理论交流材料 （共5则）

第一篇：理论交流材料

理论交流材料

——改进措施在教学中的具体实施

一、注重培养倾听意识和读题意识

发现有些学生上课，“人在曹营，心在汉”，人坐在那里。做小动作的还好点，有些孩子眼神明显不对。所以我常常具体问题具体对待：

1、发现不认真听讲的孩子我就让他搬座位，坐在讲台前听上几分钟的课，等讲下一题需要用桌子写字联系时再让他回去。

2、讲练习题时，有些孩子照抄黑板上讲过的答案，却不认真听讲题过程、不动脑筋。我就要求孩子，老师或同学分析问题、讲题时，手中不能拿笔，不能即讲即改，等讲完后自己再把完整的答案整理出来。

3、有些孩子不读题或只读不思考，发现谁列的算式不正确就让他大声的一遍遍读题。直到读明题意为止。这种办法只能针对中下游学生。对于特别学困的孩子不能用。学困生可以问1、2号同学。

二、课下作业检查

早上第一节有课时，很难对学生的作业情况有所了解，我让我班小组的3号同学检查作业完成情况。2周后某小组4号连续能完成作业，质量不错，这个小组可以是4号检查作业完成情况（只检查完成，不检查对错）。

第二篇：理论交流材料

理论交流材料

1.开学第一周配合学校制度落实月，抓常规把班级制度落实到位。

2.奖罚分明，制定详细可行的奖罚制度。调桌以学习和常规考评打分按分数排名，个人进行选座位选同桌。做得不到位的如：放学不排队乱跑乱走，作业完不成的，首先进行思想教育，屡教不改，由家长陪读，陪上学听课，陪放学。

3.励志教育，介绍优秀大学生成就事业，成就梦想的成功之路，学生搜材料学生讲学生按照要求去做。每周一名学生演讲。

4.优秀学习习惯教育，介绍优秀学校的成功案例，学生对照自己的情况进行落实。

5.卫生区打扫，实行小组包日制度，每二个小组一天，组长负责制全面检查落实。

6.小组合作学习，打用个人成绩加提升成绩的办法，提升成绩为个人进步的80%加上小组内被帮学生的进步20%。

7.夺星实施：分月考评夺旗和每天夺星措施。

8.学科教学：多给学生展示的机会，学生展示学生互评教师评多方位评价体系结合。

第三篇：乡镇干部队伍建设理论交流

如何培养造就一支发展型的乡镇干部队伍

当前，正值全区上下全面贯彻落实试验区新一轮改革发展大会精神重要时期，要完成毕节地区新一轮改革发展的目标，培养发展型干部队伍最为重要。乡镇党委处于试验区改革发展的最基层最前沿，既是乡镇改革发展目标的制定者，也是完成具体目标的实施者。“为政之要，贵在用人；发展之要，在于得人”。如何培养造就一支发展型的乡镇干部队伍呢？

一、做好干部培养规划，注重谋划长远

“凡事预则立，不预则废”。发展型干部培养是一个系统工程和长期任务，既要立足当前，更要注重谋划长远。要切实增强忧患意识和危机意识，针对存在的问题和薄弱环节，对发展型干部培养进行战略性、前瞻性规划。邓小平同志早就提出：“抓紧选拔中青年干部是个长远的战略问题，最好搞个规划。”去年以来，中央先后出台了有关文件，分别就培养发展型干部提出了具体的目标要求和措施任务，为干部人才队伍的长远发展作出了战略安排，提供了有力指导。因此，在培养发展型干部队伍上，一是要注重长线培养。要树立全局意识，结合本单位实际，针对干部特点，从长远发展出发，对培养发展型干部作出规划部署，提出具体意见，切实增强干部队伍建设的前瞻性和系统性。二要注重优化结构。科学的干部队伍结构，应当是不同年龄段干部的有机组合和梯次配备。干部队伍的年轻化应该是科学的年轻化，其目标是追求相对优化的干部队伍结构，以保持队伍的可持续发展。在推进干部队伍年轻化的过程中务必坚持合理的梯次配备，切忌搞“一刀切”，充分发挥不同年龄段干部的优势，继续强调“老、中、青”三结合，以保证队伍的平稳发展和新老交替。三要注重培养质量。培养发展型干部，既要看数量，更要重质量，发展型干部不等于低龄化，更不能低能化。培养发展型干部的目的，是为了拥有一批有发展潜力、真正能战斗的“战士”，特别是重点岗位的干部，一定要业务过硬、素质全面。就乡镇而言，培养发展型镇村干部更要突出重点，强调质量，股级干部和村支书是镇直单位业务工作的骨干和村级区域发展的中坚力量，位置非常关键。因此，在培养发展型干部中，要始终把股级干部和村支部书记的培养放在重要位置，常常抓在手上，落实在行动上，形成干部合理的梯次结构，为乡镇的经济发展、社会建设奠定坚实的基础。

二、围绕乡镇发展目标，培养干部创新精神

发展型干部的主要精神风貌是体现在具有坚定的政治立场、勇于开拓创新的精神和推动发展的能力上。因此，乡镇党委首先注重培养干部有坚定的政治信仰。发展型干部必须将党的事业和人民的利益放在第一位，自觉加强党性锻炼，做到在大是大非面前头脑清醒，做一个政治上靠得住的人。只有政治上靠得住，这样的干部才能将所在部门、所在单位的发展放在第一要务上，想方设法加快发展、加快转型、实现跨越。其次注重塑造干部有明确的目标追求。发展型干部一定要在事业上有追求，在工作中对自己高要求、严标准，精力要更投入、精力要更充沛、成效要更突出，力争在各自岗位有新突破，以事业上好的定位赢得好的作为。第三，注重培养干部有坚忍不拔的意志。在具体的工作中，应培养发展型干部树立远大眼光，在工作上有长远思路，勇于克服困难、乐于挑起重担、善于破解难题，以良好的精神风貌展现发展型干部的良好形象。第四，注重培养干部有开拓创新的精神。首要的一点是发展型干部要解放思想，大力度推进改革，成为改革创新的中坚力量。要通过选派干部到沿海发达地区考察学习，聘请专家学者举行专题讲座，到有关单位挂职锻炼等形式，让乡镇干部不断开拓视野，破除旧框框、老办法、不敢突破的思想；破除等待别人提供经验，不敢探索创新的思想；破除“唯上、唯书、不唯实”、怕担风险的思想，并把勇于探索的精神和科学的态度结合起来，学习借鉴外地的新鲜经验，在自身的实践中善于做结合的文章，做试验的文章，做转化的文章。如三塘镇近几年通过不断培养发展型干部，全镇开拓创新的干部不断涌现。比如哨岗村支部大力发展核桃种植、种草养畜，积极推动该村农业产业结构调整，为全镇实施“3221”/>五大农业产业结构调整，力争在2015年完成核桃、马铃薯、种草养畜各20000亩，中药材、蔬菜种植各10000亩作出了贡献。

三、建立育用结合机制，让发展型干部“待得住”

坚持培养与使用相结合，注重安排年轻干部到基层一线工作，树立重视基层的用人导向，大胆选拔使用站所骨干和包村干部等一线年轻干部。通过建立育用结合机制，强化培养锻炼，注重选拔使用，让广大干部的综合素质和工作能力得到有效提升，服务基层和干事创业的热情得到有效激发，加速推进发展型干部在基层一线健康成长和早日成才。近年来，三塘镇先后选派了15名镇直机关年轻后备干部到村挂任职，选调了8名乡镇年轻干部任部门负责人，同时，有5名优秀年轻干部在股级岗位的交流中得到重用。由于镇党委在工作中大胆选用具有开拓创新精神的发展型干部，有力地推动了三塘各项工作的发展，全镇面貌焕然一新。因此，在今年乡镇党委换届中，有2名股级干部得到提拔重用，有4名优秀的年轻干部新进党委班子和纪委班子，有3名副科级干部提拔为正科级。由于发展型干部得到提拔重用，又激发了其他干部的工作活力，股级干部、村干部纷纷结合实际情况提出适合三塘发展的工业项目、农业产业结构调整方向，由镇汇总形成了《三塘镇招商项目手册》，规划了8大类15个项目库，及时引进6620万元项目一个。并积极向镇政府建议初步规划岩硐口―马场工业园区和大方寨―松树坪工业园区，分别进行煤炭为主的生产和加工和农产品为主的生产和加工，以双工业园区推动三塘的经济建设，力争三塘镇两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越。

四、加强干部执行力建设，注重不断提高工作效能

党的方针路线政策要由基层党委去落实，基层党组织的思路、方法和目标须由干部去执行。因此，加强干部的执行力建设十分重要。否则，再好的思路、再优的方法、再宏伟的目标也仅是一纸空文。镇党委作为党在农村各项政策措施的具体落实者，在培养发展型干部中务必要求每名工作人员都要以饱满的工作热情和优良的工作作风做好乡镇工作，不断增强自身执行力，成为一名优秀的发展型干部。一要做工作落实的模范。上级党委重大决策、重要工作部署要及时安排落实，把任务量化、细化、具体化。对落实好的、落实快的，表扬推广；落实差的、不落实的，通报批评；二要做反映基层情况的模范。通过多深入基层刨根究底了解实情，全面掌握基层抓落实的情况，适时形成督查调研报告，原汁原味向领导反馈相关信息，使领导能够及时了解各单位、部门和群众的动态，为决策服务。三要做衡量优劣的模范。每年确定各单位、部门的工作目标，严格按照考核细则，做到随机考核、阶段性考核与年终综合考核相结合，公平公正地评价各单位工作实绩，陟罚臧否，奖优罚劣，以正确的导向激励广大干部积极投身当地新农村建设和和谐社会建设。近年来，三塘镇通过执行力建设的不断加强，涌现出不少优秀的发展型干部。如村镇建设站和街上村支部的干部，结合镇情推动制定了《三塘镇总体规划》及详细规划，引进资金进行老街改造，强力推进绕街南环、北环建设，着手打通几条连接线，使三塘小城镇功能不断完善，小城镇面貌焕然一新。

五、抓好综合素质提高，不断增长发展型干部才干

发展型干部的能力不仅体现在推动发展上，而还应该是综合素质高的干部。因为其综合素质的高低，直接影响一个地方的发展。因此，要不断加强发展型干部的综合培训，不断提高其综合素质，使其不断增长才干，才能与时俱进，做一名称职的发展型干部。乡镇党委要从五个方面抓好发展型干部的培养提高。一是抓理论学习教育不放松。“以其昏昏，何以使人昭昭？”只有加强科学理论学习，才能用科学理论武装干部，也才能时刻保持政治上的坚定性，做到在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，始终与上级党委保持一致，把一切智慧凝聚到乡镇发展上来。二是抓政治教育不放松。坚持正确的政治方向是对乡镇发展型干部的基本要求。始终坚持政治上的清醒和坚定，是做合格发展型干部的最重要条件。如果政治方向模糊矛盾，就难当大任，难受重托。因此，要培养发展型干部胸怀全局，摒弃得过且过的思想，树立起不加快发展就是苟且偷生的思想，把加快发展、构建和谐作为当前最大的政治，发展好、维护好国家和人民的根本利益。三是抓团结互助教育不放松。团结与否是检验一个发展型干部是否成熟、有无战斗力的重要标志。搞好团结是凝聚人心、增强整体战斗力的有力保证。作为发展型干部，要襟怀坦白，光明磊落，与其他同志和睦相处，杜绝家长作风。做到以诚待人，容得下不同意见，容得下他人之短。还要妥善处理好因工作引发的矛盾。只有这样以大局为重，以本单位、本部门的事业为重，才能一心一意谋新时期发展，聚精会神搞新农村建设。四是抓工作方法教育不放松。方法论是马克思主义哲学基本内容之一。在基层工作中，工作方法是一门艺术。如在坚持原则的同时，又要注意灵活性。不讲原则，就会违法违纪，不讲灵活，工作又无法推动，要把握好二者之间的辩证关系；有的工作需要强势推进，有的工作却又需要循循善诱；有的工作需要趁热打铁、一气呵成。有的工作又需要冷处理一下，等待时机成熟再加以解决。在对干部严格要求的同时，又要注意关心干部职工的生活，以增强组织的温暖等等。五是抓形象树立教育不放松。形象是内在气质和外部面貌综合的直观的表现，是内容的表现形式。说到底就是党性问题、民心问题。作为发展型干部，通过内强素质，外抓发展，其在群众中的良好形象就会树立起来了。

第四篇：四抓四看理论交流材料

根据中央的部署和要求，顺应时代发展要求，决定在兵团各级党组织和全体党员干部中深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动。这就是：抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通、令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。这是关系兵团改革发展全局的一项重大部署，是破除阻碍和制约兵团改革发展阻力、实现兵团改革发展历史性新跨越的重大举措。各级党组织和广大党员干部必须站在兵团改革发展的高度，充分认识开展“四抓四看”活动的重大意义，努力增强抓好“四抓四看”活动的紧迫感、责任感和主动性。

其中，抓能力建设的要求是，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高。通过开展主题实践活动，进一步提高各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力和水平。对照科学发展观的要求，重点看科学发展的思想观念是否树立，影响和制约科学发展的突出问题是否得到解决；能否正确认识和处理“三大关系”,尤其是特殊管理体制和市场机制的关系,发展意识、市场意识、创新意识强不强;在推进新型工业化、农业产业化和城镇化，调整经济结构，建立职工增收长效机制，困难团场扭亏增盈等方面的发展思路是否清晰,措施是否有力，效果是否明显。

下面我就努力学习实践科学发展观，不断提高执政能力和管理水平从

1、关于“抓能力建设”提出的背景、意义和重要性；

2、关于提高执政能力建设的认识；

3、关于提高领导能力和管理水平的思考等这三个方面谈些认识和体会。关于“抓能力建设”活动提出的背景、意义和重要性；　

一、开展“抓能力建设”活动背景

开展“四抓四看”活动，抓好能力建设是深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实中央关于新疆和兵团工作战略部署的题中之义，也是学习贯彻党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神的英明之举。

1、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党的三代中央领导集体对此高度重视，领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进，有力地推动了党和国家事业的发展。十六大以来，各级党委和领导干部按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力的要求，进行了新的探索和实践。执政五十九年来，党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。我们党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。并指出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。同时还指出：必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。

2、党的十七大又提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。同时还指出：党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政

能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动

全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

3、在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

——必须坚持以人为本。

——必须坚持全面协调可持续发展。

——必须坚持统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

二、开展“四抓四看”活动，抓好能力建设活动的意义

——开展“四抓四看”活动，抓好能力建设是学习宣传贯彻党的十六大和十七大精神的继续和深化。

——开展“四抓四看”活动，抓好能力建设是深入学习实践科学发展观的重要抓手。深入学习实践科学发展观，是党中央的重大战略部署。开展“四抓四看”活动，是兵团党委按照中央的部署要求，基于兵团的具体实际和改革发展面临的具体问题，精心部署开展的具有兵团特色的、具体化了的学习实践科学发展观活动。深入学习实践科学发展观，是“四抓四看”活动的主线和灵魂，“四抓四看”活动是深入学习实践科学发展观的本质体现。

——“四抓四看”活动，抓好能力建设是认真落实中央关于新疆和兵团工作战略部署的具体行动。

各级党组织和广大党员干部一定要充分认识兵团党委的深远立意，深刻认识“四抓四看”活动的深刻内涵，不断增强搞好活动的主动性、坚定性和政治责任感。

三、开展“四抓四看”活动，抓好能力建设的重要性

1、开展“四抓四看”活动，抓好能力建设是强化党员领导干部宗旨意识的固本之策

2、开展“四抓四看”活动，抓好能力建设是推动兵团新一轮解放思想、改革开放的强力武器

——解放思想，关乎兵团改革发展的命运。

——兵团改革发展的形势迫切需要解放思想。兵团的事业任重道远，兵团人思想的解放任重道远。在一些部门、一些单位和一些党员干部中，思想保守不解放、观念陈旧不转变、机制僵化不改革的现象还依然存在。有的抱残守缺，依然保持着对兵团教条的、扭曲的、僵化的理解和认识；有的不愿放弃习惯思维和主观偏见的束缚，片面认为兵团的特殊体制不能和市场机制相结合甚至将其对立起来；有的虽对改革开放有一定的认同，但在遇到一些具体问题时又自觉不自觉地以“特殊性”作为搪塞的理由等。在落实基本经营制度上则突出地表现为认识不到位、态度不坚决、工作不细致、方法不科学、土地不固定、费用不自理、产权不明晰、“两还”不彻底、撤卡不坚决。究其原因，除去思想作风因素之外，其根源还在于思想没有得到真正的解放。这些现象和问题已经成为制约兵团改革发展的“瓶颈”问题，这也警示我们必须把解放思想作为一场深刻的革命来对待，不解放思想，兵团的发展就没有希望。

——“四抓四看”的任务之一就是推动解放思想。按照兵团党委的部署要求，“四抓四看”活动，就是要打一场解放思想的攻坚战，着力打破习惯势力和主观偏见的束缚，抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法，积极探索新的历史条件下兵团建设和发展规律，以思想的大解放促进兵团事业的大发展。

3、开展“四抓四看”活动，抓好能力建设是提高各级领导班子领导科学发展能力和水平的现实之需

——提高各级领导班子领导科学发展能力和水平，是兵团改革发展的组织保证。兵团党委把这次深入学习科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的重点确定为各级领导班子和党员领导干部，抓住了影响兵团改革发展的关键，同时也寄予了各级领导班子和党员领导干部殷切的希望。当前，兵团经济社会发展中还存在着结构性矛盾比较突出、体制机制不适应市场经济要求的问题比较突出、区域发展不平衡的问题比较突出、一些职工群众生产生活困难比较突出等问题。各级领导班子和党员领导干部一定要以很强的使命意识深刻认识面临的挑战，把提高领导科学发展的能力作为紧迫的第一门功课来学习。

——提高各级领导班子领导科学发展能力和水平，是党员领导干部队伍建设形势的现实需要。分析当前兵团领导班子建设的实际，绝大多数党员领导干部的素质是好的，是能够担当领导科学发展大任的。但我们也要清醒地看到，少数党员领导干部与科学发展的时代要求不相适应、与加快兵团改革发展的形势不相适应、与推动兵团新型工业化、农业产业化和城镇化的新任务不相适应的问题还没有得到很好解决。科学发展的意识还不够强，把握发展的规律还不够得心应手，创新发展的理念还不够完备，破解发展的难题还不够得力，有的信念还不够坚定、精神还不够振奋、思想还不够解放，等等。这就需要我们更加自觉地投入到“四抓四看”活动中去，在活动中认识不足，努力缩短解放思想与领导科学发展的差距。

——“四抓四看”活动是提高领导科学发展能力和水平的极好机会。按照兵团党委的部署要求，开展“四抓四看”活动，有利于推动各级领导班子和党员领导干部进一步确立以人为本的理念和全面发展、协调发展、可持续发展的意识，转变不适应不符合科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观转化为领导发展的实际能力、谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施，不断提高领导和驾驭科学发展的能力和水平。这既是对全兵团各级领导班子和广大党员干部领导科学发展能力和水平的一次大检验、大考试，更是对各级领导班子和党员领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。

——“四抓四看”活动是适应新形势，落实基本经营制度，实现管理的第二次革命的必须

当前，在落实基本经营制度上突出地表现为有的领导干部认识不到位、态度不坚决、工作不细致、方法不科学、土地不固定、费用不自理、产权不明晰、“两还”不彻底、撤卡不坚决。究其原因，除去思想作风因素之外，其根源还在于思想没有得到真正的解放，管理理念和管理方法还跟不上市场经济时代的步伐和新形势的要求。

4、开展“四抓四看”活动，是全面加强党的建设的创新之举

兵团党委各级党组织和广大党员干部要充分认识开展“四抓四看”活动的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，紧密联系思想和工作实际，扎扎实实地把“四抓四看”活动推向深入。

关于提高执政能力建设的认识

1、执政能力的概念及内涵

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

执政党的执政能力，主要体现在四个方面:

一是掌握政权强力部门的能力，主要体现为控制“枪杆子”的能力；

二是发展经济的能力，即做大蛋糕的能力；

三是解决好社会公平公正的能力，即分好蛋糕的能力；

四是领导意识形态的能力，即掌握“笔杆子”的能力。

2、存在的问题分析

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。

就兵团而言，我们也要清醒地看到，少数党员领导干部与科学发展的时代要求不相适应、与加快兵团改革发展的形势不相适应、与推动兵团新型工业化、农业产业化和城镇化的新任务不相适应的问题还没有得到很好解决。科学发展的意识还不够强，把握发展的规律还不够得心应手，创新发展的理念还不够完备，破解发展的难题还不够得力，有的信念还不够坚定、精神还不够振奋、思想还不够解放，等等。

3、如何在科学发展观的指导下提高我党的执政能力

第一、明确执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。

（1）加强党的执政能力建设的指导思想是：加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（2）加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

（3）加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

同时还指出：必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。

二、正确认识、科学理解和深刻把握科学发展观（5个方面）

2007年6月25日（17大召开前夕），胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时强调:我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。要“深入贯彻落实科学发展观”，首先就要正确认识科学发展观。当前，影响经济社会实现科学发展的一个重要因素，是一些地方的个别干部对科学发展观的认识尚不到位，甚至有些偏差。引导和教育各级领导干部从五个高度正确认识、科学理解和深刻把握科学发展观，以科学发展观统一各级领导干部的思想，提高落实科学发展观的能力，是非常必要的。

1、要从政治高度认识科学发展观有的领导干部片面认为，科学发展观只是解决经济发展问题，而不是在解决经济发展的同时，全面解决政治、文化、社会和人的全面发展问题。这是对科学发展观的误解。科学发展观实际上要解决三个可持续发展问题:一是实现经济发展的可持续，通过新型的经济发展模式，走出一条有中国特色的低成本、低代价的经济发展道路；二是实现政治发展的可持续，通过建立社会主义民主政治，实现社会主义政治文明的可持续发展；三是实现人文社会发展的可持续。通过社会主义的思想、文化、道德和和谐社会建设，实现社会主义精神文明和社会与人的全面可持续发展。只有这样，才能全面巩固党的执政地位，全面巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。领导干部一定要从政治高度看待科学发展观，纠正那种认为科学发展观只是单一解决经济发展问题的片面认识，在经济、政治、文化、社会和人的全面发展的各个方面，全面落实科学发展观。

2、要从全局高度认识科学发展观有的领导干部片面认为，科学发展观好是好，但“在我这个地方不适合”。甚至在个别领导干部看来，与其加大财政投入搞环保，搞公共设施和文化设施建设，不如集中财力搞见效快的经济项目，这才算有政绩。这也是对科学发展观的误解。在这种误导下，一些地方仍然违规上高污染、高耗能项目，违规使用土地，对环境问题、社会和人的全面发展问题重视不够。推进经济社会和人的全面发展是全局性的问题，即使局部忽视全面协调发展，仍是有害于全局的。不注意治理局部发展带来的诸矛盾和问题，势必影响全局发展。用科学发展观统一领导干部的认识，就要求领导干部站在全局的立场上看待科学发展观，而不是强调本局部的特殊，要克服片面性，以大局为重，全面落实科学发展观。

3、要从意识形态高度认识科学发展观有的领导干部片面认为，科学发展观针对的是硬的、实的、经济的、物质的发展问题，从而忽视了软的、虚的、精神的、文化的、政治的、人文的发展问题。这又是对科学发展观的误解。实际上科学发展观不仅解决的是硬的、实的、物质的、经济的发展，而且还要全面解决软的、虚的、精神的、政治的、人文的发展，一定要在意识形态的建设和领导方面，全面体现和落实科学发展观。因此，在解决软的、虚的、精神的、文化的、政治的、意识形态的问题上，一定要全面理解和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领软实力、文化力、精神力、道德力、政治力的建设，强化党在意识形态领域的领导和控制能力。

4、要从改革的高度认识科学发展观有的领导干部片面认为，科学发展观与改革相左，贯彻落实科学发展观就不能推进和深化改革。这种把科学发展观与改革相对立的观点，还是误解。其实，在改革中出现的某些问题和偏颇，譬如人们议论较多的卫生、教育、文化领域中存在的问题，恰恰需要按照科学发展观的要求，积极推进改革才能解决。问题不是改革造成的，而恰恰是不按科学发展观推进改革而造成的。当前在改革问题上的某些迟疑、争论、观望和停滞，正是在改革问题上没有正确认识和理解科学发展观所致。科学发展观是进一步推进社会主义改革的战略原则，要坚持社会主义改革取向，按照科学发展观的要求，继续加强和深化改革，才能解决发展中的问题。

5、要从战略的高度认识科学发展观有的领导干部片面认为，科学发展观是应急的措施，是解决眼前发展中诸多矛盾和问题的权宜之计。这同样是对科学发展观的误解。科学发展观既立足于解决当前发展中存在的诸多矛盾和问题，更着眼于长远发展，着眼于解决长远发展中有可能产生的矛盾和问题。这就要求领导干部在落实科学发展观的实践中不搞短期效应，不搞短期化行为，不搞所谓的“形象工程”、“面子工程”，不仅讲眼前，更要讲长远，一定要把科学发展观作为一项战略性的、长远性的、根本性的战略思想加以落实。

就今天落实科学发展观的必要性、迫切性和重要性来说，执政能力就是对科学发展观的认识、理解、把握、贯彻和落实的能力。只有从五个高度认识科学发展观，才能使各级领导干部全面、系统、准确地把握科学发展观，才能把对科学发展观的学习和理解，切实转化为领导干部领导科学发展的能力，才能实现经济社会又好又快地发展

第三，按照科学发展观的要求，着力提高经济政治文化社会和党建等六种能力

1、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力（经济发展力）。

提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。

在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。要适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，不断提高领导经济工作的水平。

（1）牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想

（2）坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。

（3）坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。

（4）掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平。

（5）按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式。党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。地方党委要结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保中央的方针政策和各项部署的贯彻落实

2、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力（政治力）

（1）推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。

（2）贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。

（3）改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。

（4）加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。认真贯彻党内监督条例，进一步加强党内监督。建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督。建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免制。加强社会监督，保障公民的检举权、控告权、申诉权。

（5）按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。

3、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力（文化力）

（1）积极推进理论创新，加强马克思主义理论研究和建设。

（2）深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

（3）牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权。

（4）努力探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作。

（5）优先发展教育和科学事业，提高全民族的科学文化素质。

4、坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力（和谐力）

（1）全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。

（2）妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。

（3）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。

（4）健全工作机制，维护社会稳定。

（5）坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。

5、坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力（外交力）

6、以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程（党建力）

提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

三、如何提高党员干部的领导能力和管理水平

一般来讲领导能力和管理水平的高低，主要取决于领导者和管理者的政治、品德、知识和业务素质及能力。这里主要谈一下在科学发展观指导下的人本管理内涵及主要途径。

当前，兵团解放思想的目标指向非常明确：主题是推动兵团经济社会又好又快发展。重点是抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解；抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识；抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点；抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法。

团场基本经营制度，是兵团努力实现特殊管理体制和市场机制接轨的破题之作和创新之举。全面落实团场基本经营制度是兵团深化改革的中心环节和总抓手。抓好“四抓四看”活动，提高执政能力是适应新形势，落实基本经营制度，实现管理的第二次革命的必须。

既然科学发展观的核心是以人为本，提高领导能力和管里水平就应该坚持一切从人出发的人本理念，从落实基本经营制度出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，以达到提高效率和人的不断发展为根本目的。如何树立人本管理理念呢?

把领导和管理建立在科学发展观指导下对人的本性科学认识的基础上；（坚持以人为本）

着力运用激励机制，通过满足人的各种合理需求来调动人的积极性；（研究人的需求）

加强文化建设，重视人的精神、价值观和政治思想工作在管理中的作用；（文化控制力）

韩国《中央经济新闻》刊载一篇文章指出：国家的力量取决于国家的经济力量，国家的经济力量取决于企业的生产力，企业的生产力在于企业成员。企业的成败取决于企业成员追求什么样的价值观，以什么样的信念行动。因此说，企业文化是决定企业存亡的基本条件。）现在看来，如何增强党在意识形态领域的影响力、控制力、感染力、号召力方面，还需要进一步加强，如加强马克思主义的指导地位、强化社会主义核心价值观的统领作用等等。目前有个别地方，领导和群众讲的是两套“语系”，领导讲的话群众不爱听或听不懂，群众讲的话领导不爱听或听不懂，对群众的话语权存在领导失控的现象。有些媒体老百姓不看，但老百姓看的媒体有的又失控。在这种情况下，一些地方对意识形态工作的领导，有流于形式的危险。甚至个别领导干部自身的社会主义核心价值观严重缺损，远大的理想信念严重缺损。

西方国家特别是美国，把对我实现“和平演变”的企图着重放在意识形态领域，运用“软刀子杀人”。这种状况如果任其发展，那么在与西方对中国老百姓，特别是年轻人的意识形态影响力的争夺战中，我们将处于不利地位。这一切警示我们，必须强化党在思想文化领域、意识形态领域的话语权、主导权和控制权，必须彻底解决马克思主义的意识形态领导地位某些减弱，社会主义核心价值观的一些缺失现象，否则，后果可以想见。因此，在解决软的、虚的、精神的、文化的、政治的、意识形态的问题上，一定要全面理解和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领软实力、文化力、精神力、道德力、政治力的建设，强化党在意识形态领域的领导和控制能力。

4、积极推行民主管理，创造能充分发挥人的聪明才智和拔尖人才脱颖而出的机制和环境；（民主力）

5、坚持管理方法和手段创新，改变以行政手段为主转为综合运用行政手段、经济手段、法律手段、宣传文化等手段。（特别是驾驭市场经济的能力）

因此，解决领导能力、管理水平和工作方法上的问题，要在深刻把握团场基本经营制度的深刻内涵、树立信心、细化工作上下工夫。“土地承包经营、产权明晰到户、产品订单收购、农资集中采供”这“四句话”是团场基本经营制度的集中概括，基本经营制度的每一句话内涵都极为深刻，如“土地承包经营”，涵盖了土地长期固定、生产自主经营、各项费用自理、经营自负盈亏、负担只降不升、职工享受社会保障等诸多具体内容，其他三句话同样如此。只有充分认识了团场基本经营制度的深刻内涵，才能够有针对性地拿出具体落实办法和细则，细致而卓有成效地开展工作。同时，我们还应该认识到，落实团场基本经营制度，是一项复杂而艰巨的工作，必将面临诸多困难，但只要我们态度坚决，目标明确，遇到问题迎难而上，始终以饱满的热情和良好的精神状态扎实工作，任何难题最终都会得到破解。

从全兵团目前情况看，以“团场基本经营制度+其他配套制度+管理”为基本框架的团场新的体制机制正逐步建立。但我们应该看到，在落实团场基本经营制度过程中，还存在不少突出的问题。如一些干部、特别是领导干部认识不到位、思想不统一，落实制度的态度不坚决、遇到问题绕着走；土地承包不能长期固定、生产资料费用自理度不高、产权不够明晰、“两还”不彻底、职工负担反弹现象不同程度地存在；一些团场内部管理不严格、财务预算随意突破，更有甚者，欺上瞒下，上有政策、下有对策、阳奉阴违等等。这里面既有思想认识上的问题，也有工作方法上的问题等。这些问题的存在，严重制约了团场基本制度的落实，必须引起高度的重视，认真加以解决。

各级党委和领导干部要按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局等五种能力建设的要求，不断进行新的探索和实践。通过开展好“四抓四看”主题实践活动，就一定能进一步提高各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力和水平。

第五篇：人大工作群众路线理论交流

自觉践行群众路线 努力推动人大工作创新发展

群众路线是党的生命线，也是做好人大工作，实现人民当家作主的重要保证。人大常委会作为人民代表大会的常设机关，不仅是代表人民依法履行职权的国家权力机关，也是密切联系人民群众的代表机关。人大机关在开展党的群众路线教育实践活动中，必须做到“与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声”，充分发挥人大常委会密切联系群众的独特优势，以转变作风、优化环境和服务民生为重点，以增强凝聚力、创新力和执行力为突破口，推动人大工作不断创新发展，努力建设创新人大、活力人大、作为人大。

深挖思想根源，解决“四风”问题。要把主要任务聚焦到集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。俗称：“外伤易治，心病难医”。根治“四风”“顽疾”，首先，要深挖思想根源。从意识深处进行自我剖析，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，对照党章党纪、群众期望和先进典型查摆问题，明确自我改进的目标。特别要克服当前个别人员存在“人大是二线”、“安置干部场所”、“船到码头车到站”思想，工作上无所作为，“但求过得去，不求过得硬”等思想，牢固树立人大不是“二线”而是“依法治国第一线”的理念。其次，要切实解决实际问题。要即知即改、立行立改，发现什么问题，就解决什么问题。从现在做起、从领导干部做起、从我做起，马上就改，让群众看得见、感受得到、内心认同。最后，要强化纪律作风保障机制。坚持边学边改、边查边改、在改中学、在学中干，建立决策科学、执行坚决、监督有力的长效机制，让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。

创新监督方式，增强监督实效。坚持“服从大局、服务主题、准确站位、履职尽责”的原则，自觉使人大工作服从服务于党委的中心工作和全县改革发展，保持与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，做到既敢于监督又善于监督。一要突出重点，强化监督的针对性。坚持以推动经济社会发展和事关全局的重大问题作为监督重点，把人民群众反映强烈的问题和普遍关注的焦点热点问题，作为人大监督工作的出发点和落脚点。就田林县而言，就是要围绕建设富裕、文化、生态、和谐“四个田林”和“林纸电糖油药富民强县”目标作为县人大监督的重点。二要创新监督方式，强化监督的实效性。创新监督的方式方法，把人大监督与舆论监督、群众监督、社会监督相结合，搞好协调配合，拓宽监督渠道，构建全方位监督网络。要在增强监督力度和监督实效上下功夫，进一步落实信息快速反馈机制、会议督办落实机制、跟踪调研督办机制和落实效果评估机制，探索运用询问、质询、特定问题调查、备案审查等监督方式，对事关大局的重点难点工作、事关群众利益的热点焦点问题开展专题询问，积极回应社会，增强监督实效。

畅通诉求渠道，维护群众利益。人大信访工作是联系人民群众的桥梁和纽带，也是收集、反映社情民意的窗口，做好新时期信访工作是形势所需、职责所在、感情所系。一是畅通信访渠道，汇聚社情民意。要发挥好人大密切联系人民群众的优势，在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。通过信访渠道，能够深入了解党和国家的方针政策、法律法规以及人大决议、决定贯彻实施的情况和人民群众对“一府两院”各方面的意见和建议，特别是对行政执法、司法工作的申诉，对国家机关工作人员违法行为的检举等，有利于人大及其常委会不断修订完善相关政策，增强监督工作的针对性，更加有效地履行对“一府两院”的监督职能，努力化解社会矛盾，维护人民群众有序参与政治的民主权利，促进社会和谐。二是创新信访办理机制，形成高效运作体系。人大不能成为信访“中转站”。要按照人大信访工作的职责、范围、处理原则、程序和时限、办理回复、责任追究等内容的要求，建立重要信访事项交办、转办机制、常委会负责人亲自办理制、深入一线办理制、统一协调办理制、信访法律咨询日等制度，构建起上下一体、左右贯通、内外结合的信访网络，形成“大信访”的格局。三是树立为民理念，改进工作作风。要坚持做到接访热心、交办认真、督办尽心，尽量使办理结果让信访人心悦诚服;坚持“群众利益无小事”，不论群众反映问题大小，都应该尊重他们的选择，感谢他们的信任，把尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，既了解情况、研究办法，又体恤民情、增进感情。要千方百计沟通协调，寻找平衡点，把政策讲清，把道理讲透，把党和政府的关怀带给群众;坚持重心前移，超前预防，充分发挥人大代表一线作用，从源头抓起，掌握主动，贴近群众，便于诉求，及时疏导稳控，有效地将矛盾和问题化解在基层，从根本上遏制盲目上访、异常上访现象，努力使人大信访工作成为社会关系的“润滑剂”，社会矛盾的“

调节器”，党和群众的“连心桥”，较好地维护社会稳定，促进社会和谐。

构建交流平台，发挥代表作用。人大最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。只有保持同群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。县人大常委会要更加突出代表主体地位，更加注重发挥代表作用，支持和保障代表依法行使职权，为

代表履职创造更好条件。要进一步巩固和完善代表活动中心、人大代表之家、代表小组活动室、代表联系点等，使代表活动有场所，学习有载体，履职有平台。坚持开展集中视察、工作评议、执法检查等活动，使代表作用得到充分发挥。人大代表要自觉践行党的群众路线，着力提升履职水平，充分发挥参与决策、监督协调、桥梁纽带和模范带头作用，凝聚力量、汇集智慧，在经济社会发展的实践中勇挑大梁。基层人大代表在具体实践中要努力践行“三带头三负责”活动，即带头增收致富、带头建设美好家园、带头为群众说话办事，负责提一条好建议、负责帮扶一个贫困家庭、负责联系一名留守儿童或一名空巢老人，使人大代表自觉肩负起服务大局、服务发展的重任，汇聚各方智慧和力量，推进改革发展。

下基层察民情，贴民心解民忧。“水能载舟，亦能覆舟”。密切联系群众是我们党最大的政治优势，开展群众工作也必然离不开群众的支持与配合。有为才能有位，有位才能有威。县人大机关深入挂点乡镇，开展“进代表门、知代表情、解代表困、集代表智”和扶贫帮困活动。下基层不但要“身入”，更要“心入”，要做到“五带五同”，即带行李、带感情、带项目、带技术、带资金，同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，与群众将心比心，以心换心;要与挂点的乡镇、村干部共谋发展计划，共破发展难题，共促经济社会加快发展;要积极走访群众，倾听群众呼声，切实帮助群众解决实际困难和问题;要深入开展矛盾纠纷排查，努力化解矛盾隐患;要积极走访慰问困难群众，共建和谐社会。“进代表门、知代表情、解代表困、集代表智”活动，不仅将领导干部锤炼成为社情民意的“知情人”、促进发展的“指路人”、疏导情绪的“贴心人”，更赢得群众，赢得民心，赢得风清气正、和谐创业的发展局面。