轨道交通规划控制区、安全保护区相关法规摘要

第一篇：轨道交通规划控制区、安全保护区相关法规摘要

上海市轨道交通管理条例（规划控制区、安全保护区内容摘要）

第四条 上海市城市交通管理局（以下简称市交通局）是本市轨道交通的行政主管部门，负责本条例的组织实施；其所属的上海市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）负责本市轨道交通的日常管理和监督工作。市交通局可以委托上海市城市交通行政执法总队（以下简称市交通执法总队）实施本条例规定由市交通局实施的行政处罚。

轨道交通线路运营单位负责其运营范围内轨道交通运营的日常管理工作。经市交通局认定具备实施行政处罚条件的轨道交通线路运营单位，按照本条例的授权实施行政处罚。

市计划、建设、规划等有关行政管理部门按照各自的职责实施本条例。

第九条 本市划定轨道交通规划控制区，其具体范围由市规划行政管理部门会同市交通局划定。

市和区、县规划行政管理部门在审批轨道交通规划控制区域范围内的新建、改建、扩建项目时，应当书面征求市交通局的意见。

第三十条 轨道交通应当设置安全保护区。安全保护区的范围如下：

（一）地下车站与隧道外边线外侧五十米内；

（二）地面车站和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米内；

（三）出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧十米内。

第三十一条 在轨道交通安全保护区内进行下列作业的，其作业方案应当征得市运输管理处同意，并采取相应的安全防护措施：

（一）建造或者拆除建筑物、构筑物；

（二）从事打桩、挖掘、地下顶进、爆破、架设、降水、地基加固等施工作业；

（三）其他大面积增加或者减少载荷的活动。

市运输管理处应当先将上述作业方案送相关单位进行技术审查。轨道交通工程正在建设的，上述作业方案送轨道交通项目建设单位进行技术审查；轨道交通工程竣工交付运营的，上述作业方案送轨道交通线路运营单位进行技术审查。市运输管理处根据技术审查意见作出是否同意作业方案的决定后，应当及时告知相关的轨道交通项目建设单位或者线路运营单位。

第三十二条 轨道交通项目建设单位或者线路运营单位应当按照技术审查意见，对第三十一条第一款有关作业的安全性进行日常监督。

未经同意在轨道交通安全保护区内进行作业的，轨道交通项目建设单位或者线路运营单位应当通知其立即停止作业，并报告市运输管理处；经同意在轨道交通安全保护区内作业，但作业过程中出现危及轨道交通安全情况的，轨道交通项目建设单位或者线路运营单位应当通知其立即停止作业并采取相应的安全措施，同时报告市运输管理处。

第四十四条 违反本条例第三十一条第一款规定，未经同意或者未按照同意的作业方案在安全保护区内作业的，由市交通局责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款。

第二篇：上海轨道交通规划

轨道交通五号线 ● 长度：17.04 公里 ● 投入运营：2003 年 11 月 ● 标志色：紫色 ● 途经站点：莘庄（起讫站）-春申路-银都路-颛桥-北桥-剑川路-东川路-金平路-华宁路-文 井路-闵行开发区（起讫站）轨道交通六号线 ● 长度：33.1 公里 ● 投入运营：2010 年前 ● 标志色： ● 途经站点：外环路-华夏路-高清路-胡岗-成山路-滨洲路-浦三路-龙阳路-蓝村路-浦电路-世 纪大道（东方路）-源深体育中心-民生路-北洋泾路-罗山路-云山路-金桥路-长岛路-五莲路巨峰路-东靖路-五洲大道-洲海路-高南路-春晖路-高桥公园-港城路 轨道交通十号线 ● 10 号线一期为规划中的七宝高速铁路客运站至新江湾城站，二期将由新江湾城延伸至外 高桥保税区。目前部分标段已开始工程招标。● 规划设站：高速铁路客（七宝）－ 七莘路－航中路-外环路－ 吴中路－ 虹中路－ 虹许 路－ 古北路－ 宋园路－ 凯旋路－ 华山路－ 高安路－ 陕西南路－马当路－ 西藏南路－ 豫园－ 南京东路－ 天潼路－ 四川北路－ 海伦路－ 曲阳路－四平路-同济大学－ 国权 路－ 国定路－ 五角场－ 三门路－ 殷高南路－新江湾城-（军工路）－ 双江路 － 浦东 北路 － 外高桥保税区站 轨道交通十一号线 ● 规划中的上海轨道交通 11 号线类似北京的地铁十号线，采取主线和支线两条线路，主线 由嘉定新城到浦东三林（一期)，支线在西北段上连接上海国际赛车场和安亭汽车城。线路 总长 60 公里。二期由浦东三林到南汇临港新城，总长也是 60 公里。● 规划设站：（嘉定停车场）城北路－静宁路－叶城路－墨玉路-汽车城-同济嘉定校区-赛车 场-嘉定新城-马陆-环球乐园（预留）－南翔－白丽新村－武威路－祁连山路－同济沪西分校 －上海西站－铜川路-中山北路－隆德路－江苏路－华山路－徐家汇－上体馆站－龙漕路 站-龙水南路站－济阳路站-上南路站-三林站－御青路站-周浦站-航头站-新场站-野生动物园 站－惠南站－浦东铁路站－临港新城 1 站－临港新城 2 站 轨道交通十二号线 ● 规划中的轨道交通 12 号线由虹梅路漕河泾科技园区至浦东的金桥出口加工区。● 规划设站：虹梅路-桂林路-漕溪路（换乘 1 号线)-龙漕路(换乘 3 号线)-龙华路-南浦站（南 浦站方案，换乘 7 号线）或东安路(龙华路方案)-零陵路（换乘 4 号线)-肇嘉浜路(换乘 9 号线)陕西南路(换乘 10 号线,接近1 号线)-长乐路(换乘 14 号线)-南京西路（换乘 2 号线，近13 号 线)-梅园路(换乘 13 号线和 1 号线)-曲阜路(换乘 8 号线)-河南北路(换乘 10 号线)-旅顺路-公平路-大连路（换乘 4 号线)-江浦路(换乘 18 号线)-黄兴路-隆昌路-军工路

-浦东大道-巨峰路(换 乘 6 号线)-杨高北路-金京路-申江路(换乘 9 号线)-金海路-（金桥车辆段)轨道交通十三号线 ● 规划设站为：(北翟路车辆段)-丰庄路-万镇路-真北路-大渡河路-中山北路-隆德路（换乘 11 号线)-武宁路(换乘 14 号线)-常德路(换乘 7 号线)-江宁路-汉中路(换乘 12 号线和 1 号线)-南京 西路（换乘 2 号线,近12 号线)-复兴中路（换乘 10 号线)-徐家汇路（换乘 9 号线)-中山南路浦东世博园-耀华路（换乘 7 号线)-上南路(换乘 8 号线)-东明路（换乘 6 号线)-杨高南路-锦绣 路-沪南路-杨莲路-华夏西路-（川杨河车辆段)

1-5 号为已建成线路，在建的有 6、7、8、9 号线，10 号线、11 号线已开始部分路段的工程 招标，12、13 号线正在进行环境影响公众调查评价 14-18 号线为远景规划，目前尚未确定具体走向，预计在 2010-2020 年间全部建设完成 上海轨道交通 14 号线 即原来的 M6 线，起讫点为环西二大道至金桥。上海轨道交通 15 号线 即原来的轻轨 L1 线，起讫点为上海西站-环南二大道 上海轨道交通 16 号线 即原来的轻轨 L2 线，起讫点为祁连山路-虹口公园 上海轨道交通 17 号线 即原来的轻轨 L3 线，起讫点为上海西站-军工路 上海轨道交通 18 号线 即原来的轻轨 L5 线，起讫点为长江西路-华夏中路 1 号线 R1（地铁一号线)2 号线 R2(地铁二号线)3 号线 M3(明珠线一期，俗名轻轨(注)4 号线 M4(明珠线二期)5 号线 莘闵线(R1 的一部分)6 号线 L4(浦东轻轨)7 号线 M7 8 号线 M8(杨浦线)9 号线 R4(申松线)10 号线 M1 11 号线 R3 12 号线 M2 13 号线 M5 14 号线 M6 15 号线 L1 16 号线 L2 17 号线 L3 18 号线 L5 注：3 号线为高架地铁，但普通市民经常将其误解为轻轨。R:市域级快速地铁（连接郊区与市中心)M:市级快速地铁(连接中心城区)L:轻轨（载客量较地铁少，作为地铁的补充)

第三篇：重庆市轨道交通控制保护区管理办法(试行)

重庆市城乡建设委员会

重庆市轨道交通建设办公室

关于印发《重庆市轨道交通控制保护区管理办法

（试行）》的通知

渝建发„2012‟153号

主城各区城乡建委（轨道办），两江新区建管局，北部新区建设局，高新区建设局，经开区建设局，江津区城乡建委，璧山县城乡建委，重庆市轨道交通（集团）有限公司，各有关单位：

为加强轨道交通控制保护区管理，保障轨道交通建设条件、建设和运营安全，根据《重庆市轨道交通条例》，我们组织制定了《重庆市轨道交通控制保护区管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。该办法已通过市政府法制办登记审查，登记号为渝文审„2012‟32号。

附件：重庆市轨道交通控制保护区管理办法（试行）

重庆市城乡建设委员会 重庆市轨道交通建设办公室

2012年11月16日

重庆市轨道交通控制保护区管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为加强轨道交通控制保护区管理，保障轨道交通建设条件、建设和运营安全，根据《重庆市轨道交通条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域轨道交通控制保护区范围内建设项目管理、建

—1—

设及作业安全保护方案的制订和备案、安全保护与巡查及其相关的管理活动，适用本办法。

第三条

市城乡建设委员会（以下简称市城乡建委）是本市轨道交通控制保护区建设及作业管理的行政主管部门，具体工作由其所属的重庆市轨道交通建设办公室（以下简称市轨道办）负责实施。

第四条

凡位于轨道交通控制保护区范围内的建设项目，规划和建设行政主管部门分别在批准项目方案设计和初步设计之前应有轨道交通控制保护区项目方案设计或初步设计书面专项审查意见。

第五条

重庆市轨道交通（集团）有限公司（以下简称市轨道集团）负责轨道交通控制保护区范围内建设项目设计方案的技术校核、安全保护方案审订、线路巡查、日常监督等相关工作。

第二章 控制保护区范围

第六条

规划、在建以及运营的轨道交通线路应当设置轨道交通控制保护区，其范围包括：

（一）地下车站和隧道结构外边线外侧五十米内；

（二）地面车站和高架车站以及轨道线路外边线外侧三十米内；

（三）出入口、通风亭、车辆段、控制中心、变电站及各类轨道专用管网（线）沟等建（构）筑物外边线十米内；

（四）过江、过河桥梁上、下游各二百米内。

轨道交通控制保护区具体范围和保护要求应当在线路控制规划中明确。

第七条

若遇滑坡、大面积填方、溶洞、采空区、高含水率等地质条件特殊情况，需要调整控制保护区范围的，由市城乡建委会同城乡规划部门审核确定。

第八条

轨道交通控制保护区范围内不得新建、改（扩）建工程。因特殊情况确需建设的，在报批规划和初步设计之前应当征得市城乡建委书面同意。其中，建设住宅、医院、学校等永久建筑，还应当满足环境影响控制要求：

距离轨道交通钢轮钢轨系统地下线路结构外边线两侧原则上不宜小于20米、地面和高架线路外边线两侧原则上不宜小于30米；距离跨座式单轨

—2—

系统地面和高架线路外边线两侧原则上不宜小于15米。

第九条

市轨道集团受市城乡建委委托设置轨道交通控制保护区标识和标志。

第三章 建设项目管理

第一节 土地出让

第十条

在轨道交通控制保护区范围内的地块因特殊情况确需建设的，在进行土地出让时，应在出让条件中明确地块与轨道交通的空间关系（平面位置、标高等）、是否设置有出入口及通道、通风竖井、冷却塔等附属设施，并应征求市城乡建委书面意见。

第二节 方案设计

第十一条

在轨道交通控制保护区范围内确需进行项目建设的，项目建设单位向规划部门报批方案设计之前，应当征求市城乡建委书面专项审查意见，并提交下列资料（一式两份）：

（一）建设项目方案设计征求轨道交通建设行政主管部门意见的函；

（二）建设项目立项批准文件（复印件）；

（三）选址意见书、建设基地的土地使用权属证件（复印件）或建设用地批准书；

（四）项目全称、用途和计划开竣工日期；

（五）总平面图（1：500地形图上标出与轨道交通的平面位置关系）；

（六）轨道交通控制保护设计专篇及电子光盘（含轨道交通设施保护方案设计图说）；

（七）其他需要说明的与轨道交通有关的资料。

第十二条

市轨道办负责接收申请材料，并在二个工作日内完成形式审查。申请材料不齐全或者不符合要求的，向申请人出具补正材料通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容；材料齐全并符合要求的，向申请人出具受理审查通知书；决定不予受理的，向申请人出具不予受理审查通知书，并说明理由。

—3—

第十三条

市轨道办应当在受理之日起二十个工作日内作出建设项目方案设计审查意见。

市轨道办根据建设项目与轨道交通关系复杂程度，可自受理之日起两个工作日内函告市轨道集团，将项目方案设计相关资料送市轨道集团进行技术审查，市轨道集团于十五个工作日内作出技术审查意见报市轨道办。

对轨道交通安全影响大、需进行安全评估的建设项目，市轨道办应当书面告知项目建设单位委托第三方评估单位进行安全评估。评估完成后由市轨道办组织专家对评估报告进行评审，并形成专家评审意见。

安全评估和专家评审时间不计入审查时限。

第十四条

第三方评估单位应具备综合勘察设计甲级资质，配备充足的专业技术人员、熟悉轨道交通的特性和相关技术标准和规范、有良好的信誉。

项目建设单位可从符合要求的第三方评估单位中自主选择，但第三方评估单位不得与所评估项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。

第三方评估单位应严格按照法律法规和技术规范、标准进行评估工作，对作出的评估结论承担相应责任，并接受市城乡建委的动态管理。

第十五条

市城乡建委应当将专项审查意见告知规划行政主管部门。项目建设单位报批方案设计时，应当提供市城乡建委的书面专项审查意见，供审批部门查验。

第十六条

建设项目方案设计经市轨道办审查后，任何单位或个人不得擅自修改。对确需修改且涉及总平面布置、与轨道交通的空间关系、建设规模（层数、高度）等方面的调整，应由建设单位将调整后的方案设计报原审查单位（市轨道办）重新审查。

第三节 初步设计

第十七条

项目建设单位应严格执行已批准的项目方案设计，在报批初步设计之前，应当征求市城乡建委书面专项审查意见，并提交下列资料：

（一）建设项目初步设计征求轨道交通建设行政主管部门意见的函；

（二）建设项目方案设计专项审查意见及附图（复印件）；

（三）总平面图（1：500地形图上标出与轨道交通的平面位置关系）；

—4—

（四）轨道交通控制保护初步设计专篇及电子光盘（含轨道交通设施保护方案设计图说）；

（五）建设项目勘察报告（初步勘察深度以上）及其质量审查合格书；

（六）其他需要说明的与轨道交通有关的资料。

第十八条

市轨道办对申请人提交的建设项目初步设计资料的形式审查，参照本办法第十一条执行。

第十九条

市轨道办应当在受理之日起十个工作日内作出审查意见。第二十条

市城乡建委应当将书面专项审查意见告知初步设计审批部门。

项目建设单位报批初步设计时，应当提供市城乡建委的书面专项审查意见，供审批部门查验。

第二十一条

建设项目初步设计经市轨道办审查后，任何单位或个人不得擅自修改。对确需修改且涉及总平面布置、与轨道交通的空间关系、建设规模（层数、高度）、结构体系、施工工艺等方面的调整，应由建设单位将调整后的初步设计文件报原审查单位（市轨道办）重新审查。

第四节 施工图及其他

第二十二条

建设项目施工图设计应严格执行市城乡建委轨道交通控制保护区方案设计和初步设计书面专项审查意见。

项目建设单位将施工图送审图机构审查时，应向审图机构提交市城乡建委轨道交通控制保护区方案设计和初步设计书面专项审查意见并说明执行情况。

审图机构应当作出施工图文件是否符合方案及初步设计书面专项审查意见的明确结论，并出具项目施工图设计轨道交通专项审查意见书。

位于轨道交通控制保护区范围的建设项目施工图一经审图机构审定通过并经市轨道办备案后，任何单位或个人不得擅自变更。若确需变更，应按照相关建设程序重新报批。

第四章 安全保护方案及备案管理

第二十三条

在轨道交通控制保护区范围内项目建设及作业单位或

—5—

者个人应当会同市轨道集团制定轨道交通设施的安全保护方案。

第二十四条

市轨道集团自接收项目建设及作业单位或者个人编制的安全保护方案后，在五个工作日内一次性提出修改要求，并在二十个工作日内予以审订，同时项目建设及作业单位或者个人应当与市轨道集团签订安全责任书和完善其他安全管理手续。

第二十五条

安全保护方案经市轨道集团审订后，项目建设申请人应当报市轨道办备案，备案时提交下列资料：

（一）建设项目向建设行政主管部门进行备案的函；

（二）施工图审图机构出具的项目施工图设计轨道交通专项审查意见书；

（三）市轨道集团关于安全保护方案的书面意见。作业单位或者个人应提交本条的（一）、（三）项材料。

第二十六条

市轨道办收到建设及作业申请人的备案申请后，应当在二个工作日内作出备案意见书。

第二十七条

项目建设单位在申请办理施工许可证时应向施工许可证发放机关提供市轨道办出具的建设项目备案意见书；无市轨道办出具的建设项目备案意见书，施工许可证发放机关不得颁发施工许可证。

第五章 安全保护和巡查

第二十八条

参与项目建设和作业的各方应当严格执行备案的安全保护方案，并各自承担相应责任。

项目建设及作业在正式施工前，建设单位、施工单位及作业单位应当提前书面告知市轨道集团，接受其安全巡查。

第二十九条

市、区县质量、安全监督管理机构应加强对轨道交通控制保护区范围内建设项目的质量安全监督和管理。

第三十条

市轨道集团应当编制项目建设及作业安全保护和巡查方案，对轨道交通设施进行保护；根据市轨道办审查同意的项目建设方案并按备案的安全保护方案实行监督，并负责控制保护区内的巡查工作。

项目建设及作业安全保护和巡查方案应包含的主要内容：

（一）保护和巡查责任人：按“一对一”方式进行保护和巡查，即一个项目对应一个责任人；

—6—

（二）保护和巡查频率：远期规划线路保护和巡查责任人每月到项目现场一次，工可规划线路保护和巡查责任人每两周到项目现场一次，在建或运营线路保护和巡查责任人每周到项目现场两次；

（三）保护和巡查记录：对项目建设、施工单位及作业单位是否按照审定的安全保护方案实施进行确认，并对第三方监测单位是否履行职责予以确认并检查监测结果；在保护和巡查记录中应有建设、施工、作业和监测等单位项目负责人的签字确认，建设单位应督促设计、施工和监测单位相关负责人予以配合签认；

（四）保护和巡查报告：形成定期保护和巡查报告。

第三十一条 第三方监测单位主要是对轨道交通隧道、高架桥墩等既有设施进行监测，并按照《重庆市轨道交通第三方监测管理暂行办法》执行。

第三十二条

市轨道集团在保护和巡查过程中，发现单位或个人有危及或者可能危及轨道交通建设和运营安全的行为，应当及时制止并要求相关单位或个人采取措施消除妨害。对拒不采纳的单位或个人，市轨道集团应当及时报告市城乡建委等行政主管部门，相关部门应当及时核实查处。

第三十三条

项目建设及作业竣工后，项目建设及作业单位或个人应当向市轨道集团出具建设及作业竣工情况报告，并报送市轨道办。

第三十四条

市轨道集团应委托监测单位对运营线路的隧道、高架桥墩等设施四个月监测一次，对重大风险源两个月监测一次。

第六章 附 则

第三十五条

凡在轨道交通控制保护区范围内进行违规建设或作业时，依照《条例》和其他相关法律法规处理。详附件一。

第三十六条

本办法所指作业，主要是以下内容：

（一）拆卸建（构）筑物；

（二）爆破、地基加固、挖掘、灌浆、喷锚、钻探、打井；

（三）敷设或搭架管线、吊装等架空作业；

（四）取土、采石、挖砂、疏浚河道；

（五）大量增加或减少轨道交通建（构）筑物载荷的活动；

（六）其他可能影响或危害轨道交通安全的作业。

第三十七条

本办法所称安全保护方案，是指项目建设单位及作业单位

—7—

或者个人在轨道交通控制保护区范围内施工前，会同市轨道集团编制完成，其内容包括项目及作业开工时间、工期、施工工艺、爆破控制、地下水监测、基坑或边坡挡墙支挡方案、轨道交通相关建（构）筑物及设施监测、轨道交通设施安全保护措施、应急预案等。

第三十八条

市轨道集团根据本办法制定轨道交通控制保护区安全保护和巡查实施细则，并报市城乡建委备案。

第三十九条

本办法自2012年12月1日起施行。第四十条

本办法由市城乡建委负责解释。

—8—

第四篇：武汉市轨道交通规划管理办法

武汉市轨道交通规划管理办法

（送审稿）

第一章 总则

第一条 为加强我市轨道交通规划管理，使轨道交通与周边地区建设相协调，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称轨道交通，是指城市公共交通系统中大运量的城市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统，包括地下、地面、高架部分。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的轨道交通及与之相关建设活动的规划管理。

第四条 市轨道交通管理机构按照市人民政府规定的职责，负责轨道交通规划管理的综合协调工作。

市规划行政主管部门负责轨道交通的规划管理工作。市发展改革、建设、土地等部门按照各自职责做好轨道交通规划管理的有关工作。

轨道交通建设单位和运营单位应当配合做好轨道交通规划管理的有关工作。

第五条 轨道交通及其周边地区建设规划应当遵循“以人为本、整体规划、功能合理、集约土地”的原则。鼓励大型建筑、地下构筑物与轨道交通结合，以充分发挥轨道交通效益，节约城市土地资源。

第二章 规划编制

第六条 轨道交通规划体系包括轨道交通线网规划、建设规划、用地控制规划、线路综合规划和修建性详细规划。

第七条 轨道交通线网规划是轨道交通建设的基础，由市规划行政主管部门根据武汉市城市总体规划组织编制，报市人民政府审批。

市规划行政主管部门应当依据轨道交通线网规划对轨道交通线路走廊、换乘节点以及车辆基地等重要设施用地进行控制，保障轨道交通的建设。

第八条 轨道交通建设规划是轨道交通近期建设的依据，由市发展改革部门根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划、城市交通发展规划以及轨道交通线网规划的要求组织编制，并按照规定程序报批。

第九条 轨道交通建设单位应当根据批准的轨道交通线网规划和轨道交通建设规划，组织编制轨道交通线网资源共享规划、近期建设轨道交通项目的工程可行性研究报告、远期建设轨道交通项目的工程预可行性研究报告。

轨道交通线网资源共享规划由市发展改革部门会同市规划行政主管部门审查、协调，并报市人民政府审批。近期建设轨道交通项目的工程可行性研究报告、远期建设轨道交通项目的工程 预可行性研究报告报市发展改革部门组织审查。

第十条 轨道交通用地控制规划由市规划行政主管部门会同轨道交通建设单位组织编制，报市人民政府审批。轨道交通建设单位应当先期组织编制相应深度要求的线路及站场总平面设计方案，为编制轨道交通用地控制规划提供技术支撑。

第十一条 轨道交通线路综合规划由市轨道交通管理机构组织轨道建设单位编制，经市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。

第十二条 轨道交通修建性详细规划由轨道交通建设单位组织编制，报市规划行政主管部门审批。经批准后的轨道交通修建性详细规划应当作为轨道交通施工图设计的依据。

第十三条 轨道交通规划报送审批前，组织编制机关应当将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告时间不得少于三十日。

经批准的轨道交通规划，组织编制机关应当及时公布，方便公众查询。但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

第三章 规划控制

第十四条 轨道交通站场用地应当综合考虑工程建设要求、交通配套设施规模需求等因素，在既保证车站功能，又协调好站场与周边用地功能布局、地下空间合理利用等关系的前提下，合理确定轨道交通站场及其附属设施的控制用地范围。

第十五条 车站出入口、通风亭以及冷却塔等设施应当优先考虑与地面道路、地面建筑物结合设置，车站周边现状建筑物权属单位以及规划建设项目的建设单位应当根据规划要求，提供结合设置的空间和技术条件；确需独立设置的，其造型、材质、色彩应当与周边建筑物相协调。

第十六条 已建成和在建的轨道交通项目按照下列标准设立轨道交通规划控制保护地界：

（一）地下车站与隧道结构外侧50米内；

（二）地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；

（三）车站出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧10米内。

在轨道交通规划控制保护地界内进行建设的，应当制定必要的工程安全保护措施，确保轨道交通结构稳定和运营安全。建设项目需经工程实施方案研究论证，征得轨道交通建设单位和运营单位同意后，依法办理有关许可手续。

第十七条 轨道交通建设规划确定的近期建设的轨道交通项目按照下列标准设立轨道交通规划控制区和规划影响区：

（一）轨道交通线路中心线两侧各15米划定为轨道交通规划控制区；规划控制区外两侧各20米划定为轨道交通规划影响区；对于线路曲线段、上下行线路分别位于建（构）筑物两侧等特殊地段以及项目环境影响评价报告有明确要求的，根据技术要求设立轨道交通规划控制区和规划影响区。

（二）规划确定的轨道交通场站结构外边线外侧不少于10米（地面通风亭处按结构外边线不少于15米）划定为轨道交通 规划控制区，特殊困难条件下经论证按不小于5米划定规划控制区，规划另有要求的，按规划要求确定；轨道交通车站不设定轨道交通规划影响区。

（三）尚未编制线路及场站总平面设计方案的轨道交通项目，普通车站按宽度100米、长度250米划定轨道交通规划控制区；带配线（停车线、渡线、待避线等）的车站按宽度100米、长度600米划定轨道交通规划控制区。

（四）设定轨道交通场站规划控制区应当同时满足交通配套设施设置、环评、消防等要求。

轨道交通场站规划控制区一经确定，轨道交通场站及其设施结构外边线应当后退规划控制区边界不小于5米，特殊困难条件下经论证不少于3米；距现状建筑应不小于10米，特殊困难条件下经论证不小于5米。

第十八条 轨道交通线网规划确定的远期建设的轨道交通项目应当划定轨道交通规划控制区，其划定标准参照本办法第十七条的规定执行。

第十九条 进行《武汉市轨道交通建设运营暂行办法》第47条规定作业活动的，建设单位应当制订安全防护方案，并征得轨道交通建设单位和运营单位同意，必要时还应当组织专家论证。

第二十条 在轨道交通规划控制区内进行建设的，规划行政主管部门在规划许可前应当告知轨道交通建设单位，由轨道交通建设单位组织技术审查，并在30个工作日内提出回复意见。建设项目征得轨道交通建设单位同意后，依法办理有关规划许可手 续。

轨道交通规划控制区范围外新建、改建、扩建建（构）筑物，其地上、地下结构（含围护结构）除满足建筑间距、后退规划用地范围线、后退规划道路红线距离要求外，还应当后退轨道交通规划控制区边界不少于5米，特殊困难条件下经论证不少于3米。

轨道交通线路及车站与建筑物结合建设，经论证研究、审查可行的，地块开发建设应当与轨道交通工程同步设计、配套施工；其建（构）筑物与轨道交通规划控制区的关系按批准的规划方案执行。

第二十一条 轨道交通规划影响区内的建设项目按照下列规定予以处理：

（一）先于轨道交通项目进行建设的工程项目，其地上、地下结构（含围护结构）后退轨道交通规划控制区边界大于5米的，由规划行政主管部门依法办理有关规划许可手续；

（二）建设项目滞后于轨道交通项目的，按照本办法第十九条的规定执行，规划行政主管部门应做好统筹协调工作；

（三）建设项目与轨道交通项目同步实施的，建设单位应当会同轨道交通建设单位在规划设计阶段共同提出同步实施方案，经市规划行政主管部门审查同意后，按照规定程序办理规划许可手续。

第二十二条 轨道交通规划控制区、规划影响区内已经规划许可的建设项目，建设项目方案经具有轨道交通设计资质的单位进行评估可行，并征求轨道交通建设单位、已批建设项目建设单位的意见，经市规划行政主管部门综合评估后，可以继续实施的，方可继续实施；不能继续实施的，依法变更或者撤回已经生效的规划许可，但应当依法予以补偿。

第二十三条 轨道交通规划控制保护地界、规划控制区和规划影响区确定后，应当纳入城市黄线信息库统一管理。

城市规划确定的轨道交通用地控制线不得擅自调整，确需调整的，应当按照《城市黄线管理办法》规定的程序进行调整。

第四章 规划实施

第二十四条 轨道交通建设单位应当根据轨道交通用地控制规划，分别向市规划行政主管部门和土地行政主管部门申请办理轨道交通建设项目的规划选址和用地预审。

第二十五条 轨道交通建设单位应当持市发展改革部门对工程可行性研究报告的批准文件，向市规划行政主管部门申请办理用地规划许可，市规划行政主管部门应当根据轨道交通用地控制规划、轨道交通线路综合规划进行审核，对符合规划要求的，应当按照规定程序核发建设用地规划许可证。

第二十六条 轨道交通建设单位在取得建设用地规划许可证后，按照规定程序向土地行政主管部门申请核发国有土地划拨决定书。

第二十七条 轨道交通建设单位应当依据轨道交通线路修建性详细规划，完善轨道交通工程施工图，按照规定程序向市规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。

轨道交通施工临时用地应当严格控制规模，并依法办理临时 用地手续，用后及时退还。

第二十八条 轨道交通工程竣工后，轨道交通建设单位应当向市规划行政主管部门申请办理规划验收手续。

第五章 附则

第二十九条 本办法所称轨道交通用地控制规划，是指依据轨道交通建设规划和相关线路设计方案编制的用地控制性规划，以明确线路走向、车站分布方案及用地控制，车辆基地统筹布局方案及用地控制，轨道交通主变电所、指挥中心等其他相关设施的布局及用地控制，其他交通方式衔接条件、用地规模匡算及用地控制，线路方案与主要城市道路、立交的关系，为下步设计提出相关建议，对轨道交通沿线用地规划进行调整优化。

本办法所称轨道交通线路综合规划，是指为保障轨道交通工程的实施，协调沿线用地开发建设、地下空间合理利用，依据轨道交通项目工程可行性研究报告的设计方案编制的涵盖轨道交通沿线及车站周边土地利用规划、交通组织规划和城市设计等内容的综合性规划。

本办法所称轨道交通线路修建性详细规划，是指依据轨道交通线路综合规划编制的用以确定城市轨道交通线位、车站平面和竖向定位，明确轨道交通工程与城市道路、立交、地下管线、周边建设衔接的关系，以指导站场施工图设计和管线迁改的修建性详细规划。

第三十条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

第五篇：轨道交通控制保护区建设工程专项审查办事

轨道交通控制保护区建设工程专项审查

办事指南

一、审查依据：

（一）《重庆市轨道交通条例》（重庆市人民代表大会常务委员会公告 【2011】第6号）；

（二）《重庆市轨道交通控制保护区管理办法（试行）》（渝建发【2012】153号）。

二、审查事项及轨道控制保护区范围

（一）审查事项

轨道交通控制保护区范围内的：

1、建设工程方案专项审查；

2、建设工程初设专项审查；

3、建设工程轨道交通设施安全保护方案备案；

4、作业备案。

（二）轨道控制保护区范围

规划、在建以及运营的轨道交通线路：

1、地下车站和隧道结构外边线外侧五十米内；

2、地面车站和高架车站以及轨道线路外边线外侧三十米内；

3、出入口、换乘通道、通风亭、风井、风道、冷却塔、车辆段、停车场、控制中心、变电站、牵引变电所及各类轨道专用管网（线）沟等建（构）筑物外边线外侧十米内；

4、过江、过河桥梁上、下游各二百米内。

若遇滑坡、大面积填方、溶洞、采空区、高含水率等复杂地质条件或因轨道建设及运营安全需要等特殊情况，需要调整控制保护区范围的，以市城乡建委会同城乡规划主管部门审核确定的范围为准。

三、提交资料

（一）建设工程方案专项审查

1、建设项目方案设计征求市城乡建委意见的函（1份、盖章原件）；

2、《重庆市轨道交通控制保护区范围内建设项目方案设计专项审查意见申请表》（1份、盖章原件）；

3、建设项目审批、核准和备案文件（1份、盖章复印件）；

4、选址意见书、建设基地的土地使用权属证件或建设用地批准书（1份、盖章复印件）

5、总平面图（1：500地形图上标出与轨道交通的平面位置关系）及电子件（2份、盖章原件）；

6、轨道交通控制保护设计专篇（1份、盖章原件）；

7、建设项目方案设计文件（1份、盖章复印件）；

8、其它需要说明的与轨道交通有关的资料。

（二）建设工程初设专项审查

1、建设项目初步设计征求市城乡建委意见的函（1份、盖章原件）；

2、《重庆市轨道交通控制保护区范围内建设项目初步设计专项审查意见申请表》（1份、盖章原件）；

3、建设项目规划主管部门批准文件及附图（1份、盖章复印件）；

4、总平面图（1：500地形图上标出建设项目与轨道交通的平面位置关系）（2份、盖章原件）；

5、轨道交通控制保护设计专篇（1份、盖章原件）；

6、建设项目初步设计文件（1份、盖章复印件）；

7、建设项目勘察报告（初步勘察深度以上）及其质量审查合格书（1份、盖章原件）；

8、其它需要说明的与轨道交通有关的资料。

（三）建设工程轨道交通设施安全保护方案备案

1、向市城乡建委申请备案的函（1份、盖章原件）；

2、《重庆市轨道交通控制保护区范围内建设项目备案登记表》（1份、盖章原件）；

3、轨道建设或运营单位关于安全保护方案的书面意见（1份、盖章原件）；

4、施工图审图机构出具的建设工程施工图审查合格书（1份、盖章原件）；

5、经审查合格的施工图设计电子文件（1份）；

6、安全保护方案文件（1份、盖章原件）；

7、施工单位资质证书、施工合同（1份、盖章复印件）；

8、第三方监测单位资质证书、委托监测合同（1份、盖章复印件）；

9、其它需要说明的与轨道交通有关的资料。

（四）作业备案（仅限控制保护区内作业项目）

1、向市城乡建委申请备案的函（1份、盖章原件）；

2、轨道建设或运营单位关于安全保护方案的书面意见（1份、盖章原件）。

3、其它需要说明的与轨道交通有关的资料。

四、办理程序

（一）信息审查和提资

建设项目业主提出轨道交通专项审查申请前，登陆重庆市轨道交通控制保护区管理系统，完成注册、信息审查和申请轨道提资。

（二）接件

1、建设项目业主单位持专项审查所需资料，向市城乡建委行政审批服务大厅轨道处/轨道办窗口提出专项审查申请，并同时在重庆 3 市轨道交通控制保护区管理系统上提出专项审查申请。

2、市城乡建委行政审批服务大厅轨道处/轨道办窗口工作人员在核对资料形式要件后，申请材料不齐全的，一次性告知申请人需要补正或完善的全部内容；材料齐全并符合要求的，向申请人出具受理审查通知单。

（三）专项审查

1、方案阶段专项审查

市城乡建委应当在受理之日起20个工作日内作出建设项目方案设计专项审查意见。

对轨道交通安全影响大、需进行安全评估的建设项目，市城乡建委书面告知项目建设单位委托第三方评估单位进行安全评估。评估完成后由市城乡建委组织专家对评估报告进行评审，并形成专家评审意见。安全评估和专家评审时间不计入审查时限。

2、初设阶段专项审查

市城乡建委在受理之日起10个工作日内作出建设项目初步设计专项审查意见。

3、轨道交通安全保护方案备案

市城乡建委收到建设及作业申请人的备案申请后资料齐全的，2个工作日内作出备案意见书。

4、作业备案

市城乡建委收到建设及作业申请人的备案申请后资料齐全的，2个工作日内作出备案意见书。

（四）如有下列情形之一的，市城乡建委在规定时限内作出不予通过的书面意见，并说明理由：

1、轨道交通控制保护设计专篇编制深度达不到相关规定要求的；

2、专项审查意见为不通过的；

3、违反相关建设程序的。

（五）若因特殊情况导致专项审查难以在规定工作日内完成的，经部门负责人批准，可以延长5个工作日，并向建设项目业主单位出具延期办理通知书。

五、申报窗口及承办处室

（一）申报及发件窗口：市城乡建设政务服务中心轨道处/轨道办窗口，联系电话：63521336。

（二）承办机构：重庆市轨道交通建设办公室；联系电话：63838200。

网上提资、报件网址：http://113.207.113.49:6002