培养水平。在课程设置上应本着能构建完善的知识结构和能力结构，拓展知识背景和能力基础的原则，让学员学会怎样“做人、做事、做学问。”以因材施教为立足点，以“必须够用”为度，注重基础性、科学性、适用性以及各门课程的衔接性，适当增加人文教育及职业素养的课程门类和课时，减少专业必修课，拓宽专业基础，突出能力培养。教学内容应以学员实际工作岗位需要为中心，学员实际工作岗位需要什么，就讲授什么内容。教学内容应以实用性知识为主，强调针对性，争取做到学即能用，适当补充会计实务中新出现问题的研讨专题课和“诚信、敬业”等方面的职业道德教育内容，着力培养学员的职业素养。

（三）积极采用现代化的教学手段

现代化教学手段是指在现代信息技术条件下，将以计算机为核心的现代信息技术（包括多媒体计算机技术和网络通讯技术）应用到教学领域中的各种方法，它是在传统教学手段基础上发展起来的，避免了传统教学手段的弊端。它是文字、声音、图像的结合，在这种教学过程中，课堂学习气氛活跃，发挥了教师和学员的个性和创造性，同时使课堂教学的知识输出量增加，缩短教学时间，提高教学效率。因此，我们必须扩大现代化教学的范围，提高现代化教学的质量。

（四）开展新会计知识讲座，完善师生的专业知识结构

众所周知，会计制度、会计法规更新快，会计知识也随之更新。作为会计专业教师应及时了解我国会计制度的改革，积极参加新会计制度培训，更新知识。学校应根据会计制度的改革情况，采取送出去、请进来的方式培训师资队伍，开展有效地教研活动，同时组织骨干教师进行新会计制度讲座，将最新的知识传授给学员，使学员了解到最新的会计知识及新会计制度的具体内容，学以致用，跟上会计改革的步伐。

参考文献：

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