推进农机作业标准化 提升农业综合生产能力

第一篇：推进农机作业标准化 提升农业综合生产能力

推进农机作业标准化 提升农业综合生产能力

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胡伟陈芳

农业标准化是指农业的生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范的工艺流程衡量标准和评价体系。加强农业生产标准化建设是应对“入世”后的新形势，发展农业先进生产力、提高农业生产经济效益、加快实现农业现代化的有效途径，是我国农村和农业经济发展新时期经济结构调整的重要支撑。加快农业标准化建设对于建设现代化农业、增加农民收入、发展农村经济，确保农产品消费安全具有十分重要的意义。随着我国农业由传统计划经济向市场经济的转变，农业生产必须从源头到最终产品，都需要以标准化为基础。农业标准化不仅是发展农业产业化的需要，也是现代化农业的一个重要特征，代表着现代农业发展的方向，成为现代农业的新理念。推进农机作业标准化是实现农业现代化的必经之路

农机作业标准化是农业生产标准化的重要组成部分,加强农机作业质量法制化管理是实现农机作业标准化的重要保证。农机作业标准化是通过制定和实施农机作业质量标准，把农业生产的全过程纳入标准化作业和标准化管理的轨道，既可以加快农业科技成果的转化，促进农业增产方式的转变，提高农业机械的作业水平，又能够促进农业的区域化布局、规模化种植、规范化生产、产业化经营。实现农机作业标准化，就是在农机化生产过程中，突出抓好农机作业标准的实施和监督。

农机作业标准化是伴随着农业的发展而发展的。农机作业标准化不是软任务，而是提高农业生产水平，节约能源、增加农产品竞争力的硬措施，实现农机作业标准化，有利于提高农机技术状态、提高农机作业质量、减少不必要的重复作业，是提高产量、改良质量，增加效益的有效途径。

1.1实施农机作业标准化是农业机械化的重要内容

农机作业标准化是农业机械化生产过程中科学管理的重要组成部分。它可以将先进的应用技术和现代组织管理等诸多方面有机联系起来，促进农机与农艺紧密结合，使农业生产能按自然规律和经济规律有序进行，使农业生产逐步按工业化的方式进行。

1.2实施农机作业标准化，是发展高产、优质、高效农业的需要

实施农机作业标准化，对提高农产品产量，改进农产品质量，降低农产品成本，增加防灾抗灾能力，提高农业经济效益都有显著的促进作用。没有农机标准化，就实现不了农业标准化和质量效益型农业。三是实施农机作业标准化，是提高农产品市场竞争力重要措施。在农业品种、生产技术、作业方式上努力与国际对接，提高农业生产现代化水平，增强我国农产品在国内外市场的竞争优势，实施农机作业标准化，是一项重要的基础性和战略性的工作。

1.3 实施农机作业标准化有利于资源的节约

农机作业标准是专家经过研究并验证的科学合理的生产操作规范，实施这些作业标准就能够以科学的方式完成农业生产的任务，并且达到节约的要求。比如，减少农机作业油料的使用，或保持农机良好的机况等，从而达到资源节约的作用。

1.4实施农机作业标准化有利于新技术的推广应用

农机作业标准化是科教兴农的重要载体，是推广运用先进技术的重要手段，是使农业科技成果迅速转化成现实生产力的有效途径。种植规模化、作物生产基础化、农业精准化和田间作业的规范化，都要通过实施农机作业标准化来完成的。在农机化新技术推广过程中，农机推

广部门为使技术准确的应用，都要制定一些规范化的农机新技术规程，而这些规程就是农机标准化的具体体现，通过实施这些规范，就可以把新技术应用到农业生产实践之中去，达到农民增产增收的目的。

1.5 实施农机作业标准化有利于农机社会化服务市场的建设

随着农机社会化服务体系网络的发展和健全，对农机作业标准化的要求会更加迫切。农机社会化生产的规模的扩大，相应的作业质量纠纷发生的就会越多，如何解决这些纠纷，农机作业标准就成为一个解决问题的标尺，用技术法规，即农机作业标准去评判质量纠纷就成为一种必然。因此，推进农机作业标准化，可以促进作业质量矛盾的减少，可以评判作业质量纠纷，保障农机社会化作业体系的健康发展。

2农机拥有者是农机作业标准化的主体

实现农业生产标准化的过程，必须由熟练掌握标准的农机驾驶员和达到标准技术状态的农业机械来完成，通过实施各项农机化作业标准，确保各项农机作业达到生产要求，从而生产出标准的优质农产品。

2.1农机拥有者是实现农机作业标准化的关键

随着农村产业结构调整和农村体制改革，农村土地规模经营越来越显现出在农业生产中的优势，这种方式既保障了农民收入，也促进了农业科学化生产，标准化种植和合理化管理的发展。从事农业生产中机械化有偿作业的农机大户和农机服务组织也将取代一家一户拥有农机具的格局。农民是农业机械化的主体，而拥有和使用这些农业机械的农机手也就自然成为实施农机标准化的主体。这种既节约社会资源，提高农民收入和解决农民就业，又能实现农机具最大利用率的方式，必将成为推动农机作业标准化的进程的主要动力。

2.2 加强培训，奠定标准化实施的素质基础

没有“标准人”，干不出“标准活”。因此，加强标准的制（修）定和宣贯，加强科技培训，提高农业技术人员和农机手的综合素质，建立一支具备专业技术和标准化知识的农机标准化推广、应用队伍，建立现代农机标准化信息咨询服务网络和体系，对农民选择和使用农机具的方法进行规范和指导，就成为一种必然。只有农机操作者的素质水平提高了，才能保证农机作业和农业生产的标准化。所以，在积极制定各项农机作业标准的同时，还要积极做好农机标准的宣贯工作，通过技术培训方式，让农机使用人员掌握这些标准、应用这些标准就成为农机作业标准化的基础了。体系建设和典型示范是农机作业标准化实施的促进措施

重点围绕着种植业结构调整、农业产业化龙头企业、绿色食品基地、农业科技示范园区、主要农作物和高效经济作物开展农机作业标准化生产，在农田作业的各个环节上认真实施，从而有效地把标准化工作贯穿于农机作业的始终。

3.1 建立农机作业标准化体系

针对我市农业生产实际，要不断完善和建立农机作业标准化体系。标准化需要大力推广和认真实施，才能变成现实的效益和成果，建立农机作业标准化制修订和推广体系是农业标准化工作的重要环节。

农机部门和技术监督部门要在认真调查研究、借鉴国内外先进经验、聘请专家论证的基础上，把农机作业标准逐步整理、研究、修订和完善起来，制定贯穿整个农业生产全过程的农机作业质量标准，形成比较完整的、标准较高的、农机作业标准化体系。标准体系包括整地、播种、深施肥、栽植、喷雾、中耕、收获、加工等农机作业环节的质量标准和质量检测评价方法，具有质量要求明确，指标量化清晰，操作简便可行的特点，为实施和检查农业机械作业质量提供重要的技术依据，使农机作业有章可循，农机作业质量检查有法可依，农机化生产时时、处处、事事都有标准依据和规章约束。

标准化体系制定必须坚持四条原则。一是以现有国际标准、国家标准、地方标准为基础和依

据。二是从农业生产的实际出发，总结现有的成功经验，制定切实可行的补充标准。三是标准制定具有相对稳定性，同时要根据客观实际需要不断提高和完善。四是注意农机作业标准的系统性，使各项农机作业标准统一协调。

3.2 建立示范点，促进农机作业标准化建设

通过建立示全程机械化标准作业示范区和关键环节标准化示范点，实施农机作业标准化，总结实施区农机作业标准化经验，形成本区域内重要农作物农机作业标准化的生产模式，促进土地要素流转，探索农业适度规范经营和连片种植，以利于带动相关作物的农机标准化生产，提高农机作业标准化水平。

天津市经过一年的试验示范，各示范点都总结出一些适于本地区的农机作业标准化生产模式，在实际应用中，起到了典型引导，以点带面的作用。在示范点建设上，一是制定了切实可行的实施方案。帮助示范点认真制定科学的实施方案，使示范点从组织领导到技术指导都成立了相关组织，认真落实和执行农机作业标准，充分发挥示范点辐射带动作用。二是加强对示范点工作指导。市农机局组织有关处、站技术人员，在春播到秋整地的每个作业环节上，深入到示范点的试验田指导农机标准化作业，发现问题及时研究解决，为继续提高农机作业标准化水平积累原始技术资料和科学依据。三是初步形成了主产作物农机标准化生产的模式。

4． 结束语

加强农机作业标准化推广力度，提升农业综合生产能力是我们开展农机作业标准化工作的目标。要通过制定标准化作业技术规程，积极促进标准化实施。用召开农机标准化生产现场会，将标准及时发放到示范户和有机户手中，进行必要的培训，使农机使用者作业按标准干，检查按标准看，做到培训、指导、检查相结合，努力提高农机作业标准化水平。充分发挥农业机械在农业生产中的科技载体作用，实施标准化、规范化作业，促进质量效益型农业健康发展，加速农村发展，农业增效和农民增收步伐。

为提升农业综合生产能力，在农业生产中应进一步建立科学合理的标准化作业体系，保护农业环境和提高农业现代化水平，促进农业可持续发展，实现种子生产标准化、农艺措施标准化、农机管理标准化、田间作业标准化，使各项农业标准化工作有机得结合在一起，共同作用，促进农业生产标准化的实现。

面对农业发展的新形势，对农机作业标准化工作的认识就应该提升到实现农业现代化的高度，提升到建设社会主义新农村的高度，使农机作业标准化工作在广大干部群众思想中得到共识和重视，为实施农机作业标准化奠定坚实基础，并以不断推进农机生产作业标准化来促进农业综合生产能力的提高，为建设新农村作出贡献。

第二篇：多管齐下 增强农业综合生产能力

ｘｘ位于四川省东北部，嘉陵江中游，全县幅员面积1332平方公里，辖46个乡镇，1个街道办事处，总人口68万，耕地面积45万亩，是一个以种养业为主的农业县。近年来，全县上下紧紧围绕建设“特色农业大县”、“绿色生态靓县”的奋斗目标，深入贯彻中央1号文件精神，以助农增收为目标，以做强产业为重点，以夯实基础为保障，在增强农业综合生产能

力上狠下功夫，实现了农民增收、农业增效、农业综合生产能力增强。

一、主要成效

1、农业生产环境得到较大改善

近年来，我县以改善农业生产环境为重点，着力完善农业基础设施，努力提高土地产出能力，提高耕地质量。

2002年以来，我县以转变观念为突破口，力破“畏首畏尾，急功近利”、“以我为主、小打小闹”、“条框定性，经验引路”的思想，坚持以市场配置资源，采取“卖、聚、争、投”多管齐下，坚持大、中微并建，充分利用项目补贴、财政支农资金吸纳民间资本，广泛筹集建设资金，全县农田水利基本建设走上了健康、快速发展轨道。两年来，共投入农田水利建设资金1.1亿元，群众投工投劳2918万个，完成24座小

（一）、小

（二）型病险水库整治，开渠配套116公里，新建小微水利工程316处，新增有效灌面22万亩，启动了47个高标准的兴水示范村建设，完成了以“六个一”为内容的户办工程4800户；一次性完成了23万亩林业绿化，其中退耕还林9万亩，荒山造林14万亩，栽植生态林5万亩；全县新建村道公路602公里，改扩建217公里，建标美路25条109公里；全县改造中低产田土2万亩，治理水土流失面积48平方公里，完成了27个扶贫新村建设，同时我们开展以产业培置为重点，新村建设为载体，组织建设为保障，大力实施小康示范村建设，经过两年的努力，全县农村基础设施条件得到较大改善，助推了农业增收、农民增收、农村繁荣。2000年以来，我县农田水利基本建设荣获省水利工作先进县、林业绿化模范县等称号，2003年，林业、水利获全市一等奖，2004年，林业、水利、农机分别获全市一等奖，ｘｘ农田水利基本建设创造的“卖、聚、争、投”经验在全市推广。

2、特色农业初见成效

近年来，我县以培育特色产业为重点，以提升品质为核心，大力促进农产品结构和农业产业结构的优化升级，促进了优势农产品向优势区域集中，努力增强优势农产品的市场竞争力。

一是围绕“扩面、强管、增值”做文章，实施标准化管理，水果产业效益明显提升。近两年来，我县全面推行水果标准化管理，果品品质不断提升，锦橙100号已通过全国无公害农产品标准认证。两年来，我县共培育锦橙100号标准化管理示范片3个，面积达到1.2万亩，锦橙100号远销12个省，优质锦橙抢购一空，今年产地批发价达到1.6元/公斤，同比增加25%，仅此一项，果农人均增收120元以上；二是按照“发挥优势，重点培育，规模发展”的思路，在培育良种、扶持大户、拓展市场上狠下功夫，2004年，全县建成了20万头优质肉猪产业带，百万只溪河养鸭带，10万头山羊产业带，1万头肉牛产业带，全县出栏生猪60.5万头，产值达到4.8亿元，人均增收98元；出栏小家禽930万只，产值达到1.4亿元，人均增收30元；出栏草食牲畜33万头，产值6100万元，人均增收13元，仅畜牧业一项人均增收141元。三是扩大复种指数和采取转、代、租等方式对3.8万亩撂荒土地全面复耕，大力推广“地膜玉米、旱育抛秧、杂糯间栽、苕豆套作、秸杆覆盖沃土免耕”五大技术，全面实施以户平1000株高梁、户平1亩地膜花生、户平1亩杂糯间栽、户平1亩苕豆套作为主要内容的“四个一”工程，粮食播面同比增加6万亩，同比增加11%，农民人均增收32元。

3、龙头带动明显增强

近年来，我县以统筹城乡发展为重点，不断创新经营机制，积极招引和培育龙头企业，探索以工哺农的新模式，促进工农互动。

2003年我县成功引进成都客商黄万灿收购已破产多年的肉联厂建起了年销售收入达9000万元的齐祥食品公司，为11万农户解决了销路。2004年，我们又成功引进成都创景物业公司在我县投资2500万元创建四川邦农实业公司，该公司已收购我县停产多年的饲料公司、面粉厂，并在河舒新建常年饲养dly种猪2500头，年出栏dly肉猪3万头的良繁养殖场，同时采取“公司+良繁场+农户”的运作模式，已首批与450户年饲养dly生猪100头以上的大户签订认养合同，实行“统一规划圈舍，统一提供仔猪，统一提供饲养，统一技术指导，统一疫病防治，统一代农销售”的方式，大力发展dly养猪大户，三年内使我县生猪良种率达60%以上，我县2004年出肥生猪60万头，接良繁率达60%计算(本文权属好范文所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，dly肉猪将达到36万

头，再加上450户年出栏100头以上的大户，出肥累计达40万头以上，dly肉猪价格比普通肉猪价格高2元/公斤，每头可多创收180元以上，全县可多增收7200万元，仅此一项，人均可增收133元，随着养殖规模的不断扩大，龙头企业带动作用不断增强，农民增收的幅度将更大。同时，我县的绿源油脂、蓬雪面粉、可口爽、金华纺织、海峡丝绸等农副产品

加工龙头企业，与13.3万农户建立了紧密的利益关系，三坝果协、生猪合作社、恒基农业等一批专业合作组织大力发展订单农业，与农户签订了2.3万份订单，为农户解除了后顾之忧。

二、基本经验

我县围绕增强农业综合生产能力做了一些积极的探索，取得了一些成绩，总结起来有以下几个方面的经验。

1、增强农业综合生产能力，必须全面准确贯彻涉农政策。我们充分宣传中央1号文件，严格执行农税“三不一降低”、“粮食直补”等一系列政策，强化土地制度、产权制度，粮食流通体制、金融体制改革、健全农民负担监督管理机制，充分调动了农民种田积极性，从而增强了粮食生产能力。

2、增强农业综合生产能力，必须增大对农业的投入。增强农业综合生产能力，投入是关键，采取增大财政支农力度，农业投资担保，市场配置资源等多种形式，用好财政、项目资金，激活民间资金，扩大信贷规模，增大了对农业综合生产能力建设的投入。

3、增强农业综合生产能力，必须增强龙头带动能力。我县采取引外龙、育新龙、扶强龙等多策并举，促进龙头企业的发展，支持龙头企业与农户建成紧密的利益共同体，延长产业链，增强市场竞争力。

三、存在的主要问题

1、农业投入不足。我县非国贫、省贫县，受国家倾斜较少，县级财政是一个典型的“吃饭财政”，对投入农业心有余而力不足，致使我县农业基础设施脆弱，耕地质量较差，农业综合生产能力不高。

2、支农政策难以充分调动群众的积极性。由于我县是典型的丘陵县，人多地少，中央的惠农政策对农业的影响起不到举足轻重的作用，难以充分发挥群众的积极性。

3、龙头企业融资难。

四、建议

1、加大龙头企业扶持。县以下的农业龙头企业特别是加工龙头企业，由生产规模、技术设备等原因，往往是初级产品加工，社会效益好，经济效益差，企业融资比较困难，建议中央、省出台优惠政策，给予非贫困县龙头企业扩张、升级等贷款贴息。

2、加大对丘陵地区产业化建设的扶持。丘陵地区由于经济相对落后，生产条件相对较差，区域优势不明显，发展产业化经营远比平原地区困难，建议中央、省加大对丘陵地区农业产业化特别是种养业在项目上的扶持力度。

3、改革和完善服务体系。当前农业服务体系存在管理错位，服务缺位，县级农业部门只管务不管人，乡镇只管人，难管业务。造成后来的“三级一户”的服务体系难以发挥作用，建议省市进一步理顺管理体制，充分调动基层服务站所的作用。

4、建立助农增收的长效机制。要稳定和强化已有的各项支农政策，调动农民务农种粮和各级地方政府重农抓粮的积极性。

第三篇：多管齐下,增强农业综合生产能力

一、主要成效

1、农业生产环境得到较大改善

近年来，我县以改善农业生产环境为重点，着力完善农业基础设施，努力提高土地产出能力，提高耕地质量。

2、特色农业初见成效

近年来，我县以培育特色产业为重点，以提升品质为核心，大力促进农产品结构和农业产业结构的优化升级，促进了优势农产品向优势区域集中，努力增强优势农产品的市场竞争力。

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3、龙头带动明显增强

近年来，我县以统筹城乡发展为重点，不断创新经营机制，积极招引和培育龙头企业，探索以工哺农的新模式，促进工农互动。

二、基本经验

我县围绕增强农业综合生产能力做了一些积极的探索，取得了一些成绩，总结起来有以下几个方面的经验。

1、增强农业综合生产能力，必须全面准确贯彻涉农政策。我们充分宣传中央1号文件，严格执行农税“三不一降低”、“粮食直补”等一系列政策，强化土地制度、产权制度，粮食流通体制、金融体制改革、健全农民负担监督管理机制，充分调动了农民种田积极性，从而增强了粮食生产能力。

2、增强农业综合生产能力，必须增大对农业的投入。增强农业综合生产能力，投入是关键，采取增大财政支农力度，农业投资担保，市场配置资源等多种形式，用好财政、项目资金，激活民间资金，扩大信贷规模，增大了对农业综合生产能力建设的投入。

3、增强农业综合生产能力，必须增强龙头带动能力。我县采取引外龙、育新龙、扶强龙等多策并举，促进龙头企业的发展，支持龙头企业与农户建成紧密的利益共同体，延长产业链，增强市场竞争力。

三、存在的主要问题

1、农业投入不足。我县非国贫、省贫县，受国家倾斜较少，县级财政是一个典型的“吃饭财政”，对投入农业心有余而力不足，致使我县农业基础设施脆弱，耕地质量较差，农业综合生产能力不高。

2、支农政策难以充分调动群众的积极性。由于我县是典型的丘陵县，人多地少，中央的惠农政策对农业的影响起不到举足轻重的作用，难以充分发挥群众的积极性。

3、龙头企业融资难。

四、建议

1、加大龙头企业扶持。县以下的农业龙头企业特别是加工龙头企业，由生产规模、技术设备等原因，往往是初级产品加工，社会效益好，经济效益差，企业融资比较困难，建议中央、省出台优惠政策，给予非贫困县龙头企业扩张、升级等贷款贴息。

2、加大对丘陵地区产业化建设的扶持。丘陵地区由于经济相对落后，生产条件相对较差，区域优势不明显，发展产业化经营远比平原地区困难，建议中央、省加大对丘陵地区农业产业化特别是种养业在项目上的扶持力度。

3、改革和完善服务体系。当前农业服务体系存在管理错位，服务缺位，县级农业部门只管务不管人，乡镇只管人，难管业务。造成后来的“三级一户”的服务体系难以发挥作用，建议省市进一步理顺管理体制，充分调动基层服务站所的作用。

4、建立助农增收的长效机制。要稳定和强化已有的各项支农政策，调动农民务农种粮和各级地方政府重农抓粮的积极性。

第四篇：东洪镇着力提升农业综合生产能力

东洪镇着力提升农业综合生产能力

一是加强农业基础地位，在农田水利基本建设上下功夫。今年新打农用机井450眼，修农田桥82座，整修沟渠65条，改造低洼田0.8万亩。二是拓宽流通渠道，保障农产品价格效益。严格执行国家粮食保护价政策，加强经纪人的培养和管理，在全镇设置20多个粮油购销点，有近百人从事农产品物流经营活动，有效防止滞销、脱销问题。三是加强技术服务，全面提升现代农业科技支撑力。建立农业专职技术人员、农民技术员、新型农民致富能手等多方面的技术力量相融合的综合技术服务队伍200多人，对农业生产进行全方位、全过程的技术指导。特别在开展集中技术攻关上下功夫。今年已集中解决技术难题16个，其中对小麦蚜虫、全蚀病、吸浆虫、纹枯病、玉米螟、豆荚螟等病虫害防治效果甚佳，确保了全镇小麦大丰收，秋季庄稼长势喜人。四是认真落实支农惠农政策，调动群众生产积极性。五是深化种植业结构调整，提升农业生产质量效益。全镇8.4万小麦全面实行良种化种植，秋季作物种植高产芝麻“倍增计划”项目5000亩，并新增葡萄、草莓、花木、林果等高效特色种植面积1500亩。六是加强交流合作，增强创新活力。不断组织有关人员到外地参观学习和项目考察。汲取外地先进经验，多次组织召开研讨会和项目观摩活动，促进联动互动，优势互补。

东洪镇党政办

2011年8月11日

第五篇：什么叫农业综合标准化

一、什么叫农业综合标准化？

答：准化是以农业为对象的标准答：农业标化活动，即运用“统一、简化、协调、选优”原则，通过制定和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。

农业标准化是农业现代化建设的一项重要内容，是“科技兴农”的载体和基础。它通过把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。它融先进的技术、经济、管理于一体，使农业发展科学化、系统化，是实现新阶段农业和农村经济结构战略性调整的一项十分重要的基础性工作。

农业标准化是一项系统工程，这项工程的基础是农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设。三大体系中，标准体系是基础中的基础，只有建立健全涵盖农业生产的产前、产中、产后等各个环节的标准体系，农业生产经营才有章可循、有标可依；质量监测体系是保障，它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据；产品评价认证体系则是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进品牌、名牌战略实施的重要基础体系。三大基础体系是密不可分的有机整体，互为作用，缺一不可。农业标准化工程的核心工作是标准的实施与推广，是标准化基地的建设与蔓延，由点及面，逐步推进，最终实现生产的基地化和基地的标准化。同时，这项工程的实施还必须有完善的农业质量监督管理体系、健全的社会化服务体系、较高的产业化组织程度和高效的市场运作机制作保障。

二、经济全球化对标准化战略的要求是什么？

答：当今世界已进入由标准规范、制约市场的时代，控制国际标准是应对世界市场竞争的有力武器，对标准化的要求甚至比研发新产品、新专利更加重要

当前有关国际标准的竞争日益激烈，所涉及的不只是技术问题，也不是一般的战术问题，而是战略问题。从世界范围来看，谁掌握了更多的标准，谁就掌握了更多的现在和未来；谁缺失了标准，谁就没有话语权，没有更好的发展机会。世界经济史与现代管理学清晰揭示：一流的国家/企业制定标准，二流的国家/企业开发专利，三流的国家/企业制造产品。因此，把参与制定国际标准提升到战略竞争的高度，不断增加科技投入、诞生更多标准，而且通过各种途径努力将自己的标（企业的标准、行业的标准、国家的标准）上升为国际标准。

在经济全球化发展过程中，世界各国，尤其是证商品质量和提高市场信任度方面，在维护公平竞争秩序方面以及在加速商品流通、推动全球大市场发展方面的作用，因而对标准化予以格外关注，与此同时，许多国家和企业也意识到标准同时也是应对市场竞争的有利武器，开发标准同开发产品一样具有战略意义。一项标准被国际采纳，常可带来极大的经济效益，常可决定一个行业的兴衰乃至影响整个国家的经济利益。全球标准是全球化生产的前提条件，“全球产品”是跨国公司主导的生产全球化的产物。生产全球化的本质是生产的国际化，其生产组织的方式是某一成品的全部生产过程不在一国或一家公司内完成，而是根据各国、各地、各企业的优势和成本，在全球范围内安排和组织生产。这也是一种建立在专业化和协作基础上的生产分工，通常表现为发达国家之间的水平分工，互相提供同类不同规格的产品，发达国家与发展中国家之间的垂直分工。推动这种国际分工迅速发展的主要动力来之于跨国公司，这些公司为生产出具有全球竞争力的产品，将产品生产过程分解，并在全球范围内选择各个生产环节的最佳生产者，以求最大限度地降低生产成本。

支持全球产品生产和经营的标准，首推国际标准。国际标准是世界范围内受到普遍承认和广泛接受的标准。WTO/TBT定各成员国应以国际标准或其相应部分作为制定本国技术法规的基础。从而进一步强化了国际标准在协调各国技术法规方面的作用，更加巩固了国际标准在实现全球化生产中作为“全球标准”的地位。最能体会全球标准在全球化生产中的重要作用，并充分运用这些标准为其创造效益的还是那些跨国公司。他们深知，如果参与全球生产的各个国家所执行的标准不是全球标准的话，由多个国家分工协作共同生产一种产品以及在全球各地寻找供应商，都将是一种空想。正是由于有一个完善的国际标准体系，才使他们的全球生产得心应手。由于越来越多的厂商严格按国际标准提供商品，使许多零部件、半成品和配套产品达到了高度国际通用化。据估计，在机械制造业中具有互换性的通用件和标准件已达到80%~85%，工业化国家间贸易的30%就是这类产品的相互提供。在利润最大化原则驱使之下，企业一旦发现自己产品的某一部分从市场购买要比自己制造更为经济，它就会放弃自己的生产，转而向市场采购。通过购买标准零部件，估计可降低生产成本20%~30%。福特汽车公司估计，由于推行全球化生产和经营，每年至少可节省30亿美元。

全球标准基础上的专业化生产，为跨国公司的全球生产创造了条件，而跨国公司的全球生产又进一步激发标准件和标准产品专业化生产的发展，因为只有这种生产组织形式才是最经济合理和最有效率的。这就是一个互相推动的良性经济循环，这也是跨国公司及其全球化生产得以迅猛发展并占据垄断地位的一个重要原因。在这个循环链中起纽带作用的便是标准，但这个标准只能是全球标准或等同于全球标准的其他标准。

当前，起全球标准作用的主要是国际标准，但是由于经济全球化发展的极为迅速，加之跨国公司经营的全球产品多为新技术领域的新产品，其开发周期短，投放市场快，在国际标准难以满足的情况下，出现了各式各样的“事实上的”全球标准。之所以称其为“事实上的标准”，那是因为这种标准已经在发挥全球标准的作用，所不同的仅仅在于它的身份还不是国际标准。例如合作体(Consortia)标准、论坛(fora)标准以及一些权威性组织和跨国公司颁布的标准等等，都在或多或少地起着全球标准的作用。全球标准的百花齐放，一方面反映出经济全球化对标准的迫切需求，另一方面也反映出传统的标准化已不能满足世界经济发展的要求而面临的严峻挑战。全球范围的经济革命，必将推动标准化发生深刻变革。

三、阐述标准化对国民经济的主要作用和意义？

答：答：标准化的主要作用是组织现代化生产的重要手段和必要条件；是合理发展产品品种、组织专业化生产的前提；是公司实现科学管理和现代化管理的基础；是提高产品质量保证安全、卫生的技术保证；是国家资源合理利用节约能源和节约原材料的有效途径；是推广新材料、新技术、新科研成果的桥梁；是消除贸易障碍、促进国际贸易发展的通行证。

标准化是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，以获得最佳秩序和最佳社会效益为基本目的。

当今标准化是一个十分活跃的领域，国内、国际标准化活动十分频繁。标准项目的提出、标准的制定、标准的实施关系到多方面的利益和要求，标准必须是对多方面的利益和意见协调的结果。

标准化有利于企业的技术的进步。企业现行生产技术水平无法满足高水平产品标准要求时，唯一的出路就是科技创新，用高技术和先进技术改造和提升传统产业，促进企业技术进步。因此，标准化是推动技术进步的杠杆，是产品淘汰的保证。为创建一个公开、公正、公平的市场竞争环境，政府通过标准化控制产品的市场准入。市场经济中出现质量纠葛时，标准时仲裁的依据

总之标准化是维护消费者合法权益的有力武器；是企业进入市场参与国内外贸易竞争的通行证；是社会化大生产中产业链条间的技术纽带；是各行各业实现管理现代化的捷径；更是国民经济持续稳定协调发展的保证。标准化对企业的生产、经营、管理等活动中具有十分重要的作用，是企业的管理现代现代化的重要组成部分和技术基础，是生产、经营、管理的重要组成部分，是组织现代社会化大生产的必要条件，是实现专业化生产的前提。它有利于加快新产品的研究开发，缩短生产周期，可以节约原材料和能源，是稳定和提高产品质量的重要保证，是实现管理科学和现代化的基础，是不断提高企业技术水平、促进循环经济的重要途径，是保障生产安全、维护职业健康和强化环境管理的重要措施，有利于促进建立完善信息系统、充分利用信息技术，推动企业使用高新技术，实现技术进步。

四、《标准化法》对强制性实施的要求是什么

答：国家标准、行业标准分为强制标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制标准，其他标准是推荐性标准。只有强制性标准才是必须执行的标准。强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。强制性标准的内容是：1、有关国家安全的技术要求；2、保障人体健康和人身、财产安全的要求；3、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护、电磁兼容等技术要求；4、工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其他要求； 5、污染物排放限值和环境质量要求； 6、保护动植物生命安全和健康的要求； 7、防止欺骗、保护消费者利益的要求； 8、国家需要控制的重要产品的技术要求。“强制性标准，必须执行”是指，从事科研、生产、经营的单位和个人，必须严格执行强制性标准。“不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口”是指，在国内销售的一切产品（包括配套设备）不符合强制性标准要求的，不准生产和销售；专为出口而生产的产品（包括配套设备）不符合强制性标准要求的，不准在国内销售；不符合强制性标准要求的产品（包括配套设备），不准进口。

五、管理体系标准与企业标准体系是什么关系？如何协调一致？

答： 关系为： 统一、利益共通、相互依存的。因此我们在实际工作中，建立健全企业标准体系与质量管理体系应紧密结合起来，将企业标准体系和质量管理体系看作一个事物的两个方面。

当然，企业标准体系和质量管理体系也有其各自的特点。但企业标准体系和质量管理体系之间也存在着许多联系。它们的目的都是为了满足企业的内部需要和外部需要，使企业生产和管理有章可循，达到用户的需求，提高经济效益。它们都强调对生产经营活动进行全面的控制，强调质量与效益的统一。而且，它们都具有广泛的适应性和通用性，为各种不同层次的企业所接受。而且在GB/T154961995《企业标准化工作指南》中明确指出企业标准体系“有关质量的部分应满足按GB/T19000系列国家标准建立质量体系的需要，为建立质量体系提供支持性文件。”在GB/T190011994《质量体系 设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》的引言中指出该标准“所规定的质量体系要求，是对规定的技术(产品)要求的补充(而不是取代)”。

此外，企业标准体系和质量管理体系研究对象和基本思路也有所不同。企业标准体系的基本组成单元是标准个体，以产品标准为主，从专业技术的角度，按业务性质分工，技术标准、管理标准、工作标准呈横向排列。而质量管理体系的基本组成单元开展质量活动所需的组织结构、程序、过程和资源。其基本构思是从技术管理出发，建立相应的保证能力，按与产品质量有关的生产经营全过程纵向展开。

这充分说明企业标准体系和质量管理体系是互相协调、互相配合、互相衔接、互相补充、互相制约的。企业标准体系是进行质量管理的基础，而质量管理体系是企业开展标准化工作的支柱。

协调方法：目前，我国很多企业都在推行GB/T19000系列质量管理和质量保证系列标准，并按照这一系列标准建立质量体系。在这个过程中，必须首先建立起一套完整的质量体系文件。这时有的企业完全抛弃已经建立起的一套管理标准、工作标准，另起炉灶，编制质量手册和程序文件，等于抛弃了本企业很多成功的管理经验和行之有效的方式方法。不仅如此，有时还会造成文件之间的相互矛盾。而有些企业又在编制质量手册和程序文件时完全照搬该企业的管理标准、工作标准，造成编制的质量体系文件不符合质量体系运行的要求。其实，每个企业在建立质量管理体系之前都有一套自己的管理标准、工作标准。在编制质量体系文件时，既不能完全照搬，又不能完全抛弃，而应根据企业自身的实际，理顺两者的关系，依据质量管理体系的原理，进行适当地取舍，并加入GB/T19000系列标准的要求，把它系统地编制成一个具有企业特色的质量体系文件。

在这个过程中，需要特别注意的是质量体系文件是以质量职能为核心的，它根据所服务的市场、产品类别、生产过程、顾客及消费者的需求，确定所要开展的质量活动；而管理标准、工作标准是以企业的行政管理为核心的，它不仅包括与产品质量有直接关系的设计、采购、工艺、生产、检验、营销等，还包括能源、卫生、环保、考核等与产品质量无直接关系的管理内容。

六、试述标准先行对网络建设的重要意义

答：答：标准化在网络中应用叫做网络标准。网络标准是影响网络健康发展的重要因素，是影响网络健康发展的重要因素，是促进网络社会化发展的重要技术支持与根本保证。因此网络先行对网络建设有着巨大的意义。

标准先行在国外广泛应用。其目的统一数据通信、计算机网络、信息处理以及其基础的各种应用，增加信息技术产品的兼容性，从而加快信息技术的普及和应用。开放系统互联标准（OSI）是独立与生产厂商的通信网络体系结构的技术规范，从根本上打破了各厂商自成体系的封闭系统，为所有系统的互连互通奠定了基础，已得到世界范围的普遍承认和接受，包括学术界，工业界以及主要工业化国家政府部门的支持。标准先行在网络数据通信与公用数字网络方面的标准，也共同为信息技术的发展提供了重要的标准支撑。

标准先行对我国的网络信息系统建设及网络信息化发展起到重要的基础与保障作用。国家把数据通信和开放系统互连标准的制定作为重点科技攻关项目，为我国的数据通信与计算机网络技术的发展提供了有力的支持。当前我国存在的问题是：现在公共网络上绝大部分信息的提供者是欧美国家，而且网络系统从硬件、软件至各种标准，都是由发达国家制定的。我国要想振兴民族产业，必须拥有自主版权的标准产品。

网络标准的典型是OSI标准。而OSI整套标准可以分为总体标准、基础标准、功能标准、管理标准、一致性测试标准和典型网络标准六大类。总体标准中最重要的是OSI参考模型标准，它规定了OSI标准的体系框架。参考模型把开放系统互连分成相互独立的七层，包括物理层、数据链路层、网络层、传输层、会话层、表示层、和应用层。每层利用其底层提供的服务实现本层功能，同时为其高层提供增强了的服务；相邻各层之间定义了严格的接口和规定，当需要进行通信时，必须严格遵守各层有关协议和规定。

七、服务企业如何实施质量管理体系？

答：1企业高层的足够重视和支持，将体系管理和企业管理结合在一起。在质量管理体系八项原则中有一条是“领导作用”，这一条原则说明了企业要开展质量体系管理工作，就要充分的发挥领导带头的作用。企业的管理者，要对体系的开展工作给予充分的重视，以身作则，为体系的运行提供足够的资源，在体系日常运行中，要积极协调和引导体系的正常运行。全面多方位对员工进行体系相关知识培训，从而潜移默化的融入到员工的日常工作之中，质量体系的载体是文件、记录，而使用和执行这些载体的是我们的员工。那么，想要员工能准确无误的使用和执行企业所策划的质量管理标准和措施，就必须首先要教会员工怎么做，其次要教会员工分辨正确和错误，这就需要全面多方位的对员工进行培训。

3认真开展内部审核工作，做到有发现、有整改、有验证三个步骤，质量体系内部审核，是对体系运行的完整性、及时性、有效性的最好的检验方法。通过不断的发现问题，整改问题，做到持续改进。以“小改善，大进步”的思想，使公司的质量体系不断完善，不断进步。（1 每一次审核都要提前策划好，包括审核的时间、审核组的成员以及受审部门负责人的时间、工作安排。2 审核中要求审核员做好详细的审核发现记录。清晰地记录下审核的地点、负责人，发现的问题事项，所涉及的文件记录等等，以便于后续进行整改。3 现场审核完成后，逐条整理好审核中的问题发现，并通报给相关的责任人，要求其回复整改措施计划回复时间和问题关闭的计划时间。发现的问题必须落实到部门落实到人落实到哪一天之前完成。4 按照责任部门回复的整改完成期限，按期检查、验证其落实完成情况，对于整改达不到要求的责任部门，要求其重新进行整改。）做好现场5S管理，为质量管理体系的运行打下良好的平台，体系的运行需要一个良好的平台，需要一个具有良好素质的管理团队。5S管理活动，正好可以培养员工的个人素养和良好的工作习惯。所以，制造型企业必须运用5S管理活动，为体系的顺利运行做好基础工作。5S管理活动通过日常对操作现场的整理、整顿、清扫、清洁工作，逐渐形成一个规范化的作业现场；通过对日积月累的习惯培养，逐步使员工养成良好、规范化的做事习惯。只有在这样一个大的环境形成下，质量体系才能一丝不苟的被现场操作员工执行和使用；也才能真正的发挥出其应有的功效。不断地修订质量体系文件，使其与现场实际一致。有的企业，从开始推行质量体系到目前，所使用的文件仍是初始的哪一套文件。几年下来，从未对文件进行过关注和修订。这样就形成，文件规定是这样，而现场实际操作是那样的局面。文件内容与现场实际不符合，无法起到指导现场实际的效果。

因此，推行质量管理体系，就必须不断地修订现有的文件体系，使其和实际现场操作一致，和企业的管理过程一致。只有这样，企业所建立的文件体系才能具有指导实际工作的效用，才能不与实际脱节，质量体系才能顺利地运行下去。

八、如何对食品生产加工过程进行安全控制？

答：

1、关键控制点的控制。关键控制点是指对影响产品质量的关键工序或关键点，对关键控制点进行控制，即对生产过程中对健康有潜在不利影响的生物、化学或物理性因素或条件进行控制，确保产品符合食品标准要求。做好记录，以便指导生产。

2、加工过程涉及的水源、化学品、与食品接触的器械表面的卫生、虫害的防治、交叉污染等直接影响食品的安全控制。按规定每年对水质进行两次全项目检测，保证生产用水的安全。使用的化学物品应是由国家主管部门批准生产，并附有使用说明；入库时应由保管人办理验收和登记手续，建立库存物资台帐；设定专人领用，专区存放，专人保管等。车间内所有生产设备、管道用工器具均采用不锈钢或食品用材料制造，完好无损且表面光滑无死角；清洁、消毒可按工艺要求用自来水、热水、许可用化学剂清洗、消毒，合格后方可开始生产。车间入口处安装塑料胶帘或风帘设置，安装纱窗；车间、更衣室内装有紫外线灯，下水管装水封式地漏，与外界相通的污水管道接口处安装铁纱网等措施。预防不卫生的物体污染食品、食品包装材料和食品接触面。

员工与生产环境的安全控制：

1、生产人员的安全控制。企业组织员工每年进行一次健康检查，办理员工健康证，建立档案；新员工须持健康证且经过培训合格后方可上岗；凡患有法律规定不得参加直接接触食品加工的疾病的员工不得安排上岗；组织员工食品卫生知识培训；生产人员要养成良好的个人卫生习惯。企业每年根据各岗位的任职要求对管理人员、检验人员、技术人员、操作人员、特殊工种人员进行质量管理知识、企业文化、专业技术知识、岗位技能、公司质量管理体系文件、适用法律法规的培训，达到满足岗位工作的要求。

2、生产场地及生产设备的安全控制。食品生产场地卫生标准规定了食品生产的基本要求，对加工食品生产场地卫生进行有效控制，可以进一步提高食品安全性。“没有金刚钻，不揽瓷器活”,良好的设备设施是生产好产品的前提条件。设备装置好，工艺参数稳定，产品质量就易于控制。按设备管理制度制定保养和维护计划对设备实行定期保养和维护，以保证其完好性，设立负责日常管理工作机构，生产线配置专职设备维护员，设备操作员，保证设备使用的专人化。

包材与成品检验的安全控制：与食品直接接触的包材对食品的影响极大，必须符合法律法规和国家强制性标准。所用的包材要有专人检验监督，质检员不定时抽检，质控部门严格把控检验关，不合格包装材料不投入生产使用。按国家相关规定和产品标准对成品进行抽样检验，产品检验合格才能出厂；对所有产品都要进行留样检验和批次标识，以便对产品实施可追溯性控制;检验员应经过业务培训，考核合格后持证上岗；对检验过程中出现数据异常，要组织人员调查分析，从人员、方法、设备、环境、使用药品等方面进行分析，查明原因后，制定相应的纠正措施，并组织实施。