关于非公经济应对金融危机的调研分析

第一篇：关于非公经济应对金融危机的调研分析

自去年下半年以来，由美国次贷危机引发的金融风暴蔓延扩散，全球经济下行的压力增大，非公经济也不可避免地受到了严重冲击。为全面了解**非公经济的生存和发展状况，积极探索非公经济应对金融危机、助推科学发展的有效手段，近期由我牵头，组织市委统战部、市工商联成立联合调研组，采取深入企业走访、组织业主座谈、发放调查问卷等方式，开展了专题

调研。通过调查思考，我们分析认为，在全球金融危机影响不断加剧的背景下，**市非公经济的发展正面临十分严峻的挑战，必须坚持标本兼治，主动作为，科学应对，帮助非公经济共克时艰。

（一）用历史的眼光看，本次全球金融危机与上世纪爆发的几次金融危机既有共性表征，也有个性区别。总体来看，其波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为上个世纪三十年代以来所罕见。研究金融危机对非公经济造成的影响，首先必须从宏观上把握本次金融危机的主要特点和发展趋势。

其一，这场金融危机发端于金融领域，扩散至实体经济。由于美国虚拟经济与实体经济的发展严重脱节，金融创新鼓励过度超前消费，直接导致了经济泡沫急剧膨胀，发展的不健康、不积极、不稳定性因素增多。当次贷危机来临时，美国已经无法在短时间内有效化解，“多米诺骨牌”连锁反应很快出现，致使一些金融机构经营困难甚至倒闭。资金链的紧张和断裂使得经济发展的“血液”开始出现问题，直接影响了工商企业的生产经营，实体经济不可避免地遭受重创。种种迹象表明，这场严重的金融危机已经严重伤及实体经济的“元气”，世界经济正在经受一场“大考”。

其二，这场金融危机传导的速度较快，造成的破坏力强。随着全球经济一体化进程的不断加快，世界经济体之间的关联度越来越高，“蝴蝶效益”更加明显。从美国次贷危机的触发到演变为金融危机，从局部地区蔓延到世界各国，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，时间仅为三个月左右。随着传导的不断深入，涉及的范围更加广泛，对工业、农业、三产的冲击相继迸发、相互交织，形成了一场席卷全球的“金融海啸”。据权威机构测算，世界发达国家和地区在这场金融危机中的工业生产和国际贸易将下降l／3以上，并将直接导致数以万计的产业工人失去工作岗位。

其三，这场金融危机应对的行动较快，但前景不容乐观。金融危机爆发之后，世界各国迅速结成了救市联盟，相继出台了一系列重大经济刺激措施。去年下半年以来，我国也先后采取了提高出口退税、降低利率、鼓励购房、加大基础设施建设投入、制定产业振兴规划等一系列重大举措。虽然这些措施收到了一些成效，近一个月来国际国内都出现了市场回暖、经济回温、股指回调的积极信号，但综合起来分析，各方面对经济发展的信心仍然不足。世界银行、世界货币基金组织认为世界经济正在经受严重冲击，均较大幅度下调了今明两年全球经济的增速预期。从国内经济发展的走势看，宏观调控政策已向放活救市转变，延续多年的较快增速也将调头缓慢回落。

（二）当前，这场金融危机是否见底尚难判断，但不可否认的是，受世界经济增长明显放缓的影响，加上国内经济发展中存在的一些深层次矛盾和问题，目前国内企业经营困难增多，金融领域潜在风险暗长，经济下行压力加剧。辩证分析形势，对**非公经济的发展而言，当前所面临的危机中既隐藏着“危”，也蕴含着“机”，关键要看如何科学把握、积极应对。

一方面，金融危机给我市非公经济发展带来了严峻的挑战。

调研过程中，我们对100家非公企业进行了问卷调查。调查的结果显示，目前我市非公经济正面临着四大困境：

一是订单减少，市场萎缩。受国际市场需求疲软的影响，我市非公企业尤其是外向型企业产品滞销严重。与去年同期相比，企业订单明显减少的占到37%，订单有所增加的只有25%；企业就业人数减少的占28%，持平的占40%；春节以来，企业全部开工的占65%，部分开工的占38%，停产或关闭的占7%；企业销售收入下降的占29%，实现增长的只有25%。尤其是鞭炮烟花、纺织服装、陶瓷、电子信息、建材等产业，产品市场低迷，出口业务锐减，部分企业已濒临倒闭，特别是伊莱克斯破产关闭，lg、heg等大型企业处于停产或半停产状态，社会影响较大。

二是资金紧张，周转困难。企业的应收账款增多，催收困难，资金周转周期平均延长3个月左右，滞销成品、“三角债”占用了企业大量的流动资金。今年以来，虽然银行对新增重大项目的放贷力度有所加大，但对企业尤其是中小非公企业的“惜贷”更为突出。调查显示，有51%的企业认为“贷款抵押、担保条件太严”，43%的企业认为“手续繁琐”，41%的企业认为“贷款成本过高”，38%的企业认为“审批时间过长”，48%的企业表示难以从金融部门得到贷款，71%的企业认为难以得到政府的小额贷款担保

服务。目前，65%的企业主要通过企业之间募资、向供货商赊账、债务拖欠等方式来缓解融资困难。业主们一致认为，这虽能应一时之急，但绝非长久之计。

三是成本上升，利润下滑。受《劳动合同法》的实施、工业用地实行招拍挂出让等政策性因素的影响，去年以来企业的用工、用地、融资等成本急剧上升，大大挤压了产品的市场利润空间。此外，一批

企业还在消耗高价库存原材料，成本与销售收入倒挂，处于边生产边亏损的“亚健康”状态。据调查显示，与去年同期相比，企业利润减少的占43%，增长的只占到21%。

四是增势疲软，后劲不足。各区县（市）普遍反映，在建非公建设项目停工（延期）、签约项目毁约、缩减投资规模等现象较为普遍。调查显示，在经营策略上，有21%的企业实施了收缩战略，不同程度地缩小了在建项目的投资规模，有28%的企业暂停了拟定的新增投资计划，24%的企业保持了目前投资规模，只有个别高新技术企业逆势发展，选择继续追加投资，扩大了项目投资规模。

另一方面，金融危机为我市非公经济转型发展创造了机遇。

当前形势下，希望与困难同在，机遇与挑战并存。综合起来分析，**非公经济的发展正面临着一些良好的机遇：

一是国家宏观政策的机遇。去年以来，中央按照“出手要快、出拳要重”的要求，先后出台了扩大投资、扩大就业、扩大消费的十项重大政策措施，同时启动了4万亿巨大投资计划，其规模之大为亚洲金融危机以来之最。此外，省、市也加大了基础设施建设的投入力度，采取了一系列扩大内需的有力措施。这些投资项目的开工建设，必将为非公经济发展提供广阔的市场。

二是承接产业转移的机遇。受金融危机的严重冲击，近两年国际国内产业转移的步伐不断加快。在较大的生存压力下，沿海地区企业向内地转移的趋势更加明显，由此带动了资金、人才、技术等生产要素向内地回流。**地处“泛珠三角”和“泛长三角”的辐射范围之内，在承接沿海产业梯度转移方面具有较为独特的优势。

三是加快转型升级的机遇。大部分行业步入低迷、同业竞争相对缓和的“间歇期”，也正是淘汰落后产能、实施技术改造、产品研发换代、加快资产重组的有利时机。部分企业的停产倒闭，给优势企业预留了产能、要素和市场空间。此外，金融危机也给电子商务、服务外包等新兴产业的发展提供了难得的历史机遇。从这个意义上讲，金融危机形成了优化产业结构、转变发展方式的倒逼机制，必将推动非公经济加快转型升级。

（三）近年来，**非公经济持续快速健康发展，已经成为经济构成中份额最重、潜力最大、活力最强的部分。面对突如其来的金融危机，必须把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，充分发挥政府和企业两个方面的积极性，化不利为有利，变被动为主动，努力推动非公经济逆势而上、科学发展。当务之急，是要着力在以下五个方面下功夫。

1、要突破融资瓶颈。融资困难已经成为非公经济最大的现实之忧、成长之痛。如果不能得到有效缓解，将有一大批中小非公企业出现“失血性休克”。一要加快信用体系建设。尽快制定出台中小企业信用评价和管理办法，发展商业征信机构，提供中小企业资信评级、信用评分等征信产品，鼓励金融机构加大对中小企业的融资支持力度。实施中小企业融资工程，中小企业每上一个信用等级，财政按一定比例增加贷款贴息或降低贷款利率。二要创新融资合作模式。可以借鉴上海张江高科技园区“易贷通”模式，由政府牵头，联合银行、专业担保公司，筛选产业先进、信用良好、发展潜力大的中小企业共同搭建融资合作平台；担保公司提供主要担保资金，政府安排一定的风险补偿金，纳入平台企业分担小额信用基金共同组成平台资金池，平台企业在提出融资要求后，政府出具审查意见，银行无需抵押即可为企业提供一定额度的短期贷款。三要完善信用担保制度。将企业无形资产纳入财产抵押范畴，在适度控制担保风险的基础上扩大信用担保的覆盖面。加快建立多层次的中小企业担保基金和政策性担保机构，完善信用担保体系。充分发挥政府小额贷款担保机构的服务功能，建立社会担保机构风险补偿机制，规范民间融资行为，拓宽企业融资渠道。四要探索股权融资方式。可以由政府和民间共同出资建立投资基金，投资基金由民营企业组成的机构进行管理，几年之后政府资金以本金加利息或其他方式退出，通过投融资双方利益共享、风险共担，缓解中小企业的现实融资困难。

2、要减轻企业负担。近些年来，**非公经济迅猛发展，在促进财税增长、扩大社会就业等方面作出了重大贡献。在当前不利因素增多的形势下，各级政府有责任、也有义务减轻企业负担，为其营造良好的发展环境。一要严格落实政策。国务院制订非公经济三十六条以来，我市先后制定和出台了一系列政策文件，为非公经济发展提供了强有力的政策支撑。要按照“最大限度支持、最大限度保护、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负”的要求，从操作层面抓好部门相关配套政策的落实。二要强化财税减免。按照《中小企业促进法》的要求，将中小企业发展专项资金单列财政预算，其额度可在2008年实际支持中小企业资金规模上有所增加，重点用于建设中小企业公共服务体系和支持成长型中小企业发展。严格落实小型微利企业和高新技术企业的税收优惠政策，支持企业上市和并购重组，加大初创中小企业的税费减免力度。三要整治“四乱”行为。继续深化行政审批制度改革，按照“能省则省、能简要简、能降则降”的要求，减少行政审批和收费项目。严格执行同城一家检查制度，整治“多头执法”、“重复检查”。提倡轻微违法行为首错免罚，坚持“提醒在前、处罚在后”，进一步规范行政执法行为，维护企业的合法权益。加大破坏经济环境典型案件的查处力度，力求“查处一人、教育一批”。

3、要健全服务体系。从初始创办，到成长壮大，非公企业对公共服务平台的依赖程度较高。要以推动创业富民、打造创业之都为抓手，着力构建组织网络化、功能专业化、服务社会化的公共服务体系。一要加强公共技术服务平台建设。在完善现有生物医药、花炮、软件、电池材料等技术服务平台的基础上，围绕重点产业的发展壮大，建设工程机械、汽车零部件研发设计、食品检测等公共技术服务平台。二要加强中介服务体系建设。鼓励和扶持中介服务组织发展，着力提高其社会化、市场化、专业化程度。加强规划引导，整合资源要素，拓宽创业辅导、融资担保、人才培训、信息咨询、市场开拓、法律维权等公共服务平台。三要加强创业基地建设。按照长发[2008]23号、[2009]6号文件的要求，切实抓好重点创业基地和大学生创业基地建设，增强创业基地的承载力和吸纳力。相关部门要积极支持创业基地建设，在项目用地、税费减免、产权分割等方面提供优质服务，为创业基地建设创造有利的条件和宽松的环境。

4、要提升企业素质。市场竞争是一个优胜劣汰的过程。政府在积极帮助企业排忧解难的同时，也要高度重视引导企业寻求增强核心竞争能力的治本之策。一方面，要鼓励企业加快创新。随着金融危机的传导，首先受到冲击的是没有营销体系、没有研发能力、完全靠订单吃饭的加工类企业；接下来是虽有庞大生产能力但没有研发能力和自主品牌能力、缺乏软实力的企业。企业要摆脱目前的困境，根本出路是加快产品和技术创新。要加快产学研金一体化进程，提高科技成果的就地转化率。加大财政资金的引导扶持力度，积极鼓励企业采用新技术，研发新产品，开拓新市场。另一方面，要推进企业并购重组。目前，我市非公经济产业重复、分散、落后的问题较为严重，结构矛盾突出，整体优势缺乏。要科学制定产业规划，强化产业发展导向，加快推进非公企业并购重组，进一步优化企业的资产、技术、产品结构。对技术含量低、能源消耗大、环境污染重的落后产能，要综合运用法律、行政、经济等多种手段，加快退出进程。要加大资源要素整合力度，不断壮大优势产业，加快培育新兴产业，努力推动经济增长方式由粗放型向集约化转变。

5、要提振发展信心。全球金融危机的蔓延扩散，引发了人民群众对发展前景的忧虑，也加剧了广大业主的信心危机。如何帮助业主树立发展信心，是推动非公经济逆势发展的前提条件。要积极利用各种宣传工具和手段，切实加大宣传引导力度，树立正确的舆论导向。着力培养和发现一批积极应对金融危机、助推科学发展的先进典型，大力弘扬崇尚创业、宽容失败、敢闯敢干、自强不息的创业文化，在全市上下营造鼓励竞争、激励创新、崇尚创业的良好氛围。要以开展学习实践科学发展观活动为契机，引导社会各界为科学应对金融危机出计献策，形成共同抵御金融危机的社会共识。深入开展“两帮两促”活动，促进政策落实、优化部门服务、破解发展难题，充分展示市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的坚定信心。继续深化推动创业富民、打造创业之都活动，扶持初始创业，鼓励“二次创业”，引导全民创业，共同迎来**非公经济蓬勃发展的“春天”。

第二篇：金融危机对非公经济影响调研报告

为深入学习实践科学发展观，切实为县域经济发展提供积极有益的意见和建议。2009年3月份我们利用2周的时间对全县规模以上企业进行了走访调研，重点针对金融危机对我县非公有制经济的影响进行了详细的调查和分析。截止到2008年末，我县非公有制经济在县委、县政府、的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，通过战线干部职工的辛勤努

力，克服了金融危机、资金短缺、市场运行不稳定等诸多不利因素，各项经济指标保持平稳高速的发展势头，为到“十.一五”期末实现倍增目标打下坚实基础。

一、2008年全县经济运行情况

1、经济指标完成情况

2008年全县非公有制经济实现现价总产值239.700万元。同比增长37.9%，其中规模以上工业企业实现现价总产值64.656万元，同期增长44.8%；实现增加值59939万元，同比增长25.9%；其中规模企业实现增加值19.771万元，同比增长41.7%；实现营业收入221.559万元，同比增长42.9%，其中规模企业实现61.759万元，同比增长34.4%；实现利润总额6702万元，同比增长31.8%，其中规模企业实现839万元，同比增长48.6%。实现税金2935万元，同比增长5.8%。两家出口企业实现出口交货额1070万美元，同比增长0.63%，其中存明木业有限公司实现出口交货额750万美元。

2、其它重点企业重点项目发展情况

为了保证2009年末建成投产的圣辉生物质能热电联产项目开工时有充足的燃料，2008年圣辉有限公司投资1200万元，新上一条目前**县生产能力最大的、技术先进的水稻加工生产线，加原有的二条生产线，三条生产线年加工水稻能力达到15-20万吨。县热电厂为了缓解全县供热压力，2008年新铺设管网2500延长米，新上一台35吨锅炉，以完成投资2000万，已完成总工程量的70%，通过改造全县总的供热能力可达到80万平方米。存明木业有限公司，为了缓解金融危机给企业带来的压力，2008年投资1500万元开发国内品牌家具生产线，在扩大内需上寻求新的发展路子。宝通石英产品开发公司被鹤岗世纪惠达公司整体收购后，于2007年下半年，相继投资6000多万新建了5000平方米的综合办公大楼，3000平米的厂房，7000平方米的库房，一期工程所需的全部生产设备，目前企业已具备生产条件，计划2009年生产大规格的光学玻璃大片、高纯石英砂、球型硅微粉、融熔硅微粉等产品。全部项目达产后，年预计可实现产值2.4亿元，利税4000万元。投资750万元，2008年三月份开工建设，于当年8月份投产的新型墙体材料----稻草板加工项目，利用当地盛产的废弃稻草为原料，生产贴面稻草板，该产品是农村泥草房改造首选的建筑材料，实践证明，该产品具备成本低、质量好、保温、耐热、环保、美观等特点，深得用户赞誉。预计年产50万平方米，产值1400万元。

3、其它重点行业发展情况

到2008年末统计，我县规模企业已发展到20家，同期相比增长近20%，主要有以存明木业有限公司为代表的木材深加工及出口产业；以圣辉米业为代表的稻米加工产业，以哈中药六厂，久久药业为代表的北药种植开发产业；以宝通石英产品开发公司为代表的矿产资源开发产业，以雪梅冷冻食品公司为代表的畜牧产品加工产业。围绕县委确定的稻、牧、林、矿、药五大资源产业优势，形成了目前的经济结构框架。目前五大产业发展趋于平稳，虽然各别企业受到金融危机影响，但还没有出现大起大落现象，各项主要经济指标同比增幅速度持续走高。

二、今年一季全县非公经济运行情况

1、经济指标完成情况

全县全口经济总产值实现55952万元，同比增长17.4 %；其中规模企业实现10031万元，同比增长36 %；增加值实现14150 万元，同比增长17 %，其中规模企业增加值3310万元，同比增长24 %；实现利润1340 万元，同期增长12 %，其中规模企业实现利润74万元，同期增长13 %，实现税金952万元，同比增13 %，其中规模企业实现167万元，同比增长15%。

2、经济危机给那些企业带来那些不利

受全球经济危机影响，在我县20家规模企业中，程度不同受到影响的企业是；一是存明木业有限公司，该公司所生产的木制橱柜全部出口美国，往年都处于订单多、回款快，而从去年开始到目前产品订单严重减少，以往每年出口量均在20-30个货柜，2008年出口量不超过13个货柜，而质检样品由每年的20%提高到80%以上，几乎是件件检验，2008年返货金额就达200多万元，这是同美方合作以来重来没有过的，由于订单减少，去年一段时期，该公司库存商品总值达到6000多万元，导致企

业流动资金运转失控，周转资金严重不足的被动局面。二是雪梅冷冻食品公司，该公司以生产冷冻速冻食品为主，产品间接出口到日本、南韩及东南亚等国家，由于受危机影响，在产品销售旺季的第四季度，价格已是历史最低，原有客商不积极要货，导致库存商品大量积压，最多时积压900万元的货无人问津，一度给企业造成严重的流动资金不足，不得不在产品销售旺季伸

手向银行贷款，缓解销售费用。久久药业、哈药六厂在这此危机中虽然也受到产品滞销，客户减少的影响，但总体影响不大，抑制不了企业正常运行和发展。

3、受危机的主要原因

分析认为，就我县而言，受危机影响最大的是出口和间接出口的企业，原因是合作方受金融危机影响较大，造成企业经济条件不具备、不景气、不敢大量进口，有买家我才进口，由于对方资金短缺，市场疲软、不敢有过大的库存量。怕积库存，压资金，周转受阻。

三、发展中的难点和问题

1、资金问题

各别企业由于自有资金不足、扩建、新建、¬技术开发¬项目发展缓慢，给企业抢抓市场、开发新项目、新产品带来一定阻力，程度不同的影响了生产启动和项目的进展速度，如宝通石英公司由于2008年固定资产投资过大，导致今年启动资金至今没有着落，严重影响企业按计划开工，热电厂新上的35吨锅炉，由于投资方资金准备不足，本该2008年供暖前竣工投产的项目，目前只完成工程量的80%。

贷款难的问题应是解决企业资金不足的瓶颈，特别是对有发展潜力、有实力、有资立的企业应该一事一议、特事特办，给企业营造宽松的投资环境，但贷款难贷款时间长，贷款手续繁杂，贷款额度小等诸多问题应是企业谈贷色变的首要问题。有的企业在关键时刻，如能及时得到贷款支持，就能及时收购足够的原材料，就能保证全年正常开工生产，但就是很难办到，有的企业研发的新产品，只要有资金支持就可以大规模生产，产品及早就可投入市场，但旧贷还不了，就不能发生新贷，导致企业老总团团转，没有好的办法。

**县木材资源丰富，但多数木材加工企业粗加工，卖原材料的现象仍然很多，虽然每年表面上看销售额很大，但利润空间很少，发展后劲不足，打快拳，短期行为，严重的是浪费了国家资源，多数企业家们认识到了这种弊端，想生产出口产品、想精深加工、想项目改造、想开发一些新产品，但苦于腰里没钱，只能就目前的情况维持生产。

2、政策问题

一些好的新项目，好的技术项目力求通过各种融资的办法得到省、市有关部门在资金上给予扶持，真正体现帮企业保增长，促发展政策的落实，几年来，虽然上街主管部门要求企业申报政策项目，但企业并没有完全享受到国家对企业新型工业化及技术改造项目资金上的扶持，程度不同的挫伤了企业申报项目的积极性。也影响了企业主管部门在企业中的威信，有的招商引资引来的项目。不能按已经制定的招商引资优惠政策进行兑现，关键性的东西得不到落实导致企业无可佘和，没有解决办法。

3、地域问题

即将在2009年建成通车的松花江公路大桥，无疑是**经济发展的一大亮点，会给**工业、商业、运输等多个产业带来前所未有的便利和成本的降低，但距哈市200多公里的路程和距哈市周边市县相比投资环境，地域还是有差距，甚至差距很大，近年来，通过招商引进的大项目不多，对全县工业经济拉动力不强。

四、问题及措施

面对国际金融危机和经过运行中存在的难点，如何面对，如何应对，是摆在各级领导和企业家们面前的一个只得反思的问题。如果我们措施得当，抓法得力，就有可能变危机为商机、就会促进帮企业、保增长、促发展工作得到实效。

1、全党动员、为保增长、促发展献计献策

今年二月份，县委根据省、市委关于深入基层，帮扶企业、确保工业经济实现平稳较快增长的讲话精神要求，及时形成了帮企业，保增长、促发展工作实施方案，成立了以县委书记为组长的党政机关干部帮扶企业工作领导小组，抽调全县20个部委办局帮扶20家重点规模企业，中小企业主管部门负责对每月的帮扶情况疏理，分类、汇总，上报工作。通过各部门近一个月的工作和调研，经过与企业们座谈，系统的掌握了全县重点企业的生产，营销、订货、资金，土地使用等方面的情况，并建议企业根据目前的经济形式的变化及时调整发展思路，把主要精力放在保生产、保存量、保生存上，实适推进新技术、新工艺、强化管理、瞄准市场，从而提高经济效益，增强企业竞争能力。并鼓励有条件的企业抓住当前的缓冲期、主动出击、加大投资力度、研制新产品、开发新项目、提升发展速度、壮大企业规模、确保企业又好又快发展。

2、瞄准市场、扩大内需、在资金投入上寻求突破

为了进一步拓宽市场领域，扩大企业生产规模，调整产业结构和产品结构，重点企业分别都采取了以下相应措施，以各种手段抑制危机给企业带来的不利。一是存明木业公司及时调整投资渠道，将不景气的天津分公司及时回迁到**，资金集中使用，壮大经济实力，2009年计划投资3000万元，开发内需产品-品牌实木家具生产线，目前土地已征用完毕，正着手扩建厂房，在巩固出口老产品的同时，今年应美方要求生产整体橱柜，进一步扩大了效益空间。二是雪梅冷冻食品公司虽然去年销售形式不看好，但通过各种销售渠道的变通，目前库存量不大，2009年计划承租原财政局兴建的冷冻食品公司，增加冷冻品种，扩大冷冻规模和大鹅屠宰规模，新增农副产品深加工项目，并表示、只要产品有市场、有规模、虽然同比利润率低，但总体还是有钱可赚。三是哈中药六厂、久久药业虽然受经济危机影响不是很大，但他们决心在研发新产品、开发新项目上寻找突破口，大规模生产长线产品，开发中药提取项目，开发五味子饮料项目。

3、转变工作职能，在引资融资上寻求突破

在帮助企业保增长、促发展的同时，在为企业解决实际问题方面要有作为，有些工作要落到实处。特别是帮助企业引资融资上要有的举措，2009年通过上下齐努力，跑省去市，力争为企业争取贷款贴息资金、无偿资助资金及技术改造资金300万元。申请工业流动资金贷款1000万元，真正发挥主管部门的桥梁纽带作用。对已立项待建的项目，要尽可能的帮助和扶持项目承建单位按时开工，按时竣工投产，特别是要重点跟踪清河镇的生物质能热电联产项目的开工投产；宝通石英开发公司的生产启动和二期工程的开工建设；哈中药六厂、久久药业的新项目、新产品的工程建设；热电厂35吨锅炉项目的收尾工程及二次镇内供热管网改造工程；纸业公司的扩改建项目；存明木业天津分公司回迁及重新启动工程等。对这些重点工作不但全县各包扶部门要经常深入到所包扶单位掌握情况，分析问题。主管部门更要亲临现场，靠前指挥、发现问题，及时向包扶领导小组进行汇报，及早加以解决，确保各项重点工作如期进行。

第三篇：如何应对金融危机的调研报告

学习调研阶段是整个活动的基础和先导，在突出总公司总体目标要求的前提下，坚持以党中央提出的以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为总体目标，以“解放思想、科学发展、创新管理、改善民生、提升素质”为实践载体，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持把学习实践活动与做好当前工作紧密结合，“两不误，两促进”，以“精、活、高、实”四个字为落脚点。企业正面临关前所未有的金融危机的挑战，我们该如何应对？

解放思想，转变观念：通过学习实践科学发展观，在充分估计金融危机带来严峻挑战的同时，树立信心，要看到我们应对危机的有力条件和机遇。

（1）生产部门：

学习实践活动领导小组各成员到各自分管的联系点组织员工学习刘xx同志在总公司学习实践科学发展观动员大会上的讲话精神。领会学习科学发展观的重要意义。并组织员工开展学习实践科学发展观的大讨论。解放思想，转变观念。员工们了解到了，我们的一切实践活动都是科学发展观指导着我们。激发了基层干部和员工应对危机挑战、促进科学发展的信心和决心。做任何工作都要实事求是。通过晨会，周会，月末会议各类会议传达了学习科学发展观的重要性。引导员工，想办法、找措施、争取尽快度过危机期。公司举办的“练内功、提建议、保安全、促发展”的主题活动，也是从根本上解放员工的思想，转变观念，促进企业的发展。

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在安全方面，公司开展“我要安全”主题教育。有力推动了企业的发展。在安全文化建设中，充分发挥板报、墙报、橱窗、灯箱等宣传载体作用的同时，还建立起安全挂图展览室、安全音像资料库、安全电教室。经常在运输总公司网上浏览《安全责任论坛》。组织员工学习安全常识、在线讨论、观看影像资料。以小新闻、小故事、小漫画的方式，编写安全知识手册，印发安全工艺流程图，通过运用丰富多彩的形式，营造出浓厚的安全文化气氛，激发了员工“想安全、要安全、保安全”的工作热情。坚持开展“生命价值”、“岗位荣辱”、“细节善恶”3项特色教育，宣传安全哲理、安全道德、安全知识，组织员工们进一步学习总公司的“安全生产禁令”和《员工守则》，转变员工的思维模式和行为理念。在此基础上，每月对员工进行随机教育，每星期开展一次班组一事一议活动，及时化解矛盾，杜绝思想偏差。开展“我要安全大家说”活动，采取剖析案例、现场演示、音像回放、模拟推论等形式，让员工从身边发生的事故中汲取教训。“我要安全”活动开展以来，为让人人有心得、有感悟、有收获、先后开展安全文化“五个一”活动，即组织一次跨系统联动水上应急演练，提高全员水上消防应处置能力；举办一次“事故案例大家谈，事故亲历自己讲”的安全演讲活动，增强全员安全意思；举办一次安全事故漫画展览，增加员工安全文化的理解；开展一次安全警语和温馨提示征集活动，让安全文化理念入脑入心；评选一次安全文化先进班组，弘扬身边的安全典型。

（2）销售、采购部门：

近段时间，销售部通过视频形式，开展全系统销售技巧培训，全面提升销售技能。这是企业开展学习实践科学发展观活动，落实苏树林总经理提出的“两保、三不降、一提高”工作要求的具体措施，精心研究销售技巧，聘请销售专家，讲解〈销售技巧〉，力求解决两个问题：一是让员工认识到国内市场形势，树立市场竞争新观念，增强拓展市场的紧迫感。二是创新归纳出销售技巧“六要点”。教材图文并茂，人手一册，同时录制成视频光盘，发放到销售部。开展日常培训，鼓励员工自学，巩固提升员工销售技能。加强考核力求实效，销售部制定了严格的考核制度，每月对员工销售技巧培训情况、现场销售能力进行综合评价。(责任编辑：)

第四篇：交警部门如何应对金融危机调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

当前，国际金融危机波及到了全球的每一个角落，给世界经济和稳定造成了很大的影响，也给中国经济发展和稳定带来了极大地冲击。这样，对政府执法部门的整体应对能力是一个严峻的考验，需要不断提升整体素质，充分发挥本身职能，认真做好本职工作，全力维护社会发展与和谐稳定。作为交警部门承担着维护国家和广大人民群众生命财产安全的重要职责，面对呼啸而来的金融危机带来的影响，交警部门需要怎样做？这是一个非常严峻的课题。

一、金融危机给社会经济和社会和谐稳定带来的影响。

当前，随着国际经济一体化进程的不断加强和深入，逐渐形成了国际金融秩序，使全球经济发展处在同一个频率上。特别是当前全球金融危机的出现，直接造成了世界经济危机的发生。经济危机对世界经济发展和稳定有着及其严重的影响，其结果会出现工厂倒闭，失业率增加。据有关部门预测，全球失业率由过去的百分之三点几，上升到百分之五点几。这样，就会有大量的失业人员在为了寻找工作而奔波。

中国作为发展中国家，也是世界上人口最多的国家在这场金融风暴中受到的影响不言而喻。在社会发展进步中，经济是基础，稳定是前提，只有经济发展，社会稳定，国家才能进步发展，人民才能安居乐业。但是，一旦人们失去了赖以生存的工作岗位，对于社会就会产生一系列反应。一是，经济危机造成一部分人经济收入不稳定，甚至失去经济来源。我们知道，近年来，中国经济飞速发展，广大人民群众生活不断得到提高，也为世界经济发展创造了良好的发展环境，推动了世界经济的进步和发展。随着金融危机导致的经济危机，造成一部分的企业倒闭。这其中，有一些人重新走上新的工作岗位，可以弥补由于失业造成的经济损失，但是，带来的影响却是不可避免的，一部分工人会下岗失业，失去经济收入。二是，经济危机给社会稳定带来非常大的影响，大量的失业人群为了寻找新的工作而奔波。这样就打破了原来的平衡状态，其中，一些人找到了新的工作，但是，总觉得不如原来的工作称心如意，心里不满意。而一些原来有工作的人群，由于失去工作机会，又一时没有找到新的工作岗位，心理上就会发生很大的变化。甚至开始对社会产生不满情绪，把一些不满发泄出来。同时，大量的高校毕业生也是参与岗位竞争的主力，更加给就业形势带来影响，这些因素加在一起，将会给社会带来不稳定因素。

二、金融危机给交警工作带来的影响

金融危机发展成经济危机后将影响到社会的方方面面，而作为社会系统工程的交警工作也将会受到极大的冲击。交警工作展现政府们形象的窗口，也是维护政府形象的一线单位。在这场经济危机中，将是考验交警部门的应对能力，以及检验交警工作是否真正负的起自身社会职能的一道考题。我们知道，交通事业在社会发展中占有相当重要的地位，可以说是推动经济发展的命脉。随着社会发展和经济的不断进步，机动车数量和驾驶员队伍也在以相当的速度在增长，越来越多的人参与到道路交通行列里来。机动车参与到道路交通之中来主要是跑运输经商，车越多管理起来越难。这样，就使交警部门的管理任务越来越沉重。驾驶员队伍作为从事道路交通管理工作的主要力量，对交通发展起着至关重要的作用。同时，驾驶员队伍的素质也是影响道路交通管理工作的重要因素。也就是说，驾驶员队伍整体素质如何直接决定着交通管理工作的稳定与发展的趋向走势。

在这里，我们首先来对驾驶员队伍进行分析。作为驾驶员队伍本身组成复杂，且走东闯西，见识广，思路开阔，思想接受新事物快，因此，要管理好驾驶员这个群体非常困难。我们可以分为三种类型。一是农村驾驶员，这是一个相当大的群体。当今，在农村，几乎家家户户都购买了农用车，在做好农耕的同时，也开始驾驶车辆跑运输经商。虽然走上了经商之路，但是，他们的思想还没有真正的与当前发展的形势相适应，特别是在参与到道路交通行为之中后，无牌无证驾驶、农用车载人、闯信号等严重交通违法行为不断发生。在他们眼里经济占有相当重要的位置，为了一时的经济利益，可以把交通法律法规置之度外。这也是农用车驾驶员队伍不好管理的重要原因。笔者在对一些农用车驾驶人进行采访时，一些人这样说“一年也跑不上几趟城里，还花那些钱干什么，挂牌办证太贵”，真是让人感到十分无奈。这些人涉及人群广，但是，思想跟不上形势发展，若强制措施，必然会引发警民矛盾，给当前社会稳定和谐带来影响。一是常年从事运输行业的驾驶员。

这类人群山南海北都能到达，接触的人多，各种事情都经历过，管理起来也非常困难。这当中的部分驾驶员对于交通法律法规非常明白，但是，为了一时的经济利益却明知故犯，屡屡违法道路交通法律法规。他们有的从事货物运输，有的是从事旅客运输。特别是涉及到当地经济发展的问题，使交警部门非常难以管理。在当前，严峻的形势下，加强对这些驾驶员管理也是不容忽视的。一是新加入到运输行列里来的驾驶员队伍。这些驾驶员原先在从事其他工作，可能由于受当前金融危机的影响，其次，对交警工作进行分析。一是服务态度问题。公安交通管理工作是一个服务加管理的工作。交警服务态度对工作开展影响非常大。在实际工作中，个别民警服务态度不好，执法中态度冷、横、硬、推，使群众很有意见。二是执法程序不合理。在实际工作中，民警在执法程序上不尽合理，没有真正落实有关规定，授人以柄。三是思想认识不到位。一些民警还没有认识到当前金融危机给交警工作带来的影响，仍然停留在过去正常的管理思路之中。如果这种思路不调整，工作就会跟不上社会发展的需要，就可能影响社会稳定和发展。四是大局观念不高。有的民警大局观念不强，眼光只停留在自己工作的环境内，没有将本职工作与社会大环境相结合，影响到交警工作在社会大形势下的形象。五是工作不到位。交警工作涉及到社会的方方面面，广大群众对交警工作要求有着很高的要求。但是，由于很多原因，一些工作不能达到群众的意愿。比如事故责任认定的公平公正和肇事追逃工作的时间性，因此，群众就会产生不满情绪，这样对交警工作非常不利。

三、应该采取的措施

面对当前金融危机带来的巨大冲击，交警工作作为代表国家行使执法权力的部门应该紧跟形势的发展，积极采取有效措施，从大局出发，着眼社会发展稳定大形势，充分发挥自身工作优势和社会职能，应对由于金融危机带来的巨大影响。

（一）积极加深认识，提高全局观念。作为交警部门要紧密结合当前形势，从社会稳定发展这个大局来认识交警工作应该发挥的作用。特别是要做好民警的政治思想工作，结合孟建柱部长有关应对金融危机的讲话精神，以及当前正在开展的执法教育培训活动中提到的学习胡锦涛总书记以及***同志和孟建柱部长的讲话精神。不断提高思想认识，维护社会稳定。在这当中，领导干部要深刻认识当前形势，要有大局意识和政治意识，把握工作重点，积极把广大民警思想引导到正确的轨道上来。

（二）转变工作思路，维护社会稳定。执法工作是一项非常严谨的工作，也是广大群众关注的一项工作，直接影响着人们对政府形象和社会稳定和发展。面对当前严峻的社会形势，作为交警部门要从维护社会稳定这个大局出发，在路面执勤中，把严管重罚改为以教育为主，处罚为辅的方式，对于一些轻微违法行为做到不扣不罚。对于一些严重交通违法行为要最大限度的进行教育，在处罚的同时，要耐心讲明白严重违法的危害，使被管理者做到心服口服。

（三）查找自身问题，积极提高队伍素质。虽然我们开展了多次教育培训，但是，在实际工作中还存在着一些不足和问题，特别是当前面临金融危机对社会经济发展和社会稳定带来冲击的时候，对交警队伍建设提出了更高的要求。根据教育培训的要求，各单位要针对培训方案中提出的问题，并结合实际工作认真查找开展自查和互查活动。根据查摆的问题，认真制定整改方案，确保问题得到及时解决，使队伍素质进一步得到提高。

（四）抓好源头管理，做好信访工作。在维护社会稳定中，交警工作有着非常重要的职责，特别是对于做好信访工作要求更高。对于能够产生信访工作的问题，交警部门要及时采取有效措施，认真加以研究和预防。对于能够带来信访工作的源头问题要做到心中有数。积极加强事故处理工作，最大限度的减少工作中的失误。一是做好事故责任认定，做到快捷、公平、公正、合理，尽量让群众满意。二是积极发挥事故审判合议庭的作用，在做好事故责任认定的基础上，尽快将案件移交到事故合议审判庭，将矛盾化解，三是做好追逃工作。交通肇事逃逸是人民群众最痛恨的问题，也是最关心的热点焦点问题。因此，要积极发挥科技强警和民警的聪明才智，进一步做好事故追逃工作，争取做到命案必破，让广大群众满意。

总之，面对当前严峻的形势，交警部门要从自身工作出发，不断提高大局意识、政治意识、忧患意识、责任意识，全力做好交通管理工作，为维护社会稳定作出应有的贡献。

第五篇：美国政府应对金融危机

美国政府应对金融危机

２００７年４月，以美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司申请破产保护作为标志，美国次贷危机正式拉开帷幕。此后，危机愈演愈烈，大量从事次贷业务的机构相继破产，主要金融机构陆续出现巨额亏损，国际金融市场剧烈动荡。市场预计，全球与次贷相关的损失将达到１．５万亿美元。２００８年以来，美国已有１３家商业银行破产倒闭。在美国前五大投资银行中，贝尔斯登被摩根大通收购，美林被美洲银行收购，雷曼兄弟申请破产保护，摩根士丹利和高盛也转变成为银行控股公司。

为应对金融危机的冲击，美国财政部和美联储相继出台了一系列应对措施，其频率之高、规模之大、范围之广、力度之强是在美国近１００年以来的历史上少见的。美联储应对危机的非常规措施

由美国次贷危机引发的大规模信贷紧缩，严重打击了市场信心，尽管美联储连续大幅度地调低联邦基金利率、降低再贴现率，将常规货币政策手段几乎用到极致，仍然不能阻止国际金融市场剧烈动荡、美国经济持续放缓的趋势。为此，美联储不得不选择各种非常规措施，来增加市场的流动性供给，扩大信贷规模，恢复市场信心。

（一）新的流动性管理手段

一是调整贴现窗口贷款政策。从２００７年８月起，美联储多次通过调整贴现政策，鼓励出现财务困难的商业银行向美联储借款。２００７年８月１７日，美联储下调贴现率５０个基点，使其与美联邦基金利率之差由此前１００个基点缩小为５０个基点，贷款期限延长至３０天，并可应请求展期。２００８年３月１８日，美联储再次下调贴现率７５个基点，使其贴现率与联邦基金利率进一步缩小至２５个基点，贷款期限延长至９０天。二是启用新的融资机制。２００７年１２月１２日，美联储推出对合格存款类金融机构的创新融资机制（ＴＡＦ）。在ＴＡＦ中，美联储通过拍卖提供为期２８天的抵押贷款，每月两次，利率由竞标过程决定，每次的ＴＡＦ有固定金额，抵押品与贴现窗口借款相同。由于ＴＡＦ事前确定数量并采用市场化的拍卖方式，既能有效解决银行间市场的流动性问题，又不会导致银行准备金和联邦基金利率管理的复杂化，被视为美联储４０年来最伟大的金融创新。２００８年７月３０日，作为２８天ＴＡＦ的补充，美联储推出８４天期ＴＡＦ，以更好地缓解３个月期短期融资市场的资金紧张情况。２００８年９月２９日，美联储又表示计划将于１１月推出两次总额为１５００亿的远期ＴＡＦ，时间和期限将在与存款机构协商后确定，以确保年底前市场参与者资金充足。此后，又于２００８年１０月６日将总规模扩大至３０００亿。

三是启用新的融券机制。２００８年３月１１日，美联储推出了另一项创新流动性支持工具（ＴＳＬＦ）。ＴＳＬＦ是由美联储以拍卖方式用国债置换一级证券交易商抵押资产，到期后换回的一种资产互换协议，有效期为六个月。ＴＳＬＦ的交易对手仅限于以投资银行为主的一级证券交易商，交易商可提供的合格抵押资产包括联邦机构债券、联邦机构发行的住房抵押贷款支持证券和住房抵押贷款支持证券（ＭＢＳ）等。

四是启用一级交易商信贷工具（ＰＤＣＦ），向一级交易商开放贴现窗口。在贝尔斯登事件发生后，为进一步缓解金融市场短期向下的压力，２００８年３月１７日，美联储决定利用其紧急贷款权力，启用ＰＤＣＦ，其实质是向符合条件的一级交易商（主要指投资银行）开放传统上只向商业银行开放的贴现窗口，提供隔夜贷款。

五是推出资产支持商业票据，即货币市场共同基金流动性工具（ＡＭＬＦ），通过支持货币市场共同基金支持商业票据市场。２００８年９月１９日，针对雷曼兄弟倒闭引发华尔街震荡、大量投资者纷纷从货币市场共同基金撤资的形势，美联储宣布推出ＡＭＬＦ，以贴现率向储蓄机构和银行控股公司提供无追索权贷款，供其从货币市场共同基金（ＭＭＭＦ）购入资产抵押商业票据。同时，美联储还计划直接从一级交易商手中购买房利美、房地美和联邦房屋贷款银行等发行的联邦机构贴现票据，以进一步支持商业票据市场的顺利运行。六是推出商业票据融资工具（ＣＰＦＦ），直接支持商业票据市场。２００８年１０月７日，美联储宣布创建ＣＰＦＦ，运作机制是通过特殊目的载体（ＳＰＶ），直接从符合条件的商业票据发行方购买评级较高且以美元标价的３个月期资产抵押商业票据（ＡＢＣＰ）和无抵押的商业票据，为美国的银行、大企业、地方政府等商业票据发行方提供日常流动性支持。

七是向商业银行的准备金付息。长期以来，美联储和其他主要国家的中央银行均不为商业银行的法定存款准备金和超额准备金支付利息。在次贷危机的冲击下，为了增加商业银行的可贷资金，２００８年１０月６日，美联储宣布向商业银行法定存款准备金和超额准备金支付利息。其中，向法定准备金支付的利息比准备金交存期的联邦基金目标利率均值低１０个基点，向超额准备金支付的利息初定为比准备金交存期的最低联邦基金目标利率低７５个基点。

（二）对金融机构的直接救助

救助投资银行贝尔斯登。２００８年３月１４日，美第五大投行——贝尔斯登出现了流动性危机，为了援助贝尔斯登，美联储紧急批准了ＪＰ摩根与贝尔斯登的特殊交易，即纽联储通过ＪＰ摩根向贝尔斯登提供应急资金，以缓解其流动性短缺问题。贝尔斯登将其流动性最差的３００亿美元资产作抵押，纽联储通过ＪＰ摩根向其提供为期２８天的等额融资。这是自上世纪３０年代美国经济“大萧条”以来，美联储首次向非银行金融机构开放贴现窗口。

救助房利美和房地美。２００８年７月１３日，美联储和美国财政部联合宣布对陷入财务困境的“两房”提供救助。其中，美联储将允许“两房”直接从纽联储贴现窗口借款，条件是美联储将在两家企业的资本充足率监管和其他审慎性监管中发挥咨询作用。在９月７日美国政府接管“两房”方案中，纽联储成为美国财政部向“两房”提供信用贷款的财务代理人。

救助美国国际集团（ＡＩＧ）。美国次贷危机爆发以来，由于市场违约风险急剧上升，作为全球信用违约掉期市场主要卖方的ＡＩＧ受到严重影响。２００８年９月１６日，美联

储宣布向ＡＩＧ提供８５０亿美元的高息抵押贷款，条件是美政府需获得ＡＩＧ７９．９％的股权，并持有其向其他股东分红的否决权。２００８年１０月８日，美联储再度声明，此前向ＡＩＧ提供的８５０亿美元贷款额度已用尽，允许ＡＩＧ以投资级固定收益证券作抵押，美联储将再度给予ＡＩＧ３７８亿美元的贷款额度。

采取国际联合救助行动。２００７年１２月１２日、２００８年３月１１日和９月１８日、１０月８日和１０月１３日，为了应对不断恶化的金融危机冲击，美联储先后与欧洲中央银行、英格兰银行和日本银行等进行了大规模的国际联合援助行动。主要内容包括：（１）各主要国家中央银行通过公开市场操作等渠道向本国货币市场注入流动性。（２）美联储与主要国家的中央银行建立临时货币互换安排，并根据形势发展调整互换的期限和规模。从２００８年１０月１３日起，为配合其他国家中央银行的救市行动，美联储宣布，暂时上调与欧洲中央银行、英格兰银行、瑞士国家银行和日本银行的美元互换额度至无上限。（３）２００８年１０月８日，美联储、欧洲中央银行、英格兰银行、加拿大中央银行、瑞典中央银行和瑞士国家银行等联合宣布降息５０个基点。

美国财政部应对危机的非常规措施

２００７年上半年，美国次贷危机刚刚发生时，美国财政部采取了常规性政策措施进行应对，后来随着金融危机的不断升级、美国经济金融形势的不断恶化，美国财政部被迫出台了一系列非常规措施来应对危机的挑战。

（一）１５００亿美元的一揽子财政刺激计划

２００８年１月４日，美国国会宣布实施１５００亿美元的一揽子财政刺激计划。根据这一计划，美国家庭将得到不同程度的税收返还，商业投资第一年可以享受５０％折旧，中小企业还可以享受到额外税收优惠。另外，房利美和房地美证券化限额被临时上调，联邦住房委员会的担保额也相应增加。

（二）援助并接管“两房”

２００８年７月１３日，美国政府宣布，美国财政部和美联储将联手对深陷困境的“两房”提供援助：一是提高这两家公司能够从财政部获得贷款的额度。二是为了保证“两房”能够获得足够的资本，财政部将拥有在必要时收购其中任何一家公司的股份的权力。三是允许这两家公司直接从纽联储的贴现窗口借款。２００８年７月２２日，当世界还在议论美国政府是否应该救助“两房”时，美国众议院批准总额３０００亿美元的住房援助法案，这一法案授予财政部向“两房”提供援助的权力，并可以为陷入困境的房贷户提供帮助。根据这一法案，联邦住房委员会可以向约４０万个面临丧失抵押品赎回权风险的房贷户提供上限为３０００亿美元的再融资担保，帮助他们将目前利率较高的按揭贷款转换为利率较低的３０年固定利率贷款。２００８年９月７日，由于“两房”形势进一步恶化，美国政府宣布这两家公司的四步走计划：一是联邦住房金融局牵头接管“两房”；二是财政部与“两房”分别签署高级优先股购买计划；三是为“两房”和联邦住房贷款银行建立一个新的、有担保的借贷工具；四是推出购买政府资助企业按揭抵押证券的临时计划。

（三）推出有史以来最大规模的金融救援计划

２００８年１０月３日，美国总统布什批准了《２００８年紧急经济稳定法案》，推出有史以来最大规模的７０００亿美元的金融救援计划。主要内容包括：一是授权美国财政部建立受损资产处置计划（ＴＡＲＰ），在两年有效期内分步使用７０００亿美元资金购买金融机构受损资产；二是建立受损资产处置计划后，允许财政部向金融机构受损失资产提供保险；三是成立金融稳定监督委员会和独立委员会对法案的实施进行监督；四是对接受政府援助企业的高管薪酬做出限制；五是与国外金融监管部门和中央银行合作；六是将保护纳税人利益放在重要位置；七是增加对丧失抵押品赎回权的房贷申请人的帮助。

（四）金融监管体制改革

从某种意义上讲，美国金融监管体制改革是此次金融危机中美国政府采取的意义最为重大、影响最为深远的非常规应对措施。在以往的金融危机中，美国政府主要是采取包括财政政策和货币政策在内的多种宏观经济政策组合来应对。

２００７年春天，美国财政部长亨利·保尔森呼吁重新检查美国的金融监管体系，以便更好地处理保护投资者与增强市场竞争性的关系。２００７年秋天，保尔森宣布美国财政部将设计金融监管体制改革方案。２００８年３月３１日，美国财政部公布了长达２１８页的美国金融监管体制改革蓝图。

美国金融监管体制改革蓝图包括三个目标：一是短期目标：强化总统金融市场工作组的使命，并将银行监管者纳入小组；美联储进一步推进拓展贷款渠道；对抵押贷款发起设立全国统一标准；为各州对抵押贷款市场参与者颁发执照设定统一的最低标准。二是中期目标：合并储蓄机构监管署（ＯＴＳ）和货币监理署（ＯＣＣ）；美联储负责监管支付和结算体系；设立联邦保险监管体系，隶属于财政部的全国保险管理署负责管理联邦保险监管体系；合并美国证券管理委员会（ＳＥＣ）与商品期货交易委员会（ＣＦＴＣ）。三是长期目标：设立美国三大金融监管体，即美联储担当“市场稳定监管者”的角色，维护美国金融市场稳定；成立“金融诚信监管者”，负责对银行业的监管；成立“商业行为监管者”，负责规范商业活动并保护消费者利益。